ENDELIG HELHEDSPLAN
FORANDRING & FÆLLESSKAB
HIMMERLAND ANDELSBOLIGFORENING BOLIGFORENINGEN VANGGÅRDEN BOLIGFORENINGEN FJORDBLINK LEJERBO, AALBORG AALBORG KOMMUNE
HIMMERLAND VANGGAARDEN FJORDBLINK LEJERBO, AALBORG
AFD. 19 (SALLINGSUNDVEJ), 22 (TAMBOSUNDVEJ), 50 (RAVNKILDEVEJ), 51 (BLÅKILDEVEJ), 52 (FYRKILDEVEJ) AFD. 8 (SEBBERSUNDVEJ, AGGERSUNDVEJ OG FEGGESUNDVEJ) AFD. 14 (SALTUMVEJ), 15 (SKALLERUPVEJ) AFD. 158-0 (SKALLERUPVEJ)
DECEMBER 2008
PROJEKTORGANISATIONEN BAG
9220 AALBORG ØST
HIMMERLAND ANDELSBOLIGFORENING BOLIGFORENINGEN VANGGÅRDEN BOLIGFORENINGEN FJORDBLINK LEJERBO, AALBORG AALBORG KOMMUNE
HIMMERLAND ANDELSBOLIGFORENING SANKELMARKSGADE 8-10, 9000 AALBORG | ABHIM.DK | 96 31 52 00 BOLIGFORENINGEN VANGGÅRDEN NYLANDSVEJ 15, KÆRBY, 9000 AALBORG | BFVANG.DK | 98 12 78 22 BOLIGFORENINGEN FJORDBLINK BROHUSGADE 2B, 9000 AALBORG | BFFJORDBLINK.DK | 96 33 30 00 LEJERBO, AALBORG VESTERÅ 18, 9000 AALBORG | LEJERBO.DK | 70 12 13 10 AALBORG KOMMUNE BOULEVARDEN 13, 9000 AALBORG | AALBORGKOMMUNE.DK | 99 31 31 31
DEN ENDELIGE HELHEDPLAN ER UDARBEJDET MED SEKRETARIATSBISTAND FRA HIMMERLAND ANDELSBOLIGFORENING
PROJEKT 9220 AALBORG ØST OMRÅDEEKRETARIATET C/O TREKANTEN, SEBBERSUNDVEJ 2A, 9220 AALBORG ØST 9220.DK
Foto: 2008 © Kristoffer Frey, Aalborg Kommune.
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
0 1 2 3
Baggrund .............................................................................................................................6 Resume ...............................................................................................................................7 Vision...................................................................................................................................9 Karakteristik af afdelingerne og Aalborg Øst....................................................................10 3.1 Fysisk karakteristik ..................................................................................................................10 3.2. Social karakteristik .................................................................................................................12 3.2.1 Fællestræk........................................................................................................................12 3.2.2 Særlige forhold.................................................................................................................13 4 Målgruppe .........................................................................................................................14 5 Tiltag .................................................................................................................................15 5.1 Renoveringer ...........................................................................................................................15 5.2 Administrationsaftaler ............................................................................................................15 5.3 Kvarterløft................................................................................................................................15 5.4 Beboerrådgiver........................................................................................................................16 5.5 Implementering af helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse' .....................................16 5.5.1 Ressourceorientering og netværksorientering...............................................................16 5.5.2 Virkemidler .......................................................................................................................17 5.6 De Grønne Bakker ...................................................................................................................18 5.7 Nye samarbejdsaftaler............................................................................................................18 6 Projektbeskrivelse: Forandring & Fællesskab ...................................................................20 6.1 Indsatsområde 1: En fremskudt indsats for job og uddannelse...........................................20 6.2 Indsatsområde 2: Byudvikling................................................................................................20 6.2.1 Delaktivitet C: Fritidsliv ....................................................................................................21 Mål..........................................................................................................................................21 Målgruppe..............................................................................................................................22 Beskrivelse.............................................................................................................................22 Succeskriterier........................................................................................................................23 Organisering og forankring ...................................................................................................23 Samarbejdspartnere ..............................................................................................................23 Milepæle ................................................................................................................................24 Økonomi.................................................................................................................................24 6.2.2 Delaktivitet D: Image.......................................................................................................25 Mål..........................................................................................................................................25 Målgruppe..............................................................................................................................25 Beskrivelse.............................................................................................................................25 Succeskriterier........................................................................................................................26 Organisering og forankring ...................................................................................................27 Samarbejdspartnere ..............................................................................................................27 Milepæle ................................................................................................................................27 Økonomi.................................................................................................................................28 6.2.3 Delaktivitet E: De Grønne Bakker....................................................................................28 Mål..........................................................................................................................................28 Målgruppe..............................................................................................................................29 Beskrivelse.............................................................................................................................29
4
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Succeskriterier........................................................................................................................31 Organisering og forankring ...................................................................................................31 Samarbejdspartnere ..............................................................................................................31 Milepæle ................................................................................................................................31 Økonomi.................................................................................................................................32 6.3 Indsatsområde 3: En familieorienteret indsats .....................................................................32 6.3.1 Delaktivitet D: Børn- og ungeindsats..............................................................................33 Mål..........................................................................................................................................33 Målgruppe..............................................................................................................................33 Beskrivelse.............................................................................................................................33 Succeskriterier........................................................................................................................35 Organisering og forankring ...................................................................................................35 Samarbejdspartnere ..............................................................................................................36 Milepæle ................................................................................................................................36 Økonomi.................................................................................................................................36 6.4 Forlængelse af projektperiode ...............................................................................................37 Beskrivelse.............................................................................................................................37 Økonomi.................................................................................................................................37 7 Organisering ......................................................................................................................39 8 Evaluering .........................................................................................................................41 9 Økonomi ............................................................................................................................42 9.1 Nøgletal for 'Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst' ....................................................42 9.2 Nøgletal for 'Forandring & Fællesskab'..................................................................................42 9.2.1 Finansieringsnøgle ...........................................................................................................42 9.3 Samlet 2008 - 2013 ................................................................................................................43
Bilag 1 2 3 4 5
Fysisk karakteristik Statistiske nøgletal på boligområder (KÅS) Skematik Hovedbudgetter Samarbejdsaftale
Der henvises desuden til tidligere fremsendte bilag.
5
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Forandring & Fællesskab Endelig helhedsplan 0 Baggrund Denne helhedsplan erstatter helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst' fra september 2007, således at "den gamle" helhedsplan er i principper indeholdt i "den nye". Med den nye helhedsplan udvides og forlænges indsatsen ud over de 4 år, som 'Integration og beskæftigelse...' omfatter. Forlængelsen af projektperioden er i overensstemmelse med visionsarbejdet i Aalborg Øst, som fastslår, at bydelen behøver det lange, seje træk for at vende udviklingen. Helhedsplanen understøtter dermed den sociale og forebyggende indsats i Aalborg Øst til medio 2013. På baggrund af Landsbyggefondens støttetilsagn til helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse...' dannedes Projekt 9220 Aalborg Øst. Projektet gik i drift i februar 2008. Indsatsens koordineres i det daglige fra Områdesekretariatet. I projektets styregruppe er alle 4 kommunale fagforvaltninger repræsenteret på lederniveau. Også de 4 boligorganisationer stiller fortløbende ledende administrativt personale til rådighed. Landsbyggefonden afgav primo 2008 foreløbigt støttetilsagn, på baggrund af den foreløbige helhedsplan 'Forandring + Fællesskab' (fremsendt 1. november 2007), på kr. 6.856.000. Indsatsen er planlagt i forhold til og koordineret med den kommunale indsats i området samt boligafdelingernes renoveringsprojekter. Helhedsplanen præsenterer en række nye indsatser; herunder en forebyggende børn- og ungeindsats og en indsats rettet mod idræts- og fritidsliv i bydelen. Aalborg Kommune og de af helhedsplanen omfattede 4 boligorganisationer vurderer, at den planlagte indsats har tilstrækkelig tyngde og helhedsorientering til realisere visionen for Aalborg Øst.
6
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
1 Resume Aalborg Øst er en soveby og en regnbueghetto. Bydelen har ca. 16.000 indbyggere, hvilket er mere end købstæder som Middelfart og Frederiksværk. Denne helhedsplan har hovedfokus på 9 af de mest udsatte boligafdelinger i Aalborg Øst. I de 9 boligafdelinger er der ca. 5.200 beboere. Bydelen har gennem det seneste årti gennemført flere projekter med fokus på bydelens sociale og fysiske forhold. Siden 1996 har Aalborg Kommune i samarbejde med staten kørt Kvarterløft med fokus på bl.a. grønne projekter, kulturelle aktiviteter, erhvervs- og jobbutik mv. Der henvises til den fyldestgørende redegørelse for igangværende og afsluttede initiativer i bydelen i helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse'. Landsbyggefondens bevilling til helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse' betød opbygning af en projektorganisation med navnet 9220 Aalborg Øst. Organisationen indeholder et projektejerskab (styregruppe) og en udførende del (Områdesekretariat). Der er desuden oprettet ad hoc følgegrupper (indsatsgrupper) til sikring af beboerinddragelsen, løbende justering af indsatsen etc. I den brede indsats i Aalborg Øst står, foruden Aalborg Kommune, 4 boligorganisationer centralt. Disse er:
Himmerland Andelsboligforening Boligforeningen Vanggården Boligforeningen Fjordblink Lejerbo, Aalborg
Helhedsplanen er såvel en udvidelse som en forlængelse af den bevilgede indsats og foregår på 3 niveauer: Udvidelse af indsatsområder (nye delaktiviteter) Udvikling af indsatsområder (udvidelse af aktiviteter og/eller redefinering af indsatsområder) Forlængelse af projektets basisdrift (projektledelse og områdesekretariat) Opstart for udvidelsen er 1. april 2009. Der præsenteres 4 tiltag. Mest markant udvikles det boligsociale og integrationsmæssige indsatsområde 1 til en bredere indsats for byudvikling. En anden nyskabelse er indsatsen for fritidsliv og idræt. Desuden søsættes en forebyggende indsats for børn og unge. I udviklingsfasen har der været særlig fokus på, at Aalborg Kommune siden afslutningen af Kvarterløft-projekterne har videreført Kvarterløft Aalborg Øst ('Kvarterværkstedet') som et 1
'Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst', Indsatsområde 2: En boligsocial og integrationsmæssig indsats.
