Tierra Viva. Edición Nº 1

TIERRAVIVA Revista de la Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación, delegación Entre Ríos

Edición Nº 1 // Marzo 2015

Ley de AF // Cooperativa Huerta Sana // Renaf y MSA Herramientas de inclusión Social //

SU MA RIO

La Agricultura Familiar.

Desafíos y perspectivas

Edición Nº 1 - Marzo 2015

TIERRA VIVA

Coordinador: Emiliano Gomez Tutau

03 Editorial 04 Ley de Reparación Histórica a la

Agricultura Familiar, Campesina e Indígena

Área de Comunicación: Daiana Perez Fernando Solanas

08 Organizaciones Unidas, Derechos

Diseño: Valentina Ludi

11 2015. Año Internacional de los

Colaboraron en este número: Lic. Diana Olivera Lic. Dora González Prof. Viviana Quaranta Ing. Agr. Marina Zucarino Secretaría de Agricultura Familiar.

Delegación Entre Ríos San Juan 388. Paraná. Entre Ríos.

Tel. 0343-4317720. afentrerios@gmail.com. www.facebook.com/SAF.EntreRios

Conquistados

Suelos 2014. Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF)

13 Registro Nacional de la Agricultura Familiar (RENAF) Monotributo Social Agropecuario (MSA)

16 Feria Itinerante Concordia: Nuevos canales de comercialización

19 8 De marzo. Día Internacional de la Mujer.

22 Agencia para el Desarrollo de la Agricultura Familiar en Paraná

24 Cooperativa Huerta Sana 27 Federal 28 La Tierra...¿Para quién?

E

l 2015 es un año clave para la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena y lo será en referencia a la capacidad que tendrá el sector para consolidar las conquistas que han sucedido en estos años, sobre todo en 2014, un año que sin dudas se rememorará como trascendental. Su importancia está dada por acontecimientos que es necesario repensar. Iniciamos 2014 con la declaración de la FAO como Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF). “Apoyar el desarrollo de las políticas agrícolas, ambientales y sociales propicias para la agricultura familiar sostenible; Aumentar el conocimiento, la comunicación y concienciación del público; Lograr una mejor comprensión de las necesidades de la agricultura familiar, su potencial y limitaciones, garantizando el apoyo técnico y Crear sinergias para la sostenibilidad”; fueron algunos de los objetivos que se plantearon. Más allá del ambicioso plan formulado para todos los países, en Argentina, esos fines pudieron verse plasmados en transformaciones políticas. Estos cambios, son los otros acontecimientos que es preciso subrayar. Por un lado, la creación de la Secretaría de Agricultura Familiar, lo que significó fortalecer en el marco del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación la presencia del sector. De Programa Social Agropecuario, a la creación de la Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar en 2008 con sus dos Subsecretarías, una de ellas de Agricultura Familiar; al 2014 con la flamante Secretaría, hay una historia de decisiones que el Estado ha tomado. Decisiones que traducen y permiten comprender un proceso de visibilización que fue evolucionando y que llega a su momento crucial, con el otro acontecimiento importante que marcó 2014: la sanción de la Ley de Reparación Histórica de la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena. Una norma que lleva en su nombre dos palabras claves: “Reparación – Histórica”, que tienen la impronta de los intentos que ha hecho el Estado Nacional, desde 2003, por reparar derechos y por devolver protagonismo a sectores que históricamente las políticas neoliberales fueron excluyendo. Tampoco es menor que se nombren a tres actores diversos pero con un recorrido y una misión en común. Los agricultores familiares, campesinos e indígenas comparten una cosmovisión sobre la tierra, el ambiente, la

semilla, el agua, los procesos productivos, la biodiversidad.

Su relación con el territorio es otra y es a partir de ese modo de comprenderse siendo con la naturaleza, donde se hace central su participación en la construcción del derecho a la soberanía alimentaria. Un derecho en constante disputa, que los agricultores familiares, campesinos e indígenas tienen la misión de conquistar.

Por todo ello, y la importancia cultural de construir espacios de discusión, análisis y participación, la Secretaría de Agricultura Familiar decidió lanzar Tierra Viva. Porque en el proceso de consolidación, es indispensable poder comunicar y comunicar-nos. No sólo las políticas públicas para el sector, sino su experiencia como actor político, social y económico, y su gran capacidad para transformar la realidad. A través de la organización, de la generación de espacios alternativos y complementarios de comercialización, de la unión y de la articulación interinstitucional; la Agricultura Familiar demuestra su potencial como sector productor de alimentos garante de la soberanía alimentaria de Nuestra Nación.

Emiliano Gomez Tutau Coordinador de la Delegación Entre Ríos de la Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación 2

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A fines de 2014 el Congreso de la Nación convirtió en ley el proyecto de Reparación Histórica a la Agricultura Familiar. La norma declara de interés público a los agricultores familiares, campesinos e indígenas, reconociendo su rol estratégico en la producción de alimentos y en la construcción de la seguridad y soberanía alimentaria.

Es Ley la Reparación Histórica a la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena

E

n el marco del Año Internacional de la Agricultura Familiar que se celebró durante 2014, Senadores aprobó por unanimidad la ley que ya había sido sancionada el pasado 12 de noviembre por la Cámara de Diputados. “Declárese de interés público la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena por su contribución a la seguridad y soberanía alimentaria del pueblo, por practicar y

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promover sistemas de vida y de producción que preservan la biodiversidad y procesos sostenibles de transformación productiva”, reza el primer artículo haciendo alusión a la trascendencia de un sector históricamente invisibilizado.

La ley contempla un capítulo especial que define a la tierra como “un bien social” y establece las pautas para que el Poder Ejecutivo per-

mita el acceso a este recurso natural por parte de los agricultores familiares, campesinos e indígenas. También se prevé la creación de un banco de tierras para ser adjudicadas en forma progresiva. En cuanto a los desalojos, la norma suspende por tres años, “toda ejecución de sentencia y actos procesales o de hecho, que tengan por objeto el desalojo de agricultores familiares”.

En el proceso de formulación fue vital la articulación del Estado con las organizaciones sociales, quienes participaron activamente de la redacción de la iniciativa. La Federación de Organizaciones Nucleadas de la Agricultura Familiar (Fonaf), el Movimiento Nacional Campesino Indígena, el Frente Nacional Campesino, las organizaciones de la Mesa de Agricultura Familiar, Organizaciones de Naciones y Pueblos Indígenas en Argentina (ONPIA); Organizaciones del Movimiento Agroecológico Latinoamericano (MAELA); junto a la Secretaría de Agricultura Familiar, el Foro de Universidades para la Agricultura Familiar, INTA, entre otros; debatieron el proyecto.

