REVISTA DONDE VIVIR Vol. 18 - CAMACOL BOYACÁ Y CASANARE - Junio 2016

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Una mirada a la

El próximo año la mayoría de municipios emprenderán la revisión de los Planes de Ordenamiento Territorial, POT, que se constituyen en la norma que posibilita la transformación de las ciudades.

En el año 2014 esta herramienta de planificación fue modificada en la ciudad de Tunja de manera excepcional a través de la Mepot (Modificación Excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial) y con ocasión de la revisión estructural del acuerdo 014 del 2001 para los próximos 12 años; consultamos a varios entendidos en la materia para conocer sus opiniones en cuanto a las bondades y las dificultades que han encontrado en su aplicación, y lo que debe corregirse para la revisión del POT y que muy posiblemente iniciará a partir del año 2017.

Arq. Martha Bonilla

Curadora Urbana No 1.

En primer lugar, consideramos que la MEPOT buscó un mejor aprovechamiento del suelo, lo que genera beneficios eficientes para la ciudad al pretender recuperar zonas como cárcavas y rondas de ríos abandonadas por mucho tiempo, lo que compensará el déficit de espacio público para bien de la comunidad; sin embargo, creemos que para el desarrollo, genera algunas cargas urbanísticas que bien podrían ser objeto de revisión y evaluación, que además presenta vacíos normativos, contradicciones y falta de estudios técnicos que dificultan la labor de la curaduría en los procesos de licenciamiento, la revisión tampoco tuvo en cuenta las condiciones topográficas y el desarrollo mismo de la ciudad condiciones fundamentales para un bien planeamiento.

Arq. Carmenza Tobo

Curadora Urbana No 2.

Considero que son más las bondades de la MEPOT por que permitió diseñar las directrices de normatividad urbanística que orienta la dinámica constructiva de la ciudad:las normas establecidas ayudan a constituir un modelo urbano de ciudad, con estándares urbanísticos de calidad que inciden en la transformación de la misma y en un mejor desarrollo sostenible. Las dificultades siguen siendo la reticencia de algunos constructores al cambio de normatividad en aras del mejor desarrollo de la ciudad, sin desconocer que hay urbanizadoras conscientes del beneficio para la ciudad que acatan las obligaciones que les exige la norma.

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Arq. Vicente Azula Cajal

Gerente Inversiones La Pradera

La MEPOT introdujo reglas necesarias en cuanto a la densificación, es decir al número de habitantes por proyecto, y reglamentó el tema de alturas en las edificaciones lo cual es muy positivo porque hay mucha deuda de espacio público con la ciudad, precisamente porque al no tener claridad en la norma se cometieron muchos abusos, de ahí que la ciudad no tenga un desarrollo armónico y su déficit de espacio público sea muy precario.

Otro aspecto es la propuesta para la conformación de un banco de tierras para la generación efectiva de espacio público, pero esto se quedó solo en la intención: en este momento hay un problema muy grande porque los urbanizadores no tienen claro cuáles son las áreas de compensación de espacio público, apenas firman un documento en el que se establece una compensación futura creándose el efecto contrario “más construcción menos espacio público”.

La falta de estudios sobre los usos del suelo es una falencia grave ya que en la revisión calificaron y clasificaron sectores que podían desarrollarse urbanísticamente y los afectaron como áreas de reserva o áreas de zonas de riesgo: yo diría que este es uno de los problemas más importantes que tiene que resolver la administración, en este momento.

Un aspecto fundamental que no se tuvo en cuenta en esta revisión fue el tema de la movilidad, nunca se hizo un trazado juicioso de lo que debería ser un plan agresivo vial y evitar uno de los mayores problemas con los que tendrá que convivir la ciudad.

Arq. Juan Carlos Martínez

Asesor de Planeación

La MEPOT estableció normas urbanas que limitan las densidades indebidas en algunos sitios, evitan el mal manejo en especial del centro histórico al acoger la norma que los protege y dejó avances interesantes en cuanto a la visión de protección ambiental o de mejoramientos de espacio público.

Pero esta modificación no tuvo en cuenta que no era de tipo estructural, era parcial y solo dentro de la vigencia ejecutable que debía tener como todo plan, el componente financiero que no se cuantificó. Todo el sueño ambiental intervenido quedó en eso, en un sueño no en un plan porque en muchos de sus puntos generan problemas de restricciones no financiables y no compensables por parte del municipio causando riesgos para la administración.

En conclusión, la MEPOT parte de un análisis técnico bueno, pero queda como un sueño en el aire en algunos puntos, con altísimo riesgo financiero. Habrá que aterrizar este sueño a lo efectivamente ejecutable en la vigencia y a los tiempos y con los recursos reales del municipio.

Martha Esperanza García Angulo Gerente Camacol Boyacá-Casanare

La Mepot fue una propuesta de la administración pasada que valió la pena, en cuanto creó un sistema de información del cual carecía el municipio; sin embargo, se excedió en sus facultades al realizar una revisión estructural que demandó una cifra importante para la contratación de consultores externos muy calificados pero con poca adherencia ala ciudad.

En cuanto al desarrollo urbanístico, se ocupó de restringir el aprovechamiento del suelo disminuyendo los índices de ocupación y aumentando las áreas de cesión. Se centró en posturas extremistas de densificación, cuando los más importantes modelos de renovación urbana en el mundo han superado esta discusión.

El nuevo Pot al contrario, tendrá que generar suelo de calidad con disponibilidad de servicios públicos, equipamientos, sistemas de movilidad eficientes y deberá aprender a partir de los errores de la Mepot vigente para construir un plan de calidad.

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