7
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
supplerende kommunalt tilbud i bydelen. I helhedsplanen samkøres projekterne på den måde, at Kvarterløft-medarbejderne udfører konkret opgaveløsning i helhedsplanen som led i den kommunale medfinansiering. Boligorganisationerne og Aalborg Kommune ajourfører samarbejdsaftalen fra december 2007. Aftalen, som på kommunal side er tiltrådt af Magistraten og på boligorganisationsside af formændene for de 4 organisationer, bliver ajourført ved førstkommende lejlighed, hvorefter den fremsendes til Fonden. Samarbejdsaftalen specificerer de ydelser, projektorganisationens parter forpligter sig til at levere og fastlægger de ydre organisatoriske rammer.
Foto: 2008 © 9220 Aalborg Øst.
8
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
2 Vision Visionsudviklingen for Aalborg Øst foregik hovedsageligt i årene 2006 og 2007 op til helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse'. Boligorganisationerne og Aalborg Kommune er enige om, at indsatsen bygger på visionen om:
At bydelen Aalborg Øst med udgangspunkt i de nævnte afdelinger både udadtil og indadtil opfattes og betegnes som et godt sted at bo, At beboerne i de nævnte afdelinger er velintegrerede i det danske samfund gennem job, uddannelse og fritidsaktiviteter, At helhedsplanen har en positiv og afsmittende virkning på udviklingen af bydelen som helhed
samt At visionen er blevet til virkelighed senest 10 år fra tidspunktet for igangsætningen af indsatsen
9
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
3 Karakteristik af afdelingerne og Aalborg Øst Aalborg Øst karakteriseres i hhv. en fysisk beskrivelse og en social beskrivelse.
3.1 Fysisk karakteristik Som bydel planlagt fra 1960’erne og frem kendetegnes Aalborg Øst ved en række planlægningsmæssige udfordringer. Der er således et bredt udsnit af kommunale kernefunktioner repræsenteret. Omvendt er der et fravær af detailhandel, væresteder for ikkeinstitutionaliseret byliv og uorganiserede aktiviteter. Aalborg Øst betegner et omfattende geografisk område (ca. 12 km²). Området kan karakteriseres som sammensat af klynger af afdelinger med Himmerlands 3 store afdelinger (afd. 50, 51 og 52, "Kildeparken", 1.058 familieboliger) som den største. Der er store grønne arealer, og Aalborg Øst bærer præg af at være anlagt ud fra en konsekvent byplanmæssig vision. Omfattende stisystemer binder området sammen kilometer efter kilometer. De af helhedsplanen omfattede 9 afdelinger består af i alt 2.631 boliger. Den gennemsnitlige afdelingsstørrelse er 292 boliger. Størst er Vanggården afd. 8 (740 familieboliger), mindst er Fjordblink afd. 15 (72 familieboliger). Afdelingerne består af både etageejendomme og tæt-lav bebyggelse. Den fysiske tilstand er vidt forskellig afdeling for afdeling. Det sætter de mest nedslidte afdelinger i en udsat konkurrencesituation, fordi udbudet af konkurrencedygtige familieboliger overstiger efterspørgslen. Renoveringsbehovet er i enkelte afdelinger stort. Det gælder også udearealerne, der er præget af slid og ælde i mange afdelinger. Der tages løbende initiativ i de enkelte afdelinger til fornyelse af det fysiske miljø såsom affaldshåndtering, belysningsplaner, grønne renoveringer, udskiftning af køkkener og wc/bad mv. Der er konkrete renoveringsplaner for Himmerland afd. 19 (Sallingsundvej) og afd. 22 (Tambosundvej), Lejerbo afd. 158-0 (Skallerupvej) samt Fjordblink afd. 15 (Skallerupvej). Flere er udmøntet i renoveringsforslag, som allerede er fremsendt til Landsbyggefonden, hvorfor der henvises til disse for byggeteknisk dokumentation og øjeblikkelig status. For uddybende beskrivelse henvises til bilag 1: Fysisk karakteristik.
10
Forandring & FĂŚllesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
z Luftfoto: 2008 Š Cowi A/S.
11
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
3.2. Social karakteristik De 9 afdelingers ca. 5.200 beboere udgør 35 % af befolkningen i Aalborg Øst. Samlet bor 2/3 af bydelens indbyggere alment. Der er reelle udlejningsvanskeligheder i mange afdelinger og tegn på udlejningsvanskeligheder i andre afdelinger. Ventelisterne er tømte. Det er - også - symptom på, at bydelen og i særdeleshed de omfattede 9 afdelinger har et alvorligt imageproblem. Flere afdelinger har de senere år haft betydelige tab på lejeledighed og fraflytning. 2 Det er medvirkende til yderligere forværring af de pågældende afdelingers økonomiske situation og attraktionsværdi. For disse afdelinger er der tale om en negativ spiral, hvis der ikke gribes ind med konkrete tiltag til målrettet forbedring af konkurrenceevne og beboersammensætning. De 9 afdelinger adskiller sig i en social karakteristik fra hinanden på flere punkter, men sammenligner man med hele Aalborg Kommune eller almene boliger i Aalborg Kommune, er forskellen mellem de respektive afdelinger mindre, og forskellen til kommunen og almene boliger er generelt større. I det følgende fokuseres på fællestræk ved afdelingerne samt særlige forhold i bestemte områder. Der henvises i øvrigt til helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse' samt bilag 2: Statistiske nøgletal på boligområder (KÅS).
3.2.1 Fællestræk Afdelingernes sociale fællestræk er: Kun få beboere over 65 år (5 - 12 % mod 18 % generelt i almene boliger) Mange beboere under 18 år (op til 51 % mod ca. 20 % generelt i almene boliger) Mange enlige forsørgere (ca. 40 - 60 %) 60 % af beboerne over 15 år tjener mindre end 150.000 kr./år Mange børn med anden etnisk baggrund end dansk (ca. 40 % af alle beboere under 18 år) Stor etnisk mangfoldighed (27 % indv./efterkommere mod ca. 15 % generelt i almene boliger) Stor beboerudskiftning (fraflytningsprocent på 20 - 35 %) Eksempelvis havde Himmerland afd. 19 Sallingsundvej i 2006 tab på lejeledighed på kr. 55.000 og tab på fraflytning på kr. 180.000, dvs. kr. 235.000 i alt - svarende til ca. kr. 1.300 pr. lejemål i afdelingen. Lejerbo afd. 158-0 Skallerupvej havde i 2006 tab på lejeledighed på kr. 67.000 og tab på fraflytning på kr. 397.000, dvs. kr. 464.000 i alt - svarende til ca. kr. 2.100 pr. lejemål i afdelingen. Himmerlands afdelinger i Aalborg Øst havde i 2007 et samlet tab på fraflytning på kr. 2,5 mio. 2
12
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Stor andel sociale pensionister (50 % af alle pensionister mod 17 % i Aalborg Kommune) Mange beboere med ringe eller ingen arbejdsmarkedstilknytning el. uddannelsesplads (ca. 25 % af beboerne på 15 år og derover) Opgørelsen er hovedsagelig baseret på Statistiske nøgletal på boligområder (KÅS), opgjort 1. januar 2008.
3.2.2 Særlige forhold Der er særlige forhold, der gør sig gældende i bestemte afdelinger eller klynger af afdelinger. Det gælder antallet af hjemmeboende børn, arbejdsmarkedstilknytningen mv.: Flest børn (40 - 50 %) og færrest over 65 år (6 %) i Fjordblink afd. 15 Skallerupvej samt Himmerland afd. 50 Ravnkildevej og 51 Blåkildevej Færrest børn (19 %) og flest over 65 år (12 %) i Vanggården afd. 8 Flest børn i eneforsørgerfamilier (62 %) i Himmerland afd. 22 Tambosundvej Særlig stor andel af enlige uden børn på Sundvejene (Himmerland afd. 19 og 22) og i Vanggården afd. 8 (60 %), hvor andelen af disse beboere derimod er mindst i Fjordblink afd. 15 Skallerupvej (30 %), Himmerland afd. 51 Ravnkildevej og 52 Blåkildevej (25 - 28 %) Størst andel af beboere med anden etnisk baggrund end dansk i Fjordblink afd. 15 Skallerupvej (59 %) og mindst andel i Fjordblink afd. 14 Saltumvej (16 %) Største andel af beboere som er arbejdsløse eller på anden måde udenfor erhverv og uddannelse i Fjordblink afd. 15 Skallerupvej (44 % af beboerne på 15 år og derover) Prioriteringen er hovedsagelig baseret på Statistiske nøgletal på boligområder (KÅS), opgjort 1. januar 2008. Der henvises i øvrigt til bilag 2: Statistiske nøgletal på boligområder (KÅS).
13
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
4 Målgruppe Den primære målgruppe for indsatsen er alle 5.200 beboere i de 9 afdelinger. Alle borgere i Aalborg Øst er sekundær målgruppe. Fordelingen er ca. 5.900 beboere i øvrige almene afdelinger/ungdomsboliger og ca. 4.800 beboere i øvrige boformer, primært i ejerboliger i parcelhuse. De enkelte indsatsområders eksakte målgrupper kvantificeres nærmere i indsatsbeskrivelserne, hvorfor der generelt henvises dertil. Her skal blot nævnes af beboergrupper gennemgående omfattet af særlig opmærksomhed:
Beboere udenfor arbejdsmarkedet Beboere uden uddannelse Beboere med udenlandsk baggrund Børn og unge Kvinder
14
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
5 Tiltag Aalborg Øst har gennem tiden gennemført - og har igangværende - sociale og forebyggende tiltag. Her nævnes de vigtigste initiativer.
5.1 Renoveringer Renoveringer er det mest centrale virkemiddel i genopretning af afdelingerne og bydelen. Siden slutningen af 1990'erne har Vanggården afd. 8 og Fjordblink afd. 14 gennemgået omfattende renoveringsforløb. Fjordblink afd. 15 (Skallerupvej) planlægger en fremtidssikrende renovering, som vil halvere antallet af boliger. Nedrivning af blokke indgår i overvejelserne. Ligeledes er der renoveringsplaner i Lejerbo afd. 158-0 (Skallerupvej). Hovedtemaerne er klimaskærm og udearealer. Der er bevilget huslejestøtte. Himmerland har løbende gennemført tilpasninger og fornyelser. Det drejer sig bl.a. om udskiftning af køkkener, nye tage mv. Der er fremsendt renoveringsforslag til Landsbyggefonden for afd. 19 (Sallingsundvej) og afd. 22 (Tambosundvej). Renoveringsforslaget går på sammenlægninger, fornyelse af klimaskærmen samt replanlægning af boligområdet. Et kvartershus for områdets 1.200 boliger i det sydlige Aalborg Øst indgår i planerne. Renoveringsforslaget er koordineret med nærværende boligsociale helhedsplan. Der er søgt om huslejestøtte. Der henvises til Landsbyggefondens sagsbehandling af de pågældende renoveringssager.