“Las Acciones y Programas que se establezcan se orientarán a incrementar la productividad y competitividad en el ámbito rural a fin de fortalecer el empleo, elevar el ingreso de los agricultores familiares, generar condiciones favorables para ampliar los mercados, aumentar el capital natural para la producción y a la constitución y consolidación de empresas rurales”, expresa el artículo 21, en referencia a los procesos productivos y de comercialización. Incluso específica que se instrumentará, a partir de la conservación y mejoramiento de los suelos y demás recursos naturales, con políticas activas y participativas, métodos sustentables y priorizando prácticas agroecológicas. De la misma forma, en el artículo se hace referencia a la preservación y recuperación de las semillas nativas. Además, la norma crea el Centro de Producción de Semillas Nativas en colaboración con el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y el Instituto Nacional de Semillas.

La reparación histórica contempla una serie de instrumentos de promoción para mejorar la sanidad agropecuaria, y se harán descuentos impositivos progresivos para aquellos agricultores que apuesten por el “agregado de valor en origen”.

Además, se promoverá la creación de un seguro integral “destinado a mitigar los daños y pérdidas sufridas por fenómenos de emergencia o catástrofe, accidentes laborales, pérdida o robo de animales”. Respecto a la política crediticia, la autoridad de aplicación deberá trabajar con el Banco Nación para la “creación de líneas de crédito específicas, con tasas de interés subsidiadas y garantías compatibles con las características de la actividad”.

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La iniciativa sostiene en su Título VII lo referido a infraestructura y equipamientos rurales, condiciones necesarias para lograr el arraigo y un desarrollo del territorio armónico.

En ese sentido, se consideran necesarias articular políticas referidas al derecho habitacional, enfatizando en el diseño de viviendas para que se lleven a cabo “de una manera participativa y con un enfoque bioclimático”. Posteriormente se refiere a la problemática de los residuos, caminos y al derecho al agua.

En cuanto a la educación se promoverá la Formación Técnica Superior y Capacitación en el área Rural, reconociendo las formas propias de aprendizaje y transmisión de conocimientos del sector. En lo concerniente al desarrollo tecnológico y la investigación, instruye a la autoridad de aplicación a “garantizar” la preservación de prácticas y tecnologías propias de las familias organizadas en la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, a fin de fortalecer la identidad cultural, la transmisión de saberes y recuperación de buenas prácticas sobre la producción.

Del mismo modo menciona la necesidad de “Preservar los bienes naturales para las futuras generaciones, promo-

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viendo el desarrollo productivo integral para el buen vivir, en armonía con la naturaleza y preservando la diversidad genética, respetando los usos y costumbres, reconociendo a la familia como el núcleo principal de la producción y de la sostenibilidad productiva a través del tiempo”. Por último, el artículo 24 señala la promoción de “hábitos de alimentación sana y su difusión masiva”.

Respecto a la comercialización promociona la creación de ferias, de “marcas comerciales y denominaciones de origen y otros mecanismos de certificación”, además de la prioridad en las contratacio-

nes que realice el Estado a la “compra de alimentos provenientes de establecimientos productivos de los agricultores y agricultoras familiares registrados en el Registro Nacional de Agricultura Familiar (RENAF)”.

Contará con un presupuesto de 1500 millones de pesos para fortalecer un sector estratégico, que será reglamentado por el Ejecutivo. La sanción de esta ley se convierte en un hecho clave en el camino de construcción al derecho a la soberanía alimentaria. Es el reconocimiento a diversos actores del campo, que apuestan por una producción sustentable de alimentos saludables.

1. UNA LEY HISTORICA Cerramos 2014, el Año Internacional de la Agricultura Familiar, con la aprobación de una Ley que ampliará derechos en el interior profundo de nuestro país. Con esta herramienta, desandamos décadas de invisibilidad de un sector estratégico, que se potenciará con apoyo firme del Estado nacional y podrá hacer un importante aporte al abastecimiento de alimentos sanos a la mesa de los argentinos. La norma permitirá avanzar en la consolidación de un modelo agrario más nacional, popular e inclusivo, sustentable en términos económicos, pero al mismo tiempo en términos sociales y ambientales.

2. EL SECTOR EN CIFRAS La agricultura familiar representa el 20 por ciento del PBI del sector agropecurio nacional, el 20 por ciento de tierras productivas y el 27 por ciento del valor de la producción. Comprende 30,9 millones de hectáreas totales y el 65 por ciento del total de productores. La actividad constituye el 53 por ciento del empleo rural.

3. CONSEJO DE AGRICULTURA FAMILIAR, CAMPESINA E INDÍGENA Mediante resolución 571/2014, el Ministerio de Agricultura creó el Consejo de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, con el objetivo de generar un nuevo lugar de debate inclusivo y participativo, para consensuar sobre diseños e implementación de políticas públicas estratégicas para el desarrollo sustentable y consolidación del segmento socio-productivo que lo integra.

El nuevo ente está conformado por un representante de cada organización de la agricultura familiar de alcance nacional, los titulares de la Secretaría de Agricultura Familiar, del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) y de la Unidad para el Cambio Rural (UCAR).

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Organizaciones Unidas, Derechos Conquistados

La Ley de Reparación Histórica a la Agricultura Familiar, Campesina e Indígena fue un proceso de trabajo que fortaleció la articulación entre las organizaciones del sector.

A continuación hacemos una breve presentación de algunas de ellas que han participado en este debate.

Federación de Organizaciones Nucleadas de la Agricultura Familiar (FONAF) En sus inicios la Federación nació siendo el Foro Nacional de la Agricultura Familiar. El FoNAF constituía un espacio formal de concertación fundamentado por la resolución 132/06 de la Secretaría de Agricultura (SAGPyA), del cual participaban funcionarios de las áreas con competencia en cuestiones agrarias y representantes de organizaciones.

Se constituyó como un espacio de trabajo y discusión a nivel nacional, provincial y local que reunía una gran cantidad de organizaciones y tenía la premisa de conformarse como un espacio de intercambio entre las organizaciones y el Estado.

Hoy, según la información institucional, la Federación es la confluencia de más de 900 organizaciones que asocian a unas 180 mil familias de productores en todo el país, reunidos para consensuar y proponer alternativas de desarrollo rural con equidad e inclusión.

Más info en: www.fonaf.org.ar

MOVIMIENTO NACIONAL CAMPESINO INDÍGENA El MNCI se constituyó en el año 2003 en estrecha vinculación con la fracción del Movimiento Campesino de

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Santiago del Estero (MOCASE) ligada a la organización internacional Vía Campesina.

