角色（a catalytic role）以鼓勵原創性與創造力，俾便降低風 險46，並跨越科學發現與產業應用之間的鴻溝。有待以政府 力量來完成的、早期的問題導向技術研發，需擬定政策，並 有計畫地執行，才能引導民間企業加入供應鏈的體系47。可 參考 2012 年第九次全國科學技術會議「議題一、如何提升 臺灣的學研地位」的相關建議： （一）自由探索與問題解決並重 科學研究的目的除了探索未知，尚需能解決人類所面臨 的關鍵問題；前者有賴於自由探索型研究，培養基礎人才並 建立長遠發展之基礎，而後者則需真正瞭解國家發展所面臨 的問題並建立問題導向的研究。自由探索型研究固然對於培 養國內的研究人才有相當的重要性48，然而問題導向的研究 有助於國家與社會的發展，亦應予重視，兩者皆不可偏廢。 問題導向的研究，應先瞭解問題之所在，達成技術端與需求 端的共識，再由上而下徵求計畫，找最好的團隊或個人來解 決問題49。經由此過程所解決的問題或培養的人才，較能讓 需求端（即社會或產業）接受。學術研究的目標是要創造知 識、培養人才、並提升社會效益。具體做法如次： 1. 明確揭示「問題導向」研究與「自由型探索」研究同 等重要。可由政府提撥部分經費，並透過適當的管道宣導問 題導向研究之重要性，並建立適當的激勵機制，鼓勵更多的 研究人員投入問題導向的研究。 2. 提升問題導向研究之經費比重：過往投入問題導向的 46
Wong, Eugene (2012.7.1). “A Briefing for President Ma: A Strategic Framework for Science and Technology.” 47 杜蕙蓉 (2012 年 7 月 23 日)。〈中研院院長翁啟惠：串聯科研資源發揮最大效應〉。《工商時 報》，A13。 48 梁賡義《高等教育與科技政策建議書－專家意見彙編》 。A5 頁 49 杜蕙蓉 (2012 年 7 月 23 日)。〈中研院院長翁啟惠：串聯科研資源發揮最大效應〉。《工商時 報》，A13。 21