5.2 Administrationsaftaler Boligforeningen Vanggården og Boligforeningen Fjordblink realiserer fra 1. januar 2009 administrationsfællesskab. Det nye administrationsselskab får godt 4.000 boliger. Boligforeningerne fortsætter som selvstændige organisationer.
5.3 Kvarterløft Siden 1997 har Aalborg Øst været omfattet af Kvarterløft. Siden 2002 er driften finansieret af Aalborg Kommune. Kvarterløft er placeret i Forvaltningen for Sundhed og Bæredygtig Udvikling og er et etableret kommunalt supplement i bydelen.
15
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
5.4 Beboerrådgiver På 18. år har Vanggården afd. 8 ansat en beboerrådgiver. Beboerrådgiveren er lokaliseret i "Globen", som er afdelingens fælleshus. Beboerrådgiveren har et stort netværk og er et aktiv for området. Beboerrådgiveren indgår i den helhedsorienterede indsats (medfinansiering af helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse'). Beboerrådgiveren har alle år fungeret uafhængigt af Landsbyggefondens beboerrådgiverordning. Der vil i de annoncerede omdannelsesprocesser, renoveringssager mv., være særlig fokus på at udbrede beboerrådgivning og -lignende funktioner til flere afdelinger, bl.a. i delaktiviteten 'De Grønne Bakker'.
5.5 Implementering af helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse' Helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse' implementeres fra 1. februar 2008, idet Projekt 9220 Aalborg Øst da gik i drift. Der har i 2008 været fokus på at iværksætte delaktiviteterne, fastholde og udvide beboerinddragelsen samt at opbygge en projektorganisation.
5.5.1 Ressourceorientering og netværksorientering ABCD er 9220 Aalborg Østs metodemæssige udgangspunkt. Ressourceorientering i forståelsen Asset Based Community Development (ABCD) betyder, at der fokuseres på konkret afdækning, operationalisering og aktivering af afdelingernes og områdets latente ressourcer. 3 Netværksorientering i den boligsociale indsats betyder, at der er fokus på udvikling af organisatoriske, sociale, kulturelle og professionelle netværk. Netværksudvikling fordrer centrale styringsmekanismer. Netværksstyring og -koordinering kommer dermed i fokus. I implementeringen af indsatsen er der udviklet en netværksstrategi i tæt samspil med afdelingsbestyrelser, boligorganisationer og kommunen. Der er fokus på at formidle og udvikle de mange netværk. Der henvises til den helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse' for udvidet beskrivelse.
"Ressourcebaseret Udvikling af Lokalområder - en guide til kortlægning og mobilisering af ressourcer i udsatte bydele", Socialministeriet, København 2006. 3
16
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
5.5.2 Virkemidler 'Integration og beskæftigelse' har fastlagt 3 hovedindsatsområder: 1: En fremskudt indsats for job og uddannelse 2: En boligsocial og integrationsmæssig indsats 3: En familieorienteret indsats Under Indsatsområde 1 er følgende delaktiviteter fastlagt: 1A: De Blå Ressourcer 1B: Fremskudt jobformidling 1C: Fritidsjob 1A omhandler boligsocial opkvalificering af de ansatte i afdelingerne, dvs. styrkelse af ejendomsfunktionærernes sociale kompetencer. Målsætningerne er styrket integration, forbedret arbejdsmarkedstilknytning samt social udvikling. 1B handler om en jobmæssig opsøgende indsats, og målsætningen er at bringe flere beboere tættere på arbejdsmarkedet. 1C handler om at formidle fritidsarbejde til afdelingernes unge, og målsætningen er især at få flere udsatte unge i afdelingerne i fritidsjob. Under Indsatsområde 2 er følgende delaktiviteter fastlagt: 2A: Undersøgelse af social kapital 2B: Uddannelse af forandringsagenter 2C: Boligafdelinger og foreningsliv 2A omhandler kortlægning af de lokale fællesskaber. Målsætningerne er at kortlægge og medvirke til at operationalisere potentielle netværk. "NaboSkabet" anvendes i kombination med andre metoder til at kortlægge områdets ressourcer på. 2B handler om at kvalificere frivillige ildsjæle og beboere gennem uddannelse. Målet er at tydeliggøre ressourcerne i afdelingerne ved at skole beboerne til at være bærere af en forandringskultur. 2C spiller på integration gennem foreningsliv, og målet er såvel nye foreninger som ny viden. Under Indsatsområde 3 er følgende delaktiviteter fastlagt: 3A: Beboerhøjskole 3B: Gademedarbejder 3C: Social ulighed i sundhed 3A sætter under beboerrådgiverens ledelse gang i en beboerhøjskole, som har som målsætning at udvikle sociale netværk og forbedre det sociale liv. 3B handler om at støtte op om den brede indsats for børn og unge ved en opsøgende indsats. Målet er at kultivere, pleje og skabe netværk for børn og unge. 3C sætter fokus på sundhed ved bl.a. at oprette
17
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
sundhedstilbud i afdelingerne med det formål at gøre sundhedstilbud som sådan synlige og tilgængelige for alle.
5.6 De Grønne Bakker Projekt 'De Grønne Bakker' fremsendtes til Landsbyggefonden som selvstændigt miniprojekt for Himmerlands afd. 19 og afd. 22 i forbindelse med renoveringssagen. Landsbyggefonden har i sin sagsbehandling henvist De Grønne Bakker til en delaktivitet i nærværende plan.
5.7 Nye samarbejdsaftaler Det har i udviklingen af den udvidede indsats i Aalborg Øst haft højeste prioritet at tilrettelægge indsatser og aktiviteter rettet mod børn og unges sociale liv, trivsel, fritidsliv og job/uddannelse. Helhedsplanen er bl.a. udarbejdet under medvirken af Danmarks Idrætsforbund (DIF), som organiserer idrætsforbundene, og Samvirkende Idrætsforeninger i Aalborg (SIFA), som organiserer klubberne. Der arbejdes kontinuerligt på med nye samarbejder at forbedre indsatsen. Det gælder: Beskæftigelsesprojektet, som AaB og Aalborg Kommune (Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen) gennemfører Udsatte-projektet, som Aalborg Kommune (Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen) gennemfører med projektkontor i boligområdet (Himmerland afd. 52, Fyrkildevej) Kvarterløft (Kvarterværkstedet) (Forvaltningen for Sundhed og Bæredygtig Udvikling) BRF På Tværs Aalborg Universitet Aalborg Boligsociale Forum
18
9220 Aalborg Øst - projektskema Helhedsplanen Integration og beskæftigelse Udførelse Områdesekretariatet - koordinerende og udførende led
Indsatsområder 1: Job og uddannelse
2: Boligsocialt og integration
3: Familieorienteret indsats
Aktiviteter De Blå Ressourcer
Undersøgelse af social kapital
Beboerhøjskole
Fremskudt jobformidling
Uddannelse af forandringsagenter
Gademedarbejder
Fritidsjob
Boligafdelinger og foreningsliv
Social ulighed i sundhed
9220 Aalborg Øst - projektskema Helhedsplanen Forandring & Fællesskab Udførelse Områdesekretariatet - koordinerende og udførende led
Indsatsområder 1: Job og uddannelse
2: Byudvikling
3: Familieorienteret indsats
De Blå Ressourcer
Undersøgelse af social kapital
Beboerhøjskole
Fremskudt jobformidling
Uddannelse af forandringsagenter
Gademedarbejder
Fritidsjob
Fritidsliv
Social ulighed i sundhed
Image
Børn- og ungeindsats
Aktiviteter
De Grønne Bakker
Forandring & FĂŚllesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Projektbeskrivelse: Forandring & FĂŚllesskab
19
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
6 Projektbeskrivelse: Forandring & Fællesskab I det følgende præsenteres den udvidede indsats. Indsatsen er fireårig. Indsatsen opstartes 1. april 2009 og afsluttes 31. marts 2013. De forudgående siders diagrammer anskueliggør projektstrukturen.
6.1 Indsatsområde 1: En fremskudt indsats for job og uddannelse Delaktiviteterne A, B og C fastholdes i sin nuværende form, og der henvises til nærmere beskrivelser af disse i 'Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst'. Delaktivitet A: De Blå Ressourcer Delaktivitet B: Fremskudt jobformidling Delaktivitet C: Fritidsjobformidling Der er taget skridt til at ansætte en jobkoordinator på boligorganisationsside til at dække Indsatsområde 1. Dispositionen er indeholdt i Landsbyggefondens bevilling til helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse'. Medarbejderen er tidsbegrænset til 23 måneder.
6.2 Indsatsområde 2: Byudvikling Indsatsområdet udvikles fra 'En boligsocial og integrationsmæssig indsats' til 'Byudvikling'. Det Det betyder, at de målsætninger og aktiviteter, indsatsområdet havde i 'Integration og beskæftigelse', inkluderes i den udvidede indsats. De aktuelle delaktiviteter er: Delaktivitet A: Undersøgelse af social kapital Delaktivitet B: Uddannelse af forandringsagenter Delaktivitet C: Boligafdelinger og foreningsliv Delaktivitet A og B fastholdes i sin nuværende form, og der henvises til nærmere beskrivelser af disse i 'Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst'. I forbindelse med den kommunale medfinansiering af helhedsplanen tilføres Delaktivitet A og B yderligere medarbejderressourcer fra Kvarterværkstedet. Delaktivitet C udvides til en bred indsats for 'Fritidsliv':
20
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Delaktivitet C: Fritidsliv Indsatsområdet suppleres med Delaktivitet D, 'Image', samt Delaktivitet E, 'De Grønne Bakker': Delaktivitet D: Image Delaktivitet E: De Grønne Bakker
6.2.1 Delaktivitet C: Fritidsliv Baggrunden for indsatsen er et behov for aktiv understøttelse og medvirken til udvikling af afdelingernes og områdets sociale liv. Der arbejdes på grundlag af delaktiviteten 'Boligafdelinger og foreningsliv' i helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse'. En ressourcebank af mentorer opbygges. Der er afsat aktivitetsmidler, som indgår i den udvidede delaktivitet til det foreningsorienterede. Foreningsaktiviteten i Aalborg Øst ligger under kommunegennemsnittet. 4 For skolesøgende piger i afdelingerne ligger andelen af ikke-foreningsorganiserede på 40 % - for drenge i tilsvarende gruppe på ca. 31 %. I Aalborg Kommune som helhed skønnes det, at 20 % skolesøgende børn står udenfor foreningslivet. Den manglende foreningsdeltagelse og følgende fravær af organiseret fritidsliv er medvirkende årsag til afdelingernes børn og unges adfærd. En adfærd, som spænder fra almindelig utryghedsskabende opførsel og hærværk til kriminalitet. I en forstærket indsats for afdelingernes sociale liv ligger der derfor et forebyggende aspekt. Delaktiviteten understøtter den helhedsorienterede sundhedsindsats.