El MOCASE tiene representación en la fundación de la CLOC (Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo) y en Vía Campesina, a partir de su creación en 1994. En el marco del vínculo con FAEA se relaciona también con el Frente Amplio para una Nueva Agronomía (FANA), una agrupación de estudiantes de Agronomía que organiza actividades orientadas a cuestionar el modelo productivo del agronegocio y buscar alternativas (como la agroecología) para lograr la soberanía alimentaria. Actualmente, el MNCI congrega al MOCASE-VC, a la Unión de Trabajadores Sin Tierra (UST) de Mendoza, el Movimiento Campesino de Córdoba (MCC), la Red Puna, CAUQUEVA, el Servicio para la Cultura Popular (SERCUPO), de la provincia de Buenos Aires y el Encuentro Calchaquí y Comunidades Unidas de Molinos (CUM) de Salta, entre otras organizaciones.

Más info en: www.mnci.org.ar

Encuentro Nacional de Organizaciones Territoriales de Pueblos Originarios (ENOTPO) El ENOTPO es un ámbito de debate y articulación conformado por las organizaciones

territoriales de los Pueblos y sus comunidades de base, que se constituyen en un espacio común con el objetivo de “no dejar nunca más en manos ajenas lo que atañe a las vidas y derechos de los Pueblos Originarios”. Se conformó a principios de 2009, participan más de 47 organizaciones que nuclea a 27 pueblos originarios y a más de 1.500 comunidades con representatividad en 20 provincias.

Más info en: www.enotpo.blogspot.com.ar

Movimiento Agroecológico de América Latina y el Caribe (MAELA) MAELA es un movimiento social “pluralista, democrático, multicultural, cuyo objetivo central es la defensa de la Agroecología, que garantiza sistemas agroalimentarios territoriales soberanos que contemplan los derechos de campesinos, pueblos indígenas y de la naturaleza y da respuestas políticas, sociales, culturales, económicas y ambientales a las crisis que el modelo imperante provoca”.

Según relata en su historia surge, “frente a las consecuencias provocadas por las políticas económicas y políticas de los años 80, que perjudican a los pequeños productores de alimentos, y se constituye formalmente 9

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en 1992”. MAELA tiene representación en 20 países de Latinoamérica y Caribe con 210 organizaciones articuladas que “representan a más de 1.000.000 campesinos/as, indígenas y /as agricultores familiares, hombres y mujeres que trabajan por la Agroecología”.

Más info en: www.maela-agroecologia.org

Organización Nacional de los Pueblos Indígenas en Argentina (ONPIA) La Organización Nacional de Pueblos Indígenas de la Argentina (ONPIA) surgió formalmente en el año 2003. En palabras de sus fundadores la ONPIA nace, “no solo de la necesidad, sino del deber y obligación de una unidad de los pueblos originarios que vivimos aquí”.

Los dirigentes de ONPIA ubican los antecedentes de la organización en el marco de la celebración de los 500 años del Encuentro de dos Mundos. En los años 1991-1992 se conformó la Asociación de Comunidades Indígenas (ACOIN). Hoy la ACOIN forma parte de la ONPIA. En su trabajo incipiente, pero que buscaba ampliar sus redes y vínculos, logran, en 1998, conformar un grupo más amplio con otras organizaciones como el Consejo de Organizaciones Aborígenes de Jujuy

(COAJ) y la Federación Pilagá de Formosa.

Los Pueblos Originarios en Argentina que en la actualidad cuentan con representación en la ONPIA son: Qom (Toba), Wichí, Mocoví, Pilagá, Ava Guaraní, Mbya Guaraní, Tupi Guaraní, Chané, Chulupí, Chorote, Tapiete, Kolla, Ocloyas, Charrúa, Atacama, Mapuche, Tehuelche, Diaguita Calchaquí, Huarpe y Onas (Shellknam).

Fuentes: -La Organización de los Pueblos Indígenas en Argentina.

El caso de la ONPIA. Andrés Cuyul Soto Guillermo Davinson Pacheco.

-Organizaciones indígenas y globalización en América Latina. El caso de la Organización de Naciones y Pueblos Indígenas en la Argentina Antonio Alejo Jaime

Frente Nacional Campesino FNC El Frente Nacional Campesino, fue fundado el 17 de abril de 2008, Día Internacional de la Lucha Campesina, en la Casa de las Madres de Plaza de Mayo. Con el objetivo de representar a los sectores campesinos e indígenas en su lucha por resolver los conflictos de tierras y generar políticas públicas para la producción y comercialización, para alcanzar así la soberanía alimentaria.

El FNC está conformado por organizaciones sociales agrarias de base tales como el Movimiento Campesino Formoseño (MOCAFOR), la Asociación de Productores Criollos de La Florencia (Formosa), la Unión de Campesinos Criollos del Chaco Impenetrable (UCCI), la Asociación Río Teuco (Chaco), La Asociación El Caudillo (Chaco), la Asociación Interfluvio, Hijos del Monte (organización con bases en Salta, Jujuy, el norte de Santa Fe y Tucumán) y el Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE), entre otras.

Año Internacional Edición Nº 1 - Marzo 2015 de los Suelos

Suelos sanos para una vida sana PROTEGER NUESTROS SUELOS

Nuestros suelos están en peligro debido a la expansión de las ciudades, la deforestación, el insostenible uso de la tierra y las prácticas de gestión, la contaminación, el sobrepastoreo y el cambio climático.

El ritmo actual de degradación de los suelos amenaza la capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras.

La promoción de la gestión sostenible de los suelos y las tierras es fundamental para un sistema alimentario productivo, mejores medios de vida rurales y un medioambiente sano.

DEPENDEMOS DE LOS SUELOS

Asamblea Campesina del Norte Argentino (ACINA) Es un espacio integrado por 60 organizaciones de distintas provincias que se reúnen en dos asambleas anuales y que tienen periódicos encuentros provinciales. De la provincia de Santa Fe la integran cinco organizaciones.

Según definen, su espacio es asambleístico donde participan organizaciones que no pierden su autonomía. Las mismas provienen de Salta, Chaco, Corrientes, Jujuy y Santa Fe. Uno de los motivos que los llevó a conformar la Asamblea fue la necesidad de un espacio que genere articulaciones entre las organizaciones del sector.

