TANGGAP DARURAT
MODUL POKOK
SESI 3
II. Pemenuhan Kebutuhan Darurat Pemenuhan kebutuhan darurat merupakan hal yang sangat vital dalam tanggap darurat. Keberhasilan dalam melakukan pemenuhan kebutuhan darurat akan mengurangi daya rusak dari bencana dan dampak susulan dari sebuah bencana. Selain itu, efektivitas pemenuhan kebutuhan darurat merupakan tolok ukur bagi kesiapan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi selanjutnya. Kebutuhan darurat sangat tergantung kepada jenis ancaman dan skala ancamannya. Selama ini, kegiatan-kegiatan pemenuhan kebutuhan seringkali diseragamkan tidak berubah dari satu bencana ke bencana lain. Dalam berbagai bencana misalnya, pengadaan kebutuhan yang paling menonjol adalah pemberian mie instant dan nasi bungkus dalam jumlah yang sangat besar. Seringkali bantuan pangan yang hanya bisa bertahan satu hari ini terbuang. Sementara kebutuhan-kebutuhan lain kurang terpenuhi (misalnya sanitasi yang kurang memadai). Ini disebabkan oleh manajemen logistik pra-bencana yang kurang menyesuaikan pada jenis ancaman yang berpotensi menyerang sebuah daerah. Selain itu, masyarakat juga belum mendapatkan informasi dari pihak-pihak terkait (misalnya BPBD dan LSM) tentang kebutuhan yang relevan sehingga masyarakat seringkali spontan memberikan bantuan makanan yang itu-itu saja. Pemenuhan kebutuhan darurat perlu memperhatikan kebutuhan kelompok rentan. Hal ini penting supaya mengurangi dampak yang lebih besar terhadap kelompok rentan. Dalam hal ini, pemerintah dan masyarakat paling sering merespon kebutuhan perempuan dan anak-anak. Ini sesuatu yang baik, namun kurangnya pemahaman dan perhatian terhadap kelompok-kelompok lain yang rentan di masyarakat membuat pemenuhan kebutuhan kelompok-kelompok tersebut terabaikan. Misalnya, bagaimana kebutuhan sanitasi orang-orang yang mengalami cacat fisik.
III. Hambatan-hambatan dalam Tanggap Darurat Pelaksanaan operasi tanggap darurat seringkali mengalami hambatan. Akibatnya, tanggap darurat tidak dapat berjalan dengan cepat dan lancar. Ini menyebabkan bantuan kemanusiaan mengalami penundaan/keterlambatan, pemberian bantuan yang tidak sesuai dengan kebutuhan, atau bahkan pemberian bantuan yang tidak tepat sasaran/bukan kepada yang berhak. Lebih jauh, para korban akan mengalami peningkatan kerentanan. Hambatan-hambatan yang mungkin muncul antara lain: • Kekurangsiapan atau kegagapan dalam memberikan bantuan. • Informasi tidak akurat atau tidak lengkap dan cenderung membingungkan. • Terputusnya komunikasi dan transportasi sedangkan pemulihan/fasilitasi komunikasi dan transportasi darurat tidak bisa segera dilakukan. • Sasaran/target pemberian bantuan yang tidak jelas. • Ketidakamanan dan tidak adanya jaminan perlindungan sedangkan fasilitasi keamanan belum bisa diciptakan secara cepat. • Hambatan politis dan administratif/birokrasi yang lambat. BUKU PANDUAN FASILITATOR
MODUL PELATIHAN DASAR PENANGGULANGAN BENCANA
131