Las Reformas Borbónicas y la Ordenanza de Intendentes

LAS REFORMAS BORBONICAS Y LA ORDENANZA DE INTENDENTES EN SU CAUSA DE POLICÍA: ACTUACIÓN DE LAS AUTORIDADES LOCALES EN VALLADOLID DE MICHOACÁN. 1786-1810.

BOURBON AND ORDINANCE OF REFORMS INTENDENTES CAUSED POLICE: PERFORMANCE OF LOCAL AUTHORITIES IN VALLADOLID OF MICHOACÁN. Alma Leticia García Orozco1, Martha E. Chávez González 2, MESA DE TRABAJO: Arquitectura y Ciudad.

RESUMEN. En 1786, como consecuencia de las reformas borbónicas, aparece en la Nueva España la Real Ordenanza para el establecimiento é instrucción de intendentes de exército y provincia en el reino de la Nueva España, sobresaliendo como la obra legislativa de mayor trascendencia en la época virreinal, bajo la ideología ilustrada. La causa de policía fue una de las cuatro causas de Estado en que se divide dicha ordenanza, ésta aparece como medio para vigilar y cumplir con todo tipo de disposiciones en la administración, fomento y construcción; con base en ello, el presente trabajo es un acercamiento a ¿cómo actuaron las autoridades locales de Valladolid de Michoacán, con la introducción de esta Real Ordenanza de Intendentes, específicamente en la causa de policía? Para ello, primero, se examinan los antecedentes de esta Ordenanza, para posteriormente analizar a esta misma y por último, y ya de una manera local, se revisaron las medidas que en la ciudad de Valladolid de Michoacán se tomaron en cuenta para cumplir con su instrumentación.

PALABRAS CLAVE: Ordenanza de Intendentes, Causa de Policía, Valladolid de Michoacán.

ABSTRACT. In 1786, as a consequence of the Bourbon reforms, appears in the new Spain Real Ordinance for the establishment e statement of mayors of army and province in the Kingdom of the new Spain, excelling as the legislative work of greater significance in the colonial era, under the enlightened ideology. The cause of police was one of the four causes of State that divides this Ordinance, this appears as a means to monitor and comply with all provisions in the Administration, development and construction; on this basis, the present work is an approach about how Act the local authorities in Valladolid of Michoacán, with the introduction of this Royal Ordinance of intendant, specifically in the case of police? To do this, first, the background of this Ordinance, and later analyze the same and finally examined, and as a local way, measures in the city of Valladolid of Michoacan were considered to meet reviewed its instrumentation.

KEY WORDS: Bourbon reforms, Valladolid of Michoacán, cause of police.

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Universidad de Colima, Programa Interinstitucional de Doctorado en Arquitectura, correo almagarciaorozco@yahoo.com.mx 2 Universidad de Colima, Facultad de Arquitectura y Diseño, correo electrónico: @aedium@yahoo.com

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Introducción LAMINA 2 En 1786, como consecuencia de las reformas borbónicas, aparece en la Nueva España la Real Ordenanza para el establecimiento é instrucción de intendentes de exército y provincia en el reino de la Nueva España, sobresaliendo como la obra legislativa de mayor trascendencia en la época virreinal, bajo la ideología ilustrada. La misma se dividió en cuatro causas: Justicia, Hacienda, Policía y Guerra, siendo la de Policía la que nos atañe, ya que es ésta la que aparece como medio para vigilar y cumplir con todo tipo de disposiciones en la administración, fomento y construcción.

LAMINA 3 Con el propósito de conocer cuál fue la actuación de las autoridades locales de Valladolid de Michoacán al introducirse en esta ciudad la noticia oficial del nuevo modelo administrativo con el documento de esta nueva Ordenanza, nos dimos a la tarea, primero de analizar uno de los “proyectos económicos” que se emitieron en base a las ideas ilustradas que se vivían en toda Europa, vinculadas a la nueva racionalización que la monarquía de los Borbones había dado a su política en España; ya que con ello se pueden resaltar la ideología Española sobre el imperio Americano y con ellos los antecedentes de la aparición de la Ordenanza en estudio. En un segundo momento se buscó conocer artículo por artículo que normas se dan en el rubro de Policía dentro de la Ordenanza citada, revisando hacia donde van dirigidas; para posteriormente presentar algunos ejemplos de criterios de aplicación de las mismas en el ámbito de la ciudad de Valladolid de Michoacán.

