2009-2010 Informe sobre Derecho Humanos y conflictividad en Centroamérica 2009-2010
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Evidenciando la gran cantidad de personas que se verían afectadas al no poder competir con productos traídos de Europa. En el caso particular de El Salvador, tanto la administración gubernamental que culminó en mayo de 2009, como la actual, se inclinaron por la aprobación. Muestra de ello es que ningún miembro del equipo negociador del anterior gobierno fue cambiado, sumado a la anuencia demostrada por el actual Ministerio de Economía, a pesar de que organizaciones de la sociedad civil habían mostrado su oposición. Sin embargo, la posición del gobierno salvadoreño tuvo una inflexión de último momento originada no por las demandas de organizaciones como la Mesa Permanente por la Justicia Laboral, que exigían la no continuación de las negociaciones, sino por las solicitudes hechas por las gremiales empresariales salvadoreñas. Tal es el caso, de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), que pidió se garantizara “una mayor flexibilidad para productos sensibles”74. En mayo de 2010, previo al viaje a la Cumbre de la UE y América Latina (UE-ALC), el presidente Mauricio Funes declaró,“no podemos suscribir un Acuerdo de Asociación, donde la Unión Europea no reconozca las asimetrías y que al final resulten afectados nuestros productores nacionales”75. Además, refiriéndose a los derechos humanos y al tema migratorio dijo, “mientras no avancemos en eso no habrá firma ni respaldo de este servidor a ese acuerdo”76. No obstante, el Acuerdo fue ratificado. En términos generales, puede decirse que el AdA como Tratado entre partes tan disímiles aumenta la desigualdad y exclusión. Como se demuestra en otros ejemplos de acuerdos comerciales existentes con grandes asimetrías. Los países centroamericanos tienen sensibles limitaciones productivas, tecnológicas e institucionales para competir con Europa. Tratados de Libre Comercio con los Estados Unidos (CAFTA-DR) El CAFTA-DR es un instrumento de política macroeconómica, y si bien ha traído algunos beneficios para los países de Centroamérica en relación al crecimiento de las exportaciones, principalmente hacia Estados Unidos, también ha permitido un mayor aumento en las importaciones, por lo que los efectos esperados en cuanto a su incidencia en la reducción de la pobreza no han tenido mayor impacto, puesto que los países de la región se ubican dentro de los menores índices de desarrollo humano. El modelo económico seguido por Costa Rica desde los años 80, se ha basado en la promoción de exportaciones, atracción de inversión extranjera, apertura comercial, énfasis en estabilidad macroeconómica y, por el contrario ha dejado de lado el crecimiento o distribución equitativa y ha limitado el accionar del Estado. En este sentido, la aprobación del CAFTA-DR representa una profundización de este modelo, cuyas principales consecuencias han sido: impacto negativo en las condiciones de empleo de sectores estratégicos (agro, industria, servicios públicos), profundización de exclusión socio-productiva (modelo dirigido a cada vez menos sectores productivos, e impacto en seguridad y soberanía alimentaria), aumento de informalización de la economía, impacto negativo en salarios y derechos laborales y empobrecimiento de la población por el deterioro en las condiciones de acceso y financiamiento de servicios y en las políticas públicas estratégicas77. En otros países de la región, ya se han manifestado consecuencias directas de la aprobación del acuerdo comercial, tal es el caso de Guatemala, país para el cual la firma del CAFTA-DR tuvo implicaciones serias para su economía, evidenciadas principalmente por la demanda ante tribunales internacionales.
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Keny López de Carballo. C.A. y la UE irán a nueva ronda de negociaciones. La Prensa Gráfica, 27 de abril de 2010. Funes no firmará acuerdo con UE si no se supera asimetrías. Diario de Hoy, 13 de mayo de 2010. Íbid. Castro, Mauricio. Tratado de Libre Comercio Centroamérica-EEUU. Impactos en el empleo y la producción. Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados.