La Nueva Bogotá

| | BOGOTÁ |

EDICIÓN ESPECIAL

| Noviembre de 2017 |

LA NUEVA BOGOTÁ La transformación de la ciudad ya comenzó: seguridad, movilidad, cultura, espacio público y desarrollo social.

Lo que viene para la capital.

foto : esteban vega

La mejora en condiciones de seguridad y la diversidad de atractivos turĂ­sticos innovadores hacen de BogotĂĄ un destino top.

SUMARIO

E ditor

Edilma Pereira Romero

06

LA REVOLUCIÓN BOGOTANA

11

BOGOTÁ: INTELIGENTE E INNOVADORA

18

MOVILIDAD, SIN REVERSA

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M E G A O B R A S PA R A L A S V Í A S

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ENTREVISTA ALCALDE PEÑALOSA

30 C I U D A D A N O S D E L F U T U R O

35

Q U É H AY PA ' H A C E R

36

44

LA NUEVA CARA DE LOS CERROS

46 P L A N R E S C A T E D E L R Í O B O G O T Á

52

VIDA DE BARRIO

54

SOÑADA PERO REAL

J efe D e R edacción

Germán Hernández C oordinación E speciales

Alina Camacho Hauad R edacción

Adriana Paola Ramírez Jaime Gabriel Abozaglo Mónica Pardo P roducción

Ilse Milena Cárdenas D irector D e A rte

Karen Sofía Barrera Fique D iagramación

Leidy Joanna Sánchez Jiménez

S I H AY C A M A PA ' TA N TA G E N T E

A sistente D e A rte

Gloria E. Salazar Salcedo F otografía

Esteban Vega, Juan Sierra, Daniel Reina, Danilo Costa, Alcaldía Mayor de Bogotá, 123RF F oto

portada

Juan Carlos Sierra P reprensa

Publicaciones Semana I mpresión

Printer Colombiana S.A. D istribución

Comunican S.A. gerente general

Sandra Suárez Pérez

62 E L

BRONX SALE DE LA 'OLLA'

G erente C omercial

Iván Jaramillo Price

G erente D e C irculación

Natalia Peinado

70

EL CEREBRO DE LA SEGURIDAD

73

ALGUIEN NOS MIRA

80

D E L C U LT I V O A L A M E S A

82

¿QUÉ ME ENAMORA DE BOGOTÁ?

G erente D e M ercadeo

Liliana Sotomonte

D irector D e P roducción

Orlando González Galindo D irector C omercial D inero

Orlando Valbuena Meneses © Publicaciones Semana S. A. Todos Los Derechos Reservados.

Prohibida La Reproducción Total o Parcial Sin Autorización Expresa De Publicaciones Semana S. A.

4

BOGOTÁ

capitulo 1 >> U n

buen vividero

14

A R E C U P E R A R E L E S PA C I O P Ú B L I C O

22 U N B U S E N E L C I E L O

23

CIUDAD EN MOVIMIENTO

24

31

GUARDIANES DE LAS MASCOTAS

32

U N H O G A R PA R A L O S A B U E L O S

34 M U J E R E S

38

AL TABLERO

40

POR AMOR AL ARTE

48

SALVAVIDAS AL RÍO

49

INFRAESTRUCTURA VERDE

56 V I N I E R O N

PA R A Q U E D A R S E

capitulo 3 >> C iudad

CHEQUERA LISTA

más prote g i da

76

¿ASÍ O MÁS CLARO?

VIVA EL ‘SEPTIMAZO’

REVOLUCIÓN EN DOS RUEDAS

EMPODERADAS

ca p it u l o 2 >> b o g o tá

fluye

50

R E G R E S O A L PA R Q U E

60

MÁS QUE MONSERRATE Y LA PLAZA BOLÍVAR

68 S E G U R O S E N L A C A L L E

78 T O D O A L A

MANO

foto : esteban vega

74

58 T A L E N T O E S L O Q U E H A Y

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BOGOTÁ

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INTRODUCCIÓN

La revolución bogotana

foto : león darío peláez

Con la recuperación de su río, nuevos colegios, parques y canchas sintéticas, los humedales rescatados y escenarios culturales de gran formato se gesta la transformación de la Capital, ciudad que hoy representa 27% del Producto Interno Bruto (PIB) nacional.

6

BOGOTÁ

S

on las 4 de la tarde, llueve copiosamente en Bogotá y más aún en la zona aledaña a la iglesia del Voto Nacional, entre las calles novena y décima, cerca de la Avenida Caracas. Al entrar a la denominada L del Bronx, se advierte la presencia de policías en cada uno de los costados de la calzada. Se ven pocas almas: las de dos de los residentes de la zona, quienes son de los pocos testigos de la demolición de cerca del 80% de la que fuera la 'olla' más grande del país.

Lo que fue un escenario de la droga y el crimen hasta hace casi dos años es ahora la base del desarrollo del primer Distrito Cultural y Creativo de Bogotá, una de las grandes revoluciones de la actual administración, que ve todo el potencial en una ciudad cuyo PIB real se duplicó al pasar de $72 billones en 2000 a $144 billones en 2016, y que se deduce del buen comportamiento que han tenido grandes sectores como establecimientos financieros, seguros, negocios inmobiliarios y servicios a las empresas.

Pero quizá el mayor potencial de la ciudad está en el sector de industrias creativas y culturales, con negocios como soluciones de software, diseño, producción audiovisual y música, entre otros. Estos mercados generan en la actualidad cerca de 57.000 puestos de trabajo directos e indirectos, según la Secretaría de Desarrollo Económico.

Su sostenibilidad también se apoya en lo que será la Política Pública de Emprendimiento Cultural e Industrias Culturales y Creativas, que permitirá que la ciudad cuente con otros espacios debidamente categorizados.

"Esta es la forma de desarrollar una ciudad tan tensa y tan extensa: remodelando y recuperando", afirma el reconocido chef Jorge Rausch, quien ha sido uno de los promotores del

12,3% SE HAN REDUCIDO LOS HOMICIDIOS EN LO CORRIDO DE 2017. LAS LESIONES BAJARON 21%.

BOGOTÁ

7

INTRODUCCIÓN

desarrollo del Bronx como el corazón de la industria creativa en Bogotá.

Esta es una de las revoluciones que ya se están dando en la ciudad y que son visibles en frentes como seguridad, movilidad, educación, espacio público, salud, transparencia y buen gobierno, transformación en la experiencia de servicios por la ciudadanos que buscan recuperar la confianza en sus instituciones.

Revolcón en marcha

Una de las reformas más relevantes tiene que ver con la movilidad, que tiene en el Metro y en el TransMilenio por la carrera Séptima dos de sus grandes protagonistas. En el primer caso, ya la Nación garantizó el giro de $15 billones a 30 años para aportar 70% de la financiación del proyecto, que se espera esté listo en seis años.

El Metro resulta un complemento al sistema actual, TransMilenio, que hoy cuenta con paradas cada 500 metros aproximadamente, mientras que para el nuevo sistema sería cada 1.400 metros, lo que le permite mantener una velocidad de 43 kilómetros por hora.

Lo más destacado de esta revolución de la movilidad es que 85% de las viviendas van a estar, en 2030, a menos de un kilómetro de una línea de transporte masivo bien sea de TransMiCable, SITP, TransMilenio, Regiotram o Metro: un sistema integrado que necesitará solo una tarjeta.

El TransMilenio por la carrera Séptima será otra gran evolución en la ciudad y permitirá hacer más eficiente el transporte público: una persona que viva en una calle como la 116 podrá tardarse 15 minutos en llegar al cen8

BOGOTÁ

tro de la ciudad y no los 45 minutos de hoy. Esto permitirá al ciudadano ocupar su tiempo libre en actividades cotidianas y que lo hagan feliz: conversar con su familia, leer un libro y aprovechar mejor sus ratos de ocio.

Pero también se ven venir más obras menos conocidas: la avenida Bosa beneficiará a cerca de 400.000 habitantes del sur de Bogotá y promete descongestionar la vía y mejorar la conectividad de esa localidad desde la Autopista Sur hasta la Avenida Ciudad de Cali; el proyecto cuenta con una inversión cercana a los $58.000 millones.

También lo será la Avenida Tabor, ubicada en Suba, que permite prolongar la calle 127 hacia el occidente y mejorar el desplazamiento de los habitantes de este sector. Contará con dos calzadas, Ciclo Rutas y redes peatonales a cada lado de la vía. La inversión se acerca a los $60.000 millones.

De la mano de mayor infraestructura vial está listo el proceso de licitación para el Sistema de Semaforización Inteligente que aumentará la velocidad promedio en 30%.

También en esta nueva ciudad que se gesta, la bicicleta cobra especial protagonismo como sistema de transporte: hoy, ya casi se hacen 800.000 viajes a través de este vehículo, mientras que en taxi la cifra llega a 704.114 viajes y en vehículo particular el monto es de 1’831.396 viajes.

Tan importante es este medio de transporte que ya el Distrito planea agregar cerca de 120 kilómetros más de Ciclo Rutas a los 480 ya existentes. Además planea construir el gran Centro de la Bici en la localidad de Bosa, en el sur de Bogotá, un espacio

de 2.000 metros cuadrados. Allí niños, jóvenes y adultos se podrán certificar en competencias de mecánica especializada en las bicicletas.

Alrededor de este cambio en la movilidad también está el ‘revolcón’ en materia de espacio público que hace parte de la política de inclusión de la

foto : juan carlos sierra

EL HACINAMIENTO DE URGENCIAS EN LA CIUDAD PASÓ DE 250% A 87%, SEGÚN LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL.

¿QUÉ SE HA HECHO?

454

kilómetros lineales de quebradas y canales se han limpiado en Bogotá para reducir los riesgos de inundación y mayor contaminación del río.

53.174

La iluminación de la ciudad y sus parques ha sido uno de los grandes retos de la actual administración, que busca mejorar con ella los estándares de seguridad.

viviendas de interés social y prioritario fueron construidas en los primeros 18 meses de la actual administración.

$1.600

administración actual. Las estadísticas hablan de que cada persona tiene 4,41 metros cuadrados de espacio público, cuando la cifra estándar debería llegar a 10 metros cuadrados, cifra que incluye áreas como parques, zonas verdes y estructura ecológica. Este déficit se genera principalmente por la falta de

espacios verdes. Por eso se hace necesario darle una resignificación a los cerros orientales.

Según datos de la Subdirección Técnica de Construcciones, del IDRD, el área nueva ingresada fue de 58.171 metros cuadrados y, en 2017, la cuenta va en 40.806 metros cuadrados. En total, hay 5.029 parques pero también nuevos proyectos de gran envergadura en los que se avanza en diseños, estudios y procesos para construir. Se trata del gran circuito ambiental compuesto por el Sendero de Las Mariposas, el parque de Tominé, el cable aéreo de Usaquén, el parque San Rafael, el parque lineal del río Tunjuelo, el parque lineal del río Fucha, Ciudad Río y Ciudad Lagos de Torca.

Alejar de la droga a los jóvenes a través del deporte también es una política distrital: este año se han entregado cinco nuevas canchas sintéticas en los parques Olaya, Tunal y Clarelandia. A finales de

millones serán invertidos para entregarles a los vendedores informales, a finales de 2017, 230 carros itinerantes y 21 quioscos.

23

obras de infraestructura que iban a media marcha por falta de financiación o gestión se destrabaron.

BOGOTÁ

9

INTRODUCCIÓN

10

BOGOTÁ

daniel reina

/

este 2017 estarán listas 22 más en Fontibón, Antonio Nariño, San Cristóbal, Engativá, Usaquén, Kennedy, Bosa, Suba, Usme, Puente Aranda, Rafael Uribe Uribe y Teusaquillo.

“Recuperar el espacio público para el disfrute es inclusión. Se está haciendo un esfuerzo para rescatar lo público en la cultura general.

La gente regresa al parque si ve que hay más iluminación y seguridad y no se refugiará en un centro comercial. También puede ir a un gimnasio público, en lugar de pagar por uno privado.

Eso es democracia urbana", comenta Germán Sarmiento, analista urbano y autor de www. miBLOGota.com, quien reitera que los más pobres no tienen opción y el espacio público es una oportunidad para generar igualdad.

Esa recuperación del espacio público trae consigo mejoras significativas en seguridad: además de contar con cerca de 600 parques iluminados, la ciudad estrena desde hace pocos días la modernización del Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo (C-4) de Bogotá, que integrará en un solo espacio la Línea de Seguridad y Emergencias 123, el Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá, el Instituto Distrital de Gestión y Riesgos (IDIGER) y el Centro Automático de Despacho (CAD) de la Policía Nacional.

La revolución en marcha también incluye la planeación de lo que será la nueva ciudad con iniciativas como Lagos de Torca, un proyecto que generará 128.000 viviendas, de las cuales la mitad serán subsidiadas. Contará con 600 hectáreas de espacio público, así como un parque que será 5,3 veces más grande que el Simón Bolívar.

En los barrios también hay cambios relevantes: se han legalizado 19 barrios, que han beneficiado a 4.725 personas, que habitan en 875 lotes.

Dos de las iniciativas más destacadas: los barrios Caracolí y las coloridas fachadas de Los Puentes, en el sur de la ciudad.

En educación, ni se diga. Bogotá es una ciudad que ofrece educación inicial con altos estándares: 177.300 niños son atendidos en 366 jardines y 184 colegios públicos. Esto sin contar que se construirán 30 nuevos colegios que permitirán ampliar la oferta educativa.

La nueva Bogotá está en plena marcha y, como dicen por ahí, es necesario tener un ojo puesto en la historia, otro en el presente y uno más en el porvenir.*

foto : danilo costa

Una Bogotá incluyente también ofrece espacios para el disfrute, como los que hay en las zonas de alimentación de la plaza de La Perseverancia. También existen áreas para la comunidad LGBTI.

SE CONSTRUIRÁN 75 CANCHAS SINTÉTICAS DURANTE EL CUATRENIO. ESTE AÑO LA ADMINISTRACIÓN ENTREGARÁ 40.

OPINIÓN

Bogotá, inteligente e innovadora Hoy es común escuchar sobre las llamadas ‘ciudades inteligentes’, que se definen como aquellas que usan las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) con el objetivo crear una infraestructura que garantice, por un lado desarrollo sostenible, y por otro el incremento de la calidad de vida de sus ciudadanos.

Según el ranking Cities in Motion 2017 de la Universidad de Navarra, Bogotá es la ciudad 111 en el mundo entre 181, y la séptima en la región, superada por Santiago (Chile), Buenos Aires (Argentina), Medellín (Colombia), Ciudad de México y Monterrey (México) y Córdoba (Argentina).

Este estudio evalúa 10 dimensiones: economía, capital humano, tecnología, medio ambiente, proyección internacional, cohesión social, movilidad y transporte, gobernanza, planificación urbana y gestión pública.

Ocupar el séptimo puesto en Latinoamérica, superando únicamente a São Paulo dentro del grupo de grandes ciudades, no es ningún mérito si se tiene en cuenta que la medición incluye 29 ciudades de la región. Entonces, ¿cómo debe Bogotá innovar para convertirse en una ciudad que avance rápida y decididamente hacia convertirse en una ciudad inteligente? ¿Cómo utilizar la tecnología en beneficio de la sostenibilidad de nuestra ciudad?

Es clave que la capital aproveche las obras que se vienen planteando desde la administración, apostándole a una mejor movilidad con infraestructura de gran calado que responde a una necesidad coyuntural de actualizarla, pero

claramente se requiere también priorizar acciones en otros frentes para ponerse a la cabeza de las ciudades inteligentes de la región.

Por ejemplo, el Metro debe servir para realizar una real renovación urbana de la ciudad; la nueva licitación de buses de TransMilenio necesita incorporar tecnologías limpias, para contribuir a la mejora del aire que respiramos; la ampliación de la autopista norte debe ser ejemplo en preservación de humedales; el Regiotram podrá convertirse en eje de la movilidad de la RegiónCapital, como primera etapa de un sistema integral de transporte multimodal; o la descontaminación del río Bogotá debe abrir un nuevo eje de desarrollo sostenible para el occidente de la ciudad.

Además, la nueva licitación de basuras debería introducir métodos para el aprovechamiento de los desechos, y es imperativo contratar una red de semáforos inteligentes con tecnología de punta que nos permita regular más eficientemente el tráfico. Estas son oportunidades que no podemos desaprovechar.

Hablar de innovación, modelos disruptivos de desarrollo y negocios, colaboración y emprendimiento ya no resulta exótico sino, por el contrario, son conceptos que forman parte fundamental de la discusión.*

LA CAPITAL DEBE USAR TECNOLOGÍAS QUE GARANTICEN CALIDAD DE VIDA Y DESARROLLO SOSTENIBLE.

LUIS GUILLERMO PLATA

Presidente ProBogotá Región

UN BUEN VIVIDERO Bogotรก es una ciudad que se prepara para una gran transformaciรณn y tiene como objetivo claro la felicidad de sus habitantes.

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BOGOTร

S

in lugar a dudas, Bogotá será una nueva ciudad en pocos años. Su proceso de transformación actual permite anticipar que, además que la Administración Distrital busca dejar un gran legado en seguridad, infraestructura, movilidad, servicios sociales y obras públicas.

La capital ha sido testigo de una revolución de grandes cosas. Por ejemplo, en el frente de movilidad se aseguraron los recursos para financiar el Metro y se espera que en 2019 arranque la ejecución de la obra física. Se han destrabado 23 obras de infraestructura que iban a media marcha por falta de financiación o gestión, como es el caso del Terminal del Norte y el intercambiador de la Calle 94, proyecto que se dilató por cuatro años; avanzan con rapidez los trabajos del TransMicable en Ciudad Bolívar, que conectará a 740.000 habitantes con el portal del Tunal; se rescataron 39.000 metros cuadrados de la nueva sede de la Policía Nacional, y se intervinieron los hospitales de El Tintal y Kennedy.

También se implementó toda una estrategia de preservación del espacio público a través de la recuperación e iluminación de parques; la construcción de al menos 75 canchas sintéticas ubicadas en barrios vulnerables, con el propósito de generar mayor inclusión y frenar las posibilidades de consumo de sustancias sicoactivas; así como la implementación de los programas sociales que incluyen la entrada en funcionamiento de 10 de los 40 Centros de Atención Prioritaria en Salud (Caps).

Y vendrán más transformaciones.*

10,6 m foto : esteba vega la - rotta

2

ES EL ESTÁNDAR DE ESPACIO PÚBLICO, PARA BOGOTÁ ACTUALMENTE ES DE 4,4.

BOGOTÁ

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INCLUSIÓN

A recuperar el espacio público

Este año se han recuperado 14 kilómetros lineales de espacio público en Bogotá. También se avanza en la implementación del Observatorio del Espacio Público.

No existe un mejor mecanismo de igualdad y de dignificación para los ciudadanos que el espacio público. Y es aquí en donde coincide la mayoría de las problemáticas de una ciudad: sociales, económicas y culturales.

En buena medida por su crecimiento y desarrollo, Bogotá está pidiendo a gritos contar con más y mejores zonas que cumplan con este propósito. Según cálculos de la Secretaría Distrital de Planeación, la capital de la República cuenta con 4,4 m² de espacio público efectivo por habitante, entre elementos como parques, plazas, plazoletas y zonas verdes. Cifra que se ‘queda corta’ frente a los estándares internacionales, que son cercanos a los 10 m² por habitante.

La apuesta de la administración distrital es transformar y aumentar el espacio público con zonas verdes, parques y plazas para el encuentro y la inte14

BOGOTÁ

racción social, y también con áreas para caminar, desplazarse en bicicleta, en carro y en transporte público.

“Una gran falla de muchas grandes ciudades es diseñarlas para los carros. Las urbes deben ser multimodales, que inviten a caminar, a montar en bicicleta, a usar el transporte público. Así serán más exitosas”, asegura el urbanista canadiense Brent Toderian.

Datos del Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público (Dadep), señalan que este año se han recuperado 14 kilómetros lineales de espacio público en los principales ejes viales de la ciudad. Entre 2016 y 2017, el Distrito ha devuelto a la ciudad más de 36 kilómetros lineales de espacio público entre andenes, zonas verdes y otros entornos.

Adicionalmente, en la vigencia 2016 y en lo transcurrido de 2017 se han construido cerca de 469.665 m² de espacio público en Bogotá. En esta cifra se en-

foto : danilo costa

Desde 2016 se han devuelto a la ciudad más de 36 kilómetros lineales de espacio público entre andenes, zonas verdes y entornos para todos, aunque falta mucha tela por cortar.

cuentran proyectos como el Parque Bicentenario, la Avenida de los Cerros (Avenida Circunvalar) desde la Calle 9 hasta la Avenida de los Comuneros, el Canal Boyacá, la Plazoleta del Concejo y las redes ambientales peatonales seguras (RAPS) en Restrepo, Kennedy Central, Teusaquillo, Las Nieves, Carvajal, Rincón y Tintal, entre otros, de acuerdo con información del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU).

Así mismo, se encuentran en ejecución 221.104 m² de espacio público en diferentes avenidas de la ciudad y ya se ha avanzado 50% en la implementación del Observatorio del Espacio Público de Bogotá, una herramienta de análisis sobre las dinámicas en esta materia.

Entre otras acciones, se ha realizado la recuperación total del acceso a ocho estaciones de Transmilenio, de las cuales cuatro fueron recuperadas en el primer semestre de 2017, ubicadas en el Terminal del Norte, Héroes, Centro Memoria y Ciudad Salitre Norte Oriental y sus entornos adyacentes.

También se ha avanzado 50% en la construcción de la nueva Cinemateca Distrital y se han hecho intervenciones de mejoramiento en ocho teatros: Santa Fe, Charlot, La Macarena, Arlequín, L´explose, Libre Centro, Libre Chapinero y Teatro Experimental de Fontibón. También se ha efectuado el mantenimiento a 76 campos de fútbol en grama natural y sintética.

En cuanto a los parques, según datos de la Subdirección Técnica de Construcciones del IDRD, el área nueva ingresada para las vigencias 2016 fue de 58.171 m² y en 2017 la cuenta va en 40.806 m².

Los nuevos parques están ubicados en las localidades de Kennedy, Fontibón, Engativá, Suba, Puente Aranda, Rafael Uribe y Usaquén, zonas que se priorizaron para construir más parques teniendo en cuenta la estructura de espacio público, colegios y movilidad.

También se consideró el alto déficit de parques en una zona de alta concentración poblacional que facilita la actividad delictiva. El objetivo: que la gente vuelva a la calle.

foto :

123 rf

Embajadores de cultura ciudadana

Sebastián consumía drogas todos los días. Su hogar era la calle. “Ni sabía quién era yo. No le tenía estima a la vida. Hasta que tomé la decisión de hacer las cosas bien”, afirma. Actualmente es uno de los jóvenes beneficiarios de un convenio suscrito en 2016 entre la Defensoría del Espacio Público (Dadep) y el Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud (Idipron).

A través de esta alianza interadministrativa, 185 jóvenes en alto grado de vulnerabilidad que en algún momento tuvieron problemas sociales, tienen la oportunidad de resocializarse y pertenecer a un programa asistencial para participar en jornadas de pedagogía y cultura ciudadana con los vendedores informales y transeúntes, para

Se han intervenido cinco zonas para la recuperación del espacio público como la zona rosa, Salitre y Calle 100. promover el uso adecuado y una cultura de respeto por el espacio público.