Antecedentes LAMINA 4 A partir de la Edad Media numerosos políticos y economistas europeos reflexionaron sobre cuál debería ser la estrategia gubernamental más adecuada para acrecentar el poder de sus respectivos estados. Desde el siglo XVI, en toda Europa se oían diferentes voces3 reclamando las medidas necesarias que se debían adoptar para incrementar el número de habitantes, pues se argumentaba que la grandeza de un Estado dependía, en buena medida, de su potencial demográfico.

3 Principalmente estas voces eran de pensadores Ilustrados.

Así vemos que una población numerosa significaba más ingresos fiscales, pero también mayores niveles de producción de consumo y con ello una nación más fuerte. Este proyecto político es el que terminó planteando el mercantilismo, que contribuyó a la construcción del Estado moderno mediante políticas económicas y sociales. Por su parte los principales economistas y políticos españoles de la época 4 fueron influidos por el mercantilismo; y son precisamente estos mercantilistas españoles que desde comienzos del siglo XVIII establecieron una ecuación directamente proporcional entre la población y las riquezas: a mayor población, más riquezas para el Estado. Por ello, la población no era vista como un conjunto de procesos naturales, sino más bien como una “riqueza” a plena disposición del soberano.

LÁMINA 5 Esta idea se puede percibir en el Proyecto Económico de Bernardo Ward (1779)5, a quien siendo secretario de Comercio de Fernando VI, éste le solicitó que propusiese los medios para perfeccionar en España la industria; para ello el monarca solicitó a Ward viajara a diferentes países de Europa, a fin de cotejar los adelantos de otras naciones en la agricultura, artes y comercio. El viaje lo empezó en julio de 1750 y en él, Ward adquirió un conocimiento claro de los medios que las otras naciones europeas estaban poniendo en práctica, sobre todo en el ramo industrial. Con este viaje Ward detectó tres cosas que fundan la grandeza y opulencia de una pujante Monarquía: tierras, hombres y dinero. LAMINA 6 Y es con base en ello que desarrolló su proyecto económico, resaltando la necesidad de incrementar el comercio, la agricultura y la industria, con apoyo de obras públicas 4 Entre los que destacan: Gaspar Melchor de Jovellanos, Francisco Cabarrús, Valentín de Foronda y Tomás Valeriola (Jori: 2012, p. 62).

5 Cabe aclarar que según algunos autores, el trabajo de Ward en varias de sus partes son una reproducción del trabajo de José de Campillo y Cossío, titulado Nuevo Sistema de Gobierno Económico para la América, que circuló en 1743 y se imprimió en 1789 (ver Mantilla, DiegoFernández y Moreno, 2008, 23). Pero según Navarro (1983 y 1995) no es claro si Ward copió a Campillo o si fue al revés. Ya que Ward terminó de escribir su proyecto en 1762, pero lo público antes que Campillo, en 1779. Por el momento no discutiremos la autoría del proyecto, aquí pretendemos resaltar las ideas más profundas que en España sobre el Imperio americano se albergaban en la opinión de personajes ilustrados.

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(principalmente caminos), incrementando la población tanto de España como de América, ocupando a los mendigos y vagabundos (que en esta época representaban un problema por la cantidad) y formando una policía conducente para la promoción del proyecto económico (Ward, 1779: I a VII).

Imagen No. 1: Proyecto Económico de Bernardo Ward de 1779.

Por otro lado, retomando el Proyecto Económico, en el capítulo III Ward menciona la necesidad de una visita general de todas las provincias de América, para examinar y señalar todos los ramos y asuntos que puedan mejorarse (Ward: 1779, XIII a XXII).