Mål At kortlægge behovet for idræts- og fritidsfaciliteter i Aalborg Øst At styrke foreningslivet i boligområdet ved at fremme søgningen til klubberne At styrke klublivet ved at uddanne og rådgive frivillige ildsjæle
"Undersøgelse af fritids- og foreningsaktiviteter blandt 7. - 8. og 9. klasse i Aalborg Kommune - Rapport om udviklingen i foreningsaktiviteter fra 2003 til 2006", Aalborg Kommune, Aalborg 2007. Undersøgelsen er fordelt på
4
kommunens skoledistrikter men giver et retvisende billede af foreningsdeltagelsen i de 9 afdelinger.
21
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Målgruppe Primær målgruppe er børn og unge mellem 5 og 25 år i boligafdelingerne. Det skønnes, at der i de 9 boligafdelinger bor ca. 1.600 børn og unge i den primære målgruppe. Forældre og øvrige voksne i boligafdelingerne er sekundær målgruppe. Foreningerne i lokalområdet er en yderligere en sekundær målgruppe. 5
Beskrivelse I samarbejde mellem boligforeningerne, klubberne i SIFA, DIF samt Skole- og kulturforvaltningen i Aalborg Kommune søsættes en bred indsats for idræt og fritidsliv. Der er 5 hovedpunkter:
Kortlægning af ønsker og behov for satellitklubber Understøttelse af nye satellitklubber Styrkelse af klubbers organisation Rekruttering af frivillige Aktiv rådgivning og koordinering i relation til opbygning af nye foreninger i folkeoplysningsregi
Der ansættes en aktivitetskoordinator på halv tid som tovholder. Der gennemføres en kortlægning af ønsker og behov for satellitklubber i Aalborg Øst. Det sker i samarbejde mellem aktivitetskoordinatoren, Kvarterløft-projektet, Områdesekretariatet, Skoleog Kulturforvaltningen samt eksterne parter. På baggrund heraf udarbejdes en rapport om idrætsfaciliteterne i Aalborg Øst. Rapporten danner grundlag for den fremadrettede dialog om investeringer i bydelen samt i forbindelse med kommunens planlægning mv. Eksisterende ressourcestærke klubber, der ikke er forankret i Aalborg Øst, knopskyder i området. Praktisk foregår det ved, at aktiviteter flyttes til boligområdet og afdelingernes fællesfaciliteter. Det kan være træningspas. Det sker bl.a. i samarbejde med SIFA's relevante klubber. Aktiviteterne lokaliseres til de 9 afdelingers fællesfaciliteter og områdets øvrige faciliteter. De eksisterende klubstrukturer i Aalborg Øst, som vurderes som udsatte, forstærkes ved en aktiv indsats. Det sker ved at styrke rekrutteringen af frivillige til de pågældende foreninger, hjælp til logistik, koordinering mv. Indsatsen vil foregå i tæt samarbejde med de pågældende 5
Målgruppedefinitionen er baseret på Statistiske nøgletal på boligområder (KÅS) pr. 1. januar 2008.
22
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
foreningers relevante specialforbund under DIF og SIFA. Skole- og Kulturforvaltningen er en vigtig medspiller og medfinansierer indsatsen med medarbejderressourcer. Delaktiviteten råder over en pulje af "ansættelser" af frivillige samt evt. frikøb af ledere fra det organiserede klubliv. Der tilknyttes desuden kommunale nøglemedarbejdere på området. Der afsættes midler til kursusvirksomhed, rådgivning og organisering til boligområdets etablerede foreningsnetværk.
Succeskriterier (Minimum) 3 etablerede idrætsklubber opretter satellitklubber i Aalborg Øst (selvevaluering) Kursusforløb for etablerede klubfolk gennemføres (selvevaluering) Øgning af medlemsandelen fra boligområdet i moderklubberne (evalueres særskilt) Foreningstilslutningen for børn og unge i de 9 afdelinger kommer op på 70 % ved delaktivitetens afslutning (2006-niveau i Aalborg Kommune som helhed: 80 %) (virker sammen med de øvrige tiltag) (evalueres særskilt)
Organisering og forankring Aktivitetskoordinatoren ansættes i boligorganisationerne og vil dagligt have sin gang i Områdesekretariatet. Aktiviteten forankres som udgangspunkt i de mest børnerige afdelinger samt i foreningslivet. Områdesekretariatet leverer kontorhold.
Samarbejdspartnere Boligorganisationerne åbner op for fremadrettet dialog med aktører og myndigheder med interesse i boligområdets faciliteter, herunder Aalborg Universitet, Lokale- og Anlægsfonden, Fonden Realdania, BRF På Tværs, Teknisk Forvaltning, Landsbyggefonden mv. Særlige samarbejdspartnere i fokus:
DIF SIFA Skole- og Kulturforvaltningen Kvarterværkstedet
23
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Fritidscentrene Ungdomsskolen og skolerne Boligafdelinger og bestyrelser (særligt i forhold til fremtidige renoveringer)
Milepæle
1. april 2009: Opstart 1. august 2009: Aktivitetskoordinator ansat 1. august 2010: Kortlægningsfase gennemført 1. januar 2012: Rapport foreligger 1. januar 2013: Mindst 3 etablerede idrætsklubber har oprettet satellitklubber i Aalborg Øst 31. marts 2013: Aktiviteten afsluttes
Milepælene er udgangspunkt for Områdesekretariatets og aktivitetskoordinatorens milepælsplan, når delaktiviteten detailplanlægges.
Økonomi 1. Løn (aktivitetskoordinator) 3,75 år á kr. 200.000 6 2. Løn (Kvarterløft-projektet) 4 år á kr. 80.000 3. Løse timer og aktivitetsmidler 4 år á kr. 125.000 4. Ekstern bistand (Skole- og Kulturforvaltningen, DIF mv.) 7 5. Kursus, ledelse samt øvrige personaleudgifter 3,75 år á kr. 25.000
kr. 750.000 kr. 320.000 kr. 500.000
I alt
kr. 2.463.750
Medfinansiering af delaktiviteten Landsbyggefonden bevilger
udgift 2, 4, 5
kr. 800.000 kr. 93.750
kr. 1.213.750 kr. 1.250.000
Skønnet 0,2 årsværk årligt á kr. 400.000. Skønnet værdi af "konsulentbistand" fra DIF mv.: kr. 400.000. Aalborg Kommune, Skole- og Kulturforvaltningen, medfinansierer med 0,25 årsværk årligt á kr. 400.000.
6 7
24
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
6.2.2 Delaktivitet D: Image Baggrunden for indsatsen er et ønske om at forbedre Aalborg Østs image. Det sker i erkendelse af bydelens imagemæssige udfordringer som helhed. De almene boligafdelinger opfattes i udtalt grad som et ghettoiseret boligområde - særligt blandt borgere, som ikke bor i Aalborg Øst. Bydelen er desuden genstand for generelt dårlig medieomtale, og det fastholder boligområdet i en negativ spiral.
Mål At medvirke til at vende bydelens image til at være et attraktivt og moderne boligområde med fokus på forandring og fællesskab At understøtte alle andre indsatser og delaktiviteter i projektet gennem synliggørelse for beboerne i Aalborg Øst samt gennem mere positiv medieomtale At facilitere en beboerstyret mediegruppe (nyhedsbureau/borgerjournalister)
Målgruppe Primær målgruppe er alle beboere i de 9 boligafdelinger samt alle øvrige borgere i Aalborg Øst. Sekundær målgruppe er hele Aalborg Kommune.
Beskrivelse Der ansættes en kommunikationsmedarbejder på halv tid som tovholder. Aktiviteten kan beskrives som en proces med konkrete milepæle, der dels indbefatter synliggørelse af helhedsplanens aktiviteter og dels involverer beboerne gennem ABCDmetoden. Der er 4 hovedpunkter:
Dialog med beboerne, foreningerne og medierne Dannelse af "mediegruppe" Træning af borgerjournalister Professionalisering af 9220 Aalborg Østs kommunikationsindsats
Kommunikationsmedarbejderen går ind i en opsøgende og afklarende proces.
