اﻷرﺑﻌﺎء
١٨ﻣﺎﻳﻮ ٢٠١٦م ١١ﺷﻌﺒﺎن ١٤٣٧ﻫـ اﻟﻌﺪد - ٣٠٤٩اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺘﺎﺳﻌﺔ ٣٦ﺻﻔﺤﺔ اﻟﺴﻌﺮ ١٠٠ﻓﻠﺲ
www.aljarida.com
ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ »اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ« ...ﺗﺨﺮﻳﺒﻲ
اﻟﻤﺸﺮوع ﻳﻄﻠﻖ ﺻﻼﺣﻴﺎت وزﻳﺮ ًاﻟﻌﺪل وﻳﻤﻨﺢ »اﻟﻔﺘﻮى« ﻫﻴﻤﻨﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﺎء • اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ واﻟﻘﻀﺎة رﻓﻀﻮه ﻣﺴﺒﻘﺎ… واﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻢ ﺗﻄﻠﺐ رأﻳﻬﻢ ﻓﻲ اﻟﺠﺪﻳﺪ ﺣﺴﻴﻦ اﻟﻌﺒﺪاﻟﻠﻪ
ﻣﻊ ﺗﺮﻗﺐ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣــﺔ ﻓﻲ ﺟﻠﺴﺔ 7 ﻳــﻮ ﻧـﻴــﻮ اﻟﻤﻘﺒﻞ ﻋ ــﺪة ﻣـﺸــﺎر ﻳــﻊ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ،ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ »اﺳﺘﻘﻼل اﻟﻘﻀﺎء« ،أرﺳﻠﺖ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻤﺠﻠﺲ ﻣﺸﺮوع ﻗﺎﻧﻮن »ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ« ،اﻟﺬي ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ ﻣﻔﻬﻮم ذﻟﻚ اﻻﺳﺘﻘﻼل، ﺑﻞ ﻳﻨﺘﺰع اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ وﻳﺤﻮﻟﻬﺎ إﻟﻰ ً اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ،ﻣﻤﺎ ﻳﻌﺪ ﺗﺨﺮﻳﺒﺎ ﻟﻠﻘﻀﺎء. و ﻟــﻢ ﺗﺮﺳﻞ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ إ ﻟــﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ﻣﺴﻮدة اﻟﻤﺸﺮوع اﻟﺬي ﺳﺒﻖ أن رﻓﻀﺘﻪ اﻷﺧﻴﺮة ﺣﻴﻦ ﻛــﺎن ﻳﺘﺮأﺳﻬﺎ اﻟﻤﺴﺘﺸﺎر ﻓﻴﺼﻞ اﻟﻤﺮﺷﺪ، ﻓــﻲ ﻣـ ــﻮازاة ﻣـﻌــﺎرﺿــﺔ ﻳــﻮاﺟـﻬـﻬــﺎ اﻟ ـﻤ ـﺸــﺮوع ﺑﻴﻦ
رﺟﺎل اﻟﻘﻀﺎء ﻟﻤﺎ ﻳﺤﺘﻮﻳﻪ ﻣﻦ ﺳﻠﺐ اﺧﺘﺼﺎﺻﺎت أﺻﻴﻠﺔ ﻟﻬﻢ. وﺑ ـﻴ ـﻨ ـﻤــﺎ ﻳـﺴـﻌــﻰ ﻧ ـ ــﻮاب إﻟـ ــﻰ ﺗــﺮﺳ ـﻴــﺦ ﻣـﻔـﻬــﻮم اﻻﺳﺘﻘﻼل ،ﺟﺎء ﻣﺸﺮوع »ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ« ﻟﻴﻌﻄﻲ وزﻳـ ــﺮ اﻟ ـﻌ ــﺪل ﺻــﻼﺣ ـﻴــﺎت واﺳ ـﻌ ــﺔ ﻋـﻠــﻰ اﻟـﺠـﻬــﺎز ً اﻟﺠﺪﻳﺪ ،ﻣﻊ ﻣﻨﺤﻪ اﻹﺷﺮاف اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻋﻠﻴﻪ ،ﻓﻀﻼ ﻋﻦ إﻗﺮار ﺣﻖ اﻟﻮزﻳﺮ ﻓﻲ ﺗﻤﺮﻳﺮ ﻗﺮارات اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺠﻬﺎز ،وإﻧﻬﺎء ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﺑﻪ ،ﻣﺎ ﻳﺘﻨﺎﻗﺾ ﻣﻊ اﻟﻤﺒﺪأ اﻟﺪﺳﺘﻮري ﺑﻔﺼﻞ اﻟﺴﻠﻄﺎت وﺗﻌﺎوﻧﻬﺎ وﻓﻖ اﻟﻤﺎدة .171 وﻗ ـﻀــﻰ اﻟ ـﻤ ـﺸــﺮوع اﻟـﺤـﻜــﻮﻣــﻲ ﻛــﺬﻟــﻚ ﺑــﺈﻋـﻄــﺎء