Más info en: www.facebook.com/ACINAargentina

Unos suelos sanos son la base para la producción de alimentos saludables

Los suelos sostienen la Los suelos ayudan a Los suelos son el biodiversidad del planeta combatir y adaptarse al fundamento para la y albergan una cuarta cambio climático por su vegetación que se cultiva parte de la misma papel clave en el ciclo del o gestiona para producir alimentos, fibras, carbono combustibles o productos medicinales

Los suelos almacenan y filtran agua mejorando nuestra resiliencia ante inundaciones y sequías

Los suelos son un recurso no renovable, su conservación es esencial para la seguridad alimentaria y un futuro sostenible

OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL AÑO

Aumentar la Concienciar a la sociedad concienciación entre los actores de la sociedad civil y los responsables de la toma de decisiones

Apoyar políticas y medidas eficaces para la gestión y protección sostenibles de los recursos de suelos

Promover inversiones en Fortalecer iniciativas actividades sostenibles de relacionadas con el gestión de los suelos proceso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la agenda posterior a 2015

Promover un rápido aumento de capacidad para la recopilación y el seguimiento de información sobre los suelos a todos los niveles

fao.org/family-farming-2014/es/

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10 ©FAO - Diciembre de 2014

AGRICULTORES FAMILARES ALIMENTAR AL MUNDO, CUIDAR EL PLANETA TIERRA VIVA

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¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA AGRICULTURA FAMILIAR?

Más del 90% de las explotaciones agrícolas están dirigidas por una persona o una familia y dependen principalmente de la mano de obra familiar

Las explotaciones familiares ocupan entre un 70 y un 80% de las tierras agrícolas

Las explotaciones familiares producen alrededor del

80%

de los alimentos del mundo

¿DÓNDE ESTÁN LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS DEL MUNDO?

Debido a la diversidad de alimentos que producen, los agricultores familiares también contribuyen notablemente a la

seguridad alimentaria

¿DE QUÉ TAMAÑO SON LAS EXPLOTACIONES FAMILIARES?

2015. Año Internacional6% 72% de los Suelos //2014 Año Internacional de la Agricultura Familiar (AIAF) EUROPA Y ASIA CENTRAL 7%

AMÉRICA LATINA Y EL CARIBLE 4%

MEDIO ORIENTE Y ÁFRICA DEL NORTE INDIA 3% 24% ÁFRICA SUBSAHARIANA 9% 3%

tiene más cinco hectáreas

CHINA 35%

RESTO DE ASIA 15%

RESTO DEL MUNDO

LA AGRICULTURA FAMILIAR ES ESENCIAL PARA LAS ECONOMÍAS LOCALES

La agricultura familiar especialmente cuando La mayor parte de las representa una se combinan con inversiones oportunidad para la políticas concretas en la agricultura promoción de las encaminadas a garantizar procede de economías locales la protección social los agricultores y el bienestar de las comunidades

tiene menos de una hectárea

22%

tiene otras dimensiones

57%

47%

El 57% de las explotaciones de Rwanda ocupan menos de media hectárea

El 47% de las explotaciones de la India ocupan menos de media hectárea

LA AGRICULTURA FAMILIAR ES FUNDAMENTAL PARA LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA SOSTENIBLE

La agricultura representa el 70% de la extracción total de agua dulce en el mundo

La agricultura conserva la biodiversidad

La agricultura produce servicios ecosistémicos valiosos

Las explotaciones familiares son parte de la solución del problema del hambre fao.org/family-farming-2014/es/

12 ©FAO - Diciembre de 2014

Registro Nacional de la Agricultura Familiar (RENAF) ¿Qué es el Registro Nacional de la Agricultura Familiar?

Es un registro donde se pueden anotar todos los agricultores y las agricultoras familiares del país.

Su objetivo es contar en forma oportuna y permanente con información completa, fehaciente, confiable y actualizada de todos los potenciales destinatarios de las acciones y servicios que el Estado disponga para el sector de la Agricultura Familiar en todo el país.

La inscripción al ReNAF es voluntaria y universal, ya que incluirá a todas las personas que tengan las características de productor familiar y solamente se registrarán quienes quieran hacerlo.

¿A quién va dirigido?

A los agricultores y agricultoras familiares del país, que es un sector heterogéneo integrado por pequeños productores, campesinos, chacareros, medieros, minifundistas, colonos, y también productores rurales sin tierra y comunidades de pueblos originarios.

Deben dedicarse de manera principal a alguna

de las actividades que comprende la Agricultura Familiar, como son agrícolas, ganaderas, forestales, pesqueras, de recolección, artesanales, agroindustriales o turísticas.

Pueden inscribirse las familias/hogares, es decir una persona o grupo de personas; sean o no parientes, que viven habitualmente en una misma vivienda particular y que comparten sus alimentos.

Los requisitos para inscribirse son: • Vivir en áreas rurales o a una distancia que permita contactos frecuentes con la producción agrícola o relacionada.

• Que la familia aporte al menos el 50 por ciento de la mano de obra empleada y no haya más de dos trabajadores asalariados permanentes.

• El ingreso mensual extra predial familiar no supere los tres salarios legales del peón rural.

Requisitos

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Monotributo Social Agropecuario (MSA)

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¿Para qué se necesita?

Para visibilizar el sector de la Agricultura Familiar. Para diseñar e implementar políticas públicas adecuadas a sus particularidades, con información precisa y actualizada. Para conocer cuántas son las familias del sector, dónde se distribuyen en el territorio, cómo acceden a los recursos naturales, en qué situación se encuentran sus viviendas y el acceso a los servicios de salud y de educación; entre otros temas.

El ReNAF será el único medio por el cual los agricultores familiares podrán acceder a los beneficios de los instrumentos de políticas públicas para su sector.

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¿Quiénes lo realizan?

Es una herramienta propuesta por el Foro Nacional de la Agricultura Familiar (FoNAF) que implementa la Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación.

En cada provincia hay un Nodo Centralizador del ReNAF, encargado de coordinar la implementación del registro, realizar su seguimiento y la carga de datos a una base nacional.

Está integrado por un representante de la SAF y representantes del FoNAF por parte de las organizaciones.

El Monotributo Social a COSTO CERO para los Agricultores y Agricultoras Familiares constituye un ejemplo de Política Pública diferenciada llevada adelante por la Secretaría de Agricultura Familiar, pues reconoce la realización de actividades productivas, comerciales y de servicios por parte de los agricultores familiares en situación de vulnerabilidad social.

¿Cómo acceder?

¿Cómo se realiza?

¿Quiénes pueden inscribirse?

Teniendo el Monotributo Social Agropecuario el agricultor familiar podrá: • Vender su producción formalmente con factura.

• Acceder a una obra social de libre elección para quien se inscriba y su familia.

• Jubilarse.

• Acceder a la Asignación Universal por Hijo.

• Estar exentos de Ingresos Brutos.

A través de reuniones, visitas a las familias, atención en oficinas propias de la SAF y la coordinación con otras instituciones vinculadas con el sector, para facilitar el acceso a las familias al Registro.

Está destinado a todos los agricultores y agricultoras familiares del país. Es condición que el agricultor/a esté registrado en el ReNAF (Registro Nacional de la Agricultura Familiar).

De esta manera se podrá constatar que efectivamente es Agricultor Familiar. Además su producción anual no deberá superar los 48 mil pesos anuales.

Es condición que el agricultor/a esté registrado en el ReNAF (Registro Nacional de la Agricultura Familiar), de ésta manera podrá constatar que efectivamente es Agricultor Familiar.

El ingreso anual por su trabajo no debe superar los 48 mil pesos.

El interesado deberá presentarse al momento de gestionar el Monotributo Social Agropecuario fotocopia y original del DNI del jefe o jefa de familia y del grupo familiar.

Derechos:

Todo esto a COSTO CERO!

“La agricultura familiar es una ‘forma de vida’ y ‘una cuestión cultural’, que tiene como principal objetivo la ‘reproducción social de la familia en condiciones dignas’, donde la gestión de la unidad productiva y las inversiones realizadas en ella son hechas por individuos que mantienen entre sí lazos de familia, la mayor parte del trabajo es aportada por los miembros de la familia, la propiedad de los medios de producción (aunque no siempre de la tierra) pertenece a la familia, y es en su interior que se realiza la transmisión de valores, prácticas y experiencias”.

Definición de Documento Base del Foro Nacional de Agricultura Familiar (FoNAF), “Propuestas para un Plan Estratégico de Desarrollo Rural”, Argentina 2008.

Si sos Agricultor Familiar, conocé tus derechos Inscribite al RENAF 0-800-333-62497 o acercate a la delegación de tu zona.

España 102 PA Tel. 343-4222987 San Juan 388 Tel. 343-4317720 Paraná, Entre Ríos.

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Feria Itinerante Concordia: Nuevos canales de comercialización.

“Porque la Soberanía Alimentaria la construimos entre todos, consuma productos saludables de agricultores locales”, interpela el folleto que promociona esta nueva experiencia de comercialización que hace nueve meses se inició en Concordia.

L

a Feria Itinerante abrió sus puertas y en sus incipientes recorridas comenzó a consolidarse como una alternativa a la comercialización del sector de la Agricultura Familiar. En ese sentido, la Feria tiene como objetivos la venta de producción local de horticultores organizados, generar precios justos, establecer una relación directa entre consumidor y productor, construir soberanía y seguridad alimentaria.

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La gestión de la Feria es una articulación en conjunto de la Mesa de Gestión Local para la Economía Social y Solidaria (MEGLESS) junto a la Cooperativa de Trabajo Feriantes Unidos de Concordia.

La cooperativa está integrada por diez agricultores y agricultoras familiares, quienes en su mayoría tienen los predios en el ejido urbano. Hace más de diez años que trabajan como grupo y hace dos que han formalizado la cooperativa. A través de la asistencia técnica del equipo de la Secretaría de Agricultura Familiar en Concordia, el INTA con PROHUERTA en sus inicios y del acompañamiento de MEGLESS, han podido organizar su producción y sostenerla con el fin de ofrecer a la población alimentos saludables y con un precio justo.

En este tipo de experiencias la organización es fundamental. “La comisión vecinal junto al Municipio se encargan de la difusión por medio de volantes que realiza la Mesa e imprime Cafesg”, especifica Elías García, técnico de la SAF. La logística es realizada por los propios productores, además de los vehículos dispuestos por Renatea y la Secretaría. “Las instituciones nos hemos repartido diferentes roles, por ejemplo un técnico de Renatea realiza un relevamiento actualizado, la Secretaría de Producción del

Municipio pone a disposición publicidad móvil, nuestra Secretaría coordina y además realiza el acompañamiento productivo”, amplía el técnico.

Si bien la feria tiene un lugar específico donde funciona hace bastante tiempo en Estación Norte, ésta nueva modalidad de lugares fijos estratégicos abrió nuevos vínculos que fortalecen tanto a los productores como a los consumidores. Es decir, si bien la feria será itinerante porque irá variando de lugar, esos espacios serán fijos con el fin de fortalecer y sustentar este nuevo tipo de consumo responsable que buscan desde la Mesa. “Los lugares escogidos son barrios de la ciudad de Concordia donde consideramos necesario llevar una producción sana y económicamente viable”, co-

mentó García, al tiempo que aclaró que ya se han acercado desde otras comisiones vecinales requiriendo que la feria itinerante se presente en sus barrios.

Entre uno de los objetivos fundamentales, Megless se ha propuesto contribuir a la Soberanía Alimentaria y lograr una comercialización bajo normas bromatológicas y tributarias. Para ello, la mayoría de los agricultores familiares tienen la inscripción al Monotributo Social Agropecuario y por otro lado, la participación del ICAB y Bromatología Municipal en Megless, facilita las gestiones en cada organismo.

De la misma forma, este tipo de experiencias contribuye a visibilizar la agricultura familiar y abrir canales de comercialización alternativos.

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8 de Marzo Día Internacional de la Mujer Antecedente Histórico

Productos: La Feria ofrece múltiples productos: hortalizas de estación, productos de chacra, frutas, aromáticas y plantas ornamentales. Al mismo tiempo, hay ofertas especiales por cantidad y se armó un bolsón que incluye once productos a un costo de 50 pesos, el cual se convirtió en el estandarte que caracteriza a la feria.

“Proyectamos incorporar emprendedores de la economía social, productores de queso, panificados. Además abrimos los espacios de la Feria para aquellos productores, emprendedores o artesanos de los barrios donde se instala”, subrayó el trabajador social.

Desde la Mesa se han planteado continuar con la formalización y organización de grupos de productores, seguir con la asistencia técnica de la SAF, impulsar la Agroecología y que la feria itinerante se consolide a través del tiempo.

Las Naciones Unidas establecieron el 8 de marzo como Día Internacional de la Mujer para rendir homenaje a la lucha femenina por su participación igualitaria en el mundo del trabajo y en la sociedad en general. Tiene sus orígenes en el movimiento internacional de mujeres socialistas de finales del siglo XIX que promovía la igualdad de derechos so-

ciales, civiles y laborales entre el hombre y la mujer.

Sin embargo, la fecha elegida para conmemorarlo coincide con dos grandes acontecimientos en los que las mujeres trabajadoras fueron víctimas y protagonistas: uno de ellos, fue el movimiento de protesta por la falta de alimentos iniciado por las mujeres rusas el 8 de marzo de 1917 que desembocaría

en el proceso revolucionario de octubre de ese año.

