Рефо Ре форм рмув рмув вання ан ння ня наф а то тоо- і газ га азо зови идо д бувної о гал лузі Ук країн ра р аїн ни пр приз изве изве ве ело ло ло д збі до біль біль льше шенн ше н я обся нн обс ся ягі гів в ви идо добу б тк бу ку у,, зао охо хоче че енн ння я ін іноз озем мни них інвест стор торів ів та роз о ро робн бник бн и ів род ик одов овищ ов ищ
Виправити недоліки Відповідно до Енергетичної стратегії України, ДК «Укргазвидобування» і приватні компанії повинні щороку нарощувати видобуток на 18 % до загальних 28 млрд м3 з метою встановлення повної енергонезалежності України до 2020 року. На думку експертів, Україна значно відстає за показниками від плану, зокрема з таких причин: 1. Наявність «сплячих ліцензій». До них належать ті ділянки, де запаси нафти і газу є, проте власники цих ліцензій роботи з розвідки і видобування на цих територіях не ведуть. Це призводить до простоювання родовищ та створення штучного дефіциту доступних до розробки свердловин. З метою усунення такої проблеми доцільним буде встановлення чітких строків розвідки родовища та № 12 (160) грудень 2019 року
порядку передачі ліценції на відкритих аукціонах у разі відсутності активних дій власника ліцензії. 2. Значна різниця між ринковою ціною газу і ціною для роздрібних споживачів. Сьогодні ця різниця становить 30 %. Державна компанія «Укргазвидобування», що забезпечує три чверті видобутку газу і має найбільші доведені запаси газу, фактично субсидує занижену ціну на газ для населення і комунальних підприємств через так звані спеціальні зобов’язання (PSO — public service obligations). Як наслідок, виробник не має достатніх власних фінансових ресурсів для розробки і збільшення видобутку газу на своїх родовищах, що є перепоною для збільшення видобутку газу в Україні в цілому. Розв’язанням цієї проблеми може стати залучення приватних інвестицій та укладання угод про роз-
поділ продукції між приватними інвесторами та ДК «Укргазвидобування». 3. Залежність від місцевих рад. Місцеві ради надають згоду на розміщення на підпорядкованій їм території об’єктів нафтогазового комплексу. Цю згоду вони надають, зокрема, під час проведення аукціонів з продажу дозволів та надання дозволів поза аукціоном. Якщо процедура проведення аукціону є максимально прозорою, то отримання дозволу поза аукціоном має певний суб’єктивний фактор. На практиці місцеві ради вимагають укладення соціальних угод з фінансування місцевих бюджетів, що не є обов’язковим за законодавством України. Розв’язанням цієї проблеми може стати збільшення кількості родовищ, виставлених на аукціон, що дозволить уникнути суб’єктивного фактору.
УКРАЇНСЬКИЙ АДВОКАТ
33