Como respuesta a las propuestas ideológicas ilustradas de este tipo, es que se da la visita de José de Gálvez en 1765 a la Nueva España, con la encomienda de inspeccionar todos los tribunales de Real Hacienda y de Justicia. Pero también se le solicitó, dar su opinión al rey sobre la conveniencia de introducir el sistema de Intendencias en la Nueva España, sobre el mismo modelo de las que existían en España o con algunas limitaciones o amplificaciones (Navarro: 1995, 39-46).

La visita de Gálvez al virreinato trajo consigo el inicio de una serie de reformas económicas, comerciales y fiscales que trasformaron la relación de la Corona con todos los grupos sociales de la Nueva España (Cáceres: 2001, 53-54).

Fuente: Contraportada del libro de Bernardo Ward.

En un segundo apartado del proyecto, Ward lo refiere al continente Americano y señala que se debe buscar un nuevo sistema de gobierno económico: incrementando el comercio, haciendo “útiles a los Indios”, dándoles tierra en propiedad, enseñándoles el cultivo de “agricultura moderna” y haciéndolos “industriosos en varias materias”; enfatizando en la manera de incrementar la población en América, pero sin sacar gente de España.

Observamos que podría haber dos caminos para incrementar la población activa, por un lado se requería que la población existente fueran personas sanas, aptas para el trabajo, que aportaran al bienestar económico y no al contrario, que costara su manutención por estar enfermos. De ahí la importancia de atacar el problema de la salud, sobre todo, de las epidemias que causaban una baja humana, trayendo con ello, atraso económico.

El segundo camino era convertir a la población que no producía o que no era activa en personas productivas en diferentes sectores, refiriéndose específicamente a los vagos o mendigos. Siendo este segundo aspecto el que sobresale tanto en el Proyecto Económico de Ward como en la propia Ordenanza para el establecimiento de Intendentes, que se describirá más adelante.

LAMINA 7 Real Ordenanza para el establecimiento é instrucción de Intendentes de Exército y Provincia en el Reino de la Nueva España Para las Indias se dictaron varias ordenanzas de intendentes, la del Río de la Plata, la de la Nueva España y la Ordenanza General de 1803. Los primeros intentos de su establecimiento en América, se remontan a las épocas de Felipe V en el año de 1718, con el primer documento impreso sobre el establecimiento e instrucción de Intendentes, 6 el cual es retomado, posteriormente, por el hijo de este monarca, Fernando VI, quien en 1749 lo reimprimió.

En 1786, Carlos III, nuevamente imprime la “Real Ordenanza para el establecimiento é instrucción de Intendentes de Exército y Provincia en el Reino de la Nueva España” con base en las dos anteriores.

Después de revisar el Proyecto Económico de Ward, se puede pensar que ésta última Ordenanza de 1786 es resultado de las observaciones realizadas en el proyecto, pero al revisar las otras dos Ordenanzas de 1749 y 1718 y constatar que su contenido es muy similar, nos damos cuenta que no es así, que la ideología y el pensamiento de la base económica viene desde principios del siglo XVIII,(pero profundizar en esta reflexión queda para otro artículo).

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6 Ordenanza de 4 de julio de 1718 para el establecimiento, e instrucción de Intendentes de Provincias, y Exércitos.

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Entrando de lleno al material de la “Causa de Policía”

de ésta última Ordenanza de 1786, que es la que realmente se aplica, observamos un gran interés de la corona por los asuntos públicos y privados de sus súbditos. Dentro de la Ordenanza esta causa abarca los artículos 57 a 74, y contienen las reglas sobre la causa de policía que debían de ejecutar los intendentes, sus Subdelegados y Alcaldes Ordinarios.7 Imagen No. 2. Carátula de la Ordenanza de Intendentes.

el informe del estado de los caminos y puentes, proponiendo la posibilidad de mejorar las vías de comunicación.

En el artículo 59 se le solicita al Intendente un entero conocimiento de la vida y costumbre de la población, para darse cuenta de quiénes son los ociosos y mal entretenidos e implementarles castigos, aclarando que no por ello se deben entrometer en la vida privada de los ciudadanos.

En el artículo 60, se solicita a los Intendentes no consentir vagabundos ni “gente sin destino o trabajo”; y de existir, se deben ocupar en las armas, minería u obras públicas y los inútiles o mendigos se deben mandar a hospicios perpetuos.