25
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Imageindsatsen synliggør og understøtter helhedsplanens aktiviteter gennem intern og ekstern kommunikation. Konkret: Optimering og redaktionsfunktion for projektets hjemmeside (9220.dk) samt inddragelse af presse i den eksterne kommunikation af 9220 Aalborg Østs fremdrift og konkrete resultater. Kommunikationsmedarbejderen tager initiativ til dialog med beboerne (særligt afdelingsbestyrelserne) med henblik på, hvordan Aalborg Østs image kan forbedres. Derefter fastlægges og gennemføres tiltagene som mikroprojekter i samarbejde med beboere og med kommunikationsmedarbejderen som igangsætter, indtil mikroprojekterne er selvkørende. Alle beboerdemokrater og satellitforeninger får tilbud om kommunikationskursus for at effektivisere måden, hvorpå Aalborg Øst internt og eksternt italesættes i medier, beboerblade, politiske sammenhænge etc. Der kan om nødvendigt indkøbes ekstern bistand til dette. Indsatsen forankres som en permanent indsats i Aalborg Øst, ved at kommunikationsmedarbejderen faciliterer en mediegruppe, som - afhængigt af processens forløb - kan få form som et frivilligt nyhedsbureau, en tænketank eller en bydelsredaktion. Kommunikationsmedarbejderen fungerer som igangsætter og "enmands-sekretariat" men skal løbende overdrage opgaverne til frivillige. Ud fra organiseringen skal der arbejdes målrettet med at træne beboere efter konceptet "borgerjournalister". Kvarterværkstedet går aktivt ind i dette som led i den kommunale medfinansiering af indsatsen. Der er afsat midler til i begrænset omfang at honorere frivillige borgerjournalister, som yder en ekstraordinær indsats. Kommunikationsmedarbejderen er særlig opmærksom på aktiv formidling af de gode historier i Aalborg Øst - det være sig i regi af 9220 Aalborg Øst eller i forhold til samarbejdspartnere, kommunale "succeshistorier" mv. Kommunikationsmedarbejderen vil i det daglige fungere som redaktør for 9220 Aalborg Østs hjemmeside, den kommunikative infrastruktur samt - om nødvendigt - nyopstartede beboerhjemmesider. Der søges partnerskaber med TV2 Nord, Nordjyske Medier, Aalborg Universitet, Teknisk Skole mv. Der skal arbejdes på at få kommunikationsstuderende fra universitetet i praktik i Områdesekretariatet til at løse konkrete opgaver i forbindelse med borgerjournalister, nålestiksprægede kommunikationsindsatser, markedsføring af fornyelsesprocesser etc.
Succeskriterier Mediekurser gennemført i samtlige boligafdelinger (selvevaluering) Mediegruppe er selvkørende efter 2 ½ år, hvorefter Kommunikationsmedarbejderen kan koncentrere sig fuldt om en
26
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
konsulentfunktion samt understøttelse af projektets øvrige aktiviteter samt promovering af bl.a. renoveringsprojekter (selvevaluering) Foreningstilslutningen for børn og unge i de 9 afdelinger kommer op på 70 % ved delaktivitetens afslutning (2006-niveau i Aalborg Kommune som helhed: 80 %) (virker sammen med de øvrige tiltag) (evalueres særskilt)
Organisering og forankring Delaktiviteten er ikke opmærksom på bestemte boligafdelinger frem for andre - men har et bredt fokus på de potentialer, der ligger i fysiske fornyelser og renoveringer. Græsrodsinitiativer forankres i videst mulige omfang blandt de frivillige, i afdelingerne eller i foreningslivet. Kommunikationsmedarbejderen ansættes i boligorganisationerne og vil dagligt have sin gang i Områdesekretariatet. Områdesekretariatet leverer kontorhold. Samarbejdspartnere Særlige samarbejdspartnere og potentielle samarbejdspartnere:
Himmerland Andelsboligforenings administration (Sekretariatet) Kulturhuset Trekanten Nordjyske Medier Aalborg Kommunes kommunikationsmedarbejdere Renoveringssagerne i boligafdelingerne Kvarterværkstedet Klubber og foreninger TV2 Nord BRF På Tværs Aalborg Universitet Store renoveringsprojekter på landsplan (f.eks. Vejleåparken, Fjordparken, Vollsmose, Gjellerup) Teknisk Skole
Milepæle 1. april 2009: Opstart 1. august 2009: Kommunikationsmedarbejder ansat
27
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
1. 1. 1. 1. 1.
november 2009: "Mediegruppe" dannet marts 2010: 1. årgang borgerjournalister uddannes oktober 2011: "Mediegruppe" selvkørende marts 2012: 2. årgang borgerjournalister uddannes februar 2013: Aktiviteten afsluttes
Milepælene er udgangspunkt for Områdesekretariatets og kommunikationsmedarbejderens milepælsplan, når delaktiviteten detailplanlægges.
Økonomi 1. Løn (kommunikationsmedarbejder) 2. Løn (Kvarterløft-projektet) 8 3. Aktivitetsmidler 4. Kursus, ledelse samt øvrige personaleudgifter
3,7 år á kr. 300.000 4 år á kr. 80.000 4 år á kr. 72.000
kr. 1.108.000 kr. 320.000 kr. 288.000
3,75 år á kr. 25.000
kr. 93.750
I alt
kr. 1.826.750
Medfinansiering af delaktiviteten Landsbyggefonden bevilger
udgift 2, 4
kr. 413.750 kr. 1.413.000
6.2.3 Delaktivitet E: De Grønne Bakker Baggrunden for indsatsen er det renoveringsforslag, som afdelingerne har indsendt til Landsbyggefonden i 2008. Renoveringsforslaget har status af en foreløbig helhedsplan. I de kommende år går afdelingerne ind i en udviklingsproces, og beboerdemokratiet udfordres. Delaktiviteten sætter fokus på den sociale proces ved at placere en medarbejder decentralt, som skal arbejde målrettet med forandring, inddragelse og områdets sociale liv.
Mål Øget attraktionsværdi: Fuld udlejning og venteliste Placering af kommunale aktiviteter i afdelingerne (kvartershuset) En optimeret beboerproces i forbindelse med renoveringen
8
Skønnet 0,2 årsværk årligt á kr. 400.000.
28
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Beboerejerskab til renoveringen afdelingerne, så "det nye" boligområde får det bedste afsæt At afdelingerne får forankret det planlagte kvarterhus i deres drift og demokratier
Målgruppe Primær målgruppe er alle beboere i de 2 afdelinger (pr. 1. januar 2008 639 beboere). Sekundær målgruppe er dels alle beboere i afdelingerne i Aalborg Øst, dels Aalborg Øst bredere set. En særlig, sekundær målgruppe mhp. delaktivitetens forankring er alle Himmerlands øvrige boligafdelinger på Sundvejene:
Afd. Afd. Afd. Afd.
20, 21, 23, 24,
Hvalpsundvej (164 familieboliger) Næssundvej (202 familieboliger) Vilsundvej (145 familieboliger) Oddesundvej (186 familieboliger)
Samlet er der ca. 1.300 beboere i de 4 afdelinger. 9 På Sundvejene er der i alt (alle 6 afdelinger) ca. 2.000 beboere og 1.103 boliger.
Beskrivelse Himmerlands afd. 19, Sallingsundvej, og afd. 22, Tambosundvej, er udfordret af ganske særlige problemstillinger: Afdelingerne har store økonomiske tab og ingen venteliste i kombination med en uhensigtsmæssig social profil. Desuden er afdelingernes attraktionsværdi helt i bund. Afdelingerne er fanget i en selvforstærkende udvikling. Delaktiviteten De Grønne Bakker sætter fokus på det sociale liv og renoveringens forandringsproces. Der ansættes en projektmedarbejder på halv tid i 3 år til at være tovholder på processen. Renoveringen vil - ud over tiltrængt fysisk fornyelse - fokusere på det sociale liv i afdelingerne med opførelse af et kvartershus. Kvartershuset skal være fyrtårn for alle afdelingerne på Sundvejene på samme måde som Vanggårdens "Globen" eller Bispehavens "Trivselshus". Huset skal rumme professionelle og frivillige aktiviteter. Det skal være et ressourcehus for Sundvejenes 2.000 beboere. 9
Der er indhentet KÅS-tal for de øvrige 4 afdelinger. De er dog ikke vedlagt helhedsplanen.
29
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
De store grønne områder omkring afdelingerne udlægges til udviklingsområder ("sorte bokse"), som beboerprocessen skal fylde indhold i, som afdelingerne får ejerskab til. Der er 5 hovedpunkter: Dialog og facilitering af beboerprocessen Udviklingsprocessen i renoveringen Understøttelse af bestyrelserne og udsatte beboergrupper i forhold til renoveringssagen Mikroprojekter såsom ansættelser af børn og unge i renoveringsprojektet eller driften En langsigtet indsats i afdelingerne: At inddrage alle afdelinger på Sundvejene med henblik på at forankre indsatsen i afdelingerne, herunder drift af projektet Projektmedarbejderen starter i samarbejde med Himmerlands administration mv. beboerprocessen op. De dominerende beboergrupper inddrages i workshops, cafeer mv. i de forskellige aspekter af renoveringsprocessen. Der afsættes midler til indkøb af ekstern bistand om nødvendigt. Der arbejdes frem mod nedsættelse af byggeudvalg i 2010. Det er et underliggende delmål at gennemføre dialog med de mest udsatte beboergrupper i afdelingerne. Sideløbende med den store renoveringsproces planlægger og gennemfører projektmedarbejderen mikroprojekter i samarbejde med Områdesekretariatet (særligt gademedarbejderen, imagemedarbejderen, Netværkskoordinatorerne og jobkoordinatoren). Mikroprojekter kan/skal omfatte: Undersøgelse af behov for traditionel beboerrådgivning Undersøgelse af behov for kommende sociale aktiviteter (i sammenhæng med Delaktivitet 2A: Undersøgelse af social kapital) Undersøgelse af behov for tilpasning af beboerservice til, at der er tale om et udsat boligområde Tilskud og/eller fundraising til aktiviteter i afdelingerne Rekruttering af frivillige ved en opsøgende indsats Ansættelse af børn og unge i drift og/eller renoveringssag "Aktivering" og netværksskabelse Koordinering af beboeraktiviteter Projektmedarbejderen står til rådighed med sparring i forhold til andre renoveringsforløb i Aalborg Øst og i Aalborg Kommune. Der vil blive arbejdet målrettet på at finde finansiering, således at projektmedarbejderen i 2011 eller 2012 bliver en fuldtidsstilling.
30
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Succeskriterier Beboerne i de 2 afdelinger stemmer JA til renovering ved urafstemning (evalueres af boligadministrationen) Beboerne i de 6 afdelinger viderefører indsatsen, forankret i afdelingernes drift (evalueres af boligadministrationen) Fuld udlejning og venteliste ved renoveringens afslutning (evalueres af boligadministrationen) Et selvkørende kvartershus (evalueres af boligadministrationen)
Organisering og forankring Delaktiviteten er som beskrevet lokaliseret til Himmerland afd. 19, Sallingsundvej, og afd. 22, Tambosundvej. Projektmedarbejderen ansættes i boligorganisationerne og vil være en del af Områdesekretariatet. Delaktiviteten får dog eget kontor i afdelingerne, hvor medarbejderen dagligt har hjemme, i nær forbindelse med et af varmemesterkontorerne. Delaktiviteten søges som beskrevet forankret i samtlige 6 afdelinger på Sundvejene.