Desde septiembre de este año, 23 jóvenes integrantes del convenio, junto con el Dadep, lideran la campaña #MiEspacioEsBogotá, en los accesos a 34 estaciones de TransMilenio. El objetivo es fomentar comportamientos como caminar por la derecha, pasar la calle por la cebra, esperar el cambio de semáforo a verde, arrojar la basura en las canecas, ayudar a los adultos mayores y hacer la fila para ingresar a los servicios complementarios de TransMilenio. Y, a los bici usuarios, enseñarles a bajarse de la bicicleta en puentes y llevarla de la mano.*

469.665 m2 DE ESPACIO PÚBLICO, APROXIMADAMENTE, SE HAN CONSTRUIDO EN LA CIUDAD ENTRE 2016 Y LO CORRIDO DE 2017.

INCLUSIÓN

Viva el ‘Septimazo’ Era el antiguo camino de la sal que recorrían los indígenas para distribuir este valioso condimento entre los pobladores de la sabana. Y fue, también, la arteria por donde comenzó a transitar la sangre económica de la nueva ciudad fundada por los conquistadores: la Calle Real de Santafé de Bogotá.

Gracias a esta vía se pudieron unir las dos grandes plazas sobre las que se creó la capital del nuevo reino: la Mayor y la de San Francisco, y sobre las que se asentaron las familias más notables del momento. Precisamente, estas dos plazas van a llevar los nombres de Bolívar y Santander, padres fundadores de la Nación colombiana.

Al contrario de lo que pasa en muchas ciudades españolas, Santafé de Bogotá giró en torno de no uno sino dos centros de poder que repre16

BOGOTÁ

sentaban esas plazas. La calle que se construyó para unir estas dos cabezas se hizo sobre el antiguo camino de la sal que conectaba las poblaciones del norte de la Sabana Cundiboyacense, que pasaba por Usaquén y se dirigía hacia las tierras más ricas y pobladas del río Tunjuelo. Por donde se le mire, la carrera Séptima está íntimamente ligada a la historia y la vida de Bogotá.

Sobre esta vía se elevaron la Catedral Primada, la iglesia de Las Cruces, San Agustín y el convento de Santo Domingo, lo mismo que las iglesias de Santa Bárbara, San Francisco, La Veracruz, La Tercera, Las Nieves, y San Diego, sin olvidar la desaparecida capilla del Humilladero.

A medida que la calzada se extendió hacia el norte, se llenó de casas campestres, palacetes y haciendas, siempre

A lo largo de la Séptima está no solo el patrimonio arquitectónico y cultural de la ciudad, con sus parques y edificios, sino el símbolo viviente de la historia capitalina.

cerca de los cerros orientales, huyéndole a los humedales y pantanales que después serían secados para empezar un ciclo que ha permitido a muchos, o a los mismos pocos, hacerse ricos: convertir potreros en barrios y más barrios que se venden por metro cuadrado.

A lo largo de la Séptima está –¿o estaba?– no solo el patrimonio arquitectónico y cultural de la ciudad, con sus parques y edificios, sino que es un símbolo viviente de la historia capitalina, un escenario de representación y exhibición del poder. Desfiles y actos religiosos, manifestaciones políticas, protestas, marchas, cierre de campañas presidenciales, entierros o actos de presentación en sociedad que no transiten por la Séptima no tienen la misma importancia ni merecen salir en las portadas de los medios de comuni-

foto : guillermo torres

La carrera Séptima o antigua Calle Real es un emblema de la ciudad. Su historia es la misma que marcó no solo a Bogotá, sino a todo el país. Lo que allí sucedió se convirtió en historia nacional.

ES UN RESUMEN DE LO QUE ES BOGOTÁ, UNA CIUDAD EN LA QUE HAY DE TODO Y PARA TODOS LOS GUSTOS.

cación. Fueron muchos los personajes que pasaron por allí triunfantes, en la Colonia, o hicieron historia como Antonio Nariño, que decidió entregar en el atrio de la catedral una hojita en la que él mismo había transcrito la Declaración de los Derechos del Hombre y que le significaría perder todos sus bienes y pasar una tercera parte de su vida en prisión. Debido a su importancia simbólica, lo que allí acontecía rápidamente se convertía en acontecimiento nacional. Ha sido el escenario simbólico del poder, tanto de la ciudad como de la Nación.

En la Séptima se oyó el grito de Independencia o cayeron asesinados los caudillos Jorge Eliécer Gaitán o Rafael Uribe Uribe.

En la Séptima, también, están el Palacio de Nariño, el Capitolio y el Palacio de Justicia, además del Museo Nacional. Las fachadas de estas edificaciones son las de mayor reconocimiento por todos los colombianos.

Esta enorme y serpenteante avenida, que se ensancha o adelgaza en su recorrido, es en la actualidad la que tiene la mayor diversidad de usos del

suelo y de contrastes en la capital. Es además el motor de la economía y la riqueza de la ciudad y del país.

Allí hay casas, edificios y moles de oficinas, de sedes bancarias, de entidades financieras, comerciales y de servicios. Y de colegios y universidades, o de cualquier cosa que necesiten todos los que viven o trabajan a su alrededor. ¡Qué difícil sería definir todo lo que un peatón se encuentra al darse un ‘Septimazo’! Depende del trayecto, del día, de la hora o de lo que se busque.

Es un resumen alargadísimo de lo que es Bogotá, una ciudad en la que hay de todo, y para todos los gustos, a cualquier hora del día o de la noche: vivienda, trabajo, entretenimiento, diversión, rumba, alimentación, oración, estudio, ejercicio, diversión, creación, innovación, recogimiento…

Es el símbolo de la tradición, de un pasado altisonante pero, sobre todo, de un futuro y de una ciudad de oportunidades.

La importancia de esta vía queda demostrada con la decisión de la administración de Enrique Peñalosa de echar a andar el TransMilenio en 20 de sus kilómetros e invertir $2,4 billones para revitalizar este corredor.

La séptima es una vía por la que ha transitado no sólo buena parte de la historia de la ciudad, sino, igualmente, la de todo el país.* BOGOTÁ

17

INCLUSIÓN

Movilidad, sin reversa El Metro, TransMiCable y TransMilenio por la Séptima, además de tres nuevas troncales, hacen parte del arsenal de infraestructura que fortalecerá la manera de desplazarse para los habitantes de la ciudad.

Tras el rezago que implicó para Bogotá la construcción de nueva infraestructura de transporte durante la última década, la administración comandada por Enrique Peñalosa está lista para poner la casa al día, y ya tiene en camino, y debidamente financiados, varios proyectos que le cambiarán la cara a la movilidad. Estos incluyen una revolución urbanística que invita al ciudadano a que disfrute del entorno y se sienta parte de él.

La punta de lanza de la construcción de infraestructura y equipamiento urba18

BOGOTÁ

no es el Metro de Bogotá, pero el primer gran impacto que verán los que habitan la megaurbe (se prevé su entrada en funcionamiento en el segundo semestre de 2018), es el TransMiCable, un sistema que mediante canastillas de última generación arrancará en el Portal El Tunal, para elevarse hacia una de las zonas de la localidad Ciudad Bolívar conformada por una serie de montañas a las que no es fácil ni rápido acceder.

En cada cabina se ubicarán hasta 10 personas cómodamente sentadas y mo-

La avenida Bosa hace parte de la ampliacion de la avenida Ciudad de Cali y está avanzada en 76%.

nitoreadas por la policía a través de cámaras. El sistema tendrá disponibles 160 cabinas que ininterrumpidamente pasarán cada 10 segundos, para garantizar que en horas pico se movilicen hasta 3.600 personas que habitan los barrios Juan Pablo II, Manitas y El Paraíso, este último donde se ubica la estación Mirador, un lugar donde la inmensidad de Bogotá refleja a la ciudad como una gran postal. Hasta allí el cable se eleva 224 metros y recorre 3,5 kilómetros en 13.5 minutos. Hoy en SITP (una vez adentro del sistema), el recorrido tarda cerca de una hora.

“Queremos traer Ciudad Bolívar a Bogotá y viceversa”, explica un funcionario del Crea que conoce muy bien todo el entramado social de los barrios donde funcionará TransMiCable. Y precisamente es allí donde el proyecto va más allá de la movilidad: la intervención también incluye infraestructuras como parques, centros educativos y culturales y hasta un SuperCADE. ¿Por qué por aire? “Porque construir infraestructura vial en zonas como la de algunos barrios de Ciudad Bolívar

es muy complejo y costoso. No hay por dónde”, explica Álvaro Macías Rodríguez, arquitecto de la Universidad Nacional y experto en temas de movilidad.

Sin embargo, para el Ingeniero Civil y profesor de la Universidad de los Andes, Jorge Acevedo, “los beneficios en términos de transporte que añade una línea de cable es muy reducido. Pero toca abonar que estos sistemas atraen inversiones, legalizaciones e infraestructuras nuevas a barrios que lo necesitan”.

Acevedo se refiere a experiencias como la de Metrocable en Medellín, que han incentivado el turismo y generado nuevos negocios, a la vez que han ‘desmarginalizado’ algunas zonas que urgían de reconocimiento social. Extrapolado a Bogotá, en plata blanca se trata de generar desarrollo y acortar la odiosa brecha social. Además, implica el mejoramiento en la calidad de vida de más de medio millón de bogotanos que pronto contarán con más tiempo para vivir.

Una nueva carrera Séptima

TransMilenio por la Séptima será una realidad no obstante todas las trabas políticas, opiniones favorables y en contra, y cierta guerra sucia de desinformación sobre la realidad del sistema y sus bondades.

Lo cierto es que espacio hay, sistema se necesita (se trata de la vía más transita-

da del país) y la velocidad en el corredor mejorará notablemente, al tiempo que los usuarios de la vía serán los grandes beneficiarios ya que contarán con 21 estaciones, además de 11 kilómetros de Ciclo Rutas entre las calles 100 y 200.

Sin duda serán $2,4 billones muy bien invertidos y necesarios, pues en los últimos 20 años no se ha hecho ninguna intervención representativa en la Séptima y ello queda en evidencia en los andenes dañados, vías deterioradas, desorden en el transporte público y particular, espacios poco amigables y poca iluminación, entre otros aspectos.

“El corredor necesita una renovación urgente y es el momento de hacerla”, explica una ingeniera del IDU que ha estado al frente del proyecto.

Con una reducción del 80 por ciento de los buses que circularán por la Séptima cuando TransMilenio esté operando plenamente, se espera que la emblemática avenida recupere ese encanto y magia que se popularizó mediante la famosa frase ‘echarse un septimazo’.

Y a ello se sumará un nuevo tipo de infraestructura para las estaciones que las hará ver más iluminadas y seguras, además de mejor ventiladas.

“Bogotá comenzará a ser otra cuando TransMilenio por la Séptima esté en funcionamiento”, no duda en afirmar el arquitecto de la Nacional Álvaro Macías.

MÁS CONEXIONES Y VÍAS Además de la construcción de las troncales de las avenidas 68, Cali y Boyacá, TransMilenio incluirá nuevas conexiones (como la de la troncal de la Décima, con la Séptima y la Calle 26), lo que significa 57 kilómetros adicionales para el sistema, además del mejoramiento de 25 estaciones. “En 2000 se definió un plan para que tuviera 30 troncales en funcionamiento. Y hoy no hay ni 15”, dice Mauricio Cuéllar, especialista en transporte del Banco Mundial.

Y a ello se suma la construcción de nuevas vías como la Bosa hasta la Av. San Bernardino (que amplía la Avenidad Ciudad de Cali), e incluye 13,8 km de nuevas vías; y la Avenida Alsacia Tintal- Constitución, que se extiende por 12 kilómetros.

80%

SERÁ LA REDUCCIÓN DE BUSES POR LA CARRERA SÉPTIMA CUANDO TRANSMILENIO ESTÉ OPERANDO.

“Estaba en mora de hacerse y los estudios dejan en claro que le cambiará la cara y la movilidad a esta importante avenida que atraviesa la ciudad de sur a norte”.

El Metro, para adelante

Con vigencias futuras aprobadas por el Concejo y recursos asegurados por parte de la Nación, si todo sale bien, los bogotanos verán la primera línea del Metro terminada en 2023, que va desde Bosa hasta la Caracas con 72, y que promete beneficiar a más de 2 millones de ciudadanos de los estratos 1, 2 y 3.

Para el catedrático Jorge Acevedo, de la Universidad de los Andes, Bogotá se decantó por el sistema de buses (TransMilenio), porque un Metro es demasiado costoso. “Pero la gran troncal, que es la Caracas, ha visto crecer mucho su demanda y ya no hay para dónde más crecer. Por eso el Metro llegará a complementar un sistema que debe seguir creciendo al ritmo que exige una gran ciudad como esta”.

No obstante ha habido críticas de algunos sectores porque el Metro irá sobre un viaducto y no bajo tierra. Para Álvaro Macías es una discusión que ya no tiene sentido y se tomó la decisión para ahorrarle unos buenos billones de pesos a la ciudad.

“No podemos gastarnos 10 o 15 años más pensando algo que ya se decidió y que esperamos integre a la ciudad y utilice los espacios adyacentes a las torres para que la gente camine y se divierta. Además, sin duda será algo vistoso y agradable para integrar visualmente al entorno urbano. Ir metido en un túnel no es que sea algo muy agradable”, explica el catedrático.* BOGOTÁ

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LA NUEVA BOGOTÁ

Metro, TrasMilenio por las Avenidas Séptima, 68, Cali y Boyacá; TransMiCable, cientos de kilómetros de Ciclo Rutas y la reorganización del SITP le darán una nueva cara al transporte público en la capital de la República.

PRIMERA LÍNEA DEL METRO Estratos 4:

PERSONAS BENEFICIADAS

1

Estratos 5 y 6:

7%

5%

millón de habitantes que usarán el Metro y sus troncales alimentadoras.

Estrato 3:

BENEFICIARIOS POR ESTRATO

49%

Estratos 1 y 2:

39%

20

BOGOTÁ

Hoy en Bogotá existen 113 kilómetros de carriles exclusivos para TransMilenio.

Se construirán las Troncales Avenida 68, Avenida Cali, y Avenida Boyacá. 77 nuevos kilómetros de troncales y mejoramiento de 25 estaciones operativas. Las obras incluyen la extensión Caracas desde Molinos hasta Yomasa, extensión Av. Villavicencio y extensión Américas hasta NQS.

AVENIDA CIUDAD DE CALI

A (faVE se NI deDA es BO tu YA di C os Á )

Megaobras para las vías

TRANSMILENIO

ALCANCE Barrio Bosa (patio taller), hasta la Avenida Caracas con 72.

Va desde Yomasa hasta la calle 170, con una longitud de 32,5 kilómetros. Se intervendrán 1.267.250 metros cuadrados de espacio público.

28,3 kilómetros, desde los límites con el municipio de Soacha (Av. Circunvalar del Sur) hasta la calle 170.

31 estaciones, 781.080 metros cuadrados de espacio público, Ciclo Ruta de 28,3 kilómetros. Atraviesa Bosa, Kennedy, Fontibón, Engativá y Suba.

E

BL A C MI

S

N TRA

Fecha de inicio de la obra: junio 2016 Fecha finalización: primer semestre 2018 Avance

80%

COSTO Y FINANCIACIÓN

$6,08

billones de vigencias futuras de Bogotá y $15,1 billones provenientes de la Nación.

22 billones

invertirán Nación y Distrito en infraestructura, equipos, y amoblamiento urbano alrededor de las grandes obras que mejorarán la vida de los bogotanos.

SE MOVILIZARÁN

72 mil 276.000 100% LA OBRA INCLUYE

metros cuadrados de andenes.

Longitud: 24 kilómetros.

Estaciones: 15, 10 integradas con TransMilenio.

Inicio y terminación estimados: 2019 y 2024

AVENIDA 68 17 kilómetros de longitud,desde la Autopista Sur hasta la carrera Séptima con calle 100. Incluye 21 estaciones, intervención de 195.160 metros cuadrados de espacio público y Ciclo Ruta de 13,9 kilómetros. Reducirá hasta 50% los tiempos de desplazamiento.

PERSONAS A BENEFICIAR

669

mil habitantes de la localidad Ciudad Bolívar.

INVERSIÓN:

$210.087 millones

AS NUEVALES C TRON

pasajeros hora-sentido. Cada tren estará compuesto por 6 o 7 vagones en hora pico y podrá transpor tar alrededor de 1.800 pasajeros.

del recorrido incluye ciclorrutas. Las estaciones tendrán parqueaderos para bicicletas, así como estaciones de recarga.

CARRERA SÉPTIMA Fecha estimada de comienzo de obra: junio de 2018 BENEFICIARIOS 693.000 habitantes de las localidades de Chapinero, Santa Fe y Usaquén.

Longitud del corredor : 20 kilómetros.

ALTURA

2.824

RECORRIDO

3,34

kilómetros, que se logran en 13,5 minutos. Hoy en SITP desde el portal El Tunal hasta el Mirador se gastan cerca de 50 minutos.

CABINAS

CAPACIDAD movilizará 10 pasajeros por cabina, todos sentados.

3.600 pasajeros por hora.

*160

METROS SOBRE EL NIVEL DEL MAR TIENE LA ESTACIÓN EL MIRADOR. UNA ELEVACIÓN DE 224 METROS.

vigiladas por cámara y con comunicación directa a las autoridades.

Cuentan con punto de conexión Wifi.

BOGOTÁ

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INCLUSIÓN

Un bus al cielo El TransMiCable beneficiará a más de 600.000 personas en Ciudad Bolívar y les ahorrará a sus pobladores cientos de horas en transporte que significan calidad de vida y llevar la ciudad a una de las zonas con mayores necesidades en Bogotá.

3

ESTACIONES TENDRÁ EL SISTEMA DE CABLE QUE LLEGARÁ A LOS BARRIOS JUAN PABLO II, MANITAS Y PARAÍSO.

Actualmente se adelanta la construcción de la primera estación que tendrá el TransMiCable, obra que sin duda le va a cambiar la cara a este sector.

Aydé María Rodríguez llegó hace 38 años a unos inmensos potreros ubicados bien al sur de Bogotá, en lo que hoy se conoce como el barrio Juan Pablo II. Oriunda de Manzanares, Caldas, vive en la capital desde niña y llegó a las montañas ‘desplazada’ del barrio Quiroga por una quiebra económica familiar.

Su casa, en arriendo, está ubicada justo a dos cuadras de la estación Juan Pablo II, del TransMiCable, un sistema de transporte masivo que promete dejarla a algunos pasos de su hogar en tan solo unos minutos y directamente desde el portal El Tunal de Transmilenio.

Hoy, para llegar a su casa desde allí debe tomar un ‘alimentador’ que la deja en el barrio San Francisco y tarda cerca de 20 minutos subiendo por calles serpenteantes para luego tomar un carro que, por 22

BOGOTÁ

mil pesos, la sube hasta Juan Pablo II y la deja justo donde, imponente, se destaca la construcción de la primera estación, de tres, que sin duda le van a cambiar la cara a este sector alejado de la gran ciudad.

Las otras dos estaciones están ubicadas muchos metros más arriba, en los barrios Manitas y Mirador, y Paraíso, todavía más difíciles y lejanos de acceder.

Para Aydé, que camina con un bastón por un inconveniente en su cadera, ir al médico en el barrio La Candelaria, en el centro de Bogotá, le implica una hora de su tiempo, en un buen día, en hora no pico y con tráfico fluido. Pero en condiciones adversas puede durar hasta hora y media, más de una se le va en esperar el alimentador en el portal, abordarlo, llegar hasta San Francisco, abordar el carro del pasaje a $1.000 y llegar hasta su casa.

Cuando el sistema esté en funcionamiento, no tardará más de 15 minutos para estar en su hogar.

Como líder comunitaria que se precia de serlo, Aydé Rodríguez participó durante cuatro años en reuniones y encuestas por parte del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) y otros contratistas que hicieron trabajo de campo con la comunidad antes de que la obra arrancara. “Les dije que hicieran más parques, pusieran nuevos jardines y trabajáramos para que entre todos limpiemos y cuidemos el sistema”, explica Rodríguez, quien dice poseer información privilegiada: “Ya me confirmaron que construirán un SuperCADE y una Casa de Justicia”, agrega.

Y razón no le falta. El sistema TransMiCable incluirá un amoblamiento urbano que contempla parques para deportes extremos y muchos espacios para caminar, así como jardines, centros culturales y hasta un inmenso mirador, que coincide con la estación final. Desde allí se podrá observar la grandeza de una capital que, con proyectos como este, empieza a acercar un poco más los unos a los otros. “Cuando el cable esté funcionando la vida será otra”, concluye la mujer. *

OPINIÓN

Ciudad en movimiento Bogotá es un referente internacional en movilidad innovadora. El Banco Mundial ha facilitado intercambios con países como China, India, Sudáfrica, México y Estados Unidos, que han estado interesados en conocer cómo la ciudad se ha transformado.

Es un logro que la capital haya implementado el sistema TransMilenio, una de las soluciones de transporte masivo más eficientes del mundo en pasajeros movilizados, considerando lo difícil que ha sido para muchas ciudades de países en desarrollo combatir la 'guerra del centavo'. Es difícil ver otra urbe en la región que haya tenido una transformación tan profunda. Y en el planeta quizás solo Pekín y Shanghái pueden afirmar haber construido tantos kilómetros de su red de transporte público en los últimos años.

TransMilenio ha reducido hasta un tercio el tiempo de viaje. También es un logro contar con una de las redes de bicicletas más grandes de la región y haber recuperado el espacio público para sus ciudadanos. Bogotá debería estar orgullosa de que 70% de sus viajes se realicen en transporte público, a pie y en bicicleta.

Sin embargo, la gente que la habita permanece inconforme y desencantada. ¿Por qué hay opiniones tan divergentes, cuando probablemente ninguna otra ciudad en el mundo en desarrollo ha llevado a cabo tan audaces y profundas reformas?

Una explicación es que el foco de muchas de ellas, en particular la implementación del SITP, se centró principalmente en abordar las externalidades (viejos taxis colectivos, congestión, accidentes, contaminación) y por la necesidad de formalizar el sector. Esto resultó en usuarios insatisfechos, para quienes las reformas no generaron beneficios.

Por ello los ciudadanos tienen razón. La ciudad no puede descansar en su éxito pasado. Estas son algunas áreas que se deben priorizar: Mayor enfoque en el usuario final fuera de los corredores de TransMilenio. El SITP no

ha reflejado mejoras para los usuarios: menos frecuencias, dificultades en la recarga de tarjetas, rutas confusas, largos tiempos de espera. Esto evidencia la necesidad de una operación más flexible, ajustes continuos a rutas y más carriles dedicados. Bajo este lente, ¿qué estamos ofreciendo al usuario para tomar el bus en lugar de usar una moto o carro?

Reformas más flexibles, costos eficientes y graduales. El SITP partió de un modelo autosuficiente en la operación, que ha llevado a problemas financieros de los operadores por no alcanzar la demanda esperada. En el ámbito mundial estamos viendo iniciativas que mejoran la calidad con el uso de tecnología móvil, de datos abiertos y de crowdsourcing sin incurrir en los costos que reformas como el SITP le trajo a la ciudad.

Nuevas inversiones en corredores de transporte masivo.