El artículo 64 señala la necesidad de reparar los puentes y caminos públicos, resaltando que de ser necesario se busque su modificación o su nueva construcción, para mayor facilidad del tránsito.

(Comentar que sólo se dirán los artículos más relevantes para la cuestión urbano) LAMINA 9 En el artículo 57 se hace una solicitud de realizar mapas topográficos de las Provincias, resaltando la orografía e hidrografía, encargándoles el trabajo a ingenieros.8 El artículo 58 es una solicitud para que los mismos ingenieros den un informe sobre las características de la calidad de la tierra, resaltando la producción vegetal, mineral y animal, así como las características hidrográfica, orográfica, y la industria y el comercio de cada Provincia; además se solicita

LÁMINA 10 En el artículo 68 solicita esmero en la limpieza y ornato de los pueblos, así como buenos empedrados en las calles; además de tener cuidado en la proporción de la fabricación de los nuevos edificios.

Aclarando que en el caso de los edificios en ruina, deben obligarse a los dueños a repararlos, y de no poder hacerlos deberán estar obligados a vender.

Agrega que al derribar las casas antiguas, se buscará que las calles queden más anchas y rectas y las plazuelas con buena capacidad.9 En el artículo 69 se hace la solicitud de que en los Pueblos de Indios las casas se deben fabricar en orden y mantener reparados los edificios públicos; y que las poblaciones de españoles, además de tener esos mismos cuidados, deben ser cercadas para facilitar su mejor gobierno, policía y resguardo.

En el artículo 70 se hace la petición de no construir Iglesia o cualquier edificio público sin los planos correspondientes y éstos deben ser examinados por ingenieros o arquitectos Además, aclara que la reparación de iglesias debía ser costeada por el derecho de sepulturas.10

7 Real Ordenanza para el establecimiento e instrucción de

9 Se observa que se busca un nuevo alineamiento de las

intendentes de ejército y provincia en el reino de la Nueva España, 1786. Archivo Histórico Municipal de Morelia (AHMM), Gobierno, caja 11, exp. 34, 1787, fs. 1-13.

8 En respuesta a esta medida es que en la ciudad de Valladolid se realiza el mapa de 1794, que soporta al documento de 1796 con la “Ordenanza que para el establecimiento de Alcaldes de Barrio en esta ciudad de Valladolid de Michoacán, ha extendido su Corregidor Intendente en virtud de superiores órdenes del Exmo Señor Virrey”.

calles, pero no se solicita demoler los edificios existentes en buen estado, este fin se pide sólo en los edificios en ruina y que sean factibles de derrumbe.

Fuente: “Real Ordenanza para el Establecimiento e Instrucción de Intendentes de Exercitos y Provincia en el Reino de la Nueva España” de 1786.

10 Cabe aclarar que si la reparación de las iglesias se realizaba con el derecho de las sepulturas, éste debió haber sido uno de los puntos principales por los que el Clero se opuso para sacar los cementerios de los atrios y llevarlos a las afueras de la ciudad. Acción promovida como parte de las reformas borbónicas en el área de la

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El artículo 71 refiere que los IntendentesCorregidores deben de dar cuenta al Virrey o Comandante-General de la situación comercial de su provincia.

En el artículo 72, manda conocer el estado de los pozos, buscando su buen funcionamiento y formar nuevos en donde se requieran.

Así se observa que en este rubro de Policía, se dan normas sobre el ordenamiento territorial; estadísticas; vías de comunicación; fomento al trabajo; reparto de tierras; impulso a la agricultura, ganadería, industria, minería y comercio; protección del medio ambiente; seguridad; aseo e higiene; imagen urbana; y lineamientos administrativos, políticos y económicos.

Se advierte que todos estos puntos están dirigidos a la vigilancia y al orden de las poblaciones, buscando cómo último fin un mejor control sobre la vida social, política y económica.

LÁMINA 11 Medidas en la ciudad de Valladolid de Michoacán para cumplir con la instrumentación de la Real Ordenanza de Intendentes.

