ESTRATEGIA DE GESTION FINANCIERA DEL RIESGO DE DESASTRES

“PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE EVALUADORES DEL RIESGO DE DESASTRES POR FENÓMENOS NATURALES EN EL PERÚ” ESTRATEGIAS FINANCIERAS PARA LAS GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Aleksandr Lopez Juárez alopezj@esan.edu.pe 977488922 10 de diciembre del 2020

Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres (EGF)

TENEMOS UN PAIS CON UNA CONDICION FÍSICA Y FENOMENOLÓGICA QUE CONDICIONA EL DESARROLLO

LINEA DEL ECUADOR

•

Formamos parte del Cinturón de fuego del Pacifico, lugar en donde se generan el 80% de los terremotos registrados más grandes del mundo.

•

Nuestra localización en la zona intertropical nos expone ante diversos fenómenos de origen Hidrometeoróligico y oceanográfico.

•

La Ocurrencia de fenómenos recurrentes como el fenómeno de El Niño y La Niña.

•

Nuestra configuración geográfica escarpada por las presencia de cordillera condicionan la ocurrencia de deslizamientos, huaycos, derrumbes, etc. (movimientos en masa).

TROPICO DE CAPRICORNIO

Estrategia de Gestiรณn Financiera del Riesgo de Desastres (EGF)

1.

Diagnostico del Riesgo de Desastres

Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres (EGF) EL PELIGROS SISMICO – Subducción

QUIENES ESTAN EXPUESTOS:

ATRIBUTOS DE LA POBLACION

Intensidad N° N° Centros Departamento Población total sísmica Distritos poblados 469

501,474

135,577

714

86

Arequipa

44

1,036

275,794

85,293

744

114

Ayacucho

13

881

24,173

7,691

232

36

7

7

994,494

244,820

1,003

153

Huancavelica

15

1,116

14,454

5,460

199

42

Ica

42

1,261

849,772

221,288

1,243

184

La Libertad

30

691

1,345,986

327,144

1,696

241

1

3

519

155

4

1

88

1,822

9,384,708

2,387,857

9,735

1,462

5

185

141,083

44,215

203

43

Piura

46

1,433

1,642,025

410,253

2,790

444

Tacna

13

360

314,671

92,196

426

71

Tumbes

13

187

224,638

60,821

417

74

331

9,451

15,713,791

4,022,770

19,406

2,951

Lima Moquegua

Total

Los estudios del IGP indican que estamos expuestos a posibles sismos de gran magnitud. (en Lima y Tacna 8.8 Mw).

Establec. de Salud

14

Lambayeque

•

Instituc. educativas

Ancash

Callao

Hasta VII

Total de viviendas

FUENTE: CENEPRED Análisis de exposición elaborado por CENEPRED con base en los parámetros de priorización establecidos con IGP e INGEMMET. Identificación de elementos expuestos, basado en isosistas de sismos por subducción, fue elaborado por IGP (Población y Viviendas a nivel de centros poblados – Censo Nacional 2017, INEI. / Instituciones Educativas – ESCALE, MINEDU / Establecimientos de Salud – RENIPRESS, MINSA).

Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres (EGF) EL PELIGROS SISMICO - Fallas

QUIENES ESTAN EXPUESTOS:

ATRIBUTOS DE LA POBLACION

Intensidad N° N° Centros Departamento Distritos poblados sísmica

Instituc. educativas

Establec. de Salud

61

1,582

138,390

38,168

644

221

Ancash

40

1,700

291,290

77,364

877

156

Arequipa

10

249

12,919

4,211

47

12

Cusco

24

693

529,141

129,071

590

119

1

3

169

62

2

1

21

295

226,152

54,829

464

63

2

17

1,743

520

7

0

Loreto

5

187

23,758

4,989

274

32

Moquegua

3

145

136,004

42,487

188

42

Piura

7

249

167,733

43,404

303

64

San Martin

34

933

351,799

92,051

1,042

203

Tacna

14

343

196,196

53,592

340

67

3

75

17,590

5,184

91

13

225

6,471

2,092,884

545,932

4,869

993

Junin De V a más La Libertad

Tumbes Total

Los estudios del INGEMMET muestran fallas geológicas descubiertas y estudiadas hasta el momento.