Samarbejdspartnere Andre renoveringssager i Aalborg Øst (f.eks. Lejerbo, Fjordblink) Himmerland Andelsboligforenings administration (Teknisk Afdeling og Sekretariatet) Himmerland Andelsboligforenings organisationsbestyrelse Rådgiverholdet på renoveringssagen Imagemedarbejderen, gademedarbejderen og jobkoordinatoren
Milepæle
1. januar 2010: Projektmedarbejder ansat 2010 - 2011: Der nedsættes byggeudvalg 2011 - 2012: Beboerne i afdelingerne stemmer JA til renovering 31. december 2012: Projektet overdrages til alle Himmerlands afdelinger på Sundvejene
31
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
1. januar 2013: Projektet fortsætter - understøttet af afdelingerne Milepælene er udgangspunkt for Områdesekretariatets og projektmedarbejderens milepælsplan, når delaktiviteten detailplanlægges.
Økonomi 1. Løn (projektmedarbejder) 2. Frikøb af driftspersonale 3. Aktivitetsmidler 4. Husleje 5. Kursus, ledelse samt øvrige personaleudgifter
3 år á kr. 200.000 3 år á kr. 30.000 10 3 år á kr. 100.000 3 år á kr. 36.000 11
kr. 600.000 kr. 90.000 kr. 300.000 kr. 108.000
3 år á kr. 25.000
kr. 75.000
I alt
kr. 1.173.000
Medfinansiering af delaktiviteten Landsbyggefonden bevilger
udgift 2, 4, 5
kr. 273.000 kr. 900.000
6.3 Indsatsområde 3: En familieorienteret indsats Delaktiviteterne fastholdes i sin nuværende form, og der henvises til nærmere beskrivelser af disse i 'Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst'. Delaktivitet A: Beboerhøjskole Delaktivitet B: Gademedarbejder Delaktivitet C: Social ulighed i sundhed I forbindelse med den kommunale medfinansiering af helhedsplanen tilføres Delaktivitet A yderligere medarbejderressourcer fra Kvarterløft-projektet, Kvarterværkstedet. Indsatsområdet suppleres med Delaktivitet D, 'Børn- og ungeindsats': Delaktivitet D: Børn- og ungeindsats
Der regnes en timepris på kr. 165 (2008). Det svarer til ca. 180 timer årligt. Der er 160,33 arbejdstimer på en måned for timelønnede. 11 Der regnes med værdien af en månedlig husleje i afdelingerne på kr. 3.000. 10
32
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
6.3.1 Delaktivitet D: Børn- og ungeindsats Børn- og ungeindsatsen er en langsigtet forebyggende indsats til sikring af børn og unges vilkår i Aalborg Øst. Aalborg Kommune understregede i sin anbefaling af 'Integration og beskæftigelse', at en udvidet indsats i Aalborg Øst særligt bør fokusere på de mange børn og unge i afdelingerne. Forenings- og fritidsaspektet dækkes for børn og unges vedkommende ind under Indsatsområde 2 (delaktivitet C), mens den sociale del angribes fra Indsatsområde 1. Delaktiviteten går "hånd i hånd" med aktiviteterne på beskæftigelsesområdet: Mange af de voksne beboere, som står udenfor arbejdsmarkedet, er også forældre. Børn og unge med forældre uden stabil tilknytning til arbejdsmarkedet mangler positive rollemodeller, regelmæssighed i hverdagen og trygge vilkår i opvæksten. Der er brug for forældre, som "har noget at stå op til", og forældre som yder en indsats udenfor hjemmet. Indsatsen supplerer de øvrige tiltag ved at sætte fokus på børn og unges opvækstvilkår i afdelingerne og Aalborg Øst.
Mål Målet er at involvere og aktivere hele netværket til en koordineret indsats for at optimere børn og unges opvækstvilkår i Aalborg Øst. Der afholdes en højprofileret børn- og ungekonference og arbejdes frem mod et permanent børn- og ungenetværk.
Målgruppe Primær målgruppe er børn og unge under 18 år. I de 9 afdelinger bor der 30 % børn og unge (1.538) under 18 år. Heraf 41 % (623) med udenlandsk baggrund. Der er i afdelingerne i alt 805 børnefamilier, hvoraf 425 familier (53%) består af enlige forsørgere. Disse børn og unge af enlige forsørgere i afdelingerne har samlet 716 børn. 12
Beskrivelse I netværket omkring børn og unge opleves det, at mange forældre foruden ringe arbejdsmarkedstilknytning også har misbrugsproblemer, psykiske problemer eller andre sociale problemer. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen meddeler, at Aalborg Øst adskiller sig fra
12
Målgruppedefinitionen er baseret på Statistiske nøgletal på boligområder (KÅS) pr. 1. januar 2008.
33
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
andre distrikter i Aalborg, ikke blot ved antallet af familier med behov for særlig støtte til børn og unge, men også ved tyngden og kompleksiteten af de sociale problemer. Der er 3 hovedpunkter: Kortlægning gennem interviews Børn- og ungekonference Børn- og ungenetværk Der ansættes en børn- og ungekoordinator til at lede delaktiviteten. Børn- og ungekoordinatoren gennemfører med Områdesekretariatets Netværkskoordinatorer en researchfase i form af interviewrunde med nøglepersoner i netværket omkring børn og unge i bydelen, med henblik på opstart af en dialog og et samarbejde omkring opfyldelse af delaktivitetens målsætning. Der gennemføres en forudgående opsøgende indsats i forhold til kommunale institutioner, foreninger med tilbud til børn og unge samt boligafdelingerne. Den viden, som opsamles og systematiseres, formidles til hele netværket omkring børn og unge i Aalborg Øst ved afholdelse af børn- og ungekonferencen. Børn- og ungekonferencen har form som et fremtidsværksted, hvor der arbejdes med: Fælles værdier og holdninger i arbejdet med børn og unge (fælles fodslaw) Helhedsorientering i indsatsen Særlige problemstillinger omkring børn og unges forhold i en bydel med udsatte boligmiljøer, hvor mange børnefamilier har enten sociale og/eller integrationsmæssige problemstillinger (problemstillinger, som er kortlagt gennem researchfasen) Konferencen arbejder i workshops med: Førskolebørnene Skolebørnene Unge Børn- og ungekonferencen er starten på en proces, som optimerer børn og unges vilkår i et udsat boligområde. Børn- og ungekoordinatoren følger op og holder gang i den udviklingsproces, der skabes med konferencen. Børn- og unegmedarbejderen vil desuden bakke op om den opsøgende gademedarbejders indsats - særligt i forhold til unges fritidsjob.
34
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Et langsigtet mål med konferencen er et permanent børn- og ungenetværk i Aalborg Øst. I den forbindelse gennemfører børn- og ungekoordinatoren opfølgende interviewrunde, så aktørerne fastholdes. Børn- og ungekoordinatoren vil desuden: Forebygge børn og unges anbringelse udenfor hjemmet Være tæt på børn og unge samt deres forældre gennem en opsøgende indsats og inddrage dem i udvikling af børn- og ungemiljøet Være synlig i boligafdelingerne Analysere børn og unges behov og generelle problemstillinger - med udgangspunkt i den viden og de undersøgelser indenfor området, der foreligger Give børn og unge samt deres forældre mulighed for vejledning og rådgivning Virke koordinerende mellem eksisterende tilbud i området Være igangsætter for mikroprojekter Der er særlig fokus på at formidle og anvendeliggøre processens resultater bredere set.
Succeskriterier Antallet af anbringelser og nye anbringelsessager reduceres (evalueres med Aalborg Kommune (Børne- og familieområde Øst)) Børn- og ungekonference afholdes inden udgangen af 2011 (selvevaluering) Der dannes et permanent børn- og ungenetværk i Aalborg Øst med deltagelse af skoler, institutioner, forvaltninger, boligafdelinger og foreninger inden udgangen af 2012 (selvevaluering) Foreningstilslutningen for børn og unge i de 9 afdelinger kommer op på 70 % ved delaktivitetens afslutning (2006-niveau i Aalborg Kommune som helhed: 80 %) (virker sammen med de øvrige tiltag) (evalueres særskilt)
Organisering og forankring Delaktiviteten organiseres fra Områdesekretariatet, og koordinatoren ansættes i boligorganisationerne. Derved sikres fokus på børn og unges vilkår i afdelingerne, og mulighederne for samarbejde mellem kommunen og boligorganisationerne fremover styrkes. Områdesekretariatet leverer kontorhold.
35
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Samarbejdspartnere Udover de i beskrivelsen nævnte indsatsområder og tiltag er der følgende (potentielle) samarbejdspartnere:
Boligorganisationerne og boligadministrationerne Skolerne Mellervangskolen, Tornhøjskolen, Herningvejens Skole De 3 fritidscentre Ungdomsskolen Foreningslivet Daginstitutioner Dagplejen Det sociale Jægerkorps Fritidsjobformidlingen AaB-projektet Børne- og familieområde Øst
Milepæle
1. april 2009: Opstart 1. august 2009: Børn- og ungekoordinator ansat 1. januar 2011: Researchfase gennemført 1. juli 2011: Børn- og ungekonference afholdt 1. april 2012: Opfølgende interviewrunde gennemført 1. januar 2013: Dannelse af et permanent børn- og ungenetværk 1. januar 2013: Afledte udviklingsprojekter er forankret enten i kommunale forvaltninger, foreninger, boligafdelinger eller institutioner 31. marts 2013: Aktiviteten afsluttes
Milepælene er udgangspunkt for Områdesekretariatets og børn- og ungekoordinatorens milepælsplan, når delaktiviteten detailplanlægges. Efter børn- og ungekonferencen fokuseres der på at fastholde aktørkredsen på de initiativer, konferencen kaster af sig. Det sker i sammenhæng med en målrettet formidling af konferencen i samarbejde med de øvrige indsatser, særligt imageindsatsen.
Økonomi 1. Løn (koordinator) 2. Aktivitetsmidler og proces
3,75 år á kr. 400.000 4 år á kr. 50.000
36
kr. 1.500.000 kr. 200.000
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
3. Børn- og ungekonference 4. Kursus, ledelse samt øvrige personaleudgifter
kr. 100.000 3,75 år á kr. 50.000
I alt
kr. 187.500 kr. 1.987.500
Medfinansiering af delaktiviteten Landsbyggefonden bevilger
udgift 4
kr. 187.500 kr. 1.800.000
6.4 Forlængelse af projektperiode Helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst' er i drift 2008 - 2011, begge år inkl. Indsatsen forlænges til og med marts 2013 (eller 48 måneder fremad fra opstarten i tilfælde af forsinkelse).