Una vez revisada la Ordenanza de Intendentes, es notorio el énfasis al incremento de la población, sobre todo en el artículo 60, donde se solicita detectar a la población considerada como vaga y mendiga o sin algún tipo de trabajo, que hasta entonces no era “útil” o productivo, causando un costo al Imperio en vez de un apoyo económico, población que se sugería inducirla en los trabajos militares, de minería, industria u obras públicas. Esta disposición es resultado del pensamiento ilustrado de la época, que además del fortalecimiento del poder del Estado, buscaba al mismo tiempo y casi en un mismo plano, la felicidad de los súbditos y el bienestar de la nación, a través de reformas que mejoraran sus condiciones de vida. Pero como se comentó anteriormente, no es a partir de la aparición de la Ordenanza de 1786, que se lleva a cabo, porque desde principios del siglo XVIII se venía planteando.

LAMINA 12 Un ejemplo de este nuevo pensamiento ilustrado, con el que además de buscar mejorar la vida de los vasallos existía también una preocupación por la economía, se puede observar con las acciones del entonces Obispo Fray Antonio de San Miguel y el Déan de la Catedral, José Pérez Calama, en la ciudad de Valladolid de Michoacán, para enfrentar una de las peores crisis agrícolas que se vivieron en

Michoacán y en casi toda la Nueva España, entre 1785 y 1786. Ya que a consecuencia de la falta de lluvia se perdieron casi todos los cultivos y los pocos granos almacenados alcanzaron precio de escándalo, dando como consecuencia hambre y desempleo, creciendo la mendicidad. Como medida para enfrentar la situación, el virrey Conde de Gálvez emitió un documento en octubre de 1785, con diez y ocho providencias a seguir, resaltando la número nueve que menciona que debería cuidarse que los indígenas y campesinos no abandonasen sus lugares de residencia para evitar que se convirtieran en vagabundos (Jaramillo, 1990, 123-124). Pero ya desde antes que el Virrey emitiera este documento, el Obispo y el Deán de la Catedral de Valladolid se habían dado a la tarea de buscar una solución a tan grave problema. Como respuesta a la misma, el día 16 de octubre de 1785 Pérez Calama presentó un documento titulado “Proyecto caritativo de pronta y muy fácil ejecución que al Illmo. Sr. Dn. Fr. Antonio de Sn. Miguel. Obispo de esta ciudad de Valladolid de Michoacán, propone el .. Dr. Dn. Joseph Pérez Calama…” (Jaramillo: 1990, 126). Además, aunado a este proyecto, el 21 de octubre de 1785 el Deán de la Catedral dirigió un documento al Ayuntamiento donde menciona que el mejor modo de repartir limosna era ocupando a los ociosos en obras públicas (Jaramillo: 1990, 129).

Con base en estos antecedentes es que el Obispo Fray Antonio de San Miguel decidió ocupar a los ociosos en su primer objetivo que fue la reconstrucción del acueducto, ya que la gran mayoría de los arcos amenazaba ruina. Posteriormente, para continuar con este proyecto se incluyó reparar la Calzada de Guadalupe, contigua al acueducto, la cual comunicaba al santuario del mismo nombre con los entonces límites de la ciudad, y para esas fechas, después de un poco más de cincuenta años de haberse construido, presentaba serios destrozos, por ello fue sometida a una amplia y profunda remodelación. Por último, dentro de este proyecto también se incluyó la reparación de varias calles de la ciudad de Valladolid, sobre todo en el mantenimiento e introducción de empedrados (García: 2002, 132-134).

Imagen No. 3. El acueducto antes de la fundación del Barrio de Guadalupe, en una interpretación de Mariano de Jesús Torres.

higiene y salud, pero en esta Ordenanza de 1786, no se menciona nada al respecto.

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Fuente: Ramírez Romero, Esperanza. El Acueducto de Morelia. Gobierno del Estado de Michoacán, Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo y Morelia, Patrimonio de la Humanidad, A.C., México, 1998, p. 146.