Total de viviendas

Amazonas

Huancavelica

•

Población total

FUENTE: CENEPRED Análisis de exposición elaborado por CENEPRED con base en los parámetros de priorización establecidos con IGP e INGEMMET. Identificación de elementos expuestos, basado en isosistas de sismos por subducción, fue elaborado por IGP (Población y Viviendas a nivel de centros poblados – Censo Nacional 2017, INEI. / Instituciones Educativas – ESCALE, MINEDU / Establecimientos de Salud – RENIPRESS, MINSA).

Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres (EGF) PELIGRO DE TSUNAMI

QUIENES ESTAN EXPUESTOS:

Departamento

N° Centros poblados

Población total

Total de viviendas

Instituc. educativas

Establec. de Salud

Ancash

6

14

186,271

45,259

100

17

Arequipa

10

11

45,716

12,986

9

3

Callao

3

3

770,689

188,335

181

36

Ica

5

6

92,398

23,853

44

7

La Libertad

6

9

146,551

36,160

71

16

Lambayeque

4

5

44,076

10,545

44

3

19

30

1,059,630

250,743

113

11

Moquegua

2

2

70,555

21,362

3

1

Piura

6

11

204,712

51,842

99

13

Tacna

2

13

1,275

574

1

0

Tumbes

3

4

21,325

5,839

20

5

66

108

2,643,198

647,498

685

112

Lima

Total

FUENTE: CENEPRED Análisis de exposición a nivel de centros poblados elaborado por CENEPRED y las Entidades Técnico Científicas, en el marco de sus competencias. Cálculo de población basado el total de población censada de los Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda (INEI, 2017) a nivel de centros poblados

N° Distritos

ATRIBUTOS DE LA POBLACION

Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres (EGF) Tipo de Peligro

A manera de resumen se podría mencionar que, estos son los valores de nuestra exposición a diferentes peligros a nivel nacional

Parámetro de Priorización de Exposición alta y Muy alta

Población

Viviendas

Instit.

Educativas

Estab. de Salud

Sismo, fuente subducción

Intensidades estimadas hasta nivel VII. Zona 4 del Mapa de Zonas Sísmicas edl Perú (NT E.30)

15,713,791

4,022,770

19,406

2,951

Sismo, fuente continental (deformación cortical)

Intensidades estimadas 34 de V a más.

Fallas geológicas principales.

2,092,884

545,932

4,869

993

Tsunami

Áreas de inundación por tsunami, generado por un sismo entre el rango de 8.5 Mw a 9.0 Mw.

2,643,198

647,498

685

112

Volcanes

Áreas definicdas con nivel alto de peligro por caída de ceniza.

1,274,693

353,216

2,720

395

Movimientos en masa

Zonas de mayor propensión a los movimientos en masa del territorio, definidas por los niveles de susceptibilidad entre ALTA a MUY ALTA.

3,044,524

889,840

16,662

2,434

Inundaciones

Puntos críticos identificados en los cuales se han producido desbordamientos de cauces por la ocurrencia de fenómenos hidrometereológicos y de eventos extremos.

7,541,334

1,886,616

13,878

2,070

Heladas

Centros poblados con nivel de riesgo muy alto por heladas.

155,765

107,638

No especifica No especifica

Friaje

Centros poblados con nivel de riesgo muy alto por heladas.

258,881

97,645

No especifica No especifica

Sequías

Áreas geográficas con mayor déficit de precipitaciones según índices evaluados.

13’ 134,708

3,569,263

44,300

5,053

Peligro de Origen Glaciar

Subcuencas de origen glaciar, con zonas de muy susceptibles a presentar moviientos en masa.

Zonas por encima de los 3500 msnm.

1,303,213

345,545

4239

668

2,501,943

748,066

15,653

2,183

Zonas del territorio nacional con mayor predisposición a

Incendios forestales presentar incendios forestales. Están definidas por los niveles de susceptibilidad entre ALTA a MUY ALTA.