وزارة اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﺴﺘﻌﺪ ﻹﺻﺪار ﺳﻨﺪات ﺑـ ٥ﻣﻠﻴﺎرات دوﻻر
ﻗﺎدر ﻏﻴﺮ اﻟﻤﺠﻠﺲ اﻟﻘﻀﻴﺒﻲ: ً ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ »اﻟﻤﺮاﻓﻖ« ﺗﻨﺠﺰ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ...وﺟﻠﺴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻟـ»اﻹﻳﻘﺎف اﻟﺮﻳﺎﺿﻲ« ●
ﻓﻬﺪ اﻟﺘﺮﻛﻲ وﻣﺤﻴﻲ ﻋﺎﻣﺮ وﻋﻠﻲ اﻟﺼﻨﻴﺪح
أﻛـ ــﺪ اﻟ ـﻨ ــﺎﺋ ــﺐ أﺣ ـﻤ ــﺪ اﻟـﻘـﻀـﻴـﺒــﻲ أن اﻟ ـﻤ ـﺴ ــﺎءﻻت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﻓﻲ اﻟﻔﺘﺮة اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻛﺸﻔﺖ أن ﻣﺠﻠﺲ اﻷﻣﺔ ﻏﻴﺮ ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ووزراﺋﻬﺎ. وﻗﺎل اﻟﻘﻀﻴﺒﻲ ،ﻓﻲ ﺗﺼﺮﻳﺢ أﻣﺲ ،إن اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
ﻻ ﺗﺴﻴﺮ ﻓﻲ ﻃﺮﻳﻖ اﻹﺻﻼح اﻟﻔﻌﻠﻲ ،ﺑﻞ ﺗﺘﺠﻪ ﻧﺤﻮ ً اﻟﺘﺮﺿﻴﺎت واﻟﺘﻜﺴﺐ ،واﻟﻤﺼﺎﻟﺢ اﻟﺨﺎﺻﺔ ،ﻣﺆﻛﺪا أﻧﻬﺎ »ﻏﻴﺮ ﺟﺎدة ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺘﻲ ﻧﺘﺤﺪث واد واﻟﻮزراء ﻓﻲ آﺧﺮ«. ﻋﻨﻬﺎ ،ﻓﻬﻲ ﻓﻲ ٍ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ أﺧﺮى ،أﻋﻠﻦ ﻣﻘﺮر ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟـﻨــﺎﺋــﺐ ﺳـﻌــﻮد اﻟـﺤــﺮﻳـﺠــﻲ ،أن اﻟﻠﺠﻨﺔ أﻧـﺠــﺰت ﻛﻞ اﻟ ـﺘ ـﻌــﺪﻳــﻼت اﻟ ـﺨــﺎﺻــﺔ ﺑ ـﻘــﺎﻧــﻮن اﻟ ـﺒ ـﻠــﺪﻳــﺔ ،وأﺣــﺎﻟــﺖ ﺗﻘﺮﻳﺮﻫﺎ اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﺑﺸﺄﻧﻪ إﻟــﻰ اﻟﻤﺠﻠﺲ02 ،
13
ﻣﺒﻨﻰ ﺣﻤﺪ اﻟﺠﻮﻋﺎن ﻟﻠﺘﺄﻣﻴﻨﺎت ﺗﺴﻤﻴﺔ ا ﻟـﻘــﺎ ﻋــﺔ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻟﻤﺒﻨﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺑﺎﺳﻢ اﻟ ـﻤ ـﻐ ـﻔــﻮر ﻟ ــﻪ اﻟ ـﻨــﺎﺋــﺐ اﻟ ـﺴــﺎﺑــﻖ ﺣﻤﺪ اﻟﺠﻮﻋﺎن ﺧﻄﻮة ﻣـﻘــﺪرة .ﻓﺸﺨﺼﻴﺔ َ ﺑ ـﻌ ـﻄــﺎء اﻟ ــﺮاﺣ ــﻞ ﺗـﺴـﺘـﺤــﻖ أن ُﻳـﻄــﻠــﻖ اﺳﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺒﻨﻰ »اﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت« ﻛﻠﻪ ﻻ ﻗﺎﻋﺘﻪ اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻓﻘﻂ ،وﻫﻮ اﻻﻗﺘﺮاح اﻟــﺬي ﻃﺮﺣﻪ اﻟﺰﻣﻴﻞ د .ﻏﺎﻧﻢ اﻟﻨﺠﺎر ﻓﻲ ﻣﻘﺎﻟﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻔﺤﺔ اﻷﺧﻴﺮة ،وﻫﻮ ً ً ﻣﺎ ﺗﺮاه »اﻟﺠﺮﻳﺪة« اﻗﺘﺮاﺣﺎ ﻣﺴﺘﺤﻘﺎ.