El incremento de la demanda de transporte no ha sido equiparado con la expansión de corredores de alta capacidad. Infortunadamente, la ciudad ha sufrido por falta de planificación a largo plazo y la demora en estas inversiones. La primera línea del Metro y las troncales son elementos positivos en esta dirección.

Expansión de ciclorrutas e infraestructura peatonal. Se debe capitalizar el hecho de que las bicicletas son el modo de viaje con mayor tasa de crecimiento construyendo nuevas ciclorrutas, mejorando las existentes y garantizando la seguridad de ciclistas y peatones.

Para una movilidad sostenible se necesitan instituciones que generen credibilidad y respeto, que la sociedad asuma un cambio en sus hábitos y que haya políticas que trasciendan administraciones. Los desafíos son inmensos. *

“ES DIFÍCIL VER OTRA CIUDAD DEL MUNDO CON UN CAMBIO TAN PROFUNDO: QUIZÁ SOLO PEKÍN Y SHANGHÁI”

CAMILA RODRÍGUEZ

Especialista Senior en Infraestructura del Banco Mundial.

INCLUSIÓN

Revolución en dos ruedas

Uno de los grandes retos es que más gente se suba a la bicicleta: 75% de quienes lo hacen son hombres y 25% mujeres. Se viene trabajando en reforzar la seguridad.

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BOGOTÁ

una hora. Es muy interesante andar en bici: es como repensar la ciudad y verla a otro ritmo y con tranquilidad”, afirma.

Ella hace parte del 25% de bici usuarias que hay en Bogotá. Una cifra que se queda corta frente a estándares de ciudades como Ámsterdam o Copenhague, en donde la mitad de ciclistas son mujeres.

“Después del accidente me fui a España. Allá tenía bicicletas. Luego a Canadá, y lo mismo. Regresamos a Colombia hace diez años y mi esposo y mis dos hijos no nos bajamos de la bici. Ni siquiera los domingos de Ciclovía”, comenta.

La meta del Distrito es clara: convertir a Bogotá en una ciudad capital ciclista mundial, para que, al 2020, 10% de los viajes por la ciudad se hagan en este vehículo hoy utilizado por todos los estratos, pero en especial, 1, 2 y 3 (80%). Su acogida es tal, que ya en los planes turísticos que se ofrecen abundan los recorridos en

foto : carlos julio martínez

Hace 18 años, Catalina Echavarría caminaba por una de las calles del barrio La Macarena, en el centro de Bogotá, cuando resultó embestida por un carro que pasaba por la zona y por el que terminó con algunos ligamentos rotos. En ese momento, y por consejo de su abuelo, quien además era ortopedista, tuvo que iniciar un proceso para fortalecer las piernas que incluyó la bicicleta como terapia.

Lo que comenzó como el remedio para recuperar fuerzas, se convirtió en su medio principal de transporte en Bogotá.

Catalina, una docente de gastronomía casada y con dos hijos, terminó vendiendo hace unos meses su carro y ahora vive feliz con una bicicleta ‘señorera’, hecha a su medida y adquirida en un comercio especializado ubicado en Chapinero.

“Resido en la calle 134 con Autopista Norte y siempre tomo rutas distintas. A veces voy al centro y me puedo demorar

/ 123 rf

Párese en cualquier calle de Bogotá y notará que, al menos cada cinco minutos, pasa una bicicleta. Y esto hasta ahora comienza.

bicicleta. Esto sin contar con la Ciclovía, el plan para más de 1.500.000 personas los domingos y festivos en Bogotá.

La economía alrededor de la bicicleta es creciente: la venta de estos artículos ha aumentado 30% en el último año, según datos estadísticos del Sector de Bicicletas de Fenalco Bogotá. “Campañas publicitarias, facilidad en la movilidad y conciencia por el medio ambiente son los principales factores”, afirma Juan Esteban Orrego, director de Fenalco Bogotá.

Un sondeo del gremio indica que 80% de los usuarios de la bici lo hacen con fines de recreación y deporte, mientras que 20% la usa exclusivamente como medio de transporte.

Economía en equilibrio

Antonio Liévano es un reconocido empresario del sector y durante 34 años se ha dedicado a importar repuestos y accesorios para bicicletas. Su visión sobre el negocio es clara: “se ha incrementado el uso de la bici como medio de transporte y es común verla hoy como vehículo en la recreación, salidas de la ciudad o transporte diario”, relata.

El Centro de la Bici, que se construirá en Bosa será la primera gran iniciativa en torno al uso de la bicicleta en Bogotá y estará listo en 2019.

El Distrito también está empeñado en ampliar a 120 e incluso a 300, los kilómetros de ciclorrutas en la ciudad.

De hecho, parte del crecimiento en la venta de bicicletas se le atribuye a que en la reforma tributaria quedó estipulado que quien se anime a comprar una que supere un valor comercial de $1’600.000 solo paga 5% de Impuesto al Valor Agregado (IVA), cifra que sería de 19% si no existiera el beneficio.

“Es un sector favorecido y casi que contracíclico, porque hoy se usa más la bicicleta como medio de transporte. Antes, por ejemplo, no las recibían en muchos centros comerciales y hoy eso ya es una política popular”, comenta Orrego, de Fenalco Bogotá.

Tan bien recibida está en esas superficies, que ofrecen a los ciudadanos el servicio de préstamos de este vehículo de manera gratuita y cuentan además con un sistema de red en la que los usuarios pueden recoger la bicicleta en un lugar y devolverla en otro. Hasta el momento hay 160 vehículos no motorizados disponibles.

“También uno se encuentra con establecimientos que ‘premian’ el uso de la bicicleta. En la cadena de restaurantes Wok, por ejemplo, le entregan al biciusuario una botella de agua gratis y, en Burguesa 140, te dan un ‘combo’ agrandado por lo mismo. En Palatino sale gratis el parqueadero”, comenta Catalina Echavarría.

De hecho, aunque la venta de bicicletas viene creciendo, para pocos es un secreto que el gasto en consumo en general viene disminuyendo y presenta un descenso de 0,3% en el acumulado del año.

El Distrito no se queda atrás en el impulso a la bicicleta. Además de preparar toda una pedagogía en su uso y en reducir la cantidad de accidentes, tiene claro que la bicicleta es fuente de desarrollo económico que incluye desde la capacitación técnica hasta el apoyo a proyectos de emprendimiento en torno a la bici.

30%

HA AUMENTADO LA VENTA DE ESTOS ARTÍCULOS EN EL ÚLTIMO AÑO, SEGÚN EL SECTOR DE BICICLETAS DE FENALCO BOGOTÁ.

Por ello, planea construir un gran Centro de la Bici en la localidad de Bosa, en el sur de Bogotá, para que en un espacio de 2.000 metros cuadrados niños, jóvenes y adultos se puedan certificar en competencias de mecánica especializada alrededor de la bicicleta.

Este espacio urbano que funcionará de manera temporal en la Plaza de los Artesanos de Bogotá, se terminará en 2019 y contará con el apoyo del GIZ (agencia de cooperación alemana) y la administración distrital.

El diseño estará a cargo de David Delgado, quien ganó un concurso promovido por la Sociedad Colombiana de Arquitectos. Algunas observaciones y recomendaciones las hizo el experto Steven Fleming, un arquitecto australiano experto en bicicletas y quien no duda en afirmar que Bogotá podrá ser como Amsterdam: una ciudad ciclista por excelencia. * BOGOTÁ

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INCLUSIÓN

800.000 VIAJES DIARIOS SE HACEN EN BICICLETA EN BOGOTÁ, UNA CIFRA QUE SUPERA LA MOVILIZACIÓN EN TAXIS.

1

2

3 1. Ciclo Ruta de la carrera 11 2. Parque La Florida, uno de los puntos más bellos para recorrer Bogotá.

3. Catalina Echavarría se subió a la bicicleta hace 18 años y no la deja.

4. Reparación en la calle 80.

5. La Guarida, café y bicicletas.

6. Mauricio Ordóñez, socio de Fuga: tomar un café mientras arreglan su bici.

7. Tempo Cycling, otro negocio.

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BOGOTÁ

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foto : carlos julio martínez

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BOGOTÁ

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ENTREVISTA

“Bogotá será la mejor ciudad de América Latina”

Una sociedad más igualitaria en calidad de vida, democracia urbana y cultura ciudadana es el sueño del Alcalde Mayor de Bogotá, Enrique Peñalosa, quien ad portas de cumplir dos años de mandato habló sobre los logros y desafíos de la capital para los próximos años.

De una cosa está seguro y es que Bogotá será, de lejos, la mejor ciudad de América Latina. Cree que ya organizó la casa, después de haber recibido una capital, según él dice, “en caos”. De otra parte, señala que entregará al próximo mandatario distrital diseños, contratos y obras en plena ejecución.

Eliminamos citas para exámenes, permisos y autorizaciones, centrándonos en mejorar la atención.

Los servicios de urgencias también se optimizaron, se acabó el hacinamiento y la gente botada en los corredores. También reformamos el manejo de los hospitales, pasamos de 22 centros a 4 subredes integradas, y capitalizamos y sacamos adelante la EPS Capital Salud. Acabamos con la corrupción e ineficiencia de la Secretaría de Salud en materia de compras, creando una central única para tal efecto.

El presupuesto de esta entidad es de alrededor de $2,5 billones.

D D Uno de los temas más sensibles es el de la salud.

D D ¿Cuál es el balance en movilidad?

¿Cuáles son los logros en este sentido?

Hemos adelantado una serie de reformas con las cuales los ciudadanos ya no tienen que levantarse a las 2 o 3 de la mañana a pedir una cita con el especialista, lo cual era un verdadero horror.

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BOGOTÁ

Hicimos varios ajustes en Transmilenio, que mejoran su operación. También se han tapado más de 100.000 huecos y seguimos en el proceso. Hemos logrado que cada vez más personas utilicen la bicicleta como medio de transporte. Según las estadísticas, por cada tres per-

foto : juan carlos sierra

A pocas semanas de cumplir dos años de mandato, el Alcalde de la Capital hace un balance de su gestión, dice que ya puso la casa en orden y explica los billonarios proyectos de inversión que está impulsando.

sonas en carro hay una en bicicleta, 15% de la gente se moviliza en carro y 6% en bicicleta.

D D Frente a la operatividad de Transmilenio, ¿qué

opina del debate suscitado por la carrera Séptima?

La troncal de la Séptima será una verdadera revolución social. En el sentido filosófico, será mejor para todos los actores: peatones, carros, transporte público y medio ambiente. Su defensa se basa en dos criterios, el democrático y el técnico. Desde el punto de vista democrático, la Constitución dice en el preámbulo que todos somos iguales y en este sentido hay una consecuencia y es que el interés general prevalece sobre el particular. Entonces, un bus con 200 pasajeros tiene derecho a 200 veces más espacio en la vía que un carro con un pasajero. Desde lo técnico, un carril de TM moviliza el equivalente a 25 carriles de carros. Se trata de una manera eficiente de usar un espacio vial escaso.

Si esta troncal no se construye, la Séptima se va a bloquear por completo. El diseño de esta troncal, que movilizará 25.000 pasajeros hora sentido, terminará en 20 días y la licitación se abre en febrero de 2018.

D D Otro de los temas controversiales es el Metro,

¿será una realidad?

No interesa quién llegue de Alcalde ni de Presidente, en 2019 arranca este proyecto, que queda contratado y asegurado. Se trata de todo un proceso de renovación urbana, que incluye aproximadamente 25 estaciones, que contarán cada una con un edificio nuevo de cada lado de la estación. Llevamos dos años de trabajo duro, en el cual murió y resucitó 50 veces por líos legales, financieros y técnicos.

D D ¿Cuál es la inversión prevista para construcción

de vías y para qué proyectos específicamente?

Hemos hecho buena parte de la Avenida Bosa y la Avenida Ciudad de Cali, en el sur; de la vía 153, en el norte; y La Tabor, en Suba. La Avenida Tintal y Alsacia también está andando. En cuanto a troncales de Transmilenio, se adelantará la prolongación de la troncal Caracas y se construirá la Troncal Avenida 68 y 100, la Boyacá y la Avenida Ciudad de Cali. La financiación para la troncal de la Boyacá, de la Autopista Sur a la 26, está asegurada.

La correspondiente al trayecto de Usme hasta la 170 muy seguramente se conseguirá. La troncal Avenida Ciudad de Cali también está garantizada de Soacha hasta Portal Américas y desde Soacha hasta Suba los recursos están pendientes.

Todo esto se financiará vía metro (lo que está garantizado) y lo otro con recursos de la venta de acciones de la EEB y de la ETB, procesos que apalancarán a su vez otras obras.

D D ¿Cuál es el balance en el tema de seguridad?

Estado. Esta intervención, junto a otras en sitios que eran un caos como María Paz, San Bernardo y Cinco Huecos, ha impulsado la seguridad. En general, los indicadores han mejorado, pero es importante decir que eso es más responsabilidad del Gobierno Nacional. Hay un problema grave y es que los jueces sueltan a los delincuentes. Pero, por nuestro lado, hemos duplicado los recursos y tecnificado procesos.

D D ¿Cuál es la propuesta en torno a la Reserva

Thomas Van der Hammen?

Lo que se quiere es una Van der Hammen de verdad, no de palabras. Hoy hay un papel que dice que tiene 1.400 hectáreas, de las cuales ninguna es de propiedad pública. Lo que vamos a hacer es el parque y la reserva forestal urbana más espectacular del planeta, hoy todo es privado. Hay potreros con vacas, invernaderos, barrios, fábricas, colegios, canchas de tenis, todo menos bosques, sólo hay 15 hectáreas de bosques con árboles, siendo optimistas. Proponemos 1.800 hectáreas de parque y bosque restituido.

D D ¿Cómo observa la inversión en Bogotá?

Será de lejos la mejor ciudad de América Latina. Cuenta con una posición estratégica y la mejor temperatura. Es la ciudad que más gente moviliza en bicicleta. Transmilenio, con todos sus defectos, es el mejor sistema masivo de transporte de buses en el mundo. Moviliza más pasajeros hora sentido que todos los metros del mundo, excepto 3 ó 4. Cada vez atrae más inversionistas. Bogotá tiene un know how importante. La ciudad está volando.

D D ¿Cómo ha sido el trabajo con los empresarios?

Hemos trabajado en equipo con los privados para destrabar proyectos y avanzar en construcción en Bogotá. Lo que vamos a invertir en este sentido, en los próximos cinco años, es seis veces Isagen.

Estamos hablando de alrededor de $32 billones para proyectos propios, si salen APP pueden ser $10 billones más. *

“EN TOTAL, VAMOS A HACER INVERSIONES POR US$12.000 MILLONES, MÁS DEL DOBLE DE LO QUE COSTÓ LA AMPLIACIÓN DEL CANAL DE PANAMÁ” ENRIQUE PEÑALOSA, ALCALDE DE BOGOTÁ

Quiero destacar la recuperación del Bronx, ya que este sector era símbolo de la impotencia del BOGOTÁ

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INCLUSIÓN

Ciudadanos 179.021 del futuro Carlos tiene cuatro años y medio y es un niño con autismo. Por su condición, su familia temía que fuera a un jardín infantil. Sin embargo, tras un trabajo de diálogo con docentes, los temores desaparecieron y hoy puede compartir con sus amigos en la Casa de Pensamiento Intercultural ‘Payacua’, de la localidad de Los Mártires.

Este lugar ha hecho los ajustes necesarios para acoger a niños como Carlos y permitir que participe en igualdad de condiciones con otros niños en un escenario común de su ciclo vital. Allí cuenta con una atención integral, con la que disfruta de experiencias pedagógicas. Él es uno de los 179.021 niños de la primera infancia que se han atendido en la Ruta Integral de Atenciones (RIA) en todas las localidades de Bogotá, con corte a septiembre de 2017. Dicha ruta prioriza los territorios en donde viven los pequeños en mayores condiciones de vulnerabilidad.

30

BOGOTÁ

RIA es la estrategia del gobierno distrital que busca atender de manera integral a 232.687 niños, articulando la oferta entre las entidades del Distrito que tienen relación con esta población. El programa responde a la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre, y dispone de más de $3,1 billones hasta 2020.

La Secretaría Distrital de Integración Social, en conjunto con la Secretaría Distrital de Educación, la Secretaría Distrital de Cultura Recreación y Deporte, el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, la Secretaría Distrital de Salud y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, prioriza 28 atenciones.

El énfasis es la garantía de las condiciones de salud y nutrición, el fortalecimiento de la educación inicial, la existencia de ambientes enriquecidos para el desarrollo y el fortalecimiento de la corresponsabilidad de las familias, con

el propósito de favorecer el Desarrollo Integral de la Primera Infancia.

“La primera infancia marca de manera importante el futuro del adulto. Un niño que se sienta amado, estimulado positivamente, y atendido en sus necesidades básicas de amor, cariño y límites, crece seguro de sí mismo”, asegura Isabel Cristina Bettin, psicóloga de preescolar.

Para Jennifer D. Klein, coach en educación, en los primeros años se crea la identidad y mentalidad para el resto de la vida. “En esta época están formando el tipo de personas que van a ser y cómo van a enfrentarse a la educación, pero también a los retos que encontrarán en el futuro”.

Según el Dane, en 2015 había en Bogotá 723.155 niños de 0 a 5 años. La Secretaría Distrital de Integración Social tiene una capacidad para atender a 125.436 niños, de los cuales 14.138 corresponden a los cupos del convenio con la Secretaría de Educación del Distrito, 55.706 del Icbf y 11.731 de jardines privados. *

foto : david estrada

Bogotá dispuso en el cuatrienio 2016-2020 más de $3,1 billones para la atención integral a la primera infancia. Esta etapa marca el porvenir de un adulto.

NIÑOS HA ATENDIDO LA RUTA INTEGRAL DE ATENCIONES (RIA) A SEPTIEMBRE DE 2017.

Guardianes de las mascotas Al hablar de inclusión es innegable tener en cuenta a la población felina y canina que ahora cuenta con el apoyo del Instituto de Protección y Bienestar Animal. de 200 visitas de verificación y 100 aprehensiones. Y se han recuperado 320 animales de las calles por hechos como atropellamiento de carros.

Según Myriam Acero, docente de la facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia de la Universidad Nacional, una de las grandes problemáticas tiene que ver con el abandono.

“Por fortuna, la fauna doméstica se incorporó en las políticas distritales: antes los perros y gatos no tenían doliente, solo personas de buen corazón o refugios con programas de padrinazgo”, comenta.

Se calcula que en en la ciudad hay cerca de 1'200.000 perros y gatos, de los cuales 10% habitan en la calle.

La existencia de estrategias para proteger a los animales también tiene que ver con que hay más hogares con mascotas y con la tendencia del fenómeno del nido vacío que se da en hogares que prefieren no tener hijos e integrar a los caninos o felinos en sus casas. Una ciudad incluyente también quiere a los animales. “Una mascota te enseña a ser humano”, afirma Acero. *

ALGUNOS AVANCES • ‘Cédulas’ para mascotas: se creó el sistema de identificación 'Ciudadano de Cuatro Patas', que permite rastrear los animales con un chip. Ya existen 43.000 registros en la base de datos y a final de año se espera llegar a 100.000.

• Los perros de la cuadra: Se trata del primer estudio que permitirá establecer cuáles son los perros más reconocidos de las zonas más vulnerables de localidades como San Cristóbal, Usme, Ciudad Bolívar y Tunjuelito. A estas mascotas, apadrinadas por la cuadra, se les ofrecerán servicios de esterilización, microchip y atención en salud.

• Huellitas de la calle: esta iniciativa de la administración distrital permite rehabilitar a los habitantes de calle junto con sus animales de compañía. Durante el proceso, el Instituto de Protección y Bienestar Animal ofrece el servicio de custodia de los animales.

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Además de ser grandes amigos de los humanos, mascotas como los perros y gatos, necesitan su apoyo en situaciones de vulnerabilidad y mucho más cuando son habitantes de calle. Su inclusión se conecta también con la fauna silvestre: loros, guacamayas, micos y por supuesto aves, que necesitan protección en una ciudad que se abre paso como destino turístico para el avistamiento, por ejemplo.

De ahí que surgiera el Instituto de Protección y Bienestar Animal en Bogotá, que hoy es referente en América Latina, y que se encarga de garantizar la protección y bienestar de una población estimada de 1'200.000 perros y gatos.

Con una inversión de $20.000 millones, aprobada por el Concejo de Bogotá, los animales se benefician con programas como el de servicio de urgencias veterinarias, orientado a animales cuyos dueños vivan en estratos 1, 2 y 3. Desde su creación han atendido 400 animales con este programa y la proyección para este año es cubrir 1.800 en brigadas de salud y urgencias veterinarias.

La entidad cuenta con un equipo de veterinarios que recorre la ciudad para prevenir el maltrato animal, así como realizar operativos para frenar su venta ilegal. A la fecha se han realizado más

BOGOTÁ

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INCLUSIÓN

Un hogar para los abuelos Bogotá se prepara para atender a más de un millón de adultos mayores en 2020.

Para ello, debe mejorar su calidad de vida.

“Antes de conocer los programas que ofrece Bogotá para el adulto mayor, yo era una persona amargada que no le veía razón a mi existencia. Hoy, después de saber de ellos, soy un ser humano distinto, con ganas de surgir y hacer algo más en la vida…”.

Así lo afirma con alegría en su rostro, Flor Barrera, una mujer de 67 años que se beneficia desde hace dos años de uno de los espacios que dispuso la capital para mejorar la calidad de vida de los ancianos de la ciudad. Ella asiste al Centro Día de Patio Bonito, un lugar que además de devolverle la esperanza, le trajo de nuevo el amor: allí conoció al que hoy es su esposo y con quien contrajo nupcias hace cuatro meses.

Actualmente, Flor participa todos los jueves en un grupo de danzas que ella y otros adultos mayores –que también van a ese centro– conformaron y el 32

BOGOTÁ

cual los hace sentirse útiles a la sociedad. Allí no solamente bailan, sino que asisten a talleres de música y maquillaje, entre otros temas.

Como esta mujer hay muchas personas de la tercera edad en Bogotá que ocupan su tiempo libre en actividades de esparcimiento, que representan una nueva ilusión para sus vidas.

Según la Secretaría de Integración Social, la capital cuenta con 22 Centros Día distribuidos en 17 localidades, los cuales promueven la participación de los mayores en actividades psicosociales, artísticas, lúdicas y recreo-deportivas, entre otras.

El objetivo principal de estos lugares, que prestan sus servicios de lunes a sábado, es mejorar la calidad de vida de los adultos mayores y promover un envejecimiento activo y feliz. Eso es un aporte esencial a la inclusión.

Atención integral

Estos centros hacen parte del proyecto 'Una vejez digna, activa y feliz' que se ejecuta a través de una oferta de servicios que brinda a las personas mayores una atención integral en condiciones dignas y oportunas, y que también contempla el fortalecimiento de sus potencialidades.

Además de los Centros Día, el proyecto incluye cuatro Centros Noche, un servicio transitorio que garantiza un alo-

La Secretaría de Integración Social sostiene que durante esta administración se han atendido diariamente a más de 6.600 personas mayores en Centros Día y 578 mayores en Centros Noche. Además, se atendió a 2.151 personas en los Centros de Protección Social y se han entregado 136.648 apoyos económicos a los ancianos que se encuentran en situación de vulnerabilidad.