Estrategia de Gestión Financiera del Riesgo de Desastres (EGF)

PROCESOS DE LA GRD

INSTRUMENTO FINANCIERO

PP 0068: Programa Reducción de la 2 Prevención

3 Reducción

Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres.

4 Preparación

1 Estimación

7 Reconstruc ción

5 Respuesta 6 Rehabilitación

Articulo 42 del Reglamento de la Ley 29664, modificado mediante Decreto Supremo N° 057-2017-PCM

Ley de PP

Ley de PP • Reasignaciones Presupuestales • Protección Financiera

F O N D E S

2.

LEY No 31084 LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2021 (06/12/2020)

EGF RD – LEY DE PRESUPUESTO PUBLICO 2021 Artículo 54. Autorización para efectuar modificaciones presupuestarias para la preparación ante el peligro inminente y la atención de desastres e información sobre bienes de ayuda humanitaria

Autorizase a: - Entidades GN - Gobiernos Regionales - Gobiernos Locales

del

Para: Efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático con cargo a los recursos de su presupuesto institucional

Fuentes: - RO - RD, en el rubro canon y sobrecanon, regalías, rentas de aduanas y participaciones.

- RDR

Financian: Intervenciones -Ante el peligro inminente.

-Atención oportuna e inmediata y/o la rehabilitación en las zonas en desastre.

Requisitos: • Niveles de Emergencia 4 y 5 *.

• Declaratoria de estado de emergencia por desastre o peligro inminente por la autoridad competente.

Que financiar?

Financian intervenciones de la tipología A.3 Tipología de Actividades de Emergencia aprobada en el DS 132-2017-EF, y se ejecutan en el Programa Presupuestal 068

EGF RD – LEY DE PRESUPUESTO PUBLICO Artículo 54. Autorización para efectuar modificaciones presupuestarias para la preparación ante el peligro inminente y la atención de desastres e información sobre bienes de ayuda humanitaria Dichas modificaciones presupuestarias financian las siguientes intervenciones: COD

Tipología A.3 Tipología de Actividades de Emergencia aprobada en el DS 132-2017-EF

Ejecución en el Programa Presupuestal 068

FINALIDAD

GN

GR

GL

0070171

GENERACION DE EMPLEOS TEMPORALES

X

0180105

MOVILIZACION Y ATENCION DE BRIGADAS

X

X

X

0180108

MEDIDAS DE SANEAMIENTO BASICO Y CONTROL DE RESIDUOS SOLIDOS

X

X

X

0180110

ADQUISICION Y ENTREGA DE INSUMOS PARA LA ASISTENCIA EN SITUACION DE EMERGENCIA

X

X

X

0180111

MONITOREO, EVALUACION Y CONTROL DE DAÑOS

X

X

X

0180114

RESTABLECIMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL ORDEN INTERNO

X

0180115

OPERACIONES DE APOYO LOGISTICO A LA EMERGENCIA

X

0212131

LIMPIEZA Y DESCOLMATACION DE CAUCES, DEFENSAS RIBEREÑAS, SISTEMAS DE DRENAJE Y CANALES DE RIEGO

X

X

X

0212132

ATENCION DE LA TRANSITABILIDAD DE LAS VIAS

X

X

X

0212133

ATENCION DE DAÑOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS

X

X

X

0212134

CONTROL DE BROTES Y EPIDEMIAS

X

X

X

0212135

TRATAMIENTO DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO

X

X

X

0212136

APOYO SOCIAL DE VIVIENDAS AFECTADAS

X

X

X

0212138

ATENCION DE SERVICIOS ESENCIALES FRENTE A LLUVIAS E INUNDACIONES

X

X

X

0212139

ATENCION DE PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE AFECTADO

X

X

X

0229090

TRANSPORTE E INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA MOVIL, PUENTES MODULARES Y ALBERGUES

X

X

X

0229091

ACCIONES DE COMUNICACION SOCIAL

X

X

X

0229092

OPERACION DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA

X

X

X

0229093

ADQUISICION, TRASLADO Y ENTREGA DE ROPA DE ABRIGO

X

5006144. ATENCIÓN DE ACTIVIDADES DE EMERGENCIA.

EGF RD – LEY DE PRESUPUESTO PUBLICO Artículo 55. Recursos para contribuir a la reducción del riesgo de desastres