ً ً اﻟ ـﺠ ـﻬ ــﺎز دورا ﻗ ـﻀــﺎﺋ ـﻴــﺎ ﻳـﺨـﺘــﺺ ﺑــﺎﻟ ـﻔ ـﺼــﻞ ﻓﻲ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻹدارﻳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ ،وﻫﻮ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ اﻟﺪﺳﺘﻮر اﻟــﺬي أوﻛــﻞ إﻟــﻰ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وﺣﺪﻫﺎ ﻫﺬا اﻟﺤﻖ. وﻓــﻲ ﺗـﻌــﺎرض آﺧــﺮ ﻣــﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﻘﻀﺎة، ﻛ ـﻠ ــﻒ اﻟـ ـﻤـ ـﺸ ــﺮوع اﻟ ـﺤ ـﻜ ــﻮﻣ ــﻲ أﻋ ـ ـﻀـ ــﺎء اﻟ ـﺴ ـﻠ ـﻄــﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ وإدارة اﻟﻔﺘﻮى واﻟﺘﺸﺮﻳﻊ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﺄﻋﻤﺎل اﻹ ﻓ ـﺘــﺎء ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ وﻫﻴﺌﺎﺗﻬﺎ اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ وﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟـﻤـﺸــﺮوﻋــﺎت ،ﻓــﻲ ﺣﻴﻦ ﻳﺘﻌﻴﻦ أن ﻳـﻜــﻮن ﺟﻤﻴﻊ أﻋـﻀــﺎء ﻣﺠﻠﺲ اﻟــﺪوﻟــﺔ ﻣــﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ، ً ﺗﺄﻛﻴﺪا ﻟﻠﺼﻔﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ ﻫﺬا
اﻟﺠﻬﺎز ،إذ ﺳﻴﺘﻮﻟﻰ اﻟﻔﺼﻞ ﻓﻲ اﻟﺪﻋﺎوى اﻹدارﻳﺔ اﻟـﻘـﻀــﺎﺋـﻴــﺔ ﻓــﻲ اﻟ ــﺪوﻟ ــﺔ ،ﻣــﺎ ﻣــﻦ ﺷــﺄﻧــﻪ أن ﻳﺤﻮل ً اﻟﻘﺎﺿﻲ إﻟﻰ ﻣﺴﺘﺸﺎر ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ،ﻣﻤﺎ ﻳﻌﺪ إﺧﻼﻻ آﺧﺮ ﺑﻤﺒﺪأ اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺪﺳﺘﻮري. وﺳـ ـﻤ ــﺢ اﻟـ ـﻤـ ـﺸ ــﺮوع اﻟ ـﺤ ـﻜ ــﻮﻣ ــﻲ ﺑ ـ ــﺄن ﻳ ـﺘ ــﺮأس ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ أﺣــﺪ أﻋﻀﺎء اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ، وﻫ ــﻮ ﻋـﻀــﻮ ﻣــﻦ إدارة اﻟـﻔـﺘــﻮى واﻟـﺘـﺸــﺮﻳــﻊ ،وأن ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻴﻴﻦ أﻋـﻀــﺎء ﺑـﻬــﺬا اﻟﺠﻬﺎز ﻣــﻦ »اﻟﻔﺘﻮى« واﻹدارات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ،ﻓﻲ ﺣﻴﻦ أن ﻓﻜﺮة ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺪوﻟﺔ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ أن ﻳﻜﻮن ﺟﻤﻴﻊ اﻋﻀﺎﺋﻪ ً ﻣــﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ ،ﺗــﺄﻛـﻴــﺪا ﻟﻠﺼﻔﺔ 02