Beskrivelse Forlængelse af indsatsens generelle tidsramme (pt. med 16 måneder), som også indbefatter øvrige fællesudgifter i forbindelse med indsatsen, omfatter:
Drift af Områdesekretariatet Aflønning af projektledelsen Sekretariatsbistand på helhedsplanen Husleje og rengøring Projektstyring
Økonomi 1. Løn (projektledelse) 2. Administration og sekretariatsbistand 3. Kontorhold mv. 4. Husleje 5. Rengøring 6. Helhedsplan
1,34 år á kr. 800.000
kr. 1.066.000
1,34 år á kr. 125.000 1,34 år á kr. 200.000 1,34 år á kr. 256.000 1,34 år á kr. 125.000
kr. 156.250 kr. 250.000 kr. 307.500 kr. 156.250
37
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
- sekretariatsbistand 13 7. Helhedsplan - ekstern bistand og beboerdemokratisk proces 14 8. Helhedsplan - ekstern bistand og beboerdemokratisk proces 15 9. Ekstern bistand 1,34 år á kr. 50.000
kr. 67.000
I alt
kr. 2.233.000
Medfinansiering af fællesudgifter Landsbyggefonden bevilger
kr. 83.000
kr. 80.000 kr. 67.000
udgift 2, 4, 5, 8
Himmerland Andelsboligforening. Foreløbig helhedsplan og endelig helhedsplan. Cowi A/S. 15 Medarbejderressourcer Aalborg Kommune, skøn. 13 14
38
kr. 700.000 kr. 1.533.000
9220 Aalborg Øst - projektskema Helhedsplanen Forandring & Fællesskab
Projektejerskab Visionsgruppe (politisk styregruppe)
Styregruppe (chefgruppe)
Følgegrupper Indsatsgruppe 1
Indsatsgruppe 2
Udførelse Områdesekretariatet - koordinerende og udførende del
Indsatsgruppe 3
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
7 Organisering Indsatsen i Aalborg Øst er organiseret efter diagrammet på forrige side. Princippet for organiseringen af projektet er, at de primære parter er repræsenteret i de koordinerende organer. Organiseringen følger retningslinjerne i samarbejdsaftalen, som ajourføres. Organiseringsformen hænger sammen med den store fokus på forankring, og det medfører, at organiseringen skal understøtte en flad struktur med stor beboerinddragelse. Dvs., at projektdelene ved implementeringen er et direkte resultat af dialog mellem beboerne, eksterne aktører og Aalborg Kommune. Det har desuden været et centralt punkt, at organiseringen åbner op for et tæt samspil mellem kommunens ansatte og boligorganisationernes ansatte. Aalborg Kommune og de 4 boligorganisationer er de primære parter i indsatsen, og alle ansatte ansættes enten i Aalborg Kommune eller boligorganisationerne. Det betyder, at det daglige ledelsesansvar enten ligger hos forretningsførerne, når der er tale om en ansat i boligorganisationerne, og i Aalborg Kommune, når der er tale om en kommunal medarbejder. Boligorganisationerne og Aalborg Kommune lader hinanden repræsentere i respektive ansættelsesudvalg. 'Visionsgruppen' (den politiske styregruppe) er projektets politiske forum. I Visionsgruppen sikres projektets overordnede fremdrift. Kernen i Visionsgruppen er Aalborg Kommune på rådmandsniveau og boligorganisationernes 4 formænd. Indsatsens overordnede sigte og retning fastlægges. Der er møde 4 gange årligt. 'Styregruppen' (den administrative styregruppe) har den overordnede beslutningsmyndighed. Medlemmerne repræsenterer alle involverede organisationer, foreninger og myndigheder på chefniveau. Gruppen har det administrative ansvar for koordinering af indsatsområderne. Projektledelsen afrapporterer 4 gange årligt fremdrift på de forskellige indsatser til styregruppen. Den administrative styregruppe består af 16 medlemmer:
Projektledelsen Forretningsførerne for boligadministrationerne Afdelingsleder fra Teknik- og Miljøforvaltningen Socialchefen Børn- og ungechefen Områdeleder fra Jobcenter Aalborg Konsulent fra Forvaltningen for Sundhed og Bæredygtig Udvikling
39
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Projektleder fra Kvarterværkstedet Funktionschef for Skole- og Kulturforvaltningen Projektleder fra Skole- og Kulturforvaltningen Netværkskoordinator fra Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Sekretærfunktion
Der er et stående forretningsudvalg, som med kort varsel kan træde sammen ved konflikt. Visionsgruppen og den administrative styregruppe udgør tilsammen projektejerskabet. Følgegruppedelen har hidtil været organiseret som idégrupper omkring de 3 indsatsområder. Områdesekretariatet er projektets fysiske centrum, hvor projektledelsen er lokaliseret. Her koordineres projektet på daglig basis. Områdesekretariatet holder pt. til i Kulturhuset Trekanten midt i Aalborg Øst. Områdesekretariatet er 9220 Aalborg Østs udførende led. I Områdesekretariatet koordineres indsatsen. Områdesekretariatet er den koordinerende instans i Aalborg Øst. Områdesekretariatet ledes af projektledelsen.
40
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
8 Evaluering Der er fra Landsbyggefondens side fokus på, at sociale og forebyggende indsatser evalueres. På udførende plan dokumenteres processen gennem et logbogsystem, hvor den enkelte logbog følger hver funktion i Områdesekretariatet (uafhængigt af medarbejderens ansættelsessted). Logbogen fungerer som grundlag for den løbende selvevaluering, som projektledelsen foretager i forhold til afrapporteringen. Der er i helhedsplanen 'Integration og beskæftigelse' afsat midler til indkøb af ekstern bistand til delvis evaluering, hvor det skønnes hensigtsmæssigt. Kategorier: Selvevaluering (tovholder/medarbejdere afrapporterer til projektledelsen) Evalueres med... (evalueres af projektledelsen i samarbejde med en ekstern part) Evalueres særskilt (der kan indkøbes ekstern bistand, men projektledelsen er i princippet ansvarlig) Evalueres af boligadministrationen (den pågældende boligadministration indberetter til projektledelsen) Det bærende princip er, at evalueringsforpligtelsen er projektejerskabets ansvar, og at projektledelsen er forpligtet til at gennemføre den.
41
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
9 Økonomi Dette afsnit behandler de økonomiske konsekvenser. Se desuden bilag 4: Hovedbudgetter.
9.1 Nøgletal for 'Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst' Ramme Landsbyggefonden Medfinansiering
kr. 17.974.000 kr. 9.500.000 kr. 8.474.000
Heraf - Boligorganisationerne/afdelingerne - Aalborg Kommune - Øvrige
kr. 3.084.000 kr. 3.190.000 kr. 2.200.000
9.2 Nøgletal for 'Forandring & Fællesskab' Ramme Landsbyggefonden Medfinansiering
kr. 10.603.000 kr. 6.856.000 kr. 3.747.000
Heraf - Boligorganisationerne/afdelingerne - Aalborg Kommune - Øvrige
kr. 1.268.000 kr. 2.080.000 kr. 400.000
9.2.1 Finansieringsnøgle Landsbyggefonden Medfinansiering
64,7 % 35,3 %
Heraf - Boligorganisationerne/afdelingerne - Aalborg Kommune - Øvrige
12,0 % 19,6 % 3,7 %
42
Forandring & Fællesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
9.3 Samlet 2008 - 2013 Ny økonomisk ramme for sociale og forebyggende tiltag i Aalborg Øst
kr. 28.577.000
Heraf - Landsbyggefonden - Øvrige
kr. 16.356.000 kr. 12.221.000
Foto: 2008 © 9220 Aalborg Øst.
43
Forandring & FĂŚllesskab - Endelig helhedsplan - December 2008
Bilag 1 Fysisk karakteristik 4 Hovedbudgetter 5 Samarbejdsaftale
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Bilag 1: Fysisk karakteristik
8
9
7 5
1
4 6
2 3
Afdelingernes placering i Aalborg Øst
Helhedsplanen omfatter:
9 afdelinger fordelt på 4 organisationer 2.631 boliger Ca. 5.300 beboere
Nr.
Boligorganisation
Afd.nr.
Navn
Antal boliger
Boligtype
1
Vanggården
8
Sebbers., Aggersundvej
740
Etage (1976)
2
Himmerland
19
Sallingsundvej
186
Etage (1978)
3
Himmerland
22
Tambosundvej
220
Etage (1980)
4
Himmerland
50
Ravnkildevej
247
Etage/tæt-lav (1972)
5
Himmerland
51
Blåkildevej
347
Etage/tæt-lav (1972)
6
Himmerland
52
Fyrkildevej
464
Etage/tæt-lav (1972)
7
Fjordblink
14
Saltumvej
139
Etage/tæt-lav
8
Fjordblink
15
Skallerupvej
72
Etage
9
Lejerbo
158-0
Skallerupvej
216
Etage/tæt-lav
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Nr. 1 Boligforeningen Vanggården afd. 8 (Sebbersundvej/Aggersundvej, Feggesundvej) Den største boligafdeling i Aalborg Øst med 740 boliger. Afdelingen består overvejende af 2- og 3-rumsboliger. Afdelingen har gennemgået renovering i flere faser og fremstår nu med nye facader, døre, vinduer, tagboliger (ungdomsboliger) samt fælleshuset Globen. Luk dette vindue eller Fortryd print
Det Boligsociale Aalborgkort
Rød: Sebbersundvej 2-36 + 1-47 Aggersundvej 2-24 + 1-47 Feggesundvej 2-36 + 1-47
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Nr. 2 Himmerland Andelsboligforening afd. 19 (Sallingsundvej) Afdelingen består af 186 etageboliger. Der er tale om montagebyggeri i treetagers etageboliger, opført i 1978. Afdelingen fremstår fysisk nedslidt. Der er indsendt renoveringsforslag til Landsbyggefonden.
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Nr. 3 Himmerland Andelsboligforening afd. 22 (Tambosundvej) Afdelingen består af 220 boliger. Der er tale om montagebyggeri i treetagers etageboliger, opført i 1980. Afdelingen fremstår fysisk nedslidt. Der er fremsendt renoveringsforslag til Landsbyggefonden.