Autorizase a:

- Gobiernos Regionales - Gobiernos Locales

Para: Utilizar hasta (20%) de los recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalía minera

Financian: •

•

•

Limpieza y/o descolmatación del cauce de ríos y quebradas; Protección de márgenes de ríos y quebradas con rocas al volteo; y Monumentación y control de la faja marginal en puntos críticos

Requisitos: En puntos críticos zonas altamente expuestas a: -Inundaciones, -Deslizamientos -Flujo de detritos Identificadas por: ANA INGEMMET IGP SENAMHI) IGN CONIDA según corresponda.

Exclusiones: Zonas comprendidas en el PIRCC. Financiamiento del FONDES.

EGF RD – LEY DE PRESUPUESTO PUBLICO Artículo 56. Recursos para financiar estudios e investigaciones para la prevención del riesgo de desastres

Autorizase a:

- Gobiernos Regionales - Gobiernos Locales - Universidades Publicas

Para: Realizar trasferencias Financieras favor de: -IGP -SENAMHI -INAIGEM -INGEMMET -CONIDA -IGN -CENEPRED

Fuentes:

a

Financian:

- RO - RD en el rubro Canon y sobrecanon, regalías, rentas de aduanas y participaciones

• •

- RDR

Comportamiento de glaciares y ecosistemas de montaña.

* Se denomina estudio al esfuerzo que una persona dedica a entender o aprender algo ** Ámbito amplio de investigación

Estudios* Proyectos de investigación

En campos** relacionados a: Peligros generados por fenómenos de origen natural.

Para la implementación de sistemas de observación y alerta temprana.

Procedimiento: - Universidades = Resolución del Titular - GORES= Acuerdo de Consejo Reg. - GOLOS= Acuerdo de Consejo Munc.

- Convenio

EGF RD – LEY DE PRESUPUESTO PUBLICO Artículo 58. Recursos para la implementación y puesta en marcha del Sistema de Alerta Temprana de Sismos del Perú

Dispone la asignación de recursos en los pliegos del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y del Instituto Geofísico del Perú (IGP), hasta por la suma de S/ 28 191 569.00, para financiar las inversiones para la implementación y puesta en marcha del Sistema de Alerta Temprana de Sismos del Perú.

INTERVENCIÓN

ENTIDADES PARTICIPANTES

AMBITO DE INTERVENCION

Instituto Geofísico del Perú - IGP

MONTO S/

9 410 554.00

SISTEMA DE ALERTA SISMICA DEL PERU Instituto nacional de Defensa Civil - INDECI

18 781 015.00 TOTAL S/

28 191 569.00

SAS.PE SISTEMA DE ALERTA SÍSMICA PERUANO Difusión de la Alerta.

Red estaciones radio difusoras de cobertura regional, cuya señal específicamente se utiliza para que mediante equipos receptores de radio, diseñados para la difusión de señales de alerta según estándares internacionales, se adviertan masivamente a la población, a instituciones públicas y privadas. Adicionalmente este tipo de equipos permite el funcionamiento de sistemas electrónicos automatizados como medidas para disminuir el riesgo para personas e infraestructura.

SAS.PE SISTEMA DE ALERTA SÍSMICA PERUANO

SAS.PE SISTEMA DE ALERTA SÍSMICA PERUANO

EGF RD – LEY DE PRESUPUESTO PUBLICO Artículo 59. Recursos para impulsar la prevención y reducción del riesgo de inundaciones en cuencas hidrográficas priorizadas

Dispone la asignación de recursos en el pliego Autoridad Nacional del Agua (ANA), hasta por la suma de S/ 13 782 037.00, destinados a financiar la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil y expedientes técnicos para el control de inundaciones en 05 Cuencas Hidrográficas y una Intercuenca; como una medida que impulse a ejecución de los procesos de prevención y reducción del riesgo de inundaciones, en beneficio y protección de la población, la infraestructura pública y privada así como las áreas de cultivo expuestas.

