jaarverslag 2008 | Staat van vermindering regeldruk
Om departementen ertoe te bewegen de lasten van het toezicht in beeld te brengen heeft Actal medio juli 2008 het element toezicht in het vierde toetscriterium geïntroduceerd: ‘Is gekozen voor een uitvoering en toezicht met minimale administratieve lasten?’. Hiermee wil Actal stimuleren dat in de beleidsvorming wordt nagedacht over de wijze van handhaving en toezicht en dat de administratieve lasten van het toezicht expliciet inzichtelijk worden gemaakt in de toelichting bij wetgeving. Van departementen wordt verwacht dat zij bij voorgenomen wet- en regelgeving de effecten van de handhaving van weten regelgeving op de administratieve lasten van burgers en bedrijven expliciet in beeld brengen, zoeken naar minder belastende alternatieven en voor het minst belastende alternatief kiezen. Het is nog te vroeg om een conclusie te trekken over de resultaten van het gewijzigde vierde criterium. Commissies Ten behoeve van de vermindering van regeldruk van bedrijven heeft het kabinet diverse commissies in het leven geroepen. De ‘Commissie Dekker’ en de ‘Commissie Noordzij’ waren door het kabinet ingesteld om een fundamentele verkenning te maken van respectievelijk de bouw- en de transportsector. Deze commissies hebben in 2008 gerapporteerd. Beide rapporten leveren nuttige informatie op over de regelgeving in de onderzochte sectoren en hoe hiermee in de praktijk wordt omgegaan. Met de aanbevelingen van de commissie Dekker in de hand gaat het kabinet verder onderzoek uitvoeren en pilots starten. De kabinetsreactie op het advies van Commissie Noordzij en het actieplan voor de eerste 15 knelpunten is op 13 februari 2009 naar de Tweede Kamer verzonden. De Regiegroep Regeldruk en het ministerie van Verkeer en Waterstaat hebben Actal begin 2009 verzocht over deze kabinetsreactie advies uit te brengen.
Voorts heeft het kabinet een Commissie Regeldruk Bedrijven ingesteld. Deze commissie onder voorzitterschap van de heer Wientjes heeft van het kabinet drie functies gekregen: een beoordelingsfunctie, een initiërende functie en een ambassadeursfunctie. Deze commissie kan zich bijvoorbeeld uitspreken over het politieke doel van regelgeving. Conclusie over de staat van de vermindering van regeldruk Actal concludeert dat het kabinet op de goede weg is met de vermindering van de regeldruk. In 2008 heeft het kabinet voldoende voorstellen vergaard waarmee in 2011 de doelstelling van 25% minder administratieve lasten voor bedrijven en burgers gehaald kan worden. Bij de vermindering van de overige nalevingskosten voor bedrijven, van de interbestuurlijke lasten en de lasten van de professionals is de voortgang minder voorspoedig. Het is van groot belang dat het kabinet in 2009 deze componenten van de vermindering van de regeldruk een sterke impuls geeft.
22