LAMINA 13 Por otro lado, y retomando nuevamente la Ordenanza de Intendentes con respecto a su artículo 64 donde señala la necesidad de reparar los puentes y caminos públicos o abrir nuevos en caso de requerirse, uno de los ejemplos está en la solicitud a la Real Audiencia por parte del Intendente Corregidor Juan Antonio de Riaño (primer Intendente de Valladolid), buscando se le permita construir caminos públicos de Valladolid hacia varios pueblos de indios como Puruándiro, Uaniqueo, entre otros, para facilitar la conducción de víveres de las “mercaderías”. 11 Además hay información de múltiples solicitudes por parte de las autoridades de la ciudad de Valladolid para la reparación de servicios públicos y de puentes y caminos; así como para la construcción de diversas obras públicas.12 LAMINA 14 También se observa que para darle seguimiento al artículo 68 de la Ordenanza de Intendentes que previene la limpieza de los pueblos, la igualdad y empedrados de las calles, la proporción de las fábricas que se hicieren de nuevo y el reparo de los edificios que amenazaren ruina, hubo diferentes acciones por parte de las autoridades para llevar a cabo este fin. Por ejemplo, el 6 de agosto de 1790, 11 AHMM, Gobierno, Caja 43, Exp. 23, 1787.

12 Ejemplo de expedientes son: AGN (Archivo General de la Nación), Ayuntamiento- Caminos y Calzadas: Vol. 3, Exp. 5, 1792, f. 90-97; Vol. 3, Exp. 6, 1792-1794, f. 98-114; Vol. 3, Exp. 10, 1794, f. 238-266; Vol. 3, Exp. 12, 1794, f.

289-303; Vol. 3, Exp. 13, 1794, f. 304-312; Vol. 13, Exp. 1, 1792, f. 1-16; Vol. 18, Exp. 1, 1794, f. 1-5; Vol. 18, Exp. 2, 1794, f. 6-21; Vol. 18, Exp. 3, 1794, f. 22-34; y Vol. 18, Exp. 4, 1794, f. 35-44.

se expidió un Bando haciendo la solicitud de lo que en el artículo se manifiesta.13 Además entre 1790 y 1791, José L. Damián Ortiz publicó un escrito en el que se daban las indicaciones para el mejor modo de barrer y regar las calles.14 Igualmente, en agosto de 1790, se expidió un Bando15 a través del cual se avisaba del establecimiento de carros para recoger inmundicias y basuras.

Dicho Bando se divide en 14 artículos, donde se describe que este nuevo proyecto también incluye la construcción de letrinas en las casas y se advierte a los vecinos estar prevenidos para cuando se pusiera en práctica.16 Además de contarse con repetidas instrucciones y advertencias para que cada habitante barriera el frente de su calle y la mantuviera limpia, a cambio de una multa por no acatar la orden.

LAMINA 15 Por último y considerando el aspecto mencionado sobre la búsqueda de tener poblaciones numerosas como sinónimo de monarquías fuertes. Un dato curioso encontrado en los lineamientos y prohibiciones es el de volar papalotes, porque esta actividad conllevaba un riesgo al volarlos en las azoteas y con ello se podían “perder personas que podrían ser útiles al Estado”. 17 Aunque este expediente ya es de principios del siglo XIX, deja ver cómo se sigue reflejando la necesidad de una población numerosa como símbolo de poder y cómo el ser humano es considerado como símbolo de “riqueza” en beneficio de la Corona.

LAMINA 16 Conclusión En este trabajo se muestra cómo la Ordenanza de Intendentes de 1786 generó diferentes acciones resultado del pensamiento ilustrado que es la base ideológica para la instrumentación de las diversas reformas conocidas como Borbónicas, pero es muy claro que no nacen con esta Ordenanza, porque como se vio le anteceden la Ordenanza de 1718 y la Ordenanza de 1749, aunque sí se debe considerar 13 AGN Gobierno Virreinal, Bandos, Vol. 15, Exp. 76, f. 68.

14 AGN, Ayuntamiento- Policía y Empedrados, Cont. 07, Vol. 20, Exp. 1, 1790-1791, f. 1-21.

15 En este caso, el bando se expide para la ciudad de México, pero posteriormente se extiende a las ciudades de provincia, incluyendo la ciudad de Valladolid.

