الخميس
21ديسمبر 2017م 3ربيع اآلخر 1439هـ العدد - 3631السنة الحادية عشرة 36صفحة السعر 100فلس
www.aljarida.com
بورسلي« :اإلعالن القضائي» مشكلة مؤرقة ...والحل في الخصخصة أكد لـ ةديرجلا .أنها تؤرق القاضي والمتقاضي ...وتعطل العدالة والفصل في القضايا • «االستسالم لألوضاع الحالية مدمر لمنظومة العدالة ...ومستعدون لتلقي األفكار اإليجابية» • «اإلحصائيات تشير إلى أن اإلعالن هو أكبر سبب لبطالن األحكام» حسين العبدالله
أكد رئيس المحكمة الكلية ،عضو المجلس األعلى للقضاء المستشار د .عادل بورسلي أن مشكلة إعالن ً ال ــدع ــاوى الـقـضــائـيــة ب ــات ــت تـ ــؤرق ك ــا م ــن الـقــاضــي والمتقاضي والمحامي ،بشكل يتعين معه العمل على تعديل قانون المرافعات ،وإسناد األمــر إلــى شركات عالمية متخصصة في إعالن البريد. وقال بورسلي ،لـ«الجريدة» ،إن هذه المشكلة تمثل أهم أسباب تعطيل العدالة ،وتأخر الفصل في القضايا، إذ تشير اإلحصائيات إلى أن عدم إتمام إعالن الدعاوى على النحو المبين فــي قــانــون الـمــرافـعــات يعد أكبر ً سبب لبطالن األحكام ،الفتا إلى «تزايد أحكام اعتبار
«الدستورية» :الطعن على قرارات «تأديبية المحاسبة» جائز ●
حسين علي
رفضت المحكمة الدستورية ،أمــس ،الطعون المقامة على سالمة هيئة المحاكمة التأديبية التابعة لــديــوان المحاسبة ،وأك ــدت عدم تعارض أحكام الهيئة مع مواد الدستور ،الفتة إلى أنها لجنة إدارية، وما يصدر عنها قرارات إدارية ال أحكام قضائية ،ويجوز الطعن عليها أمام القضاء اإلداري. وقالت «الدستورية» ،في حيثيات حكمها ،إن عمل الهيئة ،التي تحاكم قياديي الدولة عن المخالفات المالية بعد إسنادها إليهم« ،ليس ذا طبيعة قضائية بل إداريــة للتحقيق في المخالفات المنسوبة وفق االختصاص المقرر لها بالقانون». مــن جــانــب آخ ــر ،رفـضــت المحكمة طـعــن مــواطـنــة تعمل فــي مجال الصيدلة طلبت فيه مساواتها بموظفين في نفس المجال للحصول على مكافأة تشجيعية قررها مجلس الخدمة المدنية لعدد منهم10 .
اقتصاديات
شركة وساطة عمالت محلية تخصم عموالت البتكوين بال تداول!
الدعاوى كأن لم تكن بسبب اإلعالن ،وارتفاع شكاوى المدعين والـمــدعــى عليهم على ال ـســواء والمحامين بسبب هذه المعضلة». ً وأضاف أنه «تماشيا مع التطور المذهل ،والتغيرات المتسارعة في نظرية المرفق العام ،وعقب دراســات مستفيضة ،واطالع مركز على القوانين المقارنة ،ندعو إلى تعديل المادة ٩من قانون المرافعات وما بعدها، وخصخصة اإلعالن القضائي باالعتماد على شركات بريد عالمية لها سمعة جديرة بثقة المشرع». وأمــل بورسلي إقــرار خصخصة اإلعــان القضائي «دون إث ـقــال كــاهــل الـمـتـقــاضــي ب ــأي رس ــوم جــديــدة»،
السيما بعد أن أثبتت إبــداعــات الـشـبــاب الكويتيين نـجــاح التجربة فــي نـشــاطــات أخ ــرى داخ ــل المجتمع ً الكويتي ،مقابل رسوم زهيدة» ،داعيا «نــواب مجلس األمة ووزارة العدل الى دراسة هذه الفكرة وتقييمها، ً وإذا ما صادفت القبول ،يتم المضي قدما في تعديل التشريع». ً ودعا من يمتلك أفكارا ومقترحات إيجابية في هذا الشأن إلى تقديمها للبحث؛ «ألن االستسالم لألوضاع ً الحالية مدمر لمنظومة ا لـعــدا لــة كاملة ،وخصوصا بعدما أثبتت المحاوالت السابقة استعصاء العالج».
