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週刊 專題報導 4-5 版
古法炭焙金針 見證多元宣道
原民陳情 盼長照
Si'ong（上）以自己的部落為例，呼籲政府 將長照自主權還給部落。（相片提供／宜蘭縣 崗給原住民永續發展協會、邱國榮）
【邱國榮台北報導】行政院於 2016 年 9 月 29 日通過「長
S i'ong 也指出，部落長者並不是失能者，他們是有價值的
期照顧十年計畫 2.0」（簡稱長照 2.0），建立以社區為基礎
人，即使部落裡有酗酒者及失意的人，他們也都是有能力回
的長期照顧體系，針對部落，獎勵補助 55 個原住民族鄉鎮
饋給土地的人，因此長照 2.0 應該因地制宜，才能在部落中
區各有 1 個長期照顧管理中心分站。宜蘭縣崗給原住民永
有效落實。這就像回到過去還沒被殖民的傳統，部落裡的每
續發展協會理事長、世新大學講師 Si'ong（方喜恩）1 月 14
一個人，都有貢獻部落的價值，因此要把長照的自主權還給
日受邀在東南亞主題書店談「部落照顧，照顧部落」時指出，
部落。但現在的長照政策的照顧模式，是由官員及立法委員
政府的長照 2.0 計畫，其實是不相信部落有能力去做好，導
做出來的決定，缺乏部落經驗，也缺乏認識各原住民族群的
致長照 2.0 無法在部落被落實，他呼籲政府，將照顧的自主
照顧系統的文化，導致長照 2.0 難以在部落裡落實。
權還給部落。
落實部落
2.0
S i 'ong 是泰雅爾中會寒溪教會會友，擔任宜蘭縣崗給原
原住民族長期照顧服務權益促進會籌備會去年 12 月 8 日
住民永續發展協會理事長，他指出協會成立於 2007 年，最
前往總統府遊行陳情，訴求「部落照顧還給我」、「土地限
起初是由他母親組織部落婦女跳健康舞蹈，然後開啟了帶
制要解除」、「部落共管要納入」、「原鄉照顧要獨立」、「長
部落老人跳健康舞蹈的介入服務。2010 年，協會開始居家
照資訊要公開」。總統府將陳情轉請衛福部答覆，衛福部做
關懷及清潔服務，透過這樣的照顧服務，因而發現開辦送餐
了 4 點回覆，其中一點提到，2017 至 2018 年度編列經費
服務獨居老人的需要。他說，在還沒有送餐服務以前，有的
逾 5 億元，長照計畫全數完成後，原住民族地區總計將有
獨居老人一天僅吃一餐。協會開辦獨居老人送餐服務，剛開
55 處照管中心分站。對此，原住民族長期照顧服務權益促
始是使用 S i 'ong 自己家的廚房，隨著需求量逐漸增加，於
進會籌備會回應表示，一鄉一照管中心是基礎，但一鄉一個
是透過部落會議，於 2012 年成立部落廚房，供餐給部落裡
居家服務單位絕對是不夠的，既然政府要落實社區長期照
的老人家。
顧體系，就應該是每個部落都要有居家服務單位才是。
S i 'ong 指出，長照 2.0 在部落難以落實的原因在於，居家
S i 'ong 是進入總統府遞交陳情書代表之一，他表示，「部
照顧服務員的訓練地點遠離部落，尤其需進入機構移地訓
落照顧，照顧部落」，這是雙向循環過程的概念，在沒有殖
練 40 小時，降低部落婦女接受訓練的意願，也就無法穩定
民化及資本主義的現代化過程，部落其實是可以自我養育
部落婦女的經濟。他說，部落婦女的經濟能夠穩定，家庭及
生存的，儘管部落養育生存的能力，隨著殖民化及現代化的
孩子才會跟著穩定。土地所有權則是另一個嚴重問題，因為
過程而逐漸消失，但是部落的社會制度是可以重建的，長照
部落土地多屬保留地，土地所有權不屬於部落，無法在土
2.0 的計畫只要回到每個部落去討論，部落可以找到踐行長
地上闢建符合長照法規的合法建物，以致長照 2.0 所強調的
照政策的方式。
在地老化這件事，對部落來說，猶如海市蜃樓一般。
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2018 年 1 月 15 日～ 1 月 21 日
3438 期