Durante el 2020: N° DEPARTAMENTO 1 Arequipa 2 Cusco 3 San Martin 4 Huancavelica 5 Puno 6 Ayacucho TOTAL S/

CUENCA Quilca-Vitor-Chili Urubamba-Vilcanota Huallaga Mantaro Coata Intercuenca Bajo Apurímac

COSTO S/ 4,300,000 5,800,000 3,000,000 4,500,000 2,600,000 800,000 21,000,000

Ámbito Geográfico Cuenca 1. Quilca-Vitor-Chili

Departamento AREQUIPA

2. Urubamba

CUSCO 4

3. Huallaga SAN MARTIN 4. Mantaro 5. Coata PUNO 6. Bajo Apurímac

3

6

2

HUANCAVELICA 5

AYACUCHO

1

19

Proceso Año 2019 Junio - Noviembre

Año 2020 Diciembre

Enero

Febrero - Diciembre

Firma de Convenios GORE - ANA

Elaboración de Estudios de Pre Inversión

Año 2021

Identificación del problema

Sustento técnico del ANA

DU Nº 0142019 – Art. 53

Validación de las zonas a intervenir

Priorización de proyectos

Análisis de fuentes de financiamiento

Inicio de Proyecto por parte del GORE

20

3.

PROGRAMA PRESUPUESTAL 068 – REDUCCIÓN DE LA VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES

EGF RD – PP 0068 PRODUCTOS DEL PP 0068 Resultado Especifico A

Población y sus medios de vida protegida ante la ocurrencia de peligros de origen natural e inducidos por la acción humana

Productos

Medios Directos

B

1 Estudios para la estimación del riesgo de Desastres

Suficiente gestión del conocimiento del riesgo de desastres

Personas con formación y conocimiento

2 en gestión del riesgo de desastres

3 Edificaciones Seguras ante el riesgo de desastres

Incrementado nivel de seguridad de las estructuras y servicios básicos frente al riesgo de desastres

C Suficiente capacidad para el control y manejo de emergencias

4 Desarrollo de medidas de intervención

para la protección física frente a peligros Servicios Públicos seguros ante

5 emergencias y desastres 6

Población con prácticas seguras para la resiliencia Capacidad instalada para la preparación y

7 respuesta frente a emergencias y desastres

Inversiones Monitoreo de peligros geofísicos, meteorológicos y asociados a glaciares Información geoespacial para la gestión prospectiva y correctiva de desastres Protección (Defensas Gaviones)

frente a Ribereñas,

peligros Diques,

Reforzamiento de EESS e IIEE Sistemas de Alerta temprana Centros de Operaciones de Emergencia

Acciones Comunes: Desarrollo de Instrumentos técnicos, monitoreo y asistencia técnica.

Atención de Actividades de Emergencia (Respuesta- Rehabilitación): 19 Finalidades

EGF RD – PP 0068 DISTRIBUCION DE PRODUCTOS Y ACTIVIDADES DEL PP 0068 DE ACUERDO A PROCESOS DE LA GRD

PRODUCTOS Y ACTIVIDADES PARA LA ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

PRODUCTOS Y ACTIVIDADES PARA LA PREPARACIÓN

PRODUCTO 1:

PRODUCTO 6:

3000737. ESTUDIOS PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

3000739.POBLACION CON PRACTICAS SEGURAS PARA LA RESILIENCIA

PRODUCTO 2: 3000738. PERSONAS CON FORMACION Y CONOCIMIENTO EN GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO PRODUCTO 3:

PRODUCTO 7: 3000734. CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PREPARACION Y RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES

3000736. EDIFICACIONES SEGURAS ANTE EL RIESGO DE DESASTRES PRODUCTO 4: 3000735. DESARROLLO DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN FÍSICA FRENTE A PELIGROS PRODUCTO 5: 3000740.SERVICIOS DESASTRES

PUBLICOS

SEGUROS

ANTE

EMERGENCIAS

Y

Fuente: Diseño del PP 0068-2018.