El otro acontecimiento fue el incendio intencional en Nueva York de la fábrica textil Cotton el 8 de marzo de 1908, en el que resultaron calcinadas 146 obreras que habían ocupado las instalaciones en protesta por los bajos salarios y las inhumanas condiciones en que desempeñaban su labor.

La Mesa de Gestión Local para la Economía Social y Solidaria es un espacio de articulación y fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales del Estado, que busca potenciar los recursos para desarrollar acciones en terreno. Está integrada por la Municipalidad de Concordia, a través de la Secretaría de Producción; Cafesg, a través del Área de Desarrollo; la Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación (SAF); INTA; UNER, a través de la Facultad de Alimentos; ICAB; UTN; Renatea; Senasa; Cooperativas de productores como El Colmenar, Feriantes Unidos de Concordia, Emprendedores, productores de cerdos, entre otros.

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Aquí y Ahora La conmemoración del Día internacional de la Mujer nos encuentra a quienes trabajamos en el ámbito de la Agricultura Familiar, con avances en materia de derechos, plasmados en la Ley de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena. Esto representa un desafío y una oportunidad para visibilizar las condiciones en las que viven y producen las mujeres en el campo.

Son las mujeres rurales quienes aportan, significativamente, con su trabajo a la soberanía alimentaria y al desarrollo sustentable, contribuyendo además al arraigo en la tierra y la conservación y transmisión de prácticas y

saberes que permiten establecer relaciones armónicas con el ambiente.

Estas realidades no se condicen con el lugar que se le asigna a las mujeres en la toma de decisiones con consecuencias en el patrimonio, en el acceso a recursos financieros y materiales, en la priorización para la capacitación y las propuestas educativas, en la autonomía para decidir en materia de derechos sexuales y reproductivos, en el derecho a una vida sin violencia.

Rendir homenaje a las mujeres implica tener presente estas problemáticas en la formulación de las políticas pú-

blicas. Desde nuestro lugar, renovar compromiso para que el enfoque con perspectiva de género integre todas las acciones que se planifiquen y concreten en los diversos territorios desde la Secretaría de A.F. El énfasis que se pone en la necesidad de superar las desigualdades y empoderar a las mujeres va más allá de lograr una equidad de género, propone además incorporar todo su potencial y capacidad para ser gestoras de sus propios cambios. De ahí la importancia de que cada proyecto o programa de desarrollo que se implemente, sea capaz de transversalizar al género.

Relatos de mujeres participantes de los talleres de género.

“Mi marido ha llegado a entender que soy una mujer libre, que no le pertenezco. Ha mejorado la comunicación con mis hijos”.

“Me ayudó a relacionarme con personas de la comunidad. Intercambiar opiniones con mujeres de la zona, me han aportado conocimientos de derechos”.

“Se han producido cambios en casa: dialogar, compartir en familia, participar mucho más en el apoyo a las tareas escolares de los chicos. En la familia nos reunimos más los fines de semana, en la pareja más diálogo, mi marido se interesa por conocer más de mis tareas cotidianas. Los talleres me han aportado información y mayor conciencia sobre mis derechos y hemos podido continuar en la zona reuniéndonos”.

“Cambios en mi relación con los demás, a no tener vergüenza, a participar, a compartir información con mis vecinas, con mi familia. Ahora sé qué hacer para ayudar a una vecina que sufra violencia”.

Diana Olivera-Dora González

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Agencia para el Desarrollo de la Agricultura Familiar y la Seguridad Alimentaria de Paraná

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principios de 2014 la Secretaría de Agricultura Familiar comenzó a ser parte de un espacio interinstitucional destinado al desarrollo de la Agricultura Familiar en Paraná y Paraná Campaña.

“Construir una cultura interinstitucional sustentada en la cooperación como valor y estrategia, que permita a las instituciones lograr el alcance pleno de su misión y proyección social, contribuyendo así a promover mejores condiciones socio-productivas y de mercadeo para beneficio de toda la comunidad”, es uno 22

Una de las primeras acciones que llevó adelante la Agencia, destinadas a la sociedad fue organizar en la Facultad de Ciencias Agropecuarias (FCA) de la Universidad Nacional de Entre Ríos una jornada sobre Enfoque Agroecológico en los Sistemas Productivos. La misma estuvo a cargo de los ingenieros Maximiliano Pérez y Laura De Luca, integrantes del Instituto de Investigación y Desarrollo Tecnológico para la Pequeña Agricultura Familiar Región Pampeana (IPAF) del INTA y contó con la participación de más de 90 asistentes quienes pudieron despejar dudas acerca de la Agroecología.

Durante el encuentro se aclararon conceptos y categorías centrales a la hora de pensar los modelos productivos y se hizo hincapié en los pilares o marcos en el diseño agroecológico: Autonomía, Minimizar los riesgos, Diversidad, Recursos locales.

En cuanto a autonomía, quedó en claro la necesidad que tienen los sistemas de ir aumentándola, sobretodo en función de la dependencia a los insumos. Minimizar los riesgos, se relaciona con la reducción de los peligros de contaminación, tanto en la salud de las personas que los consumen y producen, como en la preservación de los bienes naturales. Además, hace referencia a la disminución de los riesgos económicos, en camino a un equilibrio energético y no apostando a un solo producto. Por ello, el concepto de diversidad es fundamental en este enfoque.

“Cuando pensamos el proceso de transición agroecológica, pensamos en el aumento de la agrobiodiversidad”, remarcó Pérez y continuó: “En un modelo que planteó lo homogéneo, nosotros planteamos la diversidad, lo heterogéneo, otras formas de hacer las cosas”. En referencia, se hizo mención a la importancia de las especies asociadas, la búsqueda de reguladores naturales, la diversificación en la comercialización, entre otros recursos.

de los objetivos que se planteó la Agencia en marzo de 2014 cuando se lanzó formalmente a la comunidad.

Actualmente está integrada por la Secretaría de Agricultura Familiar de la Nación, INTA, la Dirección de Desarrollo Rural del Ministerio de Producción de la provincia, Senasa y la Municipalidad de Paraná.

Este equipo interinstitucional viene realizando diversos trabajos y asesorando técnicamente a productores de la zona.

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Unidos y Organizados Cooperativa Huerta Sana “Sí uno está aislado es imposible. Por eso la idea es que los productores se junten, luchen, se organicen, participen en las organizaciones, que puedan llegar a ser un eslabón más… para que sus ideas y proyectos se concreten”, las palabras de Javier Copelo, resumen lo que Huerta Sana ha realizado durante los seis años que vienen trabajando en forma organizada.