De igual forma, la funcionaria destaca el incremento de los recursos de la estampilla pro adulto mayor, que permitió pasar de un presupuesto de $122.206 millones en 2015 a $170.253 millones en 2017. Estos recursos se invertirán en nuevos Centros Día. En este sentido, revela que ya se inició la construcción de un nuevo centro en Engativá.

Lo que viene Los adultos mayores también requieren una atención integral que incluya salud, cultura, movilidad, recreación y depor te.. Por eso , los programas de atención incluyen estos frentes. de mejoramiento.

17

CENTROS DE PROTECCION SOCIAL EXISTEN EN BOGOTÁ, PARA PERSONAS MAYORES Y VULNERABLES, SIN FAMILIA.

jamiento seguro para las personas mayores de 60 años que no cuentan con un domicilio permanente para pasar la noche. En estos lugares, la atención es de domingo a domingo.

Así mismo, los adultos mayores pueden acceder a 17 Centros de Protección Social (2 de la ciudad y 15 en convenio). Este servicio social está dirigido a personas que presentan dependencia moderada o severa, que no cuentan con

redes familiares o sociales de apoyo y que están en situación de fragilidad y vulnerabilidad social. Prestan atención las 24 horas de domingo a domingo.

Adicionalmente, hay un servicio para las personas mayores que no tienen pensión o carecen de ingresos o rentas suficientes para subsistir o satisfacer sus necesidades básicas. A través de este fondo las personas mayores reciben $120.000 mensuales.

Dentro de las apuestas más destacadas de esta administración para el beneficio de la vejez bogotana, se destaca la ampliación de cupos de apoyos económicos, el mejoramiento de la infraestructura y la innovación de los servicios en los centros. Es así como la Secretaría abrirá un nuevo centro especial para personas mayores de 60 años que habitan la calle, en donde recibirán una atención especializada.

Otra apuesta es la creación de la Ruta de Atención Integral para personas mayores. Así, replicando el modelo de la Ruta Integral de Atención de la Primera Infancia, se articularán sectores como salud, cultura, recreación y deporte, educación, desarrollo económico y movilidad, entre otros, para generar una atención integral a los ancianos más vulnerables.

Para Blanca Venegas, docente de la facultad de Enfermería y Rehabilitación de la Universidad de la Sabana, quien es experta en cuidado al adulto mayor, si bien el Distrito ofrece diversos programas que contribuyen a que los ancianos tengan una vejez digna y ocupen su tiempo libre en labores que favorecen su salud mental y física, es necesario adelantar un estudio de caracterización en el que se especifiquen las necesidades más apremiantes y las características socio demográficas de esta población.

“Nos falta conocer las verdaderas necesidades del adulto mayor, como por ejemplo cuántas personas son sanas y cuántas están enfermas, qué enfermedades tienen, cuántas tienen cuidadores, cuántas se cuidan mutuamente, si tienen acceso a atención prioritaria en salud y a tratamientos especializados o no, y si reciben ingresos o no”, explica. * BOGOTÁ

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INCLUSIÓN

Mujeres empoderadas Una tasa de desempleo más alta y salarios más bajos con respecto de los hombres, es la realidad que enfrentan las mujeres en la ciudad. Revertir esta tendencia es el reto. de ellas, y una de las razones por las cuales les pegan es porque son dependientes económicamente”, dice.

Para 2016 había en la capital 1.978.071 mujeres ocupadas frente a 2.208.432 hombres. En los salarios, las mujeres percibieron, en promedio, $281.867 menos que los hombres durante ese año. La administración distrital concluye que Bogotá es la ciudad del país donde las mujeres tienen más acceso a un mercado de mayor calidad y mejor remunerado.

Atención y prevención

LA SECRETARÍA DE LA MUJER REALIZA AL AÑO UNAS 13.000 ORIENTACIONES JURÍDICAS Y 12.000 ATENCIONES PSICOSOCIALES. Aunque 52% de la fuerza laboral de Bogotá está compuesta por mujeres, su participación en el mercado de trabajo es inferior a la de los hombres. Según la Gran Encuesta Integrada de Hoga34

BOGOTÁ

El emprendimiento femenino es uno de los propósitol. Este es un ejemplo de propuesta de ropa interior de esta firma..

res (GEIH), del Dane, durante 2016 el desempleo para las mujeres se ubicó en Bogotá en 10,1%, frente a 8,5% para los hombres.

ONU Mujeres asegura que invertir en el empoderamiento económico de las mujeres contribuye directamente a la igualdad de género, al crecimiento económico inclusivo y a la erradicación de la pobreza.

En esto coincide Isabel Londoño, consultora y coach educativo, quien asegura que solo cuando las mujeres están empoderadas económicamente pueden defenderse de la discriminación, la violencia y el maltrato.

“Aunque el problema de la violencia contra la mujer es real e importante, no es lo único que pasa en la vida

“La actitud frente a la violencia de género ha cambiado mucho, pero no así los imaginarios de las mujeres. La gente es más sensible al tema, pero ante un hecho de violencia visible no es algo asumido en la cotidianidad”, dice Alejandra Borrero, quien trabaja el tema hace más de 10 años. También destaca que hoy se cuenta con cifras, pues antes no había estadísticas de violencia de género.

La Secretaría de la Mujer se concentra en la atención, prevención y protección de violencia contra las mujeres. Cuenta por ejemplo con una estrategia en litigios, donde se llevan casos de feminicidio como el de la niña Yuliana Samboní, en el que el agresor Rafael Noguera fue sentenciado a 58 años de prisión.

“Fue una condena ejemplar, que va a ayudar a que las sentencias de estos asesinatos empiecen a ser más fuertes”, opina Borrero.

Al año, la Secretaría realiza cerca de 13.000 orientaciones jurídicas en temas legales y unas 12.000 atenciones psicosociales. Además, cuenta con un Sistema de Protección Integral a Mujeres Víctimas de Violencias (SOFIA), que es la red de atención a mujeres víctimas de violencia, y con una Escuela de Formación Política y Paz, que busca empoderarlas y aumentar su participación en política.*

INCLUSIÓN

Qué hay pa’ hacer Los jóvenes pueden acceder a una nueva y variada oferta de oportunidades y actividades culturales y deportivas en la ciudad. Hay de todo y para todos.

Ocupar a los jóvenes puede alejarlos de los riesgos a los que se exponen cuando no saben qué hacer en su tiempo libre: delincuencia y consumo de drogas o de alcohol, por ejemplo. La ciudad busca ofrecer desde alternativas artísticas hasta incentivos para acceder a educación superior. En 2017 la Política Pública de Juventud ha ejecutado 79 proyectos por más de $692.000 millones.

En el programa Distrito Joven, hay proyectos como el de Nuevas Tendencias Deportivas, que busca promocionar y fortalecer deportes como el ‘Skate’ y el ‘Parkour’ o el de ‘Escuelas de mi barrio’, que promueve el fútbol y el baloncesto en las zonas más vulnerables.

“Estos espacios pueden contribuir a reducir el involucramiento de jóvenes en actividades de riesgo, porque brindan alternativas para el uso del tiempo libre”, explica Andrés Molano, profesor de Educación e investigador del Centro de Estudios de Seguridad y Drogas.

LOS JÓVENES SON UNA FUERZA DE DENUNCIA PERMANENTE DE LOS PROBLEMAS SOCIALES DE LA CIUDAD.

El académico destaca que pueden brindar oportunidades de desarrollo de habilidades para relacionarse con otros y tomar decisiones sobre su futuro, así como participar en actividades más estructuradas que los invitan a reflexionar sobre su plan de vida. Luis Jorge Hernández, profesor de Medicina de la Universidad de Los Andes e investigador del Cesed, señala que la probabilidad de convertirse en adicto disminuye entre más tarde comience el consumo de sustancias como el alcohol. "Esto es supremamente relevante", afirma.

Otra de las salidas para que los jóvenes vean otras opciones está en el deporte. El Distrito invertirá $90.000 millones en la construcción de 100 canchas sintéticas, de las cuales se han entregado siete, 16 están en obra y otras 22 ya fueron contratadas. Este año se entregarán 40.

También, desde 2016, se trabaja en la Política Pública de Juventudes 2017-2027, que será la hoja de ruta para los próximos 10 años. Cerca de 11.000 jóvenes han participado en la primera fase como actores clave de la transformación de Bogotá.

Para Catalina Mahecha, coordinadora del Cesed, los jóvenes son una fuerza de denuncia permanente de los problemas sociales de las ciudades. “A través de movilizaciones estudiantiles o de street art tienen un rol fundamental en visibilizar temas y se preparan para ser agentes de cambio del futuro”, señala.

La administración distrital desarrolla el Banco de Talentos Juveniles, una herramienta para llegar de manera masiva a los jóvenes a que conozcan y elijan las oportunidades que más se ajustan a sus intereses y propósitos.*

La actividad deportiva es vital para alejar a los jóvenes del vicio. La cancha sintética de Fragua, en el sur de la ciudad, es un nuevo espacio para ellos.

BOGOTÁ

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INCLUSIÓN

Sí hay cama pa’ tanta gente Los Centros de Atención Prioritaria en Salud (Caps) han sido una solución para descongestionar los servicios de urgencias en los hospitales de la ciudad. Así funcionan.

Hace once años, Álvaro Sierra Castillo volvió a nacer. Después de sufrir un aparatoso accidente tuvo que ser internado en el Hospital Santa Clara, en el sur de Bogotá, del que terminó siendo un usuario frecuente.

Este manizaleño de 58 años ha sido testigo del proceso de transición al pasar de ser atendido en el hospital a convertirse en uno de los nuevos usuarios del Centro de Atención Prioritaria en Salud (Caps), en la especialidad de gastroenterología.

“Me gustó que se ampliaran los espacios de atención que tiene el Hospital Santa Clara, que es una entidad emblemática en Bogotá. Así, muchas personas pueden lograr una mejor atención y tener una mejor calidad de vida”, reflexiona.

Pero ¿qué son los Caps? Su objetivo central es la prestación de los servicios

49.000

ATENCIONES SE HAN REALIZADO EN EL CAPS SANTA CLARA DESDE SU APERTURA EN SEPTIEMBRE DE 2016. EN PROMEDIO SON 3.970 AL MES.

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BOGOTÁ

ambulatorios, de medicina general y de medicina especializada, para de esta manera descongestionar los servicios de urgencias de las diferentes Unidades de Servicios de Salud (USS) de la red pública.

A estos centros pueden acudir las personas que requieren una atención en salud cerca de su lugar de residencia y acceder a servicios de atención prioritaria, medicina general, medicina preventiva, toma de muestras de laboratorio, rayos X, rehabilitación y consulta especializada en ortopedia, endocrinología, oftalmología, ginecología, toxicología, medicina interna y nutrición, entre las principales.

La neuróloga Adriana Marcela Salazar Sarachaga, vinculada a la Subred Centro Oriente, prestaba sus servicios en la Unidad de Urgencias del Hospital Santa Clara y ahora está viviendo los cambios que trajo el nuevo Caps.

Para la especialista, uno de los mayores beneficios que tienen los pacientes es la posibilidad de tener atención tanto de medicina general como especializada. “Esto era algo que se hacía normalmente en el Hospital Santa Clara y los procesos eran más demorados y la facturación más lenta. Ahora tienen una atención más ágil y la posibilidad de la consulta prioritaria, además de recibir la atención de médicos especializados”, destaca.

Hasta el momento, la Secretaría de Salud (SDS) ha habilitado los primeros 10 Caps, distribuidos en las cuatro Subredes de la ciudad: San Cristóbal y Suba en la red Norte; Zona Franca y Kennedy en la red Suroccidente; Abraham Lincoln, Marichuela y Candelaria en la red Sur y Olaya, Altamira y Santa Clara en la red Centro Oriente.

Además de la creación de los Caps, hay reducción de 10% en mor talidad materna, 43% en muer tes por neumonía, 20% en mor talidad infantil y en menores de cinco años, 400% en muer te por desnutrición.

$414.000

El Distrito ha logrado eliminar el 50% de las autorizaciones para acceder a los servicios de salud. Cerca de 320.000 usuarios tramitan autorizaciones para acceder a diferentes servicios de salud.

Este último significó la reactivación de los servicios de salud en los predios del antiguo Hospital San Juan de Dios, después de más de 15 años de haberse clausurado. ¿Y qué viene ahora? Al final de 2017 estarán en servicio los Caps Emaús, Chapinero, Verbenal, Vista Hermosa, Bravo Páez, Betania, Trinidad Galán, Pablo VI y Bosa Central. Para 2018 se asignaron recursos por $138.037 millones con destino a las obras de construcción, reposición o terminación de 17 Caps, entre los que se encuentran los de Diana Turbay, Danubio, Antonio Nariño y Los Libertadores.

La meta de la Alcaldía es llegar a 40.

Los Caps están diseñados para atender más de 1.100.000 personas que residen en las zonas de influencia. Hoy,

los 10 existentes benefician a las localidades de Usaquén, Suba, San Cristóbal, Los Mártires, Antonio Nariño, Tunjuelito, Kennedy, Fontibón y Usme.

Cambia la atención

Margarita Moreno, otra usuaria que asiste al hospital Santa Clara desde hace más de seis años. Allí la operaron de una fractura en el codo y, aunque vive en el barrio 20 de Julio, va hasta este Caps porque se siente bien atendida. “Sus instalaciones son buenas y modernas, nos atienden más rápido, sin tanta aglomeración”, comenta.

Desde su apertura, en septiembre de 2016, el Caps Santa Clara ha realizado más de 49.000 atenciones y se calcula, que, en promedio, hace 3.970 al mes.

MILLONES ES LO EJECUTADO DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL EN LAS SUBREDES Y EN LOS CENTROS DE ATENCIÓN PRIORITARIA EN SALUD (CAPS).

Igualmente, en la Unidad de Servicios de Salud Santa Clara se amplió el área de urgencias con la habilitación de 25 nuevas camas.

La administración distrital ha comprometido más de $185.000 millones para ejecutar un paquete de 21 obras de infraestructura de salud que son prioritarias para ampliar, modernizar y mejorar la cobertura de los servicios de atención a los bogotanos y las cuales se iniciarán en el transcurso de 2018.

En lo corrido de 2017, los Caps Santa Clara, Altamira y Olaya han atendido 65.143 personas, mientras que los de Kennedy y Zona Franca han atendido 52.000, y los de Tunjuelito, Abraham Lincoln, Candelaria II y Marichuela, han realizado más de 58.000 atenciones en salud.* BOGOTÁ

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INCLUSIÓN

Al tablero Con $1,1 billones, el Distrito quiere construir 30 colegios nuevos y hacer 32 restituciones y 300 mejoramientos. El reto es revolucionar la infraestructura educativa.

Hace cinco años no se construía un colegio nuevo en Bogotá. Hoy la historia es otra porque, al terminar 2017, serán dos: La Felicidad, en Fontibón –que ya se entregó–, con capacidad para 1.100 estudiantes y una inversión de $25.000 millones, y Jorge Mario Bergoglio, ubicado en Suba, cuya inversión fue de $10.500 millones y se entregará en diciembre. Allí estudiarán 550 niños.

Lo anterior hace parte de la política distrital ‘Revolución de los Colegios’, con la que se beneficiarán más de 100.000 niños. El objetivo es responder al déficit de infraestructura educativa en la ciudad, transitar hacia la jornada única y atender la gran demanda de cupos en las 20 localidades. Para lograrlo, al finalizar 2020 se habrán construido 30 colegios y se habrán hecho 32 restituciones y 300 mejoramientos.

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BOGOTÁ

Hoy, seis colegios ya se encuentran en obra, mientras que uno está por adjudicarse y dos salen a licitación en 2018.

Hoy seis colegios están en obra, uno está por adjudicarse y dos van a licitación en 2018. En cuanto a las restituciones –es decir, cuando se hace sustitución completa de una construcción por grave deterioro–, se han entregado cuatro: la Institución Juan del Corral, en la localidad de Engativá, con una inversión de $12.000 millones y 1.350 estudiantes beneficiados, y los colegios San José, San Pedro Claver y Manuel Cepeda Vargas, en Kennedy, con inversiones que suman, entre los tres, $40.100 millones y un total de 5.451 alumnos.

Laura Villarraga, estudiante de décimo grado del colegio San Pedro Claver, celebra la transformación de los espacios que la vieron crecer desde que tenía cinco años. “Antes era un bloque de salones con es-

tructuras viejas que estaban en la mitad del colegio y que nos quitaban espacio para clases como educación física”, asegura.

“La inversión en colegios nuevos es importante cuando está focalizada en donde no hay oferta y también se debe hacer en la infraestructura global de las instituciones”, asegura Felipe Barrera, profesor asociado de Economía y Educación de la Universidad de Harvard.

Resalta que el punto fundamental de cualquier sistema educativo son los maestros y su formación. En ese sentido, desde la administración uno de los avances apunta a consolidar el sistema de formación docente en Bogotá.

El programa cuenta con una inversión de más de $90.000 millones y beneficiará a cerca de 12.000 docentes con programas de posgrado, diplomados y profesionalización.

La meta de la administración es pasar de 4% al 30% los estudiantes en jornada única escolar en 2020.

Lecciones aprendidas

De los 30 nuevos colegios, se proyecta que 15 operen bajo la modalidad de Contrato de Administración del Servicio Educativo. Según Barrera, este modelo ha demostrado que puede cambiar la trayectoria de los estudiantes en el futuro, pues los resultados muestran unas menores tasas de deserción y mejores logros en las pruebas Saber.

“Con este instrumento, la idea es que el colegio privado opere el colegio público, porque ha demostrado cierta calidad y, además, que tiene un modelo pedagógico que puede impactar positivamente”, resalta Barrera.

Ruth Estella García, rectora del Gimnasio Sabio Caldas, en Ciudad Bolívar, cuenta que la jornada única es uno de los beneficios de la alianza con el Gimnasio Moderno. “Nos permite tener más horas diarias para desarrollar actividades pedagógicas, lo cual ha elevado los índices en ciudadanía, convivencia y clima escolar. Además, hemos visto una disminución de los factores de riesgo a los que se exponen a diario los alumnos cuando no saben qué hacer en su tiempo libre”, manifiesta la rectora.

Víctor Alberto Gómez Cusnir, rector del Gimnasio Moderno, recuerda que en 2013, antes de iniciar la negociación de un nuevo contrato de administración, el colegio realizó un estudio sobre el impacto de esta alianza. “Las cifras, comparadas con colegios del barrio y de la localidad, en temas como embarazo adolescente, pandillismo y comisión de delitos dentro de la institución, eran notablemente menores y con una tendencia a cero”, dice.

Los estudiantes del Sabio Caldas pueden graduarse con doble titulación, como bachilleres académicos y como técnicos del Sena. Además existe un fondo de becas para vincular a más egresados a la educación superior y un programa de inmersión en Canadá, para aprender inglés, que han aprovechado ya 16 jóvenes.*

100.000 niños y jóvenes, aproximadamente, serán beneficiados con la política para ampliar y reformar la infraestructura de colegios.

12.000

docentes podrán acceder a programas de posgrado, diplomados y profesionalización.

$25.000 MILLONES FUE LA INVERSIÓN QUE SE HIZO EN LA CONSTRUCCIÓN DEL COLEGIO LA FELICIDAD EN FONTIBÓN. ES EL PRIMERO DE 30.

BOGOTÁ

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INCLUSIÓN

La reconstrucción del Coliseo El Campín de Bogotá es una prueba contundente de los cambios que experimenta la ciudad. La capacidad aproximada del nuevo coliseo –llamado Arena Metropolitana– será de 14.000 personas y la expectativa es que en él se realice todo tipo de eventos.

Por amor al arte

Conciertos, eventos artísticos, depor tivos, académicos o de otra índole harán par te de la programación del Arena Metropolitana, que cuenta con una inversión privada cercana a los $100.000 millones y se entregará en el segungo semestre de 2018.

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BOGOTÁ

Hace diez años no era usual que se presentaran en Bogotá agrupaciones de la talla de U2, ColdPlay, The Rolling Stones, Green Day o Metallica. O por lo menos no venían cuando estaban en un buen momento musical. Hoy, la situación es otra y los artistas visitan fascinados una ciudad que los acoge y los aclama.

Tampoco era tan habitual la cantidad de opciones artísticas que hoy van desde el Festival Estéreo Picnic hasta Rock al Parque –e inclusive Ópera al Parque–, hasta conciertos gratuitos de música con artistas de la talla del salsero Yuri Buenaventura o de la agrupación Guayacán Orquesta.

Tampoco lo era la cantidad de galerías como las involucradas en ferias como ArtBo, ni que agrupaciones de danza reconocidas del mundo llegaran a la capital.

Parte de ese éxito tiene que ver con que la ciudad se está consolidando como escenario cultural y como destino turístico de industrias creativas y culturales. Eventos como la Feria del Libro, que cada año mueve más de medio millón de personas

foto : cámara de comercio de bogotá

La construcción de la nueva Cinemateca Distrital y el nuevo Coliseo El Campín es una clara apuesta por una ciudad que quiere consolidar el desarrollo de su actividad cultural y artística.

en 15 días o DC en vivo, que promueve los conciertos en los bares, hacen de la ciudad un verdadero distrito cultural.

Esto sin contar con que la Capital se ha vuelto el hogar de diferentes músicos que migraron por la crudeza del conflicto armado o porque, sencillamente, Bogotá les ofrecía mayores garantías que sus ciudades de origen: es el caso de bandas como Bomba Stereo, ChocQuibtown, Canalón de Timbiquí o Profetas.

Bogotá reúne 45% de la industria de espectáculos en vivo en el país, tiene cerca de 1.663 empresas músicales y entre 2012 y 2015 hubo 150 espectáculos de música en vivo. Esos números evidencian la necesidad de mayores adecuaciones de espacios e infraestructura para presentarlos.

Es lo que opina Irene Gómez, la primera guitarrista clásica graduada de la Universidad Nacional y la primera mujer colombiana egresada de la prestigiosa academia de artes Julliard School (Nueva York, Estados Unidos). Con 25 años de carrera artística, dice que en su campo, lo mismo que en el resto de la industria creativa, se cuenta con más recursos que antes y que Bogotá está siguiendo la tendencia de países como Estados Unidos, Francia e Inglaterra en cuanto al apoyo a sus artistas.

“Siempre se puede hacer más, como construir espacios para el arte y la cultura, más museos, más auditorios y más salas de conciertos para que los músicos se puedan presentar en todos los rincones de la ciudad”, señala.

Los escenarios

La reconstrucción del Coliseo El Campín de Bogotá es una prueba contundente de los cambios que experimenta la ciudad, incluso en su infraestructura. Se trata de un escenario techado multipropósito, en el que se puede llevar a cabo todo tipo de eventos: artísticos, deportivos, académicos, conciertos o de otra índole.

La capacidad aproximada del nuevo coliseo –llamado Arena Metropolitana– será de 14.000 personas y la expectativa es que en él se realicen en promedio 90 shows anuales. Aunque el compromiso es estregarlo en enero de 2019, la obra va avanzando tan bien que se calcula que la fecha de entrega será el segundo semestre de 2018 y con una inversión privada cercana a los $100.000 millones.

Pero, además, gracias a una inversión de $4.400 millones, el Distrito se encargará del mejoramiento del entorno: canchas sintéticas, zona del adulto ma-

yor, escuela para aprender a montar en bicicleta y una pantalla exterior; 2% de los ingresos que se recojan en taquilla serán para la ciudad y, en 25 años, este escenario será devuelto a Bogotá.