Viceministerio de Gobernanza Territorial

EGF RD – PP 0068

Inversiones para estimar, prevenir y reducir el riesgo y prepararse

2.1

Inversiones para la estimación, prevención y reducción del riesgo de desastres

2.2

Inversiones para la preparación

MONITOREO DE PELIGROS GEOFISICOS, METEOROLOGICOS Y ASOCIADOS A GLACIARES

SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA

INFORMACIÓN GEOESPACIAL PARA LA GESTIÓN PROSPECTIVA Y CORRECTIVA DE DESASTRES

CENTROS DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

PROTECCIÓN FRENTE A PELIGROS ( DEFENSAS RIBEREÑAS, DIQUES, GAVIONES Y OTROS) REFORZAMIENTO DE EESS E IIEE

EGF RD – PP 0068

PRODUCTO (1)

3000737. ESTUDIOS PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

• Comprende los servicios para el desarrollo de estudios y monitoreo permanente de peligros de origen natural en jurisdicciones territoriales de gobiernos regionales y locales; la elaboración de estudios evaluaciones de vulnerabilidad en servicios públicos expuestos a peligros de origen natural; y el desarrollo de investigación aplicada en gestión del riesgo de desastres que permita la toma de decisiones en materia de gestión del riesgo de desastres..

ACTIVIDADES (*): 5005571. Desarrollo de estudios para establecer el riesgo a nivel territorial 5005572. Desarrollo de investigación aplicada para la gestión del riesgo de desastres 5005574. Generación de información y monitoreo de peligro por movimientos en masa 5005575. Generación de información y monitoreo de peligro por sismo, fallas activas y tsunami 5005576. Generación de información y monitoreo de peligro volcánico 5005577. Generación de información y monitoreo de peligros hidrometeorologicos y climáticos 5005578. Generación de información y monitoreo del Fenómeno El Niño

Ejemplo de Programación

PRODUCTO 1: 3000737. ESTUDIOS PARA LA ESTIMACIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Actividad

5005571. Desarrollo de estudios para establecer el riesgo a nivel territorial

Estructura de costos en el caso que el GORE/GOLO programe recursos para la elaboración de las Evaluaciones de riesgos (EVAR) por su propia Institución.

Código de específica detallada de gasto

Fuente: CENEPRED

Presupuesto Total Requerido para la contratación de un Equipo EVAR para elaborar el Informe de EVAR por Inundación y Sismos

Ejemplo de Programación

Ejemplo de costeo de EVAR por Inundación y Sismos: Costo Evaluador promedio: S/ 8,000 Equipo EVAR: 4 personas Total de Costo: S/ 64,000 Período de Ejecución: 30 días

El periodo para elaborar cada EVAR es: EVAR Inundación: 30 días EVAR Sismo: 30 días

PREFIL DE EVALUADOR     Fuente: CENEPRED

Presupuesto Total Requerido para la contratación de un Equipo EVAR para elaborar el Informe de EVAR por Inundación y Sismos

Evaluador 1: Profesional con conocimiento o experiencia en ordenamiento territorial, sistema de información geográfica, impacto ambiental y/o temas afines.

Evaluador 2: Profesional con conocimiento o experiencia en geología, geomorfología, litología y/o temas afines.

Evaluador 3: Profesional con conocimientos en economía, sociología, manejo de conflictos, niveles organizacionales y/o temas afines.

Evaluador 4: Profesional con conocimientos en temas estructurales, hidráulica, programas de vivienda habilitaciones urbanas, residuos sólidos y/o afines.

EGF RD – PP 0068

PRODUCTO (2)

3000738. PERSONAS CON FORMACIÓN Y CONOCIMIENTO EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

• Comprende el desarrollo de dos componentes: componente educativo a través del fortalecimiento de capacidades de las autoridades, profesionales y técnicos que operan y toman decisiones en gestión del riesgo de desastres en los niveles básico y especializado; así como el componente tecnológico para el manejo de información y aplicación del conocimiento del riesgo en gestión del riesgo, en los tres niveles de gobierno.