ﺑﺮﻟﻤﺎﻧﻴﺎت
٠٥ ﻋﺒﺪاﷲ اﻟﻨﻴﺒﺎري :ﻓﻲ رﺛﺎء ﺣﻤﺪ اﻟﺠﻮﻋﺎن
اﻗﺘﺼﺎد
١٨
اﻟﺸﺎﻳﻊ ﻳﺴﺘﻀﻴﻒ رﺋﻴﺲ ﻃﺎﺟﻴﻜﺴﺘﺎن ﻓﻲ »اﻷﻓﻨﻴﻮز«
اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ
ﺳﻮرﻳﺔ« ﺗﺤﺪد أول أﻏﺴﻄﺲ »دﻋﻢ ً ً ﻣﻮﻋﺪا ﻣﻔﺘﺮﺿﺎ ﻟﻠﻤﺮﺣﻠﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ٢٩
اﻟﻌﺮاق ﻳﻨﻘﻞ ﻧﺼﻒ اﻟﺠﻴﺶ ﻣﻦ اﻟﺠﺒﻬﺎت ﻟﺤﻤﺎﻳﺔ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
ً ﺧﺮوﻗﺎت »داﻋﺸﻴﺔ« ﺟﺪﻳﺪة ﻟﺒﻐﺪاد ﺗﻮﻗﻊ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ٨٠ﻗﺘﻴﻼ ﻛﺸﻒ اﻟﻤﺘﺤﺪث ﺑﺎﺳﻢ اﻻﺋﺘﻼف اﻟـ ــﺪوﻟـ ــﻲ ﺿ ــﺪ »داﻋـ ـ ـ ــﺶ« ﺑ ـﻘ ـﻴــﺎدة واﺷـ ـﻨـ ـﻄ ــﻦ اﻟ ـ ـﺠ ـ ـﻨـ ــﺮال اﻷﻣ ـﻴ ــﺮﻛ ــﻲ ﺳ ـﺘ ـﻴــﻒ وارن أن ا ﻟـ ـﻌ ــﺮاق ﻳﺘﺠﻪ إﻟ ــﻰ ﻧـﻘــﻞ ﻗ ــﺮاﺑ ــﺔ %50ﻣ ــﻦ ﻗــﻮاﺗــﻪ اﻟـ ـﻤ ــﻮﺟ ــﻮدة ﻋ ـﻠ ــﻰ ﻋ ـ ــﺪة ﺟـﺒـﻬــﺎت ﻓﻲ ﻛﻞ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت ،ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟﻚ ﺟـﺒـﻬــﺔ اﻟ ـﻤــﻮﺻــﻞ ،إﻟ ــﻰ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
ﺑ ـﻐ ــﺪاد ﻟـﺤـﻤــﺎﻳـﺘـﻬــﺎ ﻣ ــﻦ ﻫـﺠـﻤــﺎت »داﻋﺶ«. ً وﻋ ــﺎﺷ ــﺖ ﺑـ ـﻐ ــﺪاد أﻣـ ــﺲ ﻳ ــﻮﻣ ــﺎ ً داﻣـﻴــﺎ وﻗــﻊ ﺧﻼﻟﻪ أﻛﺜﺮ ﻣــﻦ 80 ً ﻗﺘﻴﻼ ﻓﻲ 3ﺗﻔﺠﻴﺮات ﺿﺮﺑﺖ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻣﺘﻔﺮﻗﺔ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ، وذﻟ ـ ـ ــﻚ ﻓـ ــﻲ اﺳـ ـﺘـ ـﻤ ــﺮار ﻟـﻤـﺴـﻠـﺴــﻞ اﻟﺨﺮوﻗﺎت اﻷﻣﻨﻴﺔ اﻟﺘﻲ 02
ﻣﻌﻴﻦ ﻋﺒﺪاﻟﻤﻠﻚ ﻟـ دلبلا:. اﻟﺤﺮب اﻟﻴﻤﻨﻴﺔ ﺷﺎرﻓﺖ ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺘﻬﺎء
رﻳﺎﺿﺔ
٣٣ ﻟﻴﻔﺮﺑﻮل ﻹﻧﻘﺎذ ﻣﻮﺳﻤﻪ وإﺷﺒﻴﻠﻴﺔ ﻟﺜﻼﺛﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﺋﻲ »ﻳﻮروﺑﺎ ﻟﻴﻎ«