Otro de los desarrollos en infraestructura es la Cinemateca Distrital: un espacio de 8.500 metros cuadrados que se convertirá en el nuevo centro cultural para el desarrollo de las artes audiovisuales, con un impacto en el país y en América Latina.

La obra está avanzada en 50% e implica una inversión de $36.000 millones, con $6.000 millones sujetos a la aprobación del Concejo de Bogotá. La obra estará lista en noviembre de 2018.

Está ubicada en la carrera 3ª entre calles 19 y 20, en el centro de Bogotá.

Tendrá cuatro niveles, un sótano de parqueaderos y dos pasajes públicos que atravesarán el edificio y permitirán conectar la calle 3ª con la plazoleta de CityU y la calle 19 con la calle 20.

Brindará una amplia y atractiva oferta cultural, accesible para todo público,

que incluye talleres, actividades de formación, ciclos, muestras, exposiciones temporales y permanentes, festivales de cine y contenidos audiovisuales nacionales e internacionales y eventos artísticos, interdisciplinares y expandidos.

El primer nivel estará conformado por cuatro salas de cine: una con capacidad para 250 personas, dos para 75 y una cuarta multifuncional para 100 personas. Esta última está destinada a proyectar contenidos alternativos en múltiples formatos y para proyectos de nuevos medios.

El nivel 0 será dedicado a la investigación y generación de las ideas, y estará conformado por una Mediateca, una Objetoteca (sala infantil y pre-adolescente), aulas de formación, un salón de primera infancia, taquillas, restaurante, café, una tienda y un punto de información.

La Mediateca reunirá un gran acervo bibliográfico, iconográfico y videográfico de documentos especializados en cine, que se encontrarán a disposición de estudiosos, cinéfilos y del público en general.*

LO QUE VIENE El Distrito busca fortalecer la infraestructura cultural de la ciudad con inversiones cercanas a los $250.000 millones con obras como el complejo educativo y cultural El Ensueño, que se construye en Ciudad Bolívar. Beneficiará a cerca de 1.100 estudiantes y a más de 675.000 personas. Tendrá un amplio auditorio, campos e instalaciones deportivas y un teatro para más de 800 espectadores.

La administración también espera dejarle a la ciudad cuatro centros culturales, recreativos y deportivos, dos bibliotecas rurales (ya se construyó la de Sumapaz), así como tres espacios culturales en las pilonas de TransMicable. También se inauguró el primer punto en la Casa de la Cultura de Usme y se pondrán en funcionamiento cuatro más en Fontibón, Rafael Uribe Uribe, Bosa y Suba.

La Cinemateca Distrital: un espacio de 8.500 metros cuadrados que se convertirá en el nuevo centro cultural de artes audiovisuales.

BOGOTÁ

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SOSTENIBILIDAD

BOGOTÁ FLUYE La descontaminación del río Bogotá es el primer gran paso para construir una ciudad sostenible que crezca de forma ordenada y hacia el occidente y que cree las condiciones para permanecer en el tiempo.

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BOGOTÁ

U

na ciudad que no se planea, difícilmente será viable en el futuro. No hay que hacer demasiadas cavilaciones para llegar a esa conclusión. Por eso, la actual administración viene anticipándose a lo que será la nueva Bogotá a la vuelta unos años, para concluir que parte de esa evolución la determinará un río descontaminado que acompañe el crecimiento de la urbe, así como el de las regiones vecinas, y que beneficie a cerca de 9 millones de personas que viven en su cuenca.

También lo hará una ciudad que crezca de forma ordenada y en la que haya espacio público para todos, con parques bien iluminados, con senderos ecológicos y escenarios deportivos.

Una ciudad sostenible también es una oportunidad de inversión de largo plazo para los empresarios. Una ciudad en donde se produce y se exporta, pero también se retiene el talento y en donde existen condiciones para garantizar un crecimiento económico gracias a la promoción de industrias creativas, como es el caso de la denominada ‘Economía Naranja’ que viene jalonando la creación de distritos culturales en zonas otrora deprimidas, como es el caso del Bronx, en el centro de la ciudad.

Una ciudad sostenible también determina el buen rumbo del turismo, que crece a pasos agigantados: hoy las mejores condiciones de seguridad del país y la variedad de atractivos turísticos, sumados a la conectividad aérea y la oferta de alojamiento, han permitido que Bogotá sea un destino favorito de los extranjeros.

Estos factores inciden para que hoy la cara de la ciudad sea distinta a la de hace diez años y servirán para que su transformación sea cada vez más visible. *

foto : esteban vega la - rotta

46,8%

DE LOS VIAJEROS EXTRANJEROS PREFIERE VISITAR BOGOTÁ Y ES SU PRIMERA OPCIÓN AL LLEGAR A COLOMBIA.

BOGOTÁ

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SOSTENIBILIDAD

La nueva cara de los Cerros La necesidad de más espacios verdes es una de las razones por las cuales se quiere hacer un corredor ecológico de unos 73 kilómetros, en los Cerros Orientales.

El Sendero de los Cerros Orientales incluirá un ambicioso programa de sustitución de plantaciones forestales.

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BOGOTÁ

De norte a sur, o viceversa, la cadena montañosa con la que limita Bogotá al oriente es el paisaje más emblemático de la ciudad. Ante la oferta limitada de espacios verdes, hacer allí un corredor ecológico de 73 kilómetros es una de las principales apuestas del Distrito. El propósito es dar conectividad y fortalecer el uso público de la red de senderos existentes en los Cerros Orientales.

El proyecto apunta a diversos frentes. El primero de ellos es suplir el déficit de espacio público y zonas verdes que hay en la ciudad. “Es realmente importante para la gente de la ciudad,

en una urbe tan grande como Bogotá, tener contacto con la naturaleza. Desde el punto de vista de los servicios culturales, a la población le gusta salir al campo a compartir la biodiversidad”, asegura Gwendolyn Peyre, bióloga y profesora del Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental de la Universidad de Los Andes.

En ese sentido, las montaña ofrece dos ecosistemas estratégicos para la Sabana de Bogotá: los páramos, ricos en biodiversidad porque cuentan con diferentes ecosistemas, y los bosques andinos.

Además proporcionan espacios recreativos, culturales y oportunidades de esparcimiento y reflexión. Algunos ejemplos de ello son los Santuarios de Monserrate y Guadalupe, la riqueza hídrica de la zona y la fauna y vegetación, que hacen que el territorio tenga un alto potencial paisajístico, con posibilidades de apropiación y desarrollo de actividades ecoturísticas.

Para Claudio Rossi, profesor asociado de Arquitectura del paisaje y ciudad, de la Universidad de Los Andes, es relevante poner el tema de paisaje en la agenda pública y en los proyectos de ciudad.

“Se tienen que vincular los elementos de paisaje no como áreas disasociadas y desconectadas de Bogotá, sino como elementos musculosos de infraestructura social que sean un gran escenario para el desarrollo de muchas actividades de la ciudad”, asegura Rossi.

Otro de los frentes de acción es la recuperación y protección del territorio, debido a que allí se presentan diferentes problemáticas como la ocupación ilegal por parte de comunidades y la vulnerabilidad ante la ocurrencia de incendios.

15 km

foto :

123 rf

QUEDARÁN CONSTRUIDOS DE LOS 73 DISEÑADOS. ESA ES LA META DEL DISTRITO DE AQUÍ A 2020.

La mayoría de los Cerros Orientales ha sido objeto de intervenciones que han deteriorado la Reserva. Por ejemplo, la presión de la urbanización, la inseguridad, el aumento de incendios forestales, la disminución de ecosistemas naturales, el deterioro de la calidad del agua y el aumento de procesos erosivos.

Según explica Gwendolyn Peyre, los cerros están muy intervenidos. Aún quedan unos parches pequeños de vegetación nativa, pero la mayoría son una mezcla de diferentes tipos de especies invasoras.

“El ecoturismo es una muy buena idea –dice–, pero el problema es la gente que no es consciente ambientalmente de lo que puede o no hacer. Entonces hay que estar regulando la cantidad de personas, controlando la con-

taminación que están haciendo y que no dejen entrar especies invasoras”.

De acuerdo con la Secretaría Distrital de Planeación, la fuerte presencia de organizaciones sociales y comunidades es una oportunidad de articulación para el manejo y gestión de los Cerros, para la conservación de los ecosistemas de la zona de Reserva y la prevención y manejo adecuado de incidentes forestales.

“Este tipo de proyectos son como unos amortiguadores del aparato urbano. Sirven para no ver el paisaje como una cosa lejana, sino apropiarse de él, poderlo recorrer, entender y disfrutar. Esto trae muchos beneficios y es vital en un territorio como Bogotá”, anota Rossi.

Entre las acciones que contempla el plan están la adquisición de predios, la restauración ecológica, la vinculación de actores locales, la habilitación de espacios para el disfrute de la oferta paisajística, la prevención de la ocupación ilegal y el diseño e implementación de incentivos para la conservación de los Cerros Orientales.

Ya se han identificado cuatro áreas piloto para realizar la intervención integral y empoderamiento de las comunidades locales residentes en inmediaciones de los Cerros Orientales, como el Aula Ambiental del Soratama, el sector Parque del Agua y el Sector Corinto - El Zuque.

El Sendero de los Cerros Orientales de Bogotá incluirá un camino peatonal con fines de recreación pasiva, un Sistema Contra Incendios y un plan de sustitución de plantaciones forestales con especies exóticas. Actualmente se avanza en los procesos de diseños a detalle de las adecuaciones e infraestructura requerida y la meta, a 2020, es contar con 15 kilómetros adecuados y los 73 kilómetros totalmente diseñados. *

La fuerte presencia de las comunidades es una opor tunidad de articulación para el manejo y gestión de los Cerros Orientales.

BOGOTÁ

45

SOSTENIBILIDAD

La primera planta, Salitre, fue construida y puesta en operación en la primera administración de Enrique Peñalosa, con una inversión de US$250 millones. ¿Su propósito?

Descontaminar el agua.

PLANTA SALITRE

N

Una ciudad que gire en torno a su río es la gran apuesta de la administración y toda la estrategia comienza con la limpieza.

La idea es que la comunidad vuelva a mirar este espacio.

En la planta de tratamiento llega el agua residual de cocinas y baños de casas, empresas e industrias a través del alcantarillado. Es la mugre producida por los 8 millones de habitantes de Bogotá.

Plan rescate del río Bogotá

RÍO BOGOTÁ

46

BOGOTÁ

SUBA PLANTA SALITRE (en ampliación) ENGATIVÁ

LA FINANCIACIÓN GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA mil millones (1,35 %)

61

CAR

1,5

Billones (33,3 %)

DISTRITO

2,94 Billones (64,4 %)

35% de lo que hoy se produce en Bogotá es lo que hoy trata la planta de Salitre. El resto, sin ser tratado, termina en el río Bogotá. Por eso hoy la administración distrital habla de la ampliación y actualización de esta planta, así como de la construcción de la planta Canoas y su estación elevadora.

ASÍ SE VERÁ LA NUEVA PLANTA DE TRATAMIENTO CANOAS

$29.000

Tendrá la capacidad de tratamiento de aguas residuales de 16 metros cúbicos por segundo y ocupará el puesto 11 entre las más grandes del mundo.

Los interceptores permiten canalizar las aguas residuales y conducirlas hasta la planta de tratamiento para evitar su ver timiento directo al río.

La construcción comienza en 2020 y entrará en funcionamiento en 2024.

millones es el valor del predio en donde se levantará la Planta de Tratamiento Canoas.

Ya están listos los recursos para la obra que descontaminará el río Bogotá y que se calculan en $4,5 billones ($2,94 billones apor tados por el Distrito, $1,5 billones por la CAR y $61.000 millones por la Gobernación de Cundinamarca).

RÍO SALITRE RÍO FUCHA RÍO TUNJUELO Interceptor Salitre

Interceptores del Fucha

KENNEDY

FONTIBÓN

Interceptor Fucha Tunjuelo

Interceptores del Tunjuelo

BOSA

SOACHA

Estación elevadora Canoas

Interceptor Tunjuelo Canoas

7,3 millones

de habitantes se beneficiarán en las localidades de Santafé, San Cristóbal, Usme, Candelaria, Rafael Uribe, Fontibón, Kennedy, Puente Aranda, Bosa, Már tires, Tunjuelito y Antonio Nariño.

EMBALSE DEL MUÑA

Bogotá y Soacha le vier ten diariamente al río Bogotá 600 toneladas de sólidos y 600 toneladas de materia orgánica.

ESTACIÓN ELEVADORA: obra multipropósito que busca el saneamiento ambiental de la cuenca y la generación de energía. Costo: $393.000 millones. Inicio: 2022 BOGOTÁ

47

SOSTENIBILIDAD

Salvavidas al río Descontaminar este espacio público es una tarea que terminará en en 2024. Pero al mismo tiempo se recuperarán sus corredores ambientales para el disfrute de los capitalinos.

1,2

MILLONES DE HABITANTES TENDRÁN NUEVOS SERVICIOS GRACIAS A ESTA RECUPERACIÓN.

Pocos llegan imaginar que el contaminado río Bogotá sea un hilo de aguas cristalinas que nacen en el páramo de Guacheneque, ubicado en Villapinzón (Cundinamarca). Pero así promete transformarse gracias a un fallo que ordenó, en mayo de 2014, su recuperación. Desde su nacimiento hasta su desembocadura en el Magdalena es evidente el descuido provocado por actividades agrícolas que afectan su ecosistema, por vertimientos directos y clandestinos realizados por las curtiembres, y por afluencia de aguas residuales domésticas así como la mala disposición de los residuos sólidos.

Si bien los esfuerzos por salvarlo han sido muchos, no han sido satisfactorios ni suficientes para devolverle a la ciudad un río vivo, limpio y agradable. Por ello, 48

BOGOTÁ

Con dos plantas de tratamiento y un gran parque con comercio, viviendas y ciclorrutas la administración le apuesta al río.

después de un siglo desde que inició el proceso de discusión sobre las estrategias para su descontaminación, se definió entre las autoridades nacionales, regionales y distritales que el tratamiento de sus aguas residuales se realizará a través de dos plantas: Salitre y Canoas.

Esta segunda –cuya inversión es de $4,5 billones–, ya tiene listo su cierre financiero, limpiará 65% de las aguas residuales de la ciudad y entrará en funcionamiento en 2024. Con esta obra se sanerearán las cuencas Fucha, Tunjuelo, Tintal y las de Soacha, beneficiando a cerca de 7,3 millones de habitantes.

Para esta recuperación ha sido clave construir la PTAR Salitre, proyectada en principio para tratar las aguas residuales de 30% de la ciudad, con una inversión de US$250 millones, y la construcción del interceptor del río Bogotá-Torca-Salitre, con una inversión de $79.000 millones.

Así mismo, el Distrito prepara una estrategia integral que permitirá que la gente se enamore de su entorno con Ciudad Río como su principal protagonista: una oportunidad de acerca a los habitantes con el afluente, quererlo y disfrutarlo. Es un parque de más de mil hectáreas a lo largo de los 68 kilómetros de cauce, con senderos, Ciclo Rutas y espacios recreativos y ambientales. Ciudad Río incluirá colegios, hospitales, bibliotecas, teatros y museos para más de 1,2 millones de habitantes que tendrán la oportunidad de vivir, trabajar y hacer deporte frente a las aguas.

“La recuperación de la franja oriental del río permite rescatar proyectos de espacio público, así como desarrollar proyectos de edificaciones de viviendas.

De hecho, la ciudad demandará un millón de soluciones habitacionales para el año 2030”, comenta Julio Miguel Silva, ex viceministro de Vivienda y socio fundador de la firma Economía Urbana. *

OPINIÓN

Infraestructura verde El reconocimiento de la necesidad de contar con un mínimo de áreas silvestres y semisilvestres en todo territorio ha llevado en los últimos años a un debate complicado acerca de la relación costo/beneficio de la conservación en contextos urbanos, donde el valor financiero del suelo no posee ningún referente a la productividad biológica o agropecuaria y por tanto es aparentemente incomparable… e impagable.

Lo cierto es que un ecosistema urbano desprovisto en su totalidad de biodiversidad, o donde ésta se simula, es un cínico ejercicio de una cultura antropocéntrica y un gesto problemático en términos del costo de depender de funciones ecológicas que otro territorio está obligado a proveer. El avance en la construcción de ecosistemas artificiales casi que exclusivamente dedicados a los seres humanos y sus mascotas demuestra el potencial del ingenio para colonizar Marte, por ejemplo, pero no habla tan bien de su capacidad de sobrevivir en la misma Tierra: los procesos biológicos son insustituibles en nuestro planeta.

La Sabana de Bogotá, como muchas otras regiones del mundo, enfrenta las mismas decisiones respecto de la combinación más adecuada entre ambientes más o menos controlados. La noción de control ambiental urbano es crítica en la planeación y por ello ha venido ganando espacio, pues es donde la ingeniería de ecosistemas debería ser capaz de encontrar estados estables alternativos capaces de proveer bienestar a los ciudadanos a partir del buen manejo de la biodiversidad.

Todos reconocemos que los páramos circundantes de la ciudad (Sumapaz, Chingaza, Guerrero) son claves en la regulación hídrica, pero no consideramos los humedales de tierras bajas como sus equivalentes, en términos de capacidad de depuración de carga orgánica. Otras funciones ecológicas críticas que hacen parte

de la infraestructura ecológica de una ciudad son la protección de los suelos no impermeables y la conectividad para garantizar el movimiento de muchas especies que contribuyen con el bienestar mismo de las ciudades en todo el entorno físico donde éstas se insertan: polinizadores de cultivos, controladores de plagas o recicladores de nutrientes.

Aparte de los servicios ecológicos regulatorios, la contribución más importante de la biodiversidad al bienestar humano en las ciudades pareciera ser la salud mental: no somos capaces de mantener la cordura en medio de tanto concreto y artificialidad. Gran parte de la agresividad cotidiana e incluso de inseguridad provienen de la desconexión vital, no solo de la mala movilidad.

Existen cifras que muestran cómo los espacios verdes urbanos con unos mínimos de complejidad biológica son fundamentales para la inspiración humana y el apaciguamiento de sus pasiones destructivas. El diseño de un hábitat amable con la mayor cantidad de especies no humanas siempre redundará en beneficio de todos, a menos, obviamente, que convirtamos los espacios verdes diversos en parque temático. Expertos globales estiman que se requieren al menos 12 metros cuadrados de espacios verdes por habitante para un “mínimo vital”.

Una ciudad híbrida, caminable, llena de cantos de pájaros o de ranas, donde la convivencia no es solo entre humanos es una ciudad sana, estimulante, innovadora e incluso competitiva. Cuando los gobernantes entienden esto, e invierten en infraestructura verde, el resto llega por añadidura. *

LA IMAGEN DE CIUDADES DE CEMENTO, VIDRIO Y ACERO SE ASOCIA CON TECNOLOGÍA.

BRIGITTE BAPTISTE

Directora Instituto Humboldt

SOSTENIBILIDAD

Regreso al parque Adecuar y ampliar la cantidad de estos espacios de convergencia social es uno de los grandes retos del Distrito.

En una ciudad en la que abundan los centros comerciales, es necesario rescatar los espacios verdes: son incluyentes y permiten el encuentro con lo social, con el otro, con la familia y con la sociedad misma.

Es claro que Bogotá tiene un déficit de espacios verdes. La Secretaría Distrital de Planeación calculó algunos indicadores que miden el espacio público de la ciudad y encontró que, para 2015, contaba con 10,6 m² de área verde por habitante y 3,8 m² por habitante en el ítem de parques.

En total hay 5.029 parques para una ciudad de más de ocho millones de habitantes. Según el artículo 242 del Decreto 190 de 2004, los “espacios verdes de uso colectivo actúan como reguladores del equilibrio ambiental, son elementos representativos del patrimonio natural y garantizan el espacio libre destinado a recreación, contemplación y ocio para todos los habitantes de la ciudad”.

Para saldar esta deuda con la población se planean dos proyectos que tienen como desafío cambiarle la cara a la ciudad e incrementar la oferta existente de parques. El primero de ellos es el Parque Lineal del Río Fucha, en el que se pretende recuperar el afluente

ES UNA OBLIGACIÓN RECUPERAR LAS CUENCAS DE QUEBRADAS Y RÍOS QUE CRUZAN A BOGOTÁ.

50

BOGOTÁ

1 2

1. Humedal Jaboque, punto clave de la ciudad.

2. Luminaria parque Francia.

3. Sanear los ríos es el primer paso para ofrecer espacio público.

3

y convertir 17 kilómetros en un espacio amigable para caminar y montar en bicicleta.

Lo que se quiere es recuperar el sistema hídrico, dar soporte para la productividad y la competitividad, y visibilizar el río, convirtiendo el lugar en un parque que conecta la ciudad desde los cerros orientales hasta el río Bogotá, al occidente de la ciudad.

La obra incluirá Ciclo Rutas, senderos, bici-parqueaderos, bicicletas públicas y mobiliario urbano como kioscos comerciales, torres-mirador, puentes comerciales y nuevas ofertas de equipamientos.

“Desde el punto de vista ambiental es una obligación recuperar y sanear las cuencas de quebradas y ríos que cruzan a Bogotá, así como también procurar que esta recuperación quede para el disfrute de las comunidades. El Fucha forma parte del entramado hídrico de la ciudad y por ello el concepto anterior cabe en la acción que pretende realizar el Distrito en esta cuenca”, afirma Diego Marulanda, economista experto en proyectos medioambientales.

Así mismo, se proyecta la generación de emprendimientos productivos en empresas culturales, de turismo ecológico y patrimonial que vinculen población vulnerable. Los beneficiados, habitantes de la zona de influencia del proyecto, rondan las 700.000 personas.

En la intervención participan diferentes entidades del Distrito como la Secretaría de Hábitat, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, la Secretaría Distrital de Ambiente, la Secretaría de Movilidad y el Instituto de Desarrollo Urbano, entre las principales.

Desde el punto de vista de Luis Alejandro Camacho Botero, profesor asociado del Departamento de Ingeniería Civil y Ambiental de la Universidad de los Andes y experto en hidrología, lo primero que se debe hacer es el saneamiento del afluente.

“Hay que resolver la contaminación que generan los vertimientos domésticos e industriales y limpiar el río. En ese sentido, Bogotá tiene mucho que aprender del Támesis, en Londres, que fue descontaminado y recuperado para el disfrute de los ciudadanos. Hoy, allí se pueden hacer incluso carreras de regatas”, asegura el profesor.

Por su parte, el Parque Ecológico San Rafael busca convertirse en un atractivo turístico y beneficiar a los habitantes de Bogotá, La Calera y municipios vecinos. Se trata de 1.240 hectáreas de terrenos entre Bogotá y La Calera ubicados alrededor del embalse San Rafael. Esto es 18 veces más grande que el Parque Central Simón Bolívar, lo que lo convertiría en el parque más grande de la ciudad.

El costo aproximado es de $327.000 millones y los recursos serán invertidos en dos subproyectos: el plan general y obras complementarias, y el sistema de cable aéreo que conectará a Usaquén con el parque y, además, permitirá el transporte de bicicletas.

Este proyecto está programado para iniciar construcción en el segundo semestre de 2018 y entrará en operación a finales de 2019. Para Julio Miguel

75

CANCHAS SINTÉTICAS SERÁN CONSTRUIDAS EN LA CIUDAD, DE ACUERDO CON EL PLAN DE DESARROLLO. HASTA EL MOMENTO SE HAN ENTREGADO 8.