H

uerta Sana está integrada por 14 agricultores familiares que trabajan en un predio de 10 hectáreas, cedidas en comodato por el Municipio local. La cesión por parte de la Municipalidad de Victoria fue uno de los logros que la cooperativa destaca.

Durante los primeros años de vida, estuvo ocupando el

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lugar sin ninguna definición legal, lo que impedía avanzar en otros desarrollos productivos e infraestructura. Luego, y a partir del acompañamiento técnico del Ingeniero Agrónomo, Javier Copello de la Secretaría de Agricultura Familiar y de las gestiones de la cooperativa, el municipio concretó la cesión, lo que significó un salto cuali-

tativo para la organización.

En conjunto con la Secretaría de Agricultura Familiar, se presentó un proyecto y fue beneficiada con un subsidio en el marco del Plan Nacional Manos a la Obra, del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia. Si bien las intenciones eran sólo obtener media sombra y nylon, los resultados fueron otros. Tractor, una

rastra de discos de 20 platos, vibrocultivador, un cincel, una desmalezadora y motoguadaña, un acoplado; fueron las herramientas que la Cooperativa pudo comprar y con lo cual su producción se transformó por completo.

Posteriormente, la cooperativa logró firmar un convenio de cooperación técnica y financiamiento con el Programa de Desarrollo de Áreas Rurales (Prodear), del Ministerio de Producción de Entre Ríos. A través de ello, se logró financiar la realización de un pozo de agua, la construcción de un tanque australiano, se puso la luz trifásica y se desarrolló un sistema de riego para 9 hectáreas. Básicamente, fue este proyecto el que reimpulsó el trabajo de la organización.

Graciela Bustos, actual presidenta de la cooperativa, reflexionó sobre la historia y la situación actual de la organización. “Nuestra idea de formar la cooperativa fue la necesidad de producir algo que sea de Victoria. Comenzamos a través de una convocatoria que había realizado el municipio para quienes querían aprender huerta. Hace seis años que estamos vinculados, pero hace cuatro que funcionamos con la documentación correspondiente”, relata.

En cuanto a la cantidad de socios, Graciela reconoce que la participación es fluctuante, y a veces compleja. “Somos varios los que sostenemos.

Hay diez productores que tra-

bajan en el predio comunitario, mientras otros lo hacen en sus espacios particulares.

Además, hoy somos cooperativa hortícola, apícola y agrícola; en el caso de la apicultura se están sumando más personas, porque además está proyectado llevar a cabo una sala de extracción comunitaria en una edificación antigua que tiene el predio”.

La Cooperativa tiene una política de apertura para recibir nuevos socios. “Se hizo una convocatoria pero seguimos siendo los mismos. No es fácil, estamos porque nos gusta”, reflexiona Graciela y se introduce en una de las problemáticas principales de este tipo de organizaciones:

“La mayoría de nosotros tiene otros trabajos. Docentes, comerciantes, empleados.

Son pocos los que viven de la actividad plenamente. Es difícil. Nuestra idea es que se pueda sumar personas que no tienen laburo aunque no es un trabajo fácil”. Sus palabras resuenan en la historia de Alejandro Ledesma. “Dejó su trabajo para dedicarse full time y por las condiciones climáticas, a fines de enero, no llegó con la cosecha y perdió dinero. Por suerte pudo volver a su trabajo. Trata por todos los medios de dedicarle más tiempo a la huerta, pero es dificultoso. Además todos estamos aprendiendo, siempre vamos aprendiendo”.

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Federal: Se está ejecutando un proyecto comunitario con la Organización Rural Charrúa Naybú

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Producción y Comercialización Acelga, zapallito, lechuga, rúcula, achicoria, repollo, perejil, son algunos de los cultivos que realizan los productores.

“La comercialización se hace en forma particular, a veces se reúnen por grupos para abastecer a los clientes. Aún nos falta organización en la comercialización, hasta lograr continuidad en la producción que es lo que cuesta sostener”.

Respecto al modo de producir, la búsqueda es hacerlo “lo más agroecológico posible.

Aunque, a veces, algo de insecticidas utilizamos, sobre todo cuando la plaga ya apareció. No obstante, siempre respetamos el período de carencia”.

“Hacer bandejitas, bolsones, tener nuestro sello”, son algunas de las frases que salen de Graciela cuando se le pregunta por las proyecciones y el futuro. Un futuro que también implica sustentar y consolidar una propuesta en común. “Sostener el proyecto me llena de orgullo. Hay gente que se juega más allá.

A mí me gusta mucho y es lindo compartir con otros”, narra Graciela mientras culmina reflexionando sobre su propio rol dentro de la cooperativa. “Es un desafío… Llegar a conducir una cooperativa me llena de satisfacción”.

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Uno de las problemáticas que atraviesa el sector de la Agricultura Familiar es la imposibilidad de acceder a tecnologías y maquinarias que le permitan mejorar su producción.

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación a través de la Secretaría, y el INTA organizan en forma conjunta el evento Tecnologías Apropiadas. Maquinarias y Herramientas para la Agricultura Familiar. El primero de ellos se llevó a cabo en 2010 en Corrientes y ya se han realizado tres más en San Juan, Buenos Aires y Neuquén. El objetivo principal que se ha propuesto el Estado a través de estos acontecimientos es acercar soluciones integrales de tecnologías apropiadas que respeten y revaloricen el modo de trabajo de la Agricultura Familiar. No es un dato menor que para el segundo encuentro en 2011 se presentó la Cámara Argentina de Fabricantes de Maquinaria para la Agricultura Familiar (CAMAF), integrada por empresas de todo el país que desarrollan y diseñan herramientas y maquinarias específicas para el sector.

Con el objetivo de promover el desarrollo socio productivo en Colonia Federal, el equipo técnico de la Secretaría de Agricultura Familiar en Federal viene acompañando técnicamente un proyecto financiado por el Programa de Desarrollo de Áreas Rurales (Prodear) de la Dirección de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar del Ministerio de Producción de Entre Ríos. La iniciativa denominada Producción y Vida, busca fortalecer la producción avícola y hortícola de familias pertenecientes a la Organización Rural Charrúa Naybú y es impulsada por el grupo de jóvenes de la comunidad.

E

l proyecto se fundamenta en lograr un mayor fortalecimiento de la organización a través de la gestión de emprendimientos comunitarios. Para ello, prevé la construcción de tres galpones para la crianza de pollos parrilleros, tres galpones para la cría de gallinas ponedoras y de un invernáculo con sistema de riego por goteo. De esta manera, no solo se promueve la sana alimentación, desde el punto de vista nutricional y de seguridad alimentaria, sino también, la generación de excedentes para su comercialización.

