第九章： 產 業 、 創 新 和 基 礎 建 設
產業、創新和基礎建設 一、前言 聯合國於 2015 年 9 月發表「永續發展目標」報告中，共提出 17 項永續發展目 標（Sustainable Development Goals，簡稱 SDG），並期以成員國跨國合作為指 導原則，於各永續發展目標中，明確訂出於 2030 年前須達成之標的。其中，聯合 國將「工業、創新及基礎建設」(Industry, Innovation and Infrastructure) 視為重 要目標之一，訂為「永續發展目標」目標九 (SDG-9)，旨在發展「高品質」、「永續」 及「具有災後復原能力」之基礎建設，促進「創新」、「包容」及「永續」之工業 化，期望於 2030 年前，依各國實際情況，大幅升級基礎設施、提升工業就業率、 能源使用效率，並採用乾淨又環保之科技與工業製程。有鑑於此，本專章針對「發 展永續產業」、「加速工業創新」及「建構具韌性基礎建設」，輔以國內之經驗與 教訓，進行說明與討論。
二、永續發展目標、標的及策略 聯合國「永續發展目標」明確地涵蓋永續發展之三大面向：「經濟」、「社會」 及「環境」，以多元角度概括勾勒全球整體發展各領域的層面及交織收斂的可能性。 根據聯合國統計資料指出：2015 年，未開發國家的人均製造業增加值每年少於 100 美元，而發達地區接近 5,000 美元（詳如圖一所示）。2000 年至 2013 年，全球能 源效率、更清潔的燃料及技術使得單位增加值的二氧化碳排放量降低了 13%。2013 年，全球研發投資為 1.7 萬億美元（按購買力平價計算），較 2000 年 7320 億美元 的投資有所增長。2013 年發達地區研發支出占國內生產總值的 2.4%，而在未開發 國家及內陸開發中國家該比例小於 0.3%；另一方面，2015 年，第三代移動寬頻 (3G) 覆蓋 89% 的城市人口，但僅覆蓋農村人口的 29% （如圖 9-1 所示）。
152