La experiencia de la comunidad de Cachí, Cartago en la gestión del riesgo

+ Estrategia Cachí

Una experiencia de articulación de la investigación, la docencia y la acción social para la gestión local del riesgo ante desastres

MSc. L aura Cerdas Guntanis

La comprensión del riesgo como construcción histórica, resultado de la acumulación del daño ambiental y las expresiones de la desigualdad social y económica, derivados de los patrones de desarrollo.

La gestión como proceso orientado a la revisión, previsión y control permanente del riesgo - Gestión correctiva/Gestión Prospectiva.

La gestión local como proceso de participación, inclusivo a una serie de actores sociales - participación política Sistema Nacional de Gestión del Riesgo.

La prevención, mitigación y manejo de desastres como proceso articulados a la gestión del desarrollo, que desafían la inmediatez.

La gestión del riesgo en el marco de la gestión del desarrollo, desde la exigibilidad de las demandas locales confrontadas con los derechos no realizados.

Distrito No. 4 del cantón de Paraíso, provincia de Cartago Principales poblados : Cachí Centro, Peñas Blancas, Loaiza, Calle Volio, San Jerónimo, San Miguel y Urasca.

Declarado como zona de riesgo ante los desastres (1987, 1998, 2000, 2012 y 2017)

5438 habitantes

7,8% Población adulta mayor 12,8% no cuentan con seguro social

INEC (2011) X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda

46,4% cuentan con trabajo remunerado

• 78,2% labora en el sector privado.

• 21,8% en el sector público.

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Trayectoria de la Estrategia CachĂ­

Estrategia Cachí Investigación 2002

Gestión Local del riesgo desde una perspectiva de desarrollo

Acción Social 2004 - 2018

Docencia 2006 - 2007

2009 - 2015

Proyecto de T.F.G. “Si no unimos lo que tenemos nadie va a hacerlo …”: Conformación de una organización para la reducción del riesgo ante los desastres en Cachí, Paraíso, Cartago

Proyecto de Extensión Docente 1393: Capacitémonos para reducir el riesgo ante los desastres en Cachí

Trabajo Comunal Universitario 509:Prevengamos los riesgos ante los desastres en Cachí

Práctica Académica TS 0043 Y 0044: Organización Local y Construcción de Ciudadanía

Contribuir con la reducción del riesgo ante los desastres desde una perspectiva de desarrollo, en el distrito de Cachí, Paraíso, Cartago, mediante la identificación de multiamenazas y la transformación de condiciones organizativas, educativas, físicas, ecológicas, institucionales e ideológicas; a través de los componentes de investigación, docencia y acción social y la participación de los actores sociales de la localidad.

2002. Proyecto de T.F.G. “Si no unimos lo que tenemos nadie va a hacerlo …”: Conformación de una organización para la reducción del riesgo ante los desastres en Cachí, Paraíso, Cartago

 Identificación de escenarios de riesgo, desde la perspectiva de los actores sociales.  Formulación de un proyecto en pro de la gestión local para la reducción del riesgo desde el distrito, el cual luego se ejecutaría a través del proyecto ED – 1393.  Campo novedoso de investigación para el Trabajo Social en articulación con otras disciplinas.

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Líneas de investigación en materia de condiciones históricas, organizativas, institucionales, físicas, ecológicas, educativas que se reproducen en el escenario de riesgo, desarrolladas desde el TCU y la Práctica Académica.

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Proyecto de investigación B5 – 292 Descripción Geomorfológica y Geológica del distrito de Cachí, como base de la gestión del riesgo ante desastres, coordinando por el Geól. Luis Guillermo Salazar Mondragón, Escuela Centroamericana de Geología.

2004

Curso en materia de desastres y gestión del riesgo a representantes de actores locales e institucionales.

2007-2018: Áreas de Gestión

Fortalecimiento de la capacidad de gestión de la Red Local, en articulación con el TCU 509.

Construcción y fortalecimiento de la Estrategia de Enlaces para la Gestión del Riesgo

Construcción participativa de la Estrategia Local Educativa para la Gestión del Riesgo.

Reflexión del proceso de gestión local para la reducción del riesgo emprendido en el espacio local de Cachí, así como de su impacto en la identificación de los escenarios de riesgo y en el desarrollo de alternativas para su reducción.

Áreas de Gestión Fortalecimiento de la capacidad organizativa y de gestión de la Red Local (ED - 1393) Construcción de herramientas para la identificación de multiamenazas y reducción de condiciones físicas y ecológicas de vulnerabilidad.

Construcción de herramientas para reducir las condiciones educativas de vulnerabilidad.