ACTIVIDADES:

5005579. Acceso a la información y operatividad del sistema de información en gestión del riesgo de desastres 5005580. Formación y capacitación en materia de gestión de riesgo de desastres y adaptación al cambio climático

EGF RD – PP 0068

PRODUCTO (3)

3000736. EDIFICACIONES SEGURAS ANTE EL RIESGO DE DESASTRES

Consiste en el desarrollo de un conjunto de medidas que permitan contar con edificaciones seguras frente al riesgo de desastres, ello requiere la elaboración de planes urbanos y procedimientos como instrumentos para la gestión urbana a nivel local, desarrollo de alternativas constructivas y prototipos de edificaciones seguras; así como investigaciones en confort térmico y toxicidad en viviendas priorizadas y ensayos de laboratorio en estructuras frente a peligros, implementación de inspecciones técnicas y de control en las edificaciones que permita contar con las licencias de edificación y/o de funcionamiento según sea el caso, y acondicionar viviendas en zonas priorizadas frente al riesgo de desastres.

ACTIVIDADES: 5005566. Desarrollo de sistemas y tecnologías constructivas para la seguridad y acondicionamiento de edificaciones 5005567. Desarrollo y actualización de instrumentos de planificación urbana incorporando la gestión del riesgo de desastres 5005568. Inspección de edificaciones para la seguridad y el control urbano 5006128. Acondicionamiento de viviendas ante el riesgo de desastres

EGF RD – PP 0068

PRODUCTO (4)

3000735. DESARROLLO DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN PARA LA PROTECCIÓN FÍSICA FRENTE A PELIGROS

El producto consiste en la ejecución de una serie de medidas y aplicación de técnicas de protección, que permiten proteger a la población y sus medios de vida frente a los peligros de origen natural

ACTIVIDADES: 5005562. Control de zonas criticas y fajas marginales en cauces de ríos

5005564. Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros (*) 5005565. Tratamiento de cabeceras de cuencas en gestión de riesgo de desastres 5005865. Desarrollo de técnicas agropecuarias ante peligros hidrometeorológicos

EGF RD – PP 0068

PRODUCTO (5)

3000740. SERVICIOS PÚBLICOS SEGUROS ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES

El producto comprende una serie de bienes y servicios para la seguridad de los servicios públicos (EESS e IIEE) priorizados por su alta exposición a peligros de origen natural, dentro de los bienes se encuentran los dispositivos de emergencia en IIEE y EESS, los servicios para el mantenimiento de las IIEE y EESS frente a peligros.

ACTIVIDADES:

5005584. Seguridad estructural de servicios públicos 5005585. Seguridad físico funcional de servicios públicos

EGF RD – PP 0068

PRODUCTO (6)

3000739. POBLACIÓN CON PRACTICAS SEGURAS PARA LA RESILIENCIA

El producto comprende los servicios para organizar, comunicar, entrenar y alertar a la población frente a emergencias y desastres; así como entregar bienes para la protección de la población ante las bajas temperaturas, que le permitan estar adecuadamente preparadas frente a peligros de origen natural.

ACTIVIDADES: 5003293. Desarrollo del sistema de alerta temprana y de comunicación

5005581. Desarrollo de campañas comunicacionales para la gestión del riesgo de desastres 5005582. Implementación de medidas de protección ante bajas temperaturas 5005583. Organización y entrenamiento de comunidades en habilidades frente al riesgo de desastres

EGF RD – PP 0068

PRODUCTO (7)

3000734. CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PREPARACIÓN Y RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES

Comprende principalmente en implementar la capacidad instalada que permita contar con recursos operativos tanto humanos, materiales y tecnológicos, de fácil desplazamiento, así como espacios para la articulación y organización para la respuesta frente a emergencias y desastres a través del desarrollo de centros y espacios de monitoreo, realización de simulacros, kits de bienes de ayuda humanitaria, agrícolas y pecuarios, pedagógicos, infraestructura móvil (módulos temporales de vivienda, hospitales de campaña, kit de infraestructura educativa), bases modulares para brigadistas, Bases Modulares, puentes modulares, buque de reaprovisionamiento logístico, buques multipropósito, puesto de Comando Avanzado-PCA, unidades móviles de comunicaciones para emergencia-UMCPE y centros móviles de respuesta a emergencias-MERC), y la implementación de brigadas para la atención de la emergencia.