16 AGN, Gobierno Virreinal- Bandos, Vol. 15, Exp. 80, Ago 31 de 1790, f. 68.

17 AGN, Ayuntamiento- Policía y empedrados, Cont. 12, Vol. 34, Exp. 1, 1802, f. 1-22.

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que lo innovador de la Ordenanza estudiada, es que es con ella estas reformas se empiezan a aplicar y se busca con más consistencia llevarlas a cabo.

Cabe aclarar que puntos como la limpieza de las poblaciones o el empedrado de las calles, ya eran situaciones que cotidianamente se estaban solicitando, pero se constató que con esta Ordenanza de 1786 se empezaron a tomar medidas más planificadas con base en diversos proyectos.

Además, se percibe que estos proyectos eran aún una estrategia sometida a prueba y error, donde todavía no hay un camino claro para dar solución a los problemas que se buscaban resolver, sobre todo en el ámbito urbano, área de nuestro interés.

Así también es interesante observar cómo se dan ciertas medidas para que en la ciudad de Valladolid de Michoacán se lleven a cabo las normas especificadas en el rubro de Policía en la Ordenanza estudiada, entrando a temas específicos como la mendicidad y vagabundez, buscando la productividad en esta población como elemento de fortaleza económica para el imperio.

Bibliografía citada.

1. Franco Cáceres, Iván, La Intendencia de Valladolid de Michoacán: 1786-1809. Reforma administrativa y exacción fiscal en una región de la Nueva España, México, Instituto Michoacano de Cultura y Fondo de Cultura Económica, 2001.

2. García Orozco, Alma L. “Análisis histórico de las características urbano-arquitectónicas de la Calzada y del Barrio de Guadalupe en ValladolidMorelia”, Tesis para obtener el grado de maestra en Arquitectura, Investigación y Restauración de Sitios y Monumentos, UMSNH, Morelia, México, 2002.

3. Jaramillo, Juvenal, José Pérez Calama. Un clérigo Ilustrado del siglo XVIII en la antigua Valladolid de Michoacán, Morelia, Mich. México, Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, 1990.

4. Jori, Gerard. "Salud pública e higiene urbana en España durante el siglo XVIII. Una perspectiva

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geográfica". Tesis doctoral en Geografía, Planificación Territorial y Gestión Ambiental, Facultad de Geografía e Historia, Universidad de Barcelona, 2012. 948 pp.

Ordenanza de 4 de julio de 1718 para el establecimiento, e instrucción de Intendentes de Provincias, y Exercitos. Por orden de su Magestad. Madrid, Imprenta de Juan de Ariztia, 1718.

Ordenanza de 13 de octubre de 1749 para el restablecimiento, e instrucción de Intendentes de Provincias, y Exercito. Por orden de su Magestad, Madrid, Imprenta de Manuel Fernández, 1749.

Real Ordenanza para el establecimiento e instrucción de intendentes de exército y provincia en el reino de la Nueva España, 1786, Edición anotada de la Audiencia de la Nueva Galicia, edición y estudios de Mantilla Trolle, Marina, Diego-Fernández Sotelo, Rafael y Moreno Torres, Agustín. México; El Colegio de Michoacán, Universidad de Guadalajara, El Colegio de Sonora, 2008.

Ward, Bernardo D. Proyecto económico, en que se proponen varias providencias, dirigidas á promover los intereses de España, con los medios y fondos necesarios para su planificación, Madrid, D. Joachion Ibarra, 1779, 400 p.

Autores.

Alma Leticia García Orozco tiene la Maestría en Investigación y Restauración de Sitios y Monumentos Históricos por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo en el año de 2002. Actualmente cursa el cuarto semestre del Programa Doctoral en Arquitectura (PIDA) inscrita en la Universidad de Colima.

Martha E. Chávez es doctora en Arquitectura por la Universidad de Colima, miembro del Sistema Nacional de Investigadores con el nivel I. Ha publicado varios capítulos de libro y ha presentado ponencias en eventos nacionales e internacionales. Es miembro y representante de la Red Nacional de Investigación Urbana en el estado de Colima.

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