El espacio público es todo lo que nos rodea fuera del hogar y tiene que ver con una infraestructura para que los ciudadanos sean más felices. En la nueva Bogotá, esto es imprescindible.

Silva, exministro de Vivienda, Ciudad y Territorio y experto en desarrollo urbano, ante la falta de suelo urbanizable en la ciudad, este tipo de operaciones urbanas permiten habilitar el suelo urbanizable, para que los productores de vivienda puedan satisfacer la demanda por vivienda de los bogotanos.

“Bogotá necesita construir al año al menos entre 60.000 y 65.000 viviendas y, para poder producir este número, algo muy importante que tiene que hacer la ciudad es poder generar suelo urbanizable. Esto significa que se puedan construir edificaciones y aunque la principal es la de viviendas, también hay que destinar superficies para usos dotacionales como colegios, hospitales y además para espacios verdes, donde la ciudad tiene un déficit”, señala el docente. * BOGOTÁ

51

SOSTENIBILIDAD

Vida de barrio Algo está cambiando en los barrios de las zonas marginales de Bogotá. Los territorios que alguna vez fueron ilegales se están tranformando, y con ellos, sus habitantes.

Desde lejos se puede ver la nueva cara del Barrio Los Puentes, en la Localidad de Rafael Uribe. Quienes pasan desprevenidos se encuentran con el mural más grande de Suramérica.

Este hace parte de un proceso de transformación de un barrio que fue ilegal y que vivió condiciones muy difíciles en todos los frentes: social, económico, cultural, de movilidad, de acceso a la educación, a la salud y a la recreación; tal era el grado de desconfianza entre los 800 vecinos que inclusive no se dirigían la palabra entre ellos.

Sin embargo, el lugar ahora está viviendo un cambio en su entorno que tiene un impacto positivo en la comunidad.

Los Puentes, ubicado en el sur de la ciudad, empezó a escribir una nueva historia. Esta vez, una que sirve de ejemplo para la ciudad y, especial52

BOGOTÁ

mente, para los habitantes que viven en la periferia. ¿Cómo se logró la interacción de una comunidad afectada por los problemas de inseguridad y de falta de acceso a las oportunidades?

A través del programa "HabitArte: Barrios con vida, color y arte", la comunidad comenzó a interactuar por un objetivo. En un trabajo liderado por la Secretaría Distrital del Hábitat, con el apoyo de la Fundación Orbis y de la comunidad se pintaron 1.411 fachadas, se beneficiaron 617 personas y además, el programa incluyó talleres en artes y oficios en los que se formaron 22 habitantes en estuco y pintura, 11 en trabajo en alturas, 11 en liderazgo, 20 en belleza y 16 en manipulación de alimentos.

El objetivo era convertir a los habitantes de Los Puentes en dinamizadores del proceso de transformación de su

Las fachadas de las casas del barrio Los Puentes forman el mural más grande de Suramérica.

territorio y de esta manera, promover su participación en intervenciones artísticas, las cuales impactan en la calidad del espacio público de la ciudad y en las relaciones vecindales y el tejido social de los barrios.

Para darle una nueva vida a los barrios de origen informal y mejorar las condiciones de hábitat de los legales, la administración distrital emprendió cuatro acciones: la legalización, la ejecución de la estrategia de desmarginalización, impulsar la producción de vivienda, y el control territorial como medida para evitar la formación de nuevos asentamientos, en un trabajo en conjunto con las alcaldías locales.

A través de programas como Mejoramiento Integral de Barrios se realiza la construcción de vías, andenes, parques, conexión a servicios públicos y al sistema de transporte masivo, y construcción de equipamientos (colegios, centros de desarrollo infantil, hospitales, bibliotecas) con el propósito de desmarginalizar las zonas más pobres y con mayores necesidades.

Otro ejemplo destacado es el sector de Caracolí, en Ciudad Bolívar, una de las zonas de la ciudad que carga con

123 rf foto :

el estigma de la inseguridad. Allí también se está escribiendo una nueva historia. Con una inversión que supera los $4.050 millones y que beneficiará cerca de 2.400 habitantes de la zona, el gobierno de la ciudad entregará en total 13 nuevos tramos viales, andenes, redes de servicios públicos, mobiliario urbano y un parque público a los habitantes de este sector, lo que permitirá reincorporar el sector a la ciudad.

Según Doris Tarchópulos, arquitecta urbanista, directora de la Maestría en Planeación Urbana y Regional de la Universidad Javeriana, la política de legalización está ligada a la de mejoramiento. “El Estado no puede invertir en un barrio que es ilegal. Primero lo legaliza y después invierte en calles, apertura de redes de acueducto, construcción de colegios, entre otras acciones. El objeto de la legalización es el mejoramiento barrial y Bogotá es ejemplo en Latinoamérica”, dice.

Las Secretarías Distritales del Hábitat y de Planeación tienen como meta adelantar el trámite de legalización urbanística para 192 asentamientos en el periodo 2016-2020, de los cuales se ha culminado el proceso para 35.

Actualmente los barrios en los que se están construyendo redes de acueducto y alcantarillado son Aguas Claras, Los Laureles Sur Oriental Primer Sector, La Cecilia, Manila, Montecarlo, La Gran Colombia y San Cristóbal Alto, en la localidad de San Cristóbal. *

1.855

ASENTAMIENTOS

informales estima el Distrito que tiene Bogotá.

35

ASENTAMIENTOS

han culminado el proceso de legalización.

Uno fue negado por estar en suelo de protección.

10.000 MIL PREDIOS TITULADOS ES LA META DEL CUATRIENIO.

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SOSTENIBILIDAD

Soñada pero real

A partir de todos estos desafíos nace Ciudad Lagos de Torca, un ambicioso proyecto de 1.800 hectáreas de suelo de expansión en el norte de Bogotá, financiado por los privados y que busca promover la felicidad de sus habitantes.

Para algunos Lagos de Torca generará un impacto ambiental al urbanizar los terrenos. No obstante, esto no es cierto, porque uno de sus principales propósitos, además de planear el crecimiento de la ciudad, es evitar que las personas que requieran vivienda se vayan a los municipios aledaños.

Lagos de Torca tendrá una extensión de 1.800 hectáreas entre las calles 184 y 245, donde se podrán construir unas 125.000 unidades de vivienda, de las cuales 20.000 serán de interés prioritario y 30.000 de interés social, combinadas con usos comerciales y de oficinas.

La zona, en la que se ubicarán entre 350.000 y 432.000 habitantes, comprende áreas de las localidades de Suba y Usaquén, y limita por el norte con Chía, por el oriente con la reserva del Bosque Oriental, por el occidente con la reserva Thomas Van der Hammen y por el sur con las calles 189, 191, 192, 193 y 183.

Contará con 600 hectáreas de parques, zonas verdes, andenes y áreas ambientales y rescatará la estructura ecológica de la zona al restaurar y recuperar el humedal Torca Guaymaral, así como nueve quebradas que conectan este ecosistema.Todo para el disfrute y aprovechamiento de los ciudadanos.

Una Bogotá planeada, equilibrada, ambientalmente sostenible y eficiente es la apuesta para los próximos años.

Una de las grandes apuestas para hacer de Bogotá una ciudad sostenible es procurar que tenga un crecimiento ordenado. En la actualidad cuenta con 8 millones de habitantes que viven en 40.000 hectáreas de terreno, mientras que la Sabana, con cerca de 1.400.000 personas, ha crecido de manera desproporcionada en sus áreas suburbanas y rurales: ocupa un total de 22.000 hectáreas, sin transporte público masivo, ni prestación de servicios públicos de calidad.

Esta expansión en la Sabana, sumada a una población creciente y a la mayor demanda de vivienda, hizo pensar a la administración distrital en un nuevo modelo de ciudad: una Bogotá densa – urbanísticamente hablando–, más planeada, equilibrada, eficiente, incluyente, respetuosa y ambientalmente sostenible.

Para 2050 se prevé que BogotáRegión contará con 3,6 millones de habitantes adicionales, que demandarán más y mejor vivienda. Según la administración, al 2030 se necesitará construir alrededor de 1.150.000 nuevas unidades habitacionales para responder a estas necesidades.

En este sentido, uno de los retos urbanísticos más grandes de la capital es dónde construir y cómo hacerlo. La idea es densificar la ciudad a lo largo del sistema de transporte público masivo, facilitando además que los corredores cuenten con los equipamientos y el espacio público que lo soporten. Se busca ocupar el menor terreno posible de la Sabana y que Bogotá genere el menor consumo de energía per cápita del mundo.

1

54

BOGOTÁ

2

El proyecto contempla la elevación de la Autopista Norte que atraviesa el humedal, para que éste recupere su conectividad. Su área se restaurará para que pase de 33,8 hectáreas que tiene actualmente, a más de 75 hectáreas.

De esta obra se desprenderán 15 kilómetros de parques lineales, más de 140 kilómetros de Ciclo Rutas en todas las calles y más de 90 kilómetros de vías con andenes de más de 12 metros de ancho. También se aumentarán de 18 a 400 las hectáreas con cobertura forestal y de 5.000 a 100.000 los árboles sembrados.

Fernando Montenegro, catedrático del Instituto de Estudios Urbanos de la Universidad Nacional con maestría en Planificación Urbana y Regional, lo considera un proyecto clave. “Es un intento para que la urbe crezca de forma ordenada, lo cual lo convierte en una apuesta clave en materia de planificación urbana”, dice.

Por su parte Raul Ignacio Moreno, director de la Fundación Humedal Torca Guaymaral, también cree que el proyecto será un polo de desarrollo para el norte y destaca la recuperación ecológica que se adelantará en la zona. Sin embargo, hay que manejar con filigrana lo hídrico. “Es fundamental respetar los

1. Vista aérea de lo que será Lagos de Torca.

2. Allí vivirán entre 350.000 y 432.000 habitantes.

3. Las ciclorrutas no faltarán en el proyecto.

5,3

VECES EL PARQUE SIMÓN BOLÍVAR SERÁN LAS ZONAS VERDES EN CIUDAD LAGOS DE TORCA.

cuerpos de agua, restaurarlos, y reconocer el líquido como elemento de conectividad ecológica”, concluye.

Otra de las apuestas para frenar la expansión en la Sabana es Ciudad Río, proyecto que busca convertir al Río Bogotá en un malecón en torno al cual habrá vivienda, Ciclo Rutas, alamedas, parques, servicios turísticos y actividad económica.

El proyecto busca que el río deje de ser el borde de Bogotá y se convierta en eje de la región.

La idea es construir alrededor de 180.000 viviendas, de las cuales más de la mitad corresponderá a VIS y de interés prioritario. Así mismo, se prevé destinar alrededor de 100 hectáreas para sedes de colegios, hospitales, bibliotecas y museos, entre otros. Así, se busca acercar a los ciudadanos en distintos entornos, así como restaurar todos los humedales que conectan el resto de la ciudad con el Rio Bogotá. *

ARTICULACIÓN DEL SUR Lagos de Tunjuelo es otro de los proyectos con los que la Administración Distrital busca implementar un nuevo modelo de ciudad. Aunque este plan no está igual de adelantado que Lagos de Torca, según la Secretaría Distrital de Planeación constituye una adecuada articulación del sur de Bogotá.

El objetivo, de acuerdo con la entidad, es resolver el problema urbano y ambiental de la zona, que cuenta con alrededor de 440 hectáreas de minería que generan en el corazón del sur un problema grande de aislamiento, por lo cual el Distrito le apuesta a un sur de la capital con mejores parques, servicios y movilidad.

3

BOGOTÁ

55

SOSTENIBILIDAD

2

Vinieron para quedarse En los últimos diez años, Bogotá ha recibido más de 840 proyectos de inversión extranjera. ¿Cuál es el secreto?

Algo tiene Bogotá que encanta a los inversionistas. Entre 2006 y el primer semestre de 2017 llegaron a la ciudad más de 840 proyectos de inversión extranjera nueva, lo que significó la entrada de unos US$18.800 millones y la generación de 104.000 empleos. Un verdadero motor de desarrollo para la capital.

56

BOGOTÁ

Estas cifras consolidan a Bogotá como la ciudad con mayor inversión extranjera de Colombia, con 58% de los proyectos que han llegado al país, sin incluir actividades extractivas.

En el último año han llegado más de 80 empresas de distintos sectores, como Mercado Libre (Argentina), GAES (Es-

1. Joaquim Pereira, gerente general de H&M Colombia.

2. Nayib Neme, director del Grupo Chaidneme.

3. Santiago Perdomo, Colpatria-Scotia Bank.

paña), Fresenius (Alemania), Air Liquide (Francia), Endava (Reino Unido), HBO (EE. UU.) y Tigre (Brasil), se han instalado o han expandido sus operaciones en la capital.

Uno de los casos más sonados y que generó gran expectativa fue la llegada de la sueca H&M, que se la jugó por Bogotá por el papel que tiene la industria de la moda en el mercado del retail capitalino, dice Joaquim Pereira, gerente general de la firma en Colombia.

“Creemos en el desarrollo cultural de la ciudad y queremos ser parte de estemercado con propuestas de moda soste-

foto : alejandro acosta

1

El interés por invertir en Bogotá se da por ser el eje económico del país y un jugador clave en América Latina.

Otros jugadores

foto : alejandro acosta

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nible”, comenta Joaquín Pereira, gerente general de H&M para Colombia.

Juan Gabriel Pérez, director ejecutivo de Invest in Bogotá, explica que el atractivo de la ciudad para los inversionistas se debe a la oferta y calidad de su talento humano, su posición estratégica en la región y el mejoramiento de su clima de negocios.

La capital reúne al 17% de la fuerza laboral del país, y sus 117 instituciones de educación superior gradúan al año 92.000 estudiantes de pregrado y 34.000 de posgrado.

Jason Brown, vicepresidente de operaciones para América Latina de Convergys, una de las mayores BPO (Business Process Outsourcing) del mundo, asegura que “la calidad del talento que encontramos en Bogotá fue determinante para iniciar operaciones, pues nos permitió encontrar los perfiles que necesitábamos”. También destaca la ubicación geográfica, la cultura y la estabilidad política.

Las grandes oportunidades de negocio que ofrece la ciudad al ser hub de diferentes sectores, también juegan a favor.

Bogotá contaba para 2016 con un PIB de US$73.000 millones, superior al de países como Panamá, Uruguay y El Salvador, y concentraba el 25,7% del PIB del país.

Además, en la capital se realizan 55% de las transacciones financieras de Colombia, convirtiéndose en un mercado robusto y atractivo para las empresas extranjeras.

El PIB real registró un crecimiento promedio superior al nacional: 4,4% en Bogotá frente a 4,1% de Colombia, según la Secretaría de Desarrollo Económico.

Este crecimiento obedece, según Invest in Bogotá, al buen comportamiento de sectores como establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias y servicios a las empresas (contratistas, agencias de empleo, publicidad e informática, entre otros). También a actividades de servicios sociales, comunales y personales (gobierno, educación, salud y esparcimiento).

Otras compañías que ven a Bogotá como un destino clave para invertir y hacer negocios son el Grupo Chaidneme o el Banco Colpatria –en el que el canadiense Scotiabank compró una participación de 51% en 2012–.

El presidente del Banco Colpatria, Santiago Perdomo, señala que hay tres factores determinantes a la hora

de desarrollar una actividad como la bancaria en la ciudad. "El primero es la población, ya que Bogotá y los municipios cercanos representan una quinta parte de la población de Colombia. El segundo es la escolaridad, toda vez que la capital concentra uno de los grados más altos del país. Y, por último, por supuesto, está el crecimiento de esta economía", explica.

No obstante, el directivo dice que es clave que la administración distrital siga trabajando en planes de educación e infraestructura, y en este último punto, articulando políticas y proyectos conjuntos ya no solo con la Nación sino de Bogotá con la región, con poblaciones próximas y claves de Cundinamarca.

Nayib Neme, director del Grupo Chaidneme, dice que desde 1948 la empresa tiene su sede social en Bogotá.

"No hemos hallado razón para trasladarla a ningún otro sitio”, señala.

La mayor parte de las fábricas y otros negocios de este grupo se ubican en Bogotá desde su fundación, aunque la firma también tiene factorías y empresas de servicios en otras ciudades del país y en el exterior.

Para el empresario, el solo hecho de ser la capital del país convierte a Bogotá en un polo de atracción.

Por ello, actualmente la firma lidera el proyecto Atrio, un desarrollo urbanístico importante para la ciudad, ubicado en el Centro Internacional, y cuya primera etapa se estima completar a principios de 2019. * BOGOTÁ

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foto : juan carlos sierra

SOSTENIBILIDAD

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BOGOTÁ

Talento es lo que hay Más allá de representar 27% del PIB del país, las empresas extranjeras que escogen a Bogotá como eje de sus inversiones llegan atraídas por la calidad profesional y humana de la gente.

Raman Wattamwar, un empresario de la India que llegó a Bogotá seducido por el crecimiento de su economía, dice sin dudarlo ni un segundo que la ciudad se ha convertido en un centro relevante en Suramérica para sus operaciones y, por si fuera poco, que ha encontrado un buen talento técnico para el negocio farmacéutico de MSN, la empresa que representa.

Su voz se suma a la de cientos de líderes de compañías de sectores como servicios TI, BPO y compartidos, industrias creativas, servicios de negocios y consultoría, servicios para la industria del petróleo y gas, tecnologías limpias, manufacturas, biotecnología e infraestructura que ven en la capital un enorme potencial de crecimiento y desarrollo.

Bogotá representa para los inversionistas extranjeros buena ubicación, oferta técnica de calidad y crecimiento en frentes como las industrias creativas, que hoy representan 3% del Producto Interno Bruto (PIB) de la ciudad.

La economía capitalina se mueve principalmente por los servicios, con 61,1% del total y entre ellos se destacan los financieros, las actividades inmobiliarias y servicios a las empresas, que representan 33,4% del PIB. Le siguen los servicios sociales, personales y comunales, con 18,4%; y comercio, restaurantes y hoteles, con 15,2% de la actividad económica de la ciudad. Los extranjeros llegaron para quedarse.* Atrás: Raman Wattamwar, jefe regional de MSN (India); Kumail Jetha, gerente para Colombia de Endeava (Inglaterra); Alber t Atkins, gerente para Colombia de Air Liquid (Francia); Lilia Manolova, gerente de Proyecto Colombia HBO (Estados Unidos); Juan Gabriel Pérez, director ejecutivo de Invest in Bogotá (Colombia); Jason Brown, vicepresidente de Operaciones para Latinoamérica de Convergys (Estados Unidos).

Adelante: Lara Zhang, directora regional de BYD (China); Enrique Chaques, director en Colombia de Currie & Brown (Inglaterra); María Claudia García, presidente de Indra (España).

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SOSTENIBILIDAD

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Más que Monserrate y la Plaza de Bolívar Un turista que visite Bogotá no tiene la mínima posibilidad de aburrirse, ya que la ciudad ofrece planes 24/7.

Desde rutas ecoturísticas hasta degustaciones nocturnas en restaurantes, las posibilidades son casi infinitas.

Hace diez años, visitar a Bogotá resultaba una aventura peligrosa para algunos viajeros. Hoy, las mejores condiciones de seguridad que ofrece el país y la ciudad, así como la diversidad de atractivos y productos –como los que se reseñan a continuación–, propician que esté entre las 20 urbes de mayor crecimiento turístico en el mundo, según el estudio Global Destination Cities Index 2016.

De hecho, el turismo de extranjeros creció más de 10,6% en el último año. Tan bien le va, que la revista Forbes la reseña como uno de los 12 destinos recomendados para visitar en 2017 al lado de otros como Berlín, Los Ángeles, Bali, Riviera Nayarit y Lisboa.

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renata bolívar

/ guillermo torres

/ foto : danilo costa

Tour grafitero en Bogotá

El arte urbano se hace sentir en zonas como Puente Aranda, que cada año celebra su festival Distrito Grafitti como espacio para la práctica

Ir a Leo o Misia

Visitar alguno de los restaurantes de Leonor Espinosa, catalogada como mejor chef de América Latina entre 250 expertos, siempre será un gran plan en Bogotá. Lo mejor del lugar: probar el Menú de Paso, que representa todos los pisos térmicos del país.

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Plaza de la Perseverancia

Una de las mejores formas de conocer el sabor y olor de Bogotá es visitar esta plaza. Tanto así que guías turísticos especializados en gastronomía destacan que una de las peticiones más frecuentes de los extranjeros es ir a comer lechona, buscar ingredientes exóticos y disfrutar del sabor de platos únicos que ofrece la capital, como un buen ajiaco, por ejemplo.

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Centros de negocios

El centro de convenciones Ágora, aportará al menos 1% del PIB a la ciudad y se constituye en el centro de negocios por excelencia. De manera parelela, se destaca el desarrollo hotelero que se intensificó a partir de 2003, por beneficios tributarios "Desde hace diez años se ha cuadruplicado el turismo internacional en Bogotá”, afirma Juan Carlos Pradilla, gerente del hotel Double Tree by Hilton Calle 100.

El corazón del poder

La Plaza de Bolívar es destino obligado y símbolo del poder del país. Se ubica en el centro histórico de la ciudad, cerca al Palacio de Nariño, frente al Congreso de la República. Es eje de la historia bogotana desde su fundación, en 1538.

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Quebrada Las Delicias

Es un destino natural situado a pocos metros de la carrera Séptima, subiendo por la calle 62. Antes era un basurero y un lugar peligroso, adonde se llegaba atravesando el barrio Bosque Calderón Tejada (que será legalizado en el primer semestre de 2018), cerca de otros como Los Olivos y El Castillo. Durante el recorrido, en el que hay presencia de la Policía Nacional, el turista se puede encontrar con hermosos grafittis. Divisar la ciudad desde esta ubicación es un plan único.

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responsable de esta actividad. En La Candelaria también son reconocidos.

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Mejor a pie que en teleférico

A 3.152 metros de altura, en los cerros orientales, Monserrate ha cobrado fuerza como centro de turismo religioso pero también como sitio ideal para recorridos de caminantes y deportistas. * BOGOTÁ

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SOSTENIBILIDAD

El Bronx sale de la ‘olla’ El antiguo laboratorio del crimen organizado e infierno de las drogas se transforma en el primer Distrito Cultural y Creativo de Bogotá. Esta será su nueva cara.

Al recorrer la desolada y famosa calle del crimen –más conocida como El Bronx–, resulta difícil imaginar el infierno en el que vivieron allí cerca de 3.000 personas en su peor estado de miseria: drogas, alcohol, prostitución y espacios indignos para cualquier ser viviente; allí se daba la total degradación del ser humano.

Hoy solo quedan los rastros de su cruel historia desperdigados por la famosa zona en forma de L, también conocida como la ‘caldera del diablo’: páginas de biblias arrancadas que ruedan por el piso como anuncios apocalípticos, caballitos de plástico que reposan sin dueño, antiguas rocolas que algún día sonaron tristes e, incluso, el perro de la cuadra que se niega a abandonar el lugar, son los últimos vestigios del antiguo Bronx 62

BOGOTÁ

que ahora se transforma en el primer Distrito Cultural y Creativo del país.

Se trata de un proyecto integral de renovación urbana que contempla la intervención de un total de 44 hectáreas en un plan que se desarrollará por anillos e implicará una inversión de $150.000 millones, ya aprobados por el Concejo de Bogotá.

