EUs förslag för en konkurrenskraftig stål- och metallindustri

Text av Patrik Ragnarsson

Den 19 mars presenterade EU kommissionen sina förslag på hur EU ska säkerställa framtiden för den europeiska stål- och metallindustrin och göra den mer konkurrenskraftig. Denna sektor är avgörande för EU:s ekonomi och levererar vik- tiga insatsvaror till sektorer som bilindustrin, grön teknologi och försvar. Planen är en del av EU:s bredare strategi för att säkerställa en hållbar och konkurrenskraftig industri, inklusive initiativ som ”The Clean Industrial Deal” och ”Action Plan for Affordable Energy”. Planen omfattar i huvudsak följande områden:

Säkerställa en överkomlig och säker energiförsörjning

• Energikostnader utgör en stor del av produktionskostnaderna för metaller. Planen främjar användningen av Power Purchase Agreements (PPAs) och uppmuntrar medlemsstaterna att utnyttja flexibilitet i energiskatter och reducerade nätavgifter för att minska prisvolatiliteten.

• Ge stöd för snabbare nätåtkomst för energiintensiva industrier och ökad användning av förnybar och grön vätgas inom industrin.

Förhindra koldioxidläckage

• Reglerna för Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) ska stärkas för att säkerställa en rättvis konkurrens och förhindra att importörer kringgår lagstiftningen genom att på olika sätt framstå som ”gröna” medan de fortfarande släpper ut mycket koldioxid vid tillverkningen.

Stödja innovation och investeringar

• Planen innehåller åtgärder för att främja forskning och utveckling av innovativa, gröna teknologier. Detta inkluderar stöd för pilotprojekt och investeringar i ny teknik som kan minska utsläppen och förbättra effektiviteten.

Bekämpa orättvis global konkurrens

• Skärpa nuvarande handelsåtgärder för att ta hänsyn till den senaste globala utvecklingen.

• Arbeta för att starta en undersökning om handelsåtgärder inom aluminiumsektorn.

• Bättre övervakning och förebyggande av kringgående av handelsskyddsåtgärder.

Stärkt cirkularitet för metaller

• Förbättrad återvinning är avgörande för att minska utsläpp och energianvändning inom metallin- dustrin. Kommissionen planerar att sätta mål för återvunnet stål och aluminium i nyckelsektorer och undersöka om fler produkter, såsom byggmaterial och elektronik, bör ha krav på återvinning eller återvunnet innehåll.

• Kommissionen kommer att överväga handelsåtgärder för metallskrot för att säkerställa tillräcklig tillgång för europeisk industri.

Vad betyder det för aluminiumindustrin?

Många av dessa förslag är positiva för aluminiumindustrin, men som alltid är det detaljerna i den slutliga lagstiftningen som kommer att avgöra om detta är tillräckligt eller inte. Aluminiumproduktion är som bekant extremt energiintensiv, vilket gör energikostnader till en kritisk faktor för industrins konkurrenskraft. Planen att främja användningen av Power Purchase Agreements (PPAs) och uppmuntra medlemsstaterna att utnyttja flexibilitet i energiskatter och reducerade nätavgifter för att minska prisvolatiliteten kan hjälpa aluminiumproducenter att få tillgång till mer överkomlig och stabil energi. Detta är helt avgörande för att bibehålla europeisk konkurrenskraft. Det återstår dock att se om detta i realiteten kommer att påverka energipriserna tillräckligt.

Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) är Kommissionens viktigaste komponent i planen för att förhindra koldioxidläckage. En förbättring av CBAM är nödvändig för att säkerställa att aluminium som importeras till EU inte kan kringgå reglerna och därmed helt undvika att betala importtullar. Bara genom en förbätt - rad lagstiftning kan detta skapa en rättvis konkurrensmiljö och skydda EU:s aluminiumindustri från orättvis global konkurrens. European Aluminium arbetar intensivt med att förklara för lagstiftarna vad som behöver göras.

Planen innehåller en hel del åtgärder för att främja forskning och utveckling av innovativa, gröna teknologier inom aluminiumindustrin. Detta inkluderar stöd för pilotprojekt och investeringar i ny teknik som kan minska utsläppen och förbättra effektiviteten.

Planen syftar också till att motverka orättvis handel som till exempel icke-marknadsmässigt stöd till global överkapacitet och orättvisa tullar på aluminium från EU. Detta är givetvis positivt, men med all den osäkerhet som vi nu ser i omvärlden är det mer bråttom än någonsin att få detta på plats. Att säkerställa tillräcklig tillgång på skrot är också en högprioriterad fråga för den Europeiska Aluminiumindustrin. Mer än 1,2 miljoner ton skrot exporteras från Europa årligen. Menar vi allvar med att stärka cirkulariteten inom EU måste vi också göra något åt detta.

Sammanfattning

EU:s Steel and Metals Action Plan är en omfattande och ambitiös strategi för att stödja och utveckla den europeiska stål- och metallindustrin. Vi måste nu jobba aktivt med lagstiftarna inom EU för att se till att den här planen också omsätts till handling.

Läs mer

Här kan ni läsa om förslagen i sin helhet: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ ip_25_805.