Aporte interdisciplinario y de intercambio de saberes y experiencias Trabajo Social, Comunicación Colectiva, Geografía, Derecho, Educación, Artes Dramáticas, Diseño Gráfico, Salud Ambiental, Geología, Ingeniería Civil, Ingeniería Topográfica, Ingeniería Eléctrica, Ingeniería Agrícola.

Contribución a la gestión del riesgo ante los desastres en Cachí, desde una perspectiva de desarrollo Aprehensión del carácter social e histórico del riesgo ante los desastres por parte de los actores sociales Fundamentar los procesos en materia de gestión local del desarrollo y reducción de riesgos, desarrollados por la Red Local y otros actores sociales.

Gestión de una Estrategia Local Educativa para la gestión del riesgo Incorporar la temática del riesgo ante desastres desde las particularidades de Cachí en los planes de estudio de las escuelas.

Investigación de la propuesta y construcción de la estrategia de participación de actores sociales

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Agenda de gestiรณn y actores sociales involucrados

Reconocida con el premio “Comunidad más segura” - Fomento de la Cultura de la Prevención y Reducción de la Vulnerabilidad, 2012 CNE – PREVENTEC UCR - MICIT

ICE MEP

INDER

Municipalidad de Paraíso

Juntas de Educación

Mesa Gestión del Riesgo

Patronatos Escolares

Red Local

Asociaciones de Desarrollo

CNE

Asociaciones de Vivienda

UCR MINAET

Nuestra agenda de gestiรณn Fortalecimiento de la capacidad de gestiรณn local

Estrategia Local Educativa

Evaluaciรณn de Infraestructura Educativa

Identificaciรณn de zonas de riesgo ante desastres

Plan de mitigaciรณn de riesgos en acueductos locales

Identificación de zonas de riesgo ante desastres Identificación de escenarios de riesgo ante amenazas y construcción de propuestas para el desarrollo • Mapa Geomorfológico.

Agenda de gestión

• Mapa Geológico.

• Propuesta de ordenamiento territorial para el distrito de Cachí, con inclusión de criterios de riesgo.

• Mapas de Amenazas y Susceptibilidad de deslizamientos.

• Inclusión del distrito de Cachí como zona turística y agro productiva.

• Censos de condiciones y medios de vida de los poblados de San Miguel, Urasca, Peñas Blancas, Volio y Loaiza.

• Reubicación de familias en zonas de riesgo – proyectos de vivienda con inclusión de criterios de gestión del riesgo.

Asesoría: Escuela Centroamericana de Geología, Escuela de Trabajo Social, Estadística y Geografía.

Gestión del Recurso Hídrico Plan de mitigación de riesgos en los sistemas de agua potable.

• Identificación del riesgo ambiental y de infraestructura de las nacientes Jorge Obando, Nicanor, Chilamate y Volio, así como propuestas de mejoras.

• Levantamiento topográfico del sistema de abastecimiento de agua potable.

Asesoría: Centro de Investigaciones en Ciencias Geológicas.

Escuelas de Ingeniería Civil y Topográfica

Agenda de gestión • Ejecución de las recomendaciones emitidas en el “Estudio Hidrogeológico del Distrito de Cachí”, entregado a la Municipalidad de Paraíso, en sesión del Concejo Municipal del día 17 de octubre del 2013.

• Construcción de alianza con el Departamento de Acueducto de la Municipalidad de Paraíso, para la gestión de un plan integrado de recurso hídrico distrital.

Infraestructura educativa

Evaluación de Infraestructura educativa • Estudios de Evaluación de Infraestructura de las 7 escuelas del distrito.

• Estudios de identificación de zonas de riesgo en las cuales se ubican las escuelas.

Agenda de gestión

• Inclusión de los estudios en las

propuestas de mejora (construcción, reubicación) de las escuelas, por parte de la DIIE.

Estrategia Local Educativa para la gestión del riesgo ante desastres 7 centros educativos del distrito Red Local – UCR – MEP (Dirección Regional Cartago, Circuito 08, Comisión de Docentes) Inclusión de la propuesta en los planes de estudio del distrito – historia local

Abordaje del tema de Desastres y la Gestión del Riesgo en los planes y programas de estudio, tomando en cuenta las características del distrito.

Evaluación de la infraestructura de las escuelas

Planificación para el manejo del desastre

Asesoría: Escuela de Trabajo Social – MEP.

El debate queda abierto, en tĂŠrminos de las posibilidades y desafĂ­os de emprender y fortalecer una gestiĂłn que partiendo de lo que pareciera urgente, como lo es el riesgo, o bien los escenarios de riesgo recreados por los desastres, se tejan procesos de fortalecimiento de las capacidades locales, en tanto actores locales artĂ­fices de agendas de desarrollo, como resistencia a las implicaciones de los modelos de desarrollo en la vida cotidiana.