●
وسط صمت حكومي إزاء موضوعها، ان ـت ـه ــت ج ـل ـس ــة الـ ـ ـح ـ ــوار وال ـم ـصــال ـحــة الوطنية في مجلس األمة أمس ،باختالف وتبادل لالتهامات بين النواب ،في وقت ُ ً لم تتل الحكومة خاللها بيانا ،وفق ما ج ــرت عـلـيــه ال ـع ــادة عـنــد مـنــاقـشــة طلب خــاص ،مثلما حدث في مناقشة قضية «القدس» ،ولم تعقب على كالم النواب. ً ً وش ـ ـهـ ــدت ال ـج ـل ـس ــة ح ــديـ ـث ــا ن ـيــاب ـيــا ً عـ ــامـ ــا عـ ــن ال ـم ـص ــال ـح ــة دون ال ـخ ــوض فــي تفاصيلها ،مما دعــا الـنــائــب راكــان النصف إلــى انتقاد عــدم تحديد طرفي
السابقة التي حدثت على مستوى الدولة لــم تصل إلــى هــذه المرحلة السيئة من تصوير وجــود مــن يريد االنـقــاب على ّ «وأحمل األسرة ورئيس الحكومة الحكم، مسؤولية ما يحدث بالبلد». أم ــا ال ـنــائــب ص ــال ــح ع ــاش ــور ،فــأشــار إلى أن عنوان الدعوة للمصالحة شعار ً مطروح بالساحة ،لكنه غير مطبق عمليا ً بالكويت ،مبينا «أننا بعيدون كل البعد عن المصالحة والوحدة الوطنية». وعـ ـل ــى الـ ـخ ــط ن ـف ـس ــه ،دخ ـ ــل ال ـنــائــب ع ـبــدال ـكــريــم ال ـك ـن ــدري ب ـتــأك ـيــده أن ــه «ال مصالحة بال مصارحة ،وأول من يجب أن يتصالح مع نفسه األسرة ،فصراعها بدأ
تقرير اقتصادي 17
حوكمة رشيقة َ لعالم متصدع كالوس شواب* م ــع اس ـت ـمــرار ال ـث ــورة الـصـنــاعـيــة الــراب ـعــة ف ــي إع ـ ــادة تشكيل االقتصاد السياسي العالمي ،يسعى كثيرون جاهدين إلى اكتساب َ أفكار جديدة حول كيفية إحداث تغيير جهازي إيجابي ،وفي عالم تؤدي التكنولوجيا دور القوة المعطلة والدافعة في الوقت نفسه للتقدم ،ربما يكون أفضل نهج في التعامل مع مثل هــذا العالم توظيف الدروس المستخلصة من التكنولوجيا في عملية صنع السياسات ذاتها ،ويتعين على صناع السياسات ،مثلهم في ذلك مثل الشركات البادئة ،أن يبحثوا عن المزيد من الطرق لتكرار األساليب الناجحة ،وهجر غير الناجحة. من الواضح ألي مراقب للشؤون العالمية أن المؤشر يتأرجح ً اآلن عــائــدا نحو التفتت والقومية وال ـصــراع ،بعد فـتــرة طويلة ً ً نسبيا وغير مسبوقة من السالم واالزدهــار ،وبعد عشرين عاما من التكامل المتزايد واالنفتاح والشمولية. ً ً الواقع أن النظام ما بعد العالمي بات مصدعا ومهدما بالفعل على أكثر من نحو ،فقد انهارت االتفاقيات التجارية الطموحة المتعددة األطراف بعد انسحاب أصحاب مصلحة رئيسيين منها، واآلن يجري تقويض التعاون العالمي غير المسبوق في مجال مكافحة تغير المناخ ،الذي تجسد في اتفاق باريس للمناخ عام ً ،2015وأصبحت الـحــركــات االنفصالية أعلى صــوتــا ،مــع بحث المجتمعات دون الوطنية عن مصادر للهوية من شأنها أن تعيد ترسيخ شعورها بالسيطرة ،كما