Постанова

07.11.13

Єдиний державний реєстр судових рішень

Справа № 562/755/13-п ПОСТАНОВ А ІМЕНЕМ УК РАЇНИ 14.05.2013 року

м.Здолбунів

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Плевако О.П., за участю прокурора Пришка О.В., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління Служби безпеки України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1, заступника голови Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненській області, по ст.172-7 КУпАП, встановив: ОСОБА_1, будучи суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, обіймаючи посаду заступника голови - т.в.о. начальника управління агропромислового розвитку Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області, порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності врегулювання конфліктів та інтересів. Зокрема встановлено, що 30.11.2012 року головою Здолбунівської райдержадміністрації Рівненської області ОСОБА_2 були видані розпорядження №705 та 706 про передачу у власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельних ділянок загальною площею 4 га. для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області. Дані розпорядження були погодженні заступником голови - т.в.о. начальника управління АПК Здолбунівської райдержадміністрації ОСОБА_1, який відповідно до функціональних обов'язків організовує роботу з розроблення та здійснення заходів щодо використання земельних ресурсів, їх захисту та відтворення. Вказані у розпорядженні особи, відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», є близькими родичами ОСОБА_1, а саме ОСОБА_3 є його матір'ю, а ОСОБА_5 приходиться дружиною. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішення, а також на вчинення дії під час виконання наявних їй службових повноважень.

1/3

07.11.13

Єдиний державний реєстр судових рішень

Згідно п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ст.16-1 Закону України «Про державну службу», державні службовці та інші суб'єкти відповідальності за корупційне правопорушення зобов'язані невідкладно повідомляти безпосереднє керівництво про наявність конфлікту інтересів. Незважаючи на те, що ОСОБА_1 будучи належним чином ознайомленим із вимогами вказаних нормативно-правових актів та знаючи про наявність конфлікту інтересів, не повідомив своєму безпосередньому керівництву про наявність конфлікту інтересів, оскільки дані обставини могли вплинути на об'єктивність і неупередженість при прийнятті зазначених рішень. Правопорушник ОСОБА_1 суду пояснив, що з серпня 2009 року обіймає посаду заступника голови Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області. До призначення на дану посаду, перебував на посаді начальника управління агропромислового розвитку Здолбунівської РДА. З часу призначення на посаду заступника голови РДА по теперішній час виконує обов'язки начальника управління агропромислового розвитку Здолбунівської РДА. Відповідно до функціональних обов'язків на нього покладено повноваження по організації взаємодії з Управлінням Держземагенства у Здолбунівському районі та контролю за здійсненням повноважень Здолбунівської районної державної адміністрації в сфері земельних відносин. Зокрема, до 01.01.2013 року на нього було покладено обов'язки по розгляду звернень фізичних та юридичних осіб щодо надання дозволу на розробку землевпорядної документації для подальшого використання земель, що знаходяться поза межами населених пунктів. В його обов'язки, як заступника голови РДА, до 01.01.2013 року, входило погодження проектів розпоряджень голови щодо передачі у власність або оренду земельних ділянок державної власності. При цьому, він вивчав підготовлений відділом Держземагенства проект розпорядження та у разі відсутності будь-яких зауважень, погоджував своїм підписом. Розпорядженнями №705 та 706 від 30.11.2012 року, він як заступник голови РДА, погодив проекти вказаних розпоряджень та самих розпоряджень (оригіналів), оскільки жодних зауважень та порушень виявлено не було. Також пояснив, що він знайомий з положенням ст.14 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», однак йому не до кінця зрозуміле положення вказаної статті, зокрема, трактування терміну «конфлікт інтересів». Вважає, що жодних порушень, при видачі зазначених розпоряджень, ним допущено не було. Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні повністю і об'єктивно доведена зібраними по справі доказами, а саме: протоколом №9 про адміністративне правопорушення від 14.03.2013р., поясненнями голови Здолбунівської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_2, іншими доказами по справі. Таким чином, заступник голови Здолбунівської РДА - т.в.о. начальника управління АКП Здолбунівської РДА ОСОБА_1 своїми діями порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності врегулювання конфлікту інтересів, передбачену п.2 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії», зокрема не повідомив безпосередньому керівництву про його наявність при видачі розпорядження №705 та 706. Отже, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.172-7 КУпАП. Що ж стосується конфлікту інтересів при видачі розпорядження №704 про передачу у власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею 2 га. для ведення особистого селянського господарства за 2/3

07.11.13

Єдиний державний реєстр судових рішень

межами населеного пункту на території Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області, то суд приходить до висновку про відсутність конфлікту інтересів, оскільки ОСОБА_6, відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», не відноситься до близьких родичів ОСОБА_1 Вчинення правопорушення правопорушнику.

вперше

є

обставиною,

що

пом'якшує

відповідальність

Обтяжуючих відповідальність обставин не виявлено. Оцінюючи обставини справи та враховуючи особу правопорушника, суд вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Керуючись ст.221, 280, 283, ст.172-7 КУпАП, постановив: ОСОБА_1 по ст.172-7 КУпАП піддати штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення через Здолбунівський районний суд Рівненської області. С уддя :

3/3