El Plan Parcial de la primera fase de intervención abarca 4,22 hectáreas, y se centra en la adecuación y recuperación de las manzanas del Bronx. Allí se construirá una nueva sede del Sena, en 32.000 metros cuadrados, que funcionará como centro de capacitación para el emprendimiento. Habrá además desarrollo de vivienda en el sector.

Uno de los grandes retos es adecuar el Antiguo Batallón de Reclutamiento, patrimonio cultural de la

En la zona, ubicada en el sector de El Voto Nacional, en el centro de Bogotá, funcionará la Alcaldía de la localidad de Los Már tires, se construirá un gran centro de capacitación para el emprendimiento Naranja, del Sena, y se desarrollarán varios proyectos de vivienda.

58%

DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA DE LA CIUDAD SE MUEVE CERCA DE ESTA ZONA.

INDUSTRIAS CREATIVAS EN BOGOTÁ

3%

aportan al PIB las industrias creativas en Colombia. Bogotá concentra 92% de su producción.

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serán los distritos culturales que se crearán en Bogotá.

Nación, para que se convierta en la vitrina más importante de la economía creativa y cultural del país. Esta emblemática construcción de comienzos del siglo XX servirá de escenario para desarrollar proyectos relacionadas con la cultura, innovación, tecnología y moda, que hacen parte de la denominada Economía Naranja.

Y desde ya los empresarios del sector le apuestan a esta iniciativa.

Es el caso de Ricardo Pava, reconocido diseñador de ropa masculina, de origen bogotano, que hizo parte del grupo de convocados a participar en el proyecto de recuperación del sector.

“La forma de transformar el centro es habitándolo. Esta iniciativa va a tener un impacto en el crecimiento si tenemos en cuenta que hoy Bogotá es de las ciudades más desarrolladas y prometedoras en la industria de la moda. Y es que la moda no solo es lo fashion, sino una cadena productiva textilera, confeccionista, y de comunicación, impresión y transporte”,

afirma el empresario, que estará vinculado con una apuesta pedagógica que busca apoyar las iniciativas de emprendimiento de la mano del Sena.

Fiebre naranja

Al igual que sucede en todo el mundo, la llamada Economía Naranja viene creciendo de forma importante en el país y, en especial, en la capital. En Colombia, las Industrias Culturales y Creativas (ICC) aportan 3,3% al PIB nacional y Bogotá concentra 92% de los servicios creativos producidos en todo el territorio colombiano.

“Las plataformas especializadas hacen parte de la apuesta que estamos haciendo por las Industrias Culturales y Creativas para impulsar los negocios, uniendo lo mejor de la oferta local con compradores de Colombia y otros países. Son escenarios que, además, sumarán esfuerzos a la estrategia de mercadeo de ciudad que busca posicionar a Bogotá como ciudad creativa para la inversión y los

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pantallas de cine hay en la ciudad y se celebran cada año diez festivales como IndieBo y Bogocine.

1,36% aporta el sector textil al PIB en Bogotá.

22.000

restaurantes y 56 teatros hay en la ciudad BOGOTÁ

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SOSTENIBILIDAD

EL DISTRITO QUIERE IMPULSAR TAMBIÉN LA ACTIVIDAD EN OTRAS LOCALIDADES DE LA CIUDAD COMO USAQUÉN, CHAPINERO Y FONTIBÓN.

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BOGOTÁ

CASA EN TRANSFORMACIÓN El Distrito está empeñado en avanzar también en lo que se refiere a la creación de Política Pública de Emprendimiento Cultural e Industrias Culturales y Creativas. Lo hace inspirado en procesos de rehabilitación de zonas deprimidas en partes como La Boca, en Buenos Aires, y Salvador Bahía, en Brasil, que con ellos logran beneficios tributarios o de otra índole.

Por eso, ha organizado grupos focales con cerca de 700 personas en todas las localidades para llegar a una concertación sobre la vocación natural del lugar. Una de esas zonas es Usaquén, reconocida por el comercio artesanal y gastronomía, principalmente. Otras zonas que están en la mira son: Candelaria, Teusaquillo, Chapinero, Fontibón e incluso el sector La Playa, de los mariachis, sobre la avenida Caracas. Tras la formalización de esta iniciativa, se incluirá en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT).

novación de zonas como Brooklyn. Se trata de combinar el uso de la tecnología, con emprendimiento, restaurantes y comercio, por ejemplo”, comenta el chef colombiano Jorge Rausch.

Lo cierto es que la renovación urbana en Bogotá avanza poco a poco y empieza por una zona que era un infierno: El Bronx. Este proceso no tiene reversa. *

foto : esteban vega

negocios”, afirma la presidente de la Cámara de Comercio de Bogotá, Mónica de Greiff.

Además de Pava se han invitado a resignificar la zona a grandes del universo de la cultura y la moda como Olga Piedrahíta, Mauricio Mancini, Amelia Toro, los hermanos Rausch y María Paz Gaviria, quien lidera ArtBo, la feria de arte más importante del país y que produce cerca de $105.000 millones en sus cuatro días de duración. “La idea es que se pueda revitalizar una zona como ésta a través de la cultura y que se pueda volver un centro tanto de producción, de formación y de exhibición como de comercialización de la cultura de nuestra ciudad”, afirma Gaviria.

El reto es grande. Lograr que un diseñador de alta costura abra una boutique allí o que se den primeros pasos como realizar conciertos al aire libre –como el que está proyectado para la temporada de Navidad– es resucitar una zona antes deprimida y por la que nadie apostaba.

“Es muy importante activar la economía en esos distritos. Que los artistas, por ejemplo, no estén solos contra el mundo.

Se trata de garantizar la sostenibilidad económica, ambiental y social, incluso del pequeño café de la zona. Necesitamos una Bogotá más equilibrada en donde el mapa del calor no esté tan concentrado”, afirma Paula Trujillo, directora de Conexiones Creativas, plataforma que trabaja por la economía creativa.

Así, la Economía Naranja se convierte en uno de los grandes jalonadores en el posicionamiento de Bogotá como una ciudad del conocimiento.

“Esa es la forma de desarrollar una ciudad y ejemplos hemos visto en grandes ciudades del mundo: Chelsea Market en Nueva York (una antigua fábrica de galletas que hoy es el sitio de moda en la ciudad) o zonas la re-

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7 1. El antiguo batallón se acondicionará como espacio para economía creativa.

2. La rehabilitación de jóvenes que han vivido el consumo, otra de las metas.

3. La limpieza del sector está avanzada en un 80%.

4. Aire y espacio público, imprescindibles en el primer distrito creativo.

5. Paredes con graffitis alusivos a los 'sayayines'. El recuerdo de un infierno.

6. La nueva cara de la Alcaldía de Los Már tires hace par te del proyecto.

7. La economía Naranja que se desarrollará en la zona será visible con espacios gastronómicos de alta calidad.

BOGOTÁ

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SEGURIDAD

CIUDAD MÁS PROTEGIDA Una ciudad perdurable en el tiempo también genera entornos seguros que hacen que sus habitantes se sientan protegidos y generen en los ciudadanos confianza por las instituciones.

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BOGOTÁ

M

antener el crecimiento y la sostenibilidad de la ciudad también tiene que ver con garantizarle al ciudadano la existencia de un entorno seguro.

La acción más representativa en este frente tiene que ver con la modernización del Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo, C4, que integra en un solo espacio la Línea de Seguridad y Emergencias 123, el Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotá, el Instituto Distrital de Gestión y Riesgos (IDIGER) y el Centro Automático de Despacho CAD de la Policía Nacional.

Para esta transformación, la Administración Distrital invirtió alrededor de $130.000 millones, recursos que se destinaron, principalmente, al refuerzo del sistema de video vigilancia de la ciudad y a la implementación de una plataforma tecnológica que permite visualizar la ciudad a través de más de 1.000 cámaras monitoreadas 24 horas por la Policía Nacional y de un sistema de radios troncalizados.

Además se logró reducir en 20% la inseguridad en los puntos críticos de la ciudad, como consecuencia de la Estrategia Distrital de Intervención de Puntos Calientes, que se trata de aumentar el patrullaje policial y mejorar el acceso a los servicios públicos.

Entre los avances de la actual administración se destaca una reducción de 12,3% en los homicidios y el descenso de 7% en lesiones personales, También bajó el robo de carros (2,88%), motocicletas y residencias. *

foto : esteban vega la - rotta

$130.000 MILLONES INVIRTIÓ EL DISTRITO PRINCIPALMENTE EN LA VIDEO VIGILANCIA DE LA CIUDAD.

BOGOTÁ

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SEGURIDAD

Seguros en la calle La reducción en 12% de la cantidad de homicidios en Bogotá muestra que hoy es más seguro caminar por las calles capitalinas. Sin embargo, aún falta avanzar en este frente.

Uno de los retos: aumentar la percepción de seguridad.

Una política clara para disminuir los actos delictivos en Bogotá, unida a una serie de estrategias de prevención y fortalecimiento de la infraestructura y equipos de seguridad para la ciudad, son algunas de las acciones más representativas que han permitido reducir los índices de criminalidad en la capital.

Estos logros, a los que se suma el mejoramiento en el acceso a la justicia, son el resultado de un trabajo en equipo entre la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia, la Policía Metropolitana de Bogotá, la Brigada XIII, la Fiscalía Seccional Bogotá, el Cuerpo Oficial de Bomberos de la ciudad y otras entidades del Distrito, que le han apostado a robustecer la seguridad en la ciudad con acciones concretas.

La gestión articulada de los distintos actores ha permitido la mejora de importantes indicadores de seguridad.

En materia de homicidios, por ejemplo, entre enero y septiembre de 2017 se registraron 823, lo que representó una reducción de 12,3% frente a la cifra alcanzada en el mismo período del año pasado, según da cuenta el Boletín Mensual de Indicadores de Seguridad y Convivencia de Bogotá.

Las lesiones personales también bajaron 7%, al pasar de 15.487 entre enero y septiembre de 2016 a 14.403 en el mismo periodo de este año.

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BOGOTÁ

En materia de hurtos, el robo de automotores también registró una disminución en el periodo analizado, pasando de 1.907 a 1.852 (2,88% menos), así como el de motocicletas, que pasó de 2.366 a 1.992. De igual forma, el robo a residencias bajó, al pasar de 2.959 a 2.578 y las lesiones personales cayeron 21% Entre los retos de la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia está reducir las cifras de robos de biciletas y celulares y por lo tanto, trabaja en acciones para reducir estos flagelos.

‘Robocop’ del aire

Con el fin de fortalecer la lucha contra los actos delictivos en la ciudad, el Distrito dotó de tecnología de punta al helicóptero Bell de la Policía. Este nuevo equipamiento corresponde a sensores, cámaras de video y fotografía y sistema de envío de imágenes en tiempo real.

De igual forma, se destinaron más de $12.685 millones al mantenimiento de equipamientos de seguridad, convivencia y justicia y se adelantó la renovación y mantenimiento del parque automotor, con una inversión de $323.213 millones, representados en 1.500 medios de transporte para la Policía Metropolitana, Fiscalía y Ejército (240 vehículos, 1.043 motocicletas y 220 bicicletas).

Otras acciones adelantadas por el Distrito con el fin de garantizar una ma-

yor seguridad a los ciudadanos, fueron las intervenciones integrales para recuperar territorios, restituir los derechos de los ciudadanos y garantizar la presencia de la institucionalidad en zonas como Mártires (Bronx), Santa Fe (San Bernardo) y Kennedy (María Paz).

A su vez, se logró reducir en 20% la inseguridad en los puntos críticos de la ciudad, como resultado de la Estrategia Distrital de Intervención de Puntos Calientes, que consiste en aumentar el patrullaje policial y mejorar el acceso a servicios públicos.

ENTRE ENERO Y SEPTIEMBRE DE 2017 SE REGISTRARON 823 HOMICIDIOS, UNA REDUCCIÓN DE 12,3% FRENTE AL MISMO PERÍODO DE 2016.

¿QUÉ PIENSA LA GENTE? La Encuesta de Percepción y Victimización de la Cámara de Comercio de Bogotá es uno de los termómetros de la ciudad en torno a la impresión ciudadana frente a la seguridad.

De acuerdo con este sondeo, correspondiente al primer semestre de 2017, 47% de los bogotanos considera que el barrio en el que habita es seguro, lo que significa una mejora en la percepción de seguridad en los barrios, con un aumento de 11 puntos porcentuales frente al mismo periodo de 2016, cuando la cifra se ubicó en 36%.

Según Jorge Mario Díaz, Vicepresidente de Articulación Público Privada de la Cámara

foto : esteban vega la - rotta

Una de las innovaciones es la tecnología de punta para el helicóptero Bell de la Policía.

Para el analista en asuntos públicos, seguridad y conflicto, Jorge Restrepo, quien es director del Centro de Recursos para el Análisis de Conflictos (Cerac), Bogotá ha avanzado en los temas de seguridad.

En este sentido, se destaca la creación de la Secretaría de Seguridad,

Convivencia y Justicia como un ente fundamental en términos de política pública. A su vez, resalta las labores adelantadas por el Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo C-4, que cuenta con un completo sistema de recepción de información de temas de seguridad.

“Bogotá no contaba con un mecanismo de captura de información, ni con un sistema articulado de apoyo a la gestión de la Policía y Fiscalía tan importante, lo cual es muy valioso”, sostiene. Sin embargo, afirma que es

de Comercio de Bogotá, este indicador refleja el impacto positivo de las acciones de la Administración Distrital en las localidades, relacionadas con el fortalecimiento de los frentes locales de seguridad.

No obstante, esta mejora contrasta con la percepción general en la ciudad, toda vez que 50% de los encuestados considera que la inseguridad en Bogotá aumentó durante el primer semestre de 2017, frente al 41% que así lo percibió en 2016.

Este incremento coincide con los actos terroristas registrados en los primeros meses del año, entre ellos la bomba en el Centro Comercial Andino.

clave realizar un manejo más articulado y efectivo de la judicialización.

Al respecto, expresa que hay avances, pero que todavía hay mucho por hacer.

También como balance positivo se destaca la atención a más de 270.000 ciudadanos en las casas de justicia y se avanzó en el proceso de certificación internacional de la Cárcel Distrital y en ofrecer condiciones dignas y necesarias, así como los protocolos que permiten el respeto de los derechos humanos de quienes son conducidos al Centro de Traslado de Protección. * BOGOTÁ

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SEGURIDAD

ESTÁ COMPUESTO POR:

EL CEREBRO DE LA SEGURIDAD

Así es el nuevo Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo C4, que 'manda la parada’ en la protección de Bogotá.

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BOGOTÁ

Línea 123 de Bogotá (recibe más de 2 millones de llamadas al mes)

Bomberos Bogotá

Central de Co- Centro Automunicaciones del mático de DesInstituto Distrital pacho C.A.D. de Gestión y Riesde la Policía. gos (IDIGER)

OBJETIVO Integrar a todas las agencias de emergencias, con el propósito de ofrecer una atención más eficiente para la seguridad y tranquilidad de los ciudadanos.

INVERSIÓN

$115.000 millones en tecnología de punta. Habrá monitoreo con más de 1.000 cámaras de vigilancia.

$15.000 millones en un moderno sistema de radios.

DESARROLLO

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Capturar información • Tráfico • Sistema de videovigilancia • Calamidades • Incendios/ explosiones • Seguridad • Emergencias en salud • Desastres

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Integrar agencias • Línea 123 - Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia • Centro Automático de Despacho (CAD) Policía Metropolitana de Bogotá • Dirección de Urgencias y Emergencias en Salud (DUES) - Secretaría de Salud • Centro de Gestión del Tráfico - Secretaría de Movilidad • Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDIGER) - Secretaría Dsitrial de Ambiente.

• Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos (UAECOB) - Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia.

DATOS CLAVE LA TRANSFORMACIÓN Fases iniciales de implementación: • Centralización de la operación • Procesos y procedimientos • Sistema de videovigilancia • Actualización tecnológica

Desde el C-4 opera el helicóptero Bell 407 de la Policía, dotado por el Distrito con un equipo Halcón de última tecnología gracias a una inversión de $5.500 millones. El helicóptero cuenta ahora con una cámara infrarroja con capacidad para grabar objetos en movimiento a 2 kilómetros de distancia, una luz de búsqueda con capacidad de iluminar a una distancia de 1,6 kilómetros y un computador que sincroniza video con cartografía para lograr imágenes 3D de la ciudad.

En el Centro trabajan 500 personas por turno, 24/7, entre operarios de la Línea 123, policías y funcionarios de las otras agencias.

600 parques han recibido nueva iluminación con lo que se reduce ostensiblemente la inseguridad.

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Analizar datos • Cámaras • Paquetes abandonados • Detección de movimiento • Control de vehículos • Seguimiento a individuos • Aglomeración • Zonas calientes • Patrones de comportamiento

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Visualizar

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Tomar decisiones BOGOTÁ

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SEGURIDAD

Alguien nos mira El Distrito refuerza el sistema de videovigilancia de la ciudad con el fin de terminar este año con cerca de 1.500 cámaras funcionando.

Asesinatos como el de la pequeña Yuliana Samboni y el del agente de la DEA, o casos como el de Natalia Ponce de León, lograron aclararse gracias a las evidencias registradas en cámaras de seguridad.

En efecto, esta herramienta tecnológica ha impactado la criminalidad en 72

BOGOTÁ

Bogotá, contribuyendo a la captura de los responsables de hechos delictivos, lo mismo que a la prevención de actos criminales gracias a que se convierte en un elemento de persuasión.

Por ello el Distrito le apostó a un refuerzo del sistema de videovigilancia de la ciudad, lo que significa más ‘ojos’

pendientes de la seguridad ciudadana.

Se espera que al finalizar el año estén funcionando alrededor de 1.500 cámaras en puntos estratégicos de la capital.

Hoy se visualizan en el Centro de Comando, Control, Comunicaciones y Cómputo C-4, de Bogotá, más de 1.000 cámaras de video.

LAS CÁMARAS SON AGENTES DISUASIVOS PARA PREVENIR LA COMISIÓN DE DELITOS Y MEJORAN LA PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD.

La meta, al término de esta administración, es contar con un total de 4.000 equipos de este tipo.

Según la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia, el refuerzo del sistema de video-vigilancia en la capital se basó principalmente en la reingeniería y modernización de las cámaras dispuestas en la ciudad, mediante el incremento de capacidades tecnológicas, la automatización de procesos de monitoreo y control de vigilancia y la utilización de herramientas open source de analítica de video (plataforma tecnológica que permite el reconocimiento de objetos, rostros y placas de vehículos, entre otros).

La idea general del proyecto es tener escenarios controlados por sistemas de videovigilancia que permitan individualizar personas sospechosas o causantes de un hecho delictivo. Y, a su vez, lograr la caracterización de los actores y fenómenos que inciden en la inseguridad de un área específica que está siendo video vigilada, como insumo para procesos judiciales y prevención de futuros hechos no solo en ese sector, sino en otros lugares con escenarios de seguridad similares.

La estrategia pretende focalizar entornos específicos que tienen una alta o media incidencia criminal y de inseguridad ciudadana, para generar ambientes controlados por sistemas de videovigilancia fijos y sistemas móviles (conexión inalámbrica LTE y alimentación con paneles solares), que se puedan reinstalar en unas cuantas horas en los nuevos puntos donde se muevan los actores criminales.

como herramienta clave para la seguridad de los ciudadanos.

Sostiene, además, que un aparato de este tipo se convierte en un agente disuasivo, permite la disminución de delitos y ayuda a mejorar la percepción de los ciudadanos en materia de seguridad.

Con ello coincide la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Justicia, según la cual un moderno sistema de videovigilancia permite en muchos casos evitar actos delictivos en un área específica vigilada, ya que queda el registro fílmico de los hechos ocurridos para su posterior análisis por parte de las autoridades.

“La actual administración le ha puesto un norte al tema de seguridad electrónica, asunto fundamental para los organismos tanto de seguridad, como de emergencias”, dice.

Concluye que a pesar de que la ciudad va por buen camino en este sentido, todavía hay mucho terreno por recorrer.

A su juicio, la capital tiene un rezago de años anteriores en materia de seguridad, por lo cual tendrá que invertir cuantiosos recursos para estar a tono, por ejemplo, con ciudades como Río de Janeiro y Ciudad de México, que cuentan con eficientes centros de comando y control. *

SISTEMAS INTEGRADOS Actualmente, la administración distrital trabaja para que los circuitos cerrados de televisión instalados por el sector privado (centros comerciales, conjuntos residenciales, asociaciones y comerciantes), los cuales visualizan con sus cámaras entornos públicos, se integren con el sistema de video-vigilancia de la ciudad, reduciendo así costos y tiempo de implementación e incrementando el número de cámaras monitoreadas por los organismos de seguridad del Distrito.

La idea es que antes de finalizar el año, 50 centros comerciales conecten sus cámaras externas al sistema de video-vigilancia de Bogotá y en 2018 estén conectados conjuntos residenciales, grandes superficies y asociaciones de comerciantes ubicados en puntos estratégicos.

foto :

123 rf

Herramienta clave

David Vieira Mejía, gerente de la Empresa para la Seguridad Urbana (ESU) –firma que tiene un contrato con el Distrito desde 2016 para operar temas de seguridad electrónica–, destaca la función de las cámaras de videovigilancia BOGOTÁ

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FINANCIACIÓN

Chequera lista Las necesidades de Bogotá son infinitas, pero los recursos no. Si bien la ciudad acaba de asegurar una porción importante para financiar la primera línea del Metro, ¿En qué más se debe invertir y cómo?

El Plan de Desarrollo Distrital (PDD) es ambicioso. Tiene retos en materia de movilidad, como construir la primera línea del Metro y más troncales de TransMilenio. Igualmente, construir y mejorar la infraestructura de colegios, hospitales, parques y polideportivos y garantizar la seguridad de los ciudadanos, brindar oportunidades de integración social y hacer renovación urbana. ¿Cómo se financian estos planes del Gobierno distrital para transformar a la capital del país?

Al elaborar el Plan de Desarrollo, se hizo una simulación de las diferentes variables económicas y las posibilidades de acceso a recursos. Basada en los resultados, la administración diseñó un presupuesto estratégico indicativo que contempla la consecución de recursos según las metas fijadas en el plan y teniendo en cuenta lo que pueda ocurrir en el periodo 2016-2020.

Dado el crecimiento sostenido de la ciudad, las necesidades son infinitas pero no los recursos suficientes para satisfacerlas todas. Por esta razón, se priorizaron las inversiones y el Distrito implementó una estrategia de financiamiento que combina las fuentes de recursos posibles.

La administración distrital percibe recursos por sus ingresos corrientes, transferencias de la Nación y recursos de capital. El 80% de ellos financian el gasto recurrente, es decir, las inversiones en soste-

$21,2

BILLONES SON LAS VIGENCIAS FUTURAS APROBADAS PARA LA PRIMERA LÍNEA DEL METRO.

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BOGOTÁ

nimiento de colegios, jardines infantiles, parques y vías, por ejemplo. Lo anterior significa que, para las nuevas inversiones, el Distrito cuenta solo con 20% de los ingresos que recibe. De ahí que se hayan definido unos proyectos estratégicos para la ciudad.