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Nr. 4 Himmerland Andelsboligforening afd. 50 (Ravnkildevej) Afdelingen består af 247 boliger. Der er tale om montagebyggeri i treetagers etageboliger, dels tæt-lave klyngehuse (gårdhuse). De fleste boliger har adgang til egen altan eller terrasse/have. Luk dette vindue eller Fortryd print
Det Boligsociale Aalborgkort
Rød: Ravnkildevej 2-76 + 1-141 Himmerland afd. 50
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Nr. 5 Andelsboligforeningen Himmerland, afd. 51 Blåkildevej Afdelingen består af 347 boliger. Der er tale om montagebyggeri i treetagers etageboliger, dels tæt-lave klyngehuse (gårdhuse). De fleste boliger har adgang til egen altan eller terrasse/have. Luk dette vindue eller Fortryd print
Det Boligsociale Aalborgkort
Rød: Blåkildevej 2-168 + 1-151, Himmerland afd. 51
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Nr. 6 Andelsboligforeningen Himmerland, afd. 52 Fyrkildevej Himmerland Andelsboligforenings største afdeling med 464 lejemål. Der er tale om montagebyggeri i treetagers etageboliger. De fleste boliger har adgang til egen altan eller terrasse/have. Luk dette vindue eller Fortryd print
Det Boligsociale Aalborgkort
Rød: Fyrkildevej 2-12 +26-124 Himmerland afd. 52
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Nr. 7 Boligforeningen Fjordblink, afd. 14 Saltumvej Antal boliger i afdelingen: 139. Lejlighedsstørrelser mellem 64 - 133 m2. Bebyggelsen er opført i 1969. Facader renoveret i 1999. Nyt tag 1999. Nye køkkener i 2000. Badeværelser renoveret i rækkehusene 2003. Luk dette vindue eller Fortryd print
Det Boligsociale Aalborgkort
Rød: Saltumvej 2-38 + 11-69 Fjordblink afdeling 14
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Nr. 8 Boligforeningen Fjordblink, afd. 15 Skallerupvej Antal boliger i afdelingen: 72. Bebyggelsen er opført i 1973 og består fortrinsvis af lejligheder på 101 m2 (2+2 rum) – 50 stk. samt 16 stk. 2 rums lejligheder. Afdelingen fremstår fysisk nedslidt. Der er fremsendt renoveringsforslag til Landsbyggefonden. Det Boligsociale Aalborgkort
Gul: Skallerupvej 1-35, Fjordblink afd. 15 (Tallene kommer fra Danmarks statistik medio maj) Rød: Skallerupvej 37-469, Lejerbo afd. 15
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 1: Fysisk karakteristik
Nr. 9 Lejerbo, afd. 158-0 Skallerupvej Afdelingen er opført i 1972. Alle 4-rums boliger er 2-etages rækkehuse med have og overdækket pergolaterrasse. 2- og 3-rums boliger i stueetage har have med terrasse. 2- og 3-rums boliger på 1. sal har en mindre altan. Afdelingen fremstår fysisk nedslidt og oplæg til renovering er under udarbejdelse. Det Boligsociale Aalborgkort
Gul: Skallerupvej 1-35, Fjordblink afd. 15 (Tallene kommer fra Danmarks statistik medio maj) Rød: Skallerupvej 37-469, Lejerbo afd. 15
Hovedbudget pr. 24. november 2008 Aktivitet Indsatsområde 1: Beskæftigelse Indsatsområde 2: Byudvikling Delaktivitet A: Undersøgelse af social kapital Lønudgifter (SBU) Delaktivitet B: Uddannelse af forandringsagenter Lønudgifter (SBU) Delaktivtet C: Fritidsliv Aktivitetskoordinator Løse timer og aktivitetsmidler Ekstern bistand Kurser, ledelse og øvrige personaleudgifter Lønudgifter (SBU) Delaktivitet E: Image Kommunikationsmedarbejder Aktivitetsmidler Kurser, ledelse og øvrige personaleudgifter Lønudgifter (SBU) Delaktivitet F: De Grønne Bakker Medarbejder Kurser, ledelse og øvrige personaleudgifter Driftspersonale Husleje Aktivitetsmidler Indsatsområde 3: En familieorienteret indsats Delaktivitet A: Beboerhøjskole Lønudgifter (SBU) Delaktivitet D: Børn og Unge Børn- og ungekoordinator Aktivitetsmidler og proces Kurser, ledelse og øvrige personaleudgifter Fællesudgifter Helhedsplan - sekretariatsbistand Adm. projektleder Kreativ projektleder Lønudgifter (Familie- og Beskæftigelse) Lønudgifter (Vanggården) Administration og sekretariatsbistand (Himmerland AB) Kontorhold mv. Lokaler Husleje Rengøring Ekstern bistand Helhedsplan - ekstern bistand og beboerdemokratisk proces Projektstyring - ekstern bistand Total Støtteramme, Landsbyggefonden Krav til lokal medfinansiering Tilvejebragt medfinansiering "Overfinansiering"
9220 Aalborg Øst - Forandring & Fællesskab Landsbyggefonden (t.kr.) 2009 2010 2011 2012 2013
83 83
200 125
200 125
200 125
67 42
Boligorg./afd. (t.kr.) i alt 2009 2010 2011 2012 2013
300 72
300 72
300 72
25
25
25
8
25
25
25
8
200
80
80
80
20
320
320
60
80
80
80
20
320
320
67
100
100
100
33
400
60
80
80
80
20
320
750 500 800 94 320
320
1.108 264 94 320
100
100
400 50
400 150
100
400 50
6.856 1.667 3.748 2.081
t.kr. t.kr. t.kr. t.kr.
100
33
400
80
80
80
20
25 30 36
25 30 36
600 75 90 108 300
75 90 108
80
80
80
20
320
320
133 1.500 13 300
67 * 400 400
133 133
67 533 533
200
50
250
50 673 1.447 1.547 2.497
100
300
20
83 *
100
94
60 167 38
67
94
600 25 30 36
83 17 67 692 6.856
50
50
50
17
Total
60
60 200
i alt
80 1.108 24 264 10
200
Andre (t.kr.) i alt 2009 2010 2011 2012 2013
750 500 10
128 24
Aalborg Kommune (t.kr.) i alt 2009 2010 2011 2012 2013
1.500 300 187
187
67 533 533
125
31
156
156 250
246 125
62 31
308 156
308 156 80 *
41
* Anvendt i 2007 og 2008
191
191
687
157 1.268
447
80 500
500
500
133 2.080
Dækket ind af 'Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst' Ikke afklaret
67
100
100
100
33
400
163 67 10.603
Justeret hovedbudget pr. 23. oktober 2008 Aktivitet
Aalborg Øst - Endelig helhedsplan - December 2008 - Bilag 4: Hovedbudgetter
9220 Aalborg Øst - Integration og beskæftigelse i Aalborg Øst Landsbyggefonden (t.kr.) 2008 2009 2010 2011 2012
Boligorg./afd. (t.kr.) i alt 2008 2009 2010 2011 2012
Aalborg Kommune (t.kr.) i alt 2008 2009 2010 2011 2012
300 0
0 700
Indsatsområde 1: Beskæftigelse Delaktivitet A: Blå ressourcer Ekstern bistand Lønudgifter - afløsning Delaktivitet B: Fremskudt jobformidling Lønudgift - Integrationscenteret Lønudgift - Projektmedarbejder Lønudgift - Jobcenter Øst Delaktivitet C: Fritidsjobformidling Aktivitetsmidler Indsatsområde 2: Boligsocial og integrationsmæssig indsats Delaktivitet A: Undersøgelse af social kapital Ekstern bistand Delaktivitet B: Uddannelse af forandringsagenter Ekstern bistand Aktivitetsmidler Delaktivtet C. Boligafdelinger og foreningsliv Aktivtetsmidler Indsatsområde 3: En familieorienteret indsats Delaktivitet A: Beboerhøjskole Lønudgifter Lønudgifter Aktivitetsmidler Delaktivitet B: Gademedarbejder Lønudgifter Delaktivitet C: Social ulighed i sundhed Lønudgifter Aktivitetsmidler Kontorhold m.v. Fællesudgifter Områdesekretariat Adm. projektleder* Kreativ projektleder Lønudgifter (Vanggården) Lønudgifter (Netværkskoordinatorerne) Administration (Himmerland AB) Lokaler Husleje Rengøring Kontorhold m.v. Ekstern bistand Helhedsplan - ekstern bistand og beboerdem. proces Projektstyring - ekstern bistand Total
250
0 0 0 1.110
562 80 70 70 70 1.973 2.974 2.807 1.745
562 0 290 0 9.500
Støtteramme, Landsbyggefonden Krav til lokal medfinansiering Tilvejebragt medfinansiering "Overfinansiering"
9.500 4.000 6.267 2.267
100
0
200
367
0
400
0
0
0
0
400
300
0
0
0
Andre (t.kr.) i alt 2008 2009 2010 2011 2012
0 0
200
200
0
0
0
i alt
Total
400 0
700 700
0 767 0
0
130
130
130
130
520
0
0
80
80
80
80
320
0
520 767 320
0
429
0
200
54
125
125
125
0
429
0
0
25
88
88
0
0
200
0
0
0
0
50 0
175 267
175 267
0 267
0 0
400 800
0 0
0 0
125
125
125
125
0 500
400 1.300
100
233
233
233
0
800
0
0
125
125
125
125
500
1.300
0
400
400
0
0
800 0 0
0 200 0
0 0 0
0 0 300
800 200 300
700
0
700
399 399 45
0 0 0
399 399 45 2.843
0 0 0 800 0
0 0 0 0 0
1.540 1.502 200 800 500
984 500 0
0 0 0
0 0 0
984 500 1.110
0 0 0 3.084
0 0 0 3.183
0 0 0 1.700
340 302
360
400 400
250
t .kr. t .kr. t .kr. t .kr.
400 400
250
400 400
100
100
0
0
175
175
175
0 0 0
0 0 0
133 133 15
133 133 15
133 133 15
0 1.540 0 1.502 0 0 0
0 0 200 0 500
100
100
125
125
125
125
246 125
246 125
246 125
246 125
996
Lønudgifter Ekstern bistand Aktivitetsmidler Drift m.v. I alt Balance f. hovedbudget
896 4.609 1.752 2.029 1.962 ##### -852
596
596
200
866
200
866
200
866
* Inkl. løn for fritstillet projektleder (2008)
175
200
585
150
600
150
600
250
250
562 290 7.988 17.467