Wskazówki dla rzeczoznawców
o ustaleniu wysokości opłaty legalizacyjnej do czasu rozpa-
wiązuje organ nadzoru budowlanego do wydania decyzji
trzenia zażalenia przez organ wyższej instancji. Niemniej
o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na
podkreślić także należy, że w orzecznictwie prezentuje się
wznowienie robót budowlanych (jeśli budowa jest w toku)
także stanowisko odmienne, wskazujące, że opłata legali-
lub decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego (jeśli
zacyjna nie może być uznana za wymagalną, gdy w toku
budowa została zakończona).
pozostaje postępowanie administracyjne lub sądowe doty-
Pamiętaj! Wydając jedną z powyższych decyzji organ
czące postanowienia ją ustalającego – tak w wyroku NSA
nadzoru budowlanego nakłada na inwestora obowiązek
z 8.01.2009 r., II OSK 1740/07. W związku z powyższym na-
uzyskania pozwolenia na użytkowanie.
leży podnieść, iż w przypadku negatywnego rozpatrzenia
Natomiast w ramach postępowania legalizacyjnego do-
złożonego zażalenia stronie przysługuje na podstawie art.
tyczącego innych obiektu wybudowanego bez wymagane-
3 § 2 pkt 2 ustawy z 25.07.2002 r. – Prawo o postępowaniu
go zgłoszenia lub pomimo sprzeciwu właściwego organu,
przed sądami administracyjnymi – dalej p.p.s.a. skarga do
organ nadzoru budowlanego, w przypadku gdy budowa nie
sądu administracyjnego. Wpis należny od powyższej skar-
została zakończona, po wniesieniu opłaty legalizacyjnej,
gi jest wpisem stosunkowym – zob. postanowienie NSA
zezwala w drodze postanowienia, na dokończenie budowy.
z 30.08.2013 r., II OZ 678/13. Na zakończenie wskazać należy, że postanowienie to może być również weryfikowane w postępowaniu sądowo-administracyjnym w sprawie ze
DOTYCHCZASOWE ZAPISY PRAWA BUDOWLANEGO
skargi na decyzję o nakazie rozbiórki, albowiem postano-
REGULUJĄCE PROCES INWESTYCYJNY
wienie o ustaleniu opłaty legalizacyjnej wydane na podsta-
STANOWIĄ ISTOTNĄ BARIERĘ W PROWADZENIU
wie art. 49 ust. 1 pr. bud. jest aktem wydanym w granicach
INWESTYCJI BUDOWLANYCH.
sprawy dotyczącej decyzji o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego wydawanej na podstawie art. 49 ust. 3 zdanie ostatnie pr. bud. i na mocy art. 135 p.p.s.a. może być objęte
Plany na przyszłość
rozstrzygnięciem sądu w sprawie ze skargi na taką decyzję – tak w wyroku NSA z 19.01.2017 r., II OSK 1081/15.
Wiele kwestii było już wielokrotnie odmiennie regulowanych w kolejnych edycjach ustawy Prawo budowlane, w kolejnych jej nowelizacjach. Wprowadzone zmiany nie
WNIESIENIE ZAŻALENIA NIE WSTRZYMUJE
zawsze okazywały się celowe, lepsze. Po kilku latach sto-
WYKONALNOŚCI POSTANOWIENIA.
sowania regulacji dokonywano dalszych zmian, niekiedy powracając do postaci pierwotnej. Zgodnie z założeniem projektu ustawy Projekt rządo-
Decyzja o zatwierdzeniu projektu budowlanego
wy ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane, ustawy
Spełnienie określonych powyżej warunków legalizacji
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz
obiektu wzniesionego lub wznoszonego bez wymaganego
niektórych innych ustaw, 2008 r., zmiany w ustawie Prawo
pozwolenia na budowę lub wybudowanych bez zgłoszenia:
budowlane mają na celu wprowadzenie ułatwień w prowa-
-- wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzin-
dzeniu procesu inwestycyjnego, w zakresie prawa budow-
nych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na
lanego w powiązaniu z nowymi regulacjami wynikający-
działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane,
mi ze zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu
-- wolno stojących parterowych budynków stacji transfor-
przestrzennym. Dotychczasowe zapisy Prawa budowlanego
matorowych i kontenerowych stacji transformatorowych
regulujące proces inwestycyjny stanowią istotną barierę
o powierzchni zabudowy do 35 m ,
w prowadzeniu inwestycji budowlanych, a w konsekwen-
-- sieci: elektroenergetycznych obejmujących napięcie zna-
cji negatywnie wpływają na rozwój gospodarczy w innych
mionowe nie wyższe niż 1 kV, wodociągowych, kanaliza-
sektorach życia.
2
cyjnych, cieplnych lub telekomunikacyjnych,
Prof. Zygmunt Niewiadomski kilka lat przed powoła-
oraz uiszczenie w terminie opłaty legalizacyjnej zobo-
niem Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Budowlanego zasłynął 27