En ese sentido, la ejecución del Plan de Desarrollo requiere inversiones por $96,1 billones y la destinación de dineros se hizo así: 45% para movilidad (Metro, nuevas vías, troncales de Transmilenio, ciclorrutas y recuperación vial); 16% para educación (construcción de 30 nuevos colegios); 14% para salud (seis hospitales nuevos y descongestión de las urgencias); 6% para Hábitat; y 5% para Integración Social.

Los ingresos de la administración central financian 60% del Plan de Desarrollo, lo que equivale a $53,9 billones. Este monto viene del ahorro corriente, transferencias de la Nación, recursos de capital y de crédito, recursos adicionales y otras fuentes de financiación, como la venta de la participación en activos (ETB y EBB).

El Plan de Desarrollo y su estrategia de financiación también contempla la articulación con la Nación para buscar cofinanciación. Este es el caso de la primera línea del Metro, que ya cuenta con vigencias futuras por $21,2 billones ($6,1 billones aprobados por el Concejo de Bogotá y $15,1 billones por el Gobierno nacional).

Los ingresos de la administración central financian el 60% del Plan de Desarrollo, lo que equivale a $53,9 billones.

El 45% de los recursos aprobados en el Plan de Desarrollo va para movilidad, incluido el Metro y nuevas troncales de Transmilenio.

Otra fuente de financiación es la vinculación de Asociaciones Público Privadas (APP). Hasta el momento se han radicado 91, hay 15 en factibilidad y una en ejecución, que corresponde a la obra del Coliseo El Campín.

Así mismo, el recaudo de impuestos constituye una fuente importante de financiación. A octubre pasado, la ciudad había recaudado $7,63 billones en el impuesto predial, ICA y de vehículos, esto es 6,3% más que en 2016.

Para Camilo Zarama, socio de Garrigues y líder del área de práctica de Derecho Tributario, el recaudo en Bogotá viene presentando un buen comportamiento y estima que, sin dificultad, crecerá en más de 7% en el consolidado del año frente a 2016.

“El tema pendiente sigue siendo la economía informal, que finalmente no tributa ni aporta a las arcas distritales. Sin embargo, dentro de las posibilidades legales que tiene el Distrito, Bogotá tiene una administración tributaria de un buen nivel, y sigue generando el crecimiento de sus tributos, un tema fundamental de cara a los nuevos retos que quiere asumir Bogotá con los ambiciosos planes de infraestructura en los que se está embarcando”, opina.

Otro de los ingresos para el Plan de Desarrollo Distrital es el cupo de endeudamiento. De acuerdo con la Secretaría de Hacienda, teniendo en cuenta los indicadores de la Ley 358 de 1997 que miden la capacidad de endeudamiento, Bogotá tiene un espacio muy grande para toma de deuda. Tras un análisis que contempló que algunas de las fuentes no se han concretado aún, se aumentó el cupo.

Para movilidad, el Concejo Distrital aprobó un incremento de $5,1 a $6,96 billones.

Con este cambio, proyectos como la troncal de Transmilenio por la carrera séptima, que se iba a financiar con el impuesto de valorización, ahora se hará con este nuevo cupo. *

80% ha aumentado el recaudo tributario voluntario en Bogotá.

$96,1

BILLONES SE UTILIZARÁN PARA EJECUTAR EL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL.

BOGOTÁ

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SEGURIDAD

¿Así, o más claro?

La administración se la juega por las buenas prácticas para la gestión de recursos y la transparencia. ¿Cómo el Programa de Alimentación Escolar de Bogotá pudo convertirse en el mejor calificado del país? Además de un adecuado ensamble y distribución diaria de los refrigerios escolares, la apertura de nuevos comedores y la adquisición de seis cocinas móviles de última tecnología para ofrecer comida caliente a los colegios, la transformación en el esquema de contratación propició este reconocimiento.

Este proceso, realizado con Colombia Compra Eficiente, promovió la pluralidad de oferentes, generó economías de escala, eliminó costos de transacción, eficiencias en el proceso de contratación y ofreció la oportunidad de compartir conocimientos entre diferentes entidades.

Este es solo un ejemplo de lo que está haciendo la administración distrital para que los ciudadanos recuperen la confianza en sus instituciones.

Por ejemplo, en el Instituto Desarrollo Urbano (IDU) y en la Secretaría General de la Alcaldía Mayor, se han dedicado espacios físicos exclusivos, monitoreados por cámaras, para depositar y evaluar las ofertas. Además, se ha dispuesto la tecnología requerida para escanear y publicar las ofertas el día que son recibidas.

Esta estrategia incluye, para el caso del IDU, una plataforma que le permite 76

BOGOTÁ

al ciudadano realizar seguimiento de las obras a través de la página de Internet.

Otro paso relevante fue la creación de pliegos tipo para las alcaldías locales.

Estos documentos evitan la manipulación en las condiciones y los criterios de calificación a la hora de abrir las convocatorias para adjudicar contratos, algo que ha sido crucial para la construcción de la malla vial de Bogotá.

En salud, por ejemplo, se reorganizó la red hospitalaria y se crearon nuevos puntos de atención para los ciudadanos, lo que dio un vuelco total al tema de contratación al permitir la operación como red integrada de servicios de salud distrital. Eso ha generado ahorros por más de $62.000 millones. Además, a través de la red integrada se realizan compras eficientes de medicamentos.

Más transparencia

Los avances en hacer más claros los procesos llevaron a que en el marco de una alianza público-privada, la Veeduría Distrital, la Corporación Transparencia por Colombia, la Cámara de Comercio de Bogotá y la Fundación para el Progreso de la Región Capital (ProBogotá Región), aplicaran en 34 entidades distritales el Índice de Transparencia de Bogotá (ITB), una herramienta para que los entes puedan evaluar sus riesgos de corrupción en los procesos de gestión

administrativa. El estudio y ranking de entidades se conocerá en el primer trimestre de 2018.

"Vamos a analizar aspectos como la posibilidad de que cualquier ciudadano conozca lo que se está haciendo, los presupuestos, procesos de contratación, entre otros aspectos", comenta Andrés Hernández, director de Transparencia por Colombia.

La Administración, en aras de lograr una mayor eficiencia y calidad en

$62.000 SE AHORRÓ LA CIUDAD AL PERMITIR LA OPERACIÓN COMO RED INTEGRADA DE SERVICIOS DE SALUD.

La firma del Pacto de Transparencia por parte de los servidores es una de las acciones que impulsa la Administración en la materia.

LAS EMPRESAS Andrés Bernal, socio de la firma Governance Consultants, resalta lo que se ha hecho en transparencia, buen gobierno y ética en empresas como el Grupo Energía de Bogotá (GEB) y la EAAB. “Desde mi punto de vista, los temas de gobierno corporativo que se han introducido en las dos empresas son el primer paso para lograrlo”, sostiene, al tiempo que explica que esta administración ha recuperado el criterio técnico en estas compañías.

No obstante, afirma que este proceso no es inmediato, pero le permitirá a la ciudad generar un modelo eficiente en el largo plazo.

Por ejemplo, GEB realizó exitosamente hace pocos días su segunda emisión de bonos en el mercado colombiano por $650.000 millones, los cuales fueron sobredemandados en $869.060 millones, hecho que habla bien de sus buenas prácticas.

la ejecución de los recursos de las alcaldías locales, que ascienden a más de $700.000 millones al año, definió líneas de inversión para focalizar los recursos en temas críticos de las localidades como malla vial, seguridad y parques.

Como complemento, el Distrito le apostó a la formación de servidores públicos en áreas críticas como la supervisión contractual y el diseño y divulgación de herramientas prácticas para resolver inquietudes de los supervisores en el ejercicio de su función, así como en temas transversales de gestión pública como lo son la transparencia, integridad y buen gobierno y servicio a la ciudadanía, mediante un programa de formación virtual, aprovechando las ventajas ofrecidas por las tecnologías de la información y las comunicaciones.

Así mismo, entre 2016 y 2017, más de 10.000 servidores ratificaron su com-

promiso mediante la firma del Pacto de Ética y Transparencia.

Otro de los esfuerzos importantes que adelanta la Administración es la formulación de la Política Pública Distrital de Transparencia, Integridad y Medidas Anticorrupción, con la que se busca el fortalecimiento de la gestión de las entidades para la prevención de actos de corrupción. En este marco, y siguiendo las recomendaciones de la OCDE y de la Función Pública, Bogotá inicia con la implementación del nuevo Código de Integridad del Servicio Público, apostando a la consolidación de una cultura de integridad en el servicio.

También se han modernizado los canales de denuncia. Es el caso de la línea 195 opción 1, mediante la cual cualquier ciudadano puede informar sobre actos de corrupción en las entidades distritales. Se trata de un canal de fácil acceso que opera todos los días y que

cuenta con el monitoreo necesario para responder a las denuncias.

De igual forma, se está dando un revolcón en el acceso a los cargos públicos.

Bajo la administración del Alcalde Mayor de Bogotá, Enrique Peñalosa, cerca de 4.200 cargos están siendo provistos por meritocracia: los primeros 2.300 han sido entregados a la Comisión del Servicio Civil para su adjudicación y se trata de uno de los más altos registros de concursos de méritos en la historia de Bogotá. Y 1.900 son cargos provisionales o temporales que fueron seleccionados o están en curso a través de un proceso de convocatoria abierta.

Así que, la revolución de las buenas prácticas también está presente en la administración distrital porque una ciudad sostenible y empoderada requiere de total transparencia en sus procesos.

La firma del Alcalde Mayor Enrique Peñalosa de la Declaración por la Transparencia y la Integridad, liderada por la Procuraduría General de la Nación, ponen en manifiesto el compromiso de la actual administración por una gestión pública más transparente.*

EL DISTRITO CUENTA CON LA LÍNEA ANTICORRUPCIÓN 195, OPCIÓN 1.

BOGOTÁ

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SEGURIDAD

Todo a la mano El Distrito refuerza la atención a los bogotanos con apertura de nuevos SuperCADE. El reto: transformar la experiencia en el servicio.

Cubrir el déficit de atención para trámites y servicios al ciudadano en Bogotá es uno de los grandes retos de la Administración Distrital. Se trata de una tarea exigente, si se tiene en cuenta que cada vez más las personas quieren un mejor servicio que les permita tener todo a la mano y sin mayores contratiempos.

El ciudadano de hoy ya no ‘come entero’ ni quiere pasar su tiempo en filas interminables para hacer una ‘vuelta’, cualquiera que sea. La tramitomanía ya pasó de moda y la tecnología tiene buena parte de la respuesta para avanzar en ese proceso.

Para lograr una atención de calidad, pero también ágil para el ciudadano, Bogotá ha venido trabajando en la apertura de nuevos SuperCADE, teniendo en cuenta que hace siete años no se abría uno nuevo.. Uno de ellos será el de Engativá, que beneficia a cerca de 900.000 habitantes de esa lo78

BOGOTÁ

Tratar a los ciudadanos como jefes y conocerlos mejor que al vecino son dos de los los retos de la política distrital de servicio a la ciudadanía para mejorar la eficiencia y aumentar la interacción con los habitantes.

calidad que antes tenían que desplazarse al CADE Santa Helenita o al SuperCADE CAD, en la Carrera 30 con Calle 26 para hacer sus trámites.

Con este nuevo punto de atención, que ya está funcionando y que tiene una oferta de cerca de 256 trámites y servicios gracias a la presencia de 13 entidades del orden nacional y distrital, la comunidad se ahorrará unos $4.530 millones al año por concepto de transporte y costos del tiempo que gasta en desplazamientos hacia otros centros de atención.

A diferencia de otros SuperCADE, en este hay presencia de la Casa de Justicia. Allí se invirtieron más de $1.500 millones en obras de adecuación y dotación del nuevo espacio.

Además de este SuperCADE, y con el objetivo de robustecer aún más la red distrital de atención ciudadana, Bogotá planea abrir otro en Ciudad Bo-

EN LO CORRIDO DE ESTA ADMINISTRACIÓN SE HAN INSTALADO EN LA CIUDAD 112 ZONAS WIFI GRATUITAS Y 35 PUNTOS VIVE DIGITAL.

lívar, que beneficiará a cerca de 750.000 habitantes de estratos 1 y 2.

En el SuperCADE Manitas, como se denominará, estarán presentes 37 entidades del orden distrital y nacional y más de 300 tipos de servicios. Hoy se encuentra abierto un concurso arquitectónico para el diseño del lugar, en alianza con la Sociedad Colombiana de Arquitectos, que escogerá el anteproyecto de esta obra que estará adyacente a la segunda estación del proyecto TransMiCable; los recursos para su construcción ya están asegurados.

Revolución del servicio

foto : carlos julio martínez

A pesar de que se ha avanzado en la atención al ciudadano con este tipo de acciones, los desafíos son muchos todavía. En este sentido, los retos de la política distrital de servicio a la ciudadanía son, entre otros, mejorar la eficiencia y aumentar la interacción con los habitantes para atender adecuadamente sus necesidades.

Jorge Giraldo, especialista en Transformación de Experiencia del Cliente, considera que en los últimos años ha habido toda una revolución del servicio para los ciudadanos. “Para hacer realidad una experiencia en transformación, las personas que prestan servicios a los ciudadanos deben dejar de verlos como usuarios y empezar a verlos como clientes, dado que bajo esta óptica la atención genera un componente mágico que mejora la interacción”, explica.

Agrega que para centrar toda la atención en los clientes hay que trabajar en tres componentes clave.

El primero es conocerlos mejor que al vecino, y el segundo generar una propuesta de valor superior en la que las personas vivan una experiencia de agilidad en el servicio y reciban, de quien las atiende, una información clara y pedagógica.

El tercer componente es desarrollar experiencias memorables en el cliente, que sean únicas y generen un impacto emocional positivo.

Ciudad digital

La tecnología ocupa un lugar trascendental, ya que sin duda facilita realizar trámites. En este sentido, el Distrito ha fortalecido toda su información con esquemas de big data y de cara al ciudadano, con disposición de zonas Wifi y tabletas para su servicio.

La apuesta de la administración distrital es darle a Bogotá conectividad de primer nivel, para lo cual promovió la instalación de zonas Wifi gratuitas, las cuales permiten que los ciudadanos más vulnerables

La Alta Consejería Distrital de TIC promovió Wifi gratuito, que permiten el acceso a la tecnología por par te de la población vulnerable.

tengan acceso fácil y oportuno a internet. En lo corrido de esta administración se han instalado 112 zonas Wifi gratuitas y 35 puntos Vive Digital en toda la ciudad. También se gestionó con el MinTIC la instalación de Wifi gratuito en 10 portales y 137 estaciones de TransMilenio. Además se trabajó en procesos de virtualización de trámites que transformen la experiencia ciudadana.

Mauricio Jaramillo, director de Impacto TIC, destaca el trabajo del Distrito para facilitar la vida de los ciudadanos de la mano de la tecnología. “Sin embargo, aún nos estamos quedando cortos, ya que falta una completa alineación entre todo el ecosistema y engranaje digital”, dice. Y sostiene, además, que es clave prestarle atención a un concepto básico en tecnología y software, que es ‘usabilidad’. En este sentido, explica que cualquier servicio en línea, por ejemplo, debe ser fácil de usar, porque de nada sirve que estén las herramientas si los ciudadanos no las pueden utilizar.

“Vamos por buen camino”, concluye. * BOGOTÁ

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AGRO

Del cultivo a la mesa Bogotá entra en la onda de las frutas y hortalizas gourmet. Cultivar espárragos y arándanos es una oportunidad de oro para la ruralidad capitalina.

La capital emprendió el programa ‘Bogotá Aprende’ con el objetivo de incorporar las mejores experiencias o buenas prácticas a iniciativas que impacten positivamente la vida de los ciudadanos.

Se trata de una estrategia de intercambio de conocimiento que ha traído a la ciudad una serie de aprendizajes, gracias a espacios de encuentro y apro-

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BOGOTÁ

piación de experiencias internacionales que pueden ser replicadas en campos como el productivo.

Precisamente acaba de estar en el país el experto alemán en agronomía, Manfred Siebert, especialista en la reconversión productiva sostenible de frutas y hortalizas gourmet, cuya trayectoria le ha dado una nueva perspectiva a

80

AGRICULTORES DE LA RURALIDAD BOGOTANA IMPLEMENTARÁN UNA ALTERNATIVA AGRÍCOLA DE ALTO VALOR AGREGADO.

Replicar un modelo de cultivo alemán de espárragos es una alternativa que se maneja para desarrollar su producción en Bogotá.

un programa que el Distrito tiene en las localidades de Sumapaz, Usme, Ciudad Bolívar y en algunos sectores de Chapinero, en donde se promueve el cultivo de arándanos y espárragos.Productos que funcionan como antioxidantes y por lo tanto apetetecidos en los mercados internacionales.

Con este proyecto agroindustrial, la administración distrital pretende ofrecer alternativas económicas a familias rurales para que generen su ingreso con la producción y comercialización de productos agrícolas innovadores y de fácil acceso a los mercados.

La mayoría de los productores rurales de Bogotá se han concentrado en obtener y elaborar productos agrícolas y pecuarios tradicionales, que ejercen presiones considerables. Por ello nació la idea de promover la siembra de productos agropecuarios alternativos tipo gourmet que favorezcan la disminución de presiones ambientales y constituyan un mejor ingreso para los habitantes de la ruralidad.

En este orden de ideas, las hortalizas tipo gourmet son una opción que contribuye al logro de los objetivos medio ambientales y económicos. Sin embargo, este tipo de cultivo requiere de un manejo específico en materia técnica.

Hay que señalar que hoy los espárragos y arándanos son unos de los productos con mayores oportunidades comerciales en el ámbito mundial. A pesar de ello, las experiencias previas de cultivo de espárragos en Colombia no han sido exitosas debido a condiciones edafoclimáticas y geográficas.

Establecer sistemas de agricultura protegida, con la asesoría adecuada, permitiría superar las condiciones adversas para el cultivo exitoso de este producto y posibilitaría la puesta en funcionamiento de esquemas de negocios sostenibles en términos económicos, ambientales y sociales.

foto :

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La oportunidad

Los espárragos blancos son una variedad sin precedentes de producción en el país al gozar de amplias oportunidades para su comercialición internacional, dado que varios países europeos lo consumen en su dieta habitual.

Alemania se convierte en un modelo clave a replicar, ya que este es un país que consume regularmente espá-

EL RETO ES QUE ESTE PLAN PILOTO DEMUESTRE RESULTADOS A OTROS PRODUCTORES NO SOLO DE LA RURALIDAD BOGOTANA, SINO DE CUNDINAMARCA.

rragos blancos. Los produce durante una época del año en la que las condiciones climáticas son similares a las de la ruralidad bogotana.

Dadas las similitudes existentes, el modelo puede replicarse en Bogotá con la ventaja de que la producción no se reduciría a un periodo, sino que se podría extender durante todo el año.

"La temperatura de Bogotá, las lluvias constantes y la fertilidad de la tierra ofrecen condiciones óptimas para producir espárragos de la mejor calidad. En ninguna parte del mundo había visto una tierra tan fértil, con tantos minerales como la que ustedes tienen", afirma Manfred Siebert.

La transferencia de conocimientos que actualmente se lleva a cabo con la ayuda de este especialista, facilitará agregación de valor, logística, asesoría integral y formación de personal espe-

cializado. Se espera que la asesoría sirva para implementar tecnologías de cultivo de espárragos y arándanos que logren asemejarse al modelo de producción alemán.

Aquí cabe señalar que el experto transfirió su conocimiento a un grupo piloto de 80 agricultores de la ruralidad bogotana y con el aprendizaje adquirido, el objetivo es implementar una alternativa de producto agrícola de alto valor agregado.

El reto es que este plan piloto demuestre resultados a otros productores, no solo de la ruralidad bogotana sino de Cundinamarca, en aras a generar un producto de exportación hacia Europa y Estados Unidos y más adelante la creación de un cluster. Las apuestas están hechas en torno a la economía agrícola en la región. * BOGOTÁ

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OPINIÓN

¿Qué me enamora de Bogotá?

1. Avenida Jiménez, hoy eje ambiental. Tiene unos edificios hermosos que recuerdan momentos anteriores al 9 de abril. Hay varias joyas de la arquitectura ahí, como el edificio de El Tiempo, los dos edificios que conforman el hotel Continental (hoy apartamentos) y también es interesante la manera como se conecta con la Avenida Circunvalar por la estación del teleférico: entonces termina siendo un recorrido que empieza por la carrera novena y termina en la plaza del barrio Egipto.

2. Biblioteca Luis Ángel Arango. Tiene una arquitectura apropiada para estar en La Candelaria, en donde han restaurado unos edificios republicanos y se destacan las construcciones nuevas que se hicieron.

Con una joya escondida, que es el auditorio, es una de las obras más bonitas de la arquitectura bogotana. Y la programación que hay todo el año es de primera calidad.

3. Centro Internacional. Es un gran proyecto urbanístico de la ciudad. Todos los edificios están comunicados. En particular me gusta la torre de oficinas de Bavaria, de Obregón y Valenzuela, los mismos que hicieron la Torre Colpatria.

4. Barrio Modelo. Es un barrio obrero de los años treinta o cuarenta. Se trata de un conjunto de casas muy bonitas en ladrillo, que se conservan bastante bien.

5. Centro Antonio Nariño. El primer conjunto residencial del país y que deja la huella de Le Corbusier. Se trata de un complejo urbanístico que empecé a valorar hace poco tiempo, cuando comencé a ver la cantidad de edificios que se están haciendo en Bogotá. Más que un ejemplo de arquitectura racional y que aprovecha los espacios verdes, es un pulmón adyacente a la zona industrial de Bogotá. Es de los lugares más característicos.

6. Torres del Parque. Si me preguntan cuál es el símbolo de Bogotá, diría que este conjunto lo es. Es una concepción asombrosa e, incluso, arquitectos del mundo no entienden cómo fue posible construir un edificio tan alto en ladrillo y no hacerlo en concreto, acero o cristal. Sorprende ver cómo juega con la Plaza de Toros y la vitalidad que le da a la zona antigua de La Macarena. Siendo propiedad privada, está comunicada con el parque: es una obra maestra por excelencia de la arquitectura bogotana.

7. La ciclovía del domingo. Si la Unesco le diera una categoría, sería patrimonio intangible de la ciudad. Marcó un antes y un después en la forma como los bogotanos viven la ciudad y cómo la conciben.

Mucha gente descubrió que Bogotá es una ciudad bonita porque alguna vez decidió irse en bicicleta al centro y llegar hasta el barrio Las Cruces, por la carrera Séptima.

Hizo mucho por el sentido de pertenencia hacia la ciudad y genera muchas actividades en su recorrido.

8. Parque Simón Bolívar. Propició la articulación de espacios verdes que estaban incomunicados y subutilizados como el parque El Salitre. Hoy conecta la biblioteca Virgilio Barco con el Salitre, el Centro Acuático, el Centro de Alto Rendimiento e incluso con las construcciones cercanas. Se convirtió en un escenario de convocatoria y es reflejo de la Bogotá reciente, la que se concretó en los años noventa. *

¿CUÁLES SON ESOS RINCONES BOGOTANOS QUE HAY QUE DESCUBRIR Y VISITAR? UNO DE LOS MÁS ‘CACHACOS’ LOS RECOMIENDA.

EDUARDO ARIAS

Periodista

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foto : puente aranda - distrito graffiti

Torre Colpatria, Fotografía: Clemencia Báez - Cortesía Viceministerio de Turismo.