Начальнику Головного управління Держпродспоживслужби Рівненській області Лазарчуку Володимиру Степановича 33025, м. Рівне, вул. Малорівненська, 91
ПІБ ініціатора скарги Адреса: Тел:
СКАРГА Мені, __________________________________________, стали відомі факти, які свідчать про порушення прав жителів м. Рівне, а саме щодо наявності та поширення аудіореклами на електроопорах та громадських зупинкам у м. Рівне – так званого «вуличного радіо». Детально вся інформація щодо порушень прав людини наведена у статті Агенції журналістських розслідувань «Четверта влада» від 23 вересня 2019 року під назвою «Міський голова підписав довічний дозвіл на звукове насильство у Рівному», що доступне за посиланням http://bit.ly/2lwlLfQ . Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України «Про рекламу», розміщення реклами та/або рекламних засобів на підтримуючих, опорних та інших елементах контактної мережі, на засобах та обладнанні (у тому числі опорах) зовнішнього освітлення забороняється. У той же час, у м. Рівне на зупинках громадського транспорту та на електроопорах розміщені ретранслятори, що постійно транслюють рекламу (наповненість рекламою - 82%) і лише зрідка - короткі повідомлення або музика. «Вуличне радіо» спричиняє шумове забруднення міста (перевищення допустимого рівня шуму - від 2-х до 14-ти децибел), порушення прав громадян, зокрема на особисту безпеку, примусове нав'язування чийогось комерційного інтересу. Відповідно до п. 4.2. наказу Державного комітету України по житлово-комунальному господарству, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 травня 1995 року за N 160/696 «Про затвердження правил розміщення та обладнання зупинок міського електро- та автомобільного транспорту»: «На посадочних площадках не повинно бути зелених насаджень, кіосків, рекламоносіїв та інших об`єктів і споруд (крім кіосків для продажу проїзних квитків та лав з навісом або павільйонів для пасажирів, які б спричинювали перешкоди нормальному функціонуванню зупинки». Таким чином, постійні звукові сповіщення на зупинках громадського транспорту створюють певний звуковий фон, який може заважати людині почути інші звуки, в тому числі звуки транспорту, що наближається. Це може створювати загрозу для фізичної безпеки громадян, адже людина вчасно не зможе відреагувати на небезпеку. Також, дана реклама завдання шкоди споживачам реклами, зокрема, шляхом посилення рівня шуму. Відповідно до ст. 21 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»: з метою відвернення, зниження і досягнення безпечних рівнів виробничих та інших шумів повинні забезпечуватися, зокрема «організаційні заходи для відвернення і зниження виробничих,
комунальних, побутових і транспортних шумів, включаючи запровадження раціональних схем і режимів руху транспорту та інших пересувних засобів і установок у межах населених пунктів». Встановлення так званого «вуличного радіо» не сприяє зниженню рівня шуму. Навпаки, постійні голосові повідомлення можуть завдавати шкоду мешканцям будинків, які знаходяться поруч, в тому числі становити втручання у їх приватне життя, а відтак, порушення Конституції України та статті 8 Європейської Конвенції з прав людини. Відповідно до ч. 3 Положення про Держану службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 667, Держпродспоживслужба відповідно до покладених на неї завдань, зокрема: - бере учать у визначенні факторів, що можуть мати шкідливий вплив на здоров’я людини, у проведенні оцінки ризику та встановленні ступеня створюваного ними ризику; - здійснює контроль за дотриманням законодавства про рекламу в частині захисту прав споживачів реклами, приймає рішення про визнання реклами недобросовісною, прихованою, про визнання порівняння в рекламі неправомірним з одночасним зупиненням її розповсюдження. З огляду на викладене вище та на підставі ст.ст. 5, 7, 15, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян», ПРОШУ: 1. Розглянути це звернення. 2. Провести перевірку викладених в цьому зверненні фактів порушень та вжити заходів відповідно до наданих повноважень, у разі наявності підстав – накласти штраф на відповідальних за порушення осіб. 3. Повідомити мене про результати розгляду звернення у визначений законодавством строк поштовим зв’язком та на електронну адресу ________.
31.10.2019
Ініціали, прізвище ініціатора скарги