ACTIVIDADES: 5005560. Desarrollo de simulacros en gestión reactiva 5005561. Implementación de brigadas para la atención frente a emergencias y desastres 5005610. Administración y almacenamiento de infraestructura móvil para la asistencia frente a emergencias y desastres 5005611. Administración y almacenamiento de kits para la asistencia frente a emergencias y desastres 5005612. Desarrollo de los centros y espacios de monitoreo de emergencias y desastres

4.

ESTRATEGIA INTEGRAL DE PROTECCIÓN FINANCIERA ANTE EL RIESGO DE DESASTRES ASOCIADOS A FENÓMENOS NATURALES

Transferencia del Riesgo Retención del Riesgo

Frecuencia alta / Severidad baja

Frecuencia baja / Severidad alta

EGF RD – PROTECCION FINANCIERA

Transferencia del riesgo soberano (por ejemplo: Cat Bond, Cat Swap, reaseguros) Cat Bond (sismo): US$ 200 millones

Aseguramiento de Bienes Públicos

Líneas de Crédito Contingentes US$ 3 600 MM

Créditos Post Desastres

(US$ 800 MM exclusivo para atención de desastres naturales)

Reservas, Presupuesto / Fondo Contingente del Gobierno

Atención de emergencia

Rehabilitación / Reconstrucción

Fuente: DGTP

5.

FONDES

EGF RD – FONDES

FINANCIAMIENTO DEL FONDES

Transferencias Financieras Cooperación Técnica internacional y donaciones dinerarias Saldos de balance

(Creado Ley N° 30458)

Recursos por operaciones Oficiales de Crédito (ROOC)

VIAS DE ASIGNACION DE RECURSOS DEL FONDES

FONDES

FINANCIAMIENTO DEL FONDES

Recursos Ordinarios (incluyendo el FEF)

Autoridad para la Reconstrucción con cambios (ARCC) (Ley 30556 y DS 091-2017-PCM y modificatorias)

Comisión Multisectorial del FONDES (CMS) (Ley N° 30458 y DS N° 132-2017-EF y modificatorias)

EGF RD – FONDES

Que financia el FONDES y en que ámbitos?

Autoridad para la Reconstrucción con Cambios Intervenciones del Plan Integral para la Reconstrucción Cambios, comprende los siguientes componentes:

Que Financia?

En que ámbito?

Inversión S/

• • • •

Intervenciones de Reconstrucción Intervenciones de Construcción Soluciones de Vivienda Fortalecimiento de Capacidades

En 13 Departamentos afectados por el Fenómeno El Niño Costero del año 2017.

S/ 25 655 Millones

Comisión Multisectorial del FONDES

• •

Intervenciones para prevenir y reducir el riesgo de desastres Intervenciones de capacidad de Respuesta

En distritos expuestos a un alto peligro de origen natural donde se ubiquen población, bienes y servicios públicos

• •

Intervenciones de Respuesta y Rehabilitación Intervenciones de Reconstrucción

En zonas declaradas en Estado de Emergencia por Desastres o Peligro Inminente

EGF RD – FONDES FONDES (Creado Ley N° 30458)

Vías de asignación :

Que financia?

Intervenciones de reconstrucción

Autoridad para la Reconstrucción con cambios (RCC) (Ley 30556 y DS 091-2017-PCM y modificatorias)

Intervenciones de construcción Soluciones de vivienda Fortalecimiento de capacidades institucionales

Categorías Presupuestales:

PP 0042 PP 0068 PP 0082 PP 0083 PP 0090 PP 0138 PP 0148 (...)

APNOP

Actividades e inversiones:

Comisión Multisectorial del FONDES (CMS) (DS N° 132-2017-EF y Ley N° 30624)

Mitigación Capacidad de respuesta Rehabilitación Reconstrucción

PP 0068 PP 0082 PP 0083 PP 0090 (…)

APNOP

EGF RD – FONDES

Que Financia la CMS-FONDES

Inversiones NO PIP de Optimización, Rehabilitación y Reposición

Gracias