Cabe destacar que la zona está incluida en el área de influencia de la Red Comercial 127/12.

La Organización Rural Charrúa Naybú se con-

formó en 2009, cuenta con personería jurídica y está avalada por representantes del Pueblo Nación Charrúa, como Organización de Primer Grado, lo que le permite participar en el Foro Nacional de Agricultura Familiar (FONAF), tanto a nivel provincial como nacional. Está integrada por 60 familias de los cuales 20 son miembros activos Los establecimientos son construidos por los jóvenes de la comunidad, lo que intenta generar arraigo a su lugar de origen. Además del acompañamiento técnico de la SAF, también se contempla recurrir a técnicos especializados de INTA y Prodear para que apoyen en instancias estratégicas del proceso y en las capacitaciones en producción y manejo, en ambas actividades. También se realizarán capacitaciones en buenas prácticas productivas y comercialización. El objetivo en todos estos casos es abrir la convocatoria a toda la comunidad, y que las infraestructuras construidas sirvan como experiencias y aprendizaje.

En cuanto a la metodología se trabajará a partir de charlas abiertas y participativas en terreno.

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El derecho a la tierra desde el sector campesino Muchas veces escuchamos la voz de campesinos: “La tierra es todo para nosotros”. La tierra es vida, alimento, trabajo, espacio para el desarrollo de las familias y para algunas culturas, hábitat sagrado. La tierra es por tanto un bien que garantiza la subsistencia de las familias campesinas muy lejos de ser mercancía o recurso de especulación como es entendida por otros sectores. El derecho a la tierra para los campesinos/as debe considerarse un derecho derivado del derecho a la dignidad.

¿Quiénes son lo que desde siempre habitan estas tierras?

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Plantear la problemática de la tierra en Argentina nos invita a pensar algunas cuestiones:

1. La inequidad en la distribución de la tierra,

remite a la conquista del territorio argentino, mal llamado “desierto”, a políticas que favorecieron la apropiación de extensas superficies de tierras por la oligarquía terrateniente (entrega de tierras públicas o venta a muy bajo costo), y se profundizaron en diversos períodos históricos de nuestro país. Y al sistema de colonización que se dio en América exceptuando EEUU; imponiendo el papel de productores de materias primas al servicio de necesidades externas. Así se fue creando el mal del latifundio no solo en nuestro país, sino en Latinoamérica.

Según datos del Censo Agropecuario 2001, en Argentina: 936 terratenientes tienen 35.515.000 has. mientras 137.021 agricultores poseen 2.288.000 has. ¿Podría representarse de la siguiente manera?

¿Qué cuenta más que las vidas y los territorios? ¿Quiénes toman las decisiones en el territorio?

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2. La desvalorización o pérdida de la identidad campesina, la colonización

se dio no solo a nivel de la tierra sino también a nivel del pensamiento, de la cuestión ideológica, instalando cierto desprecio por la cultura campesina, sus saberes, costumbres y visión del mundo, privilegiando aspectos de la vida urbana, promoviéndola. La autodenigración es un principio que favorece la colonización.

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La combinación de estos factores ha determinado la migración paulatina de familias productoras a centros urbanos y un gran despoblamiento del campo, lo que muchas veces se nombra como un campo sin campesinos.

Cabe entonces preguntarnos ¿A quién beneficia esta situación pergeniada? El campo despoblado, las mercociudades.

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HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA POLÍTICA PÚBLICA AGROPECUARIA MÁS EQUITATIVA… Hasta hace muy poco tiempo, año 2011, en Argentina no existía restricción para la venta de tierras a extranjeros. En este sentido, la Ley TIERRAS RURALES - 26.737. Régimen de Protección al Dominio Nacional sobre la Propiedad, Posesión o Tenencia de las Tierras Rurales representan un logro.

La reciente Ley de Reparación Histórica de AF contempla algunos aspectos vinculados al acceso a la tierra como la suspensión de desalojos, la creación de bancos de tierra y su consideración como bien social pero no transforman en profundidad el problema estructural que atraviesa el sector de agricultores familiares, campesinos y pueblos originarios en nuestro país en relación a la propiedad de la tierra, regulación, tenencia, acceso y uso.

3. Modelo de producción hegemónico.

El modelo de producción aplicado con el “noble” pretexto de producir alimentos para saciar el hambre mundial fue imponiendo también la concentración de tierras, el fortalecimiento de latifundios; progresivamente es cada vez mayor el porcentaje de rentabilidad que los productores o empresas agropecuarias deben entregar al agronegocio por sus “paquetes” tecnológicos (semillas modificadas, agrotóxicos, maquinaria).

No obstante, aún son muchas las familias en el campo con deseos de trabajar y organizarse, que resisten y son muchas también, las que tienen intención de regresar al campo, sobre todo jóvenes. Existen también equipos técnicos dispuestos y comprometidos a acompañar las reivindicaciones del sector.

Numerosas son las organizaciones y movimientos que luchan por el derecho a la tierra y muchos también son los mártires de la misma.

Dibujo: Carlos Sánchez. En Nuestra realidad, Nuestra organización, Nuestros símbolos, Las Luchas. Asociación de Productores del Noroeste de Córdoba (APENOC).

Resulta importante entender esto, tener una mirada estratégica del contexto nacional y latinoamericano.

La creación de la Dirección de Tierra, Hábitat e Infraestructura en el ámbito de la Secretaría de AF resulta auspicioso respecto a una política pública incipiente destinada a favorecer el acceso a la tierra por los campesinos/as, agricultores/as familiares y pueblos originarios.

En este marco, institucionalmente podremos aportar difundiendo este derecho y acompañando gestiones para lograr cuestiones relativas a la regularización de títulos de propiedad de acuerdo al interés de los agricultores y agricultoras pero,

¿Cómo resolver el problema de disponibilidad y acceso a la tierra? ¿Cómo transformar la situación productiva de aquellos que disponen de tierra pero en escasa superficie?

Será tarea de las organizaciones, articular entre sí y con otros sectores para constituir un poder político tal que transforme la cuestión de fondo, disputando intereses que en la historia de nuestro país no se han podido “tocar”. No se vislumbra otro camino para democratizar el acceso a la tierra y recuperar un campo con campesinos y al servicio de las necesidades internas de nuestro país.

Prof. Viviana Quaranta DIRECCIÓN DE TIERRA, HÁBITAT y ARRAIGO RURAL 31