أشار رئيس الواليات المتحدة إلى أنه يعتزم مالحقة مصالح وطنية ذاتية قبل أي شيء آخر، ونصح غيره من القادة الوطنيين باالقتداء به. تأتي هذه التطورات بعد عقود من العولمة ،التي استهلت فترة مذهلة من التقدم عبر أبعاد عديدة ،من الصحة العالمية والدخول الغالب اليوم ال يدور الوطنية إلى التفاوت بين الدول ،ولكن التفتت ِ حول إحصاءات عقيمة ،بل هو في واقع األمر رد فعل غريزي إزاء قوى دفعت بإسفين بين االقتصاد والسياسة ،وفي الفراغ بين ً االثنين سنجد اآلن تــوتــرات عميقة؛ ولكن هناك أيضا الفرصة لتعزيز التعاون والتقدم المشترك. فال تزال المحركات االقتصادية األساسية للتكامل قوية ،فقد عملت ثــورة المعلومات وتكنولوجيا االتـصــاالت على التقريب َ ً بين الناس من مختلف أنحاء العالم معا ،وغيرت العالقة بين األف ـ ــراد ومـجـتـمـعــاتـهــم ،وأرب ـ ــاب الـعـمــل ،والـحـكــومــات؛ 02
ً غدا مقال الكاتبين فيليب ن .هاورد وسامانثا برادشو
ً متسائال« :كيف ُي َ سجن يغزو الكويت»، النائب والدكتور والطبيب ويترك اللص والسراق؟». من جانبه ،قال النائب عمر الطبطبائي إن دخ ـ ــول ال ـم ـج ـلــس «ج ـ ــاء ل ـل ــدف ــاع عن الـ ـك ــوي ــت ،وال ـ ــوق ـ ــود الـ ـ ــذي ح ــرك ـه ـ َـم هــو ا لـفـســاد ،بينما المفسدون ال يعاقبون بالقانون ،والراشي والمرتشي يسرحان ويمرحان». وأكــد النائب محمد هايف أن «األزمــة ال ـس ـيــاس ـيــة ال ـحــال ـيــة ال يـمـكــن أن تحل بــالـقـضــاء ،ولــن تستقر األوض ــاع وعــدد ك ـب ـيــر م ــن ال ـس ـيــاس ـي ـيــن والـ ـشـ ـب ــاب فــي السجن ،فهم ليسوا مــن أربــاب 02
تحديات جسام تواجه القطاع النفطي خالل الفترة المقبلة ١٥
المنزلية» ...المعالجة «الدرة للعمالة ً المنحرفة تخلق صداعا في السوق ١٤
واشنطن تحذر من التصويت في الجمعية العامة ضد اعترافها بالقدس حذرت واشنطن الدول األعضاء في األمم المتحدة من التصويت لمصلحة مشروع قرار يرفض إعالن الرئيس األميركي دونالد ترامب االعتراف بالقدس عاصمة إلسرائيل، في اجتماع طــارئ للجمعية العامة لألمم الـمـتـحــدة ،ال ـي ــوم ،بـعــد أي ــام مــن اسـتـخــدام واش ـن ـطــن «ال ـف ـي ـتــو» ض ــد قـ ــرار مـشــابــه في مجلس األمن. ومن المقرر أن تصوت الجمعية ،اليوم، ع ـل ــى قـ ـ ــرار ق ــدم ــه ال ـي ـم ــن وت ــركـ ـي ــا ،يــدعــو الرئيس األميركي إلــى التراجع عن قــراره، ً وهذا التصويت غير ملزم ،لكنه يمثل ثقال ً سياسيا. وأكــد دبلوماسيون في عــدد من بعثات الـ ــدول األع ـض ــاء بالمنظمة الــدول ـيــة أنهم تلقوا «رسائل مكتوبة» من مندوبة واشنطن الدائمة لدى األمم المتحدة ،السفيرة نيكي هيلي ،حذرتهم فيها من مغبة التصويت لمصلحة القرار. 02
رغم تراجع حدة االحتجاجات العنيفة ً في إقليم كردستان العراق نسبيا ،أمس، فــإن الـتــداعـيــات السياسية للقمع الــذي تعرض له المتظاهرون ،وإغالق محطات ت ـل ـف ــزي ــون أهـ ـلـ ـي ــة ،واعـ ـتـ ـق ــال نــاشـطـيــن بارزين ،ال تزال متواصلة ،وتلقي بظالل من الشك حول مستقبل الحكومة الكردية
محليات
محليات
10 «الحرس الوطني»: حريصون على االرتقاء بالعنصر البشري
مزاج
21
قرارات الفضائيات ِّ تهدد مسلسالت النجوم
٢٩ «داعش» يتبنى هجوم مطار العريش ...والجيش يالحق المنفذين عهد التميمي لحظة وصولها أمس للمثول أمام محكمة عسكرية إسرائيلية (ا ف ب)
سيناريوهات قاسية بانتظار اإلقليم تتأثر بعوامل النفط والتحالفات اإلقليمية ●
«إنجاز» تختتم ورشة عمل «مخيم االبتكار االجتماعي»
دوليات
أحداث كردستان تفصل السليمانية عن أربيل بغداد -محمد البصري
١٨
«الكهرباء» :مناقصة لـ 800ألف عداد ذكي العام المالي المقبل
أوصت بتشكيل لجنة مشتركة من السلطتين لوضع مشروع للتصالح فهد التركي ومحيي عامر
اقتصاد
03
جلسة الحوار والمصالحة تنتهي بخالفات واتهامات هذه المصالحة ،وتسميتها وشروطها وكيفيتها. وقال النصف« :نحتاج إلى المصالحة ً مــع األحـكــام القضائية» ،مشيرا إلــى أن الجلسة باطنها هذه األحكام« ،وموضوع المصالحة طويل ومتشعب». وبينما ذكــر النائب عبدالله الرومي أن الـكــويــت «بـلــد دس ـتــور وق ــان ــون ،ومــا يطرح من آراء ،وإن اختلفنا معها ،تبقى فــي ح ــدود الـحــريــة وال ـ ــرأي» ،أك ــد زميله شعيب الـمــويــزري أن الـخــاف هــو عدم الرضا عما تقوم به الحكومة ،ممثلة في مسؤولي الدولة. ول ـفــت ال ـمــويــزري إل ــى أن المشكالت
غـيـر مـخـصـص لـلـبـيـع
الـتــي تـمــر بــواحــدة مــن أصـعــب األزم ــات م ــع بـ ـغ ــداد ،وت ـع ـجــز ع ــن دفـ ــع مــرت ـبــات الـمــوظـفـيــن ،مـمــا يــرفــع م ـع ــدالت الـفـقــر، ويدفع االقتصاد الناشئ إلى الكساد. وأح ـ ــرق ال ـم ـت ـظــاهــرون ،طـ ــوال األي ــام الماضية ،مقرات حزبية ودوائــر تابعة لـ ــأمـ ــن ف ـ ــي 5م ـ ـ ــدن بـ ـم ــرك ــز م ـحــاف ـظــة السليمانية وضواحيها ،متهمين أحزاب السلطة بسرقة ثــروات اإلقليم02 ،
ترامب يحقق أول انتصار بإقرار اإلصالح الضريبي فــي أول انـتـصــار سـيــاســي كبير للرئيس دونالد ترامب ،اجتاز تعديل قانون الضرائب األميركي مرحلة حاسمة بإقراره ،أمس األول، في مجلس الشيوخ. وبـسـبــب مـشـكـلــة إج ــرائ ـي ــة ،أج ـبــر مجلس النواب الذي صوت مساء أمس األول لمصلحة ً الـتـعــديــل ،على التصويت م ـجــددا أم ــس ،في إجراء تقني بال تأثير. ـوخ، ـ ي ـ ـ ش ـ ـ ل ا ـس ـ ل وبـ ـع ــد ت ـب ـن ــي م ـج ـ 02
رياضة
٣٢ بونياك ينافس 5أوروبيين وعراقيًا وإثيوبيًا على خليجي ٢٣