的监督，禁止携带火器。 最后，这部一半取自中世纪的法典还包括一些规宝，其中央集权制的极 端精神与社会主义相接近。例如法典宣布，凡无力维持生活、无权取得领主 赈济和公社赈济者，其衣食、雇佣、工资均由国家负责解决：必须保证这些 人有力所能及的工作。国家必须成立拯救公民贫困的设施。此外，国家有权 取消那些鼓励好吃懒做的基金，亲手把这些设施所拥有的钱散发给穷人。 理论上大胆创新，实践上谨小慎微，是弗里德里希二世法典处处可见的 特点。它一方面宣布，现代社会一大原则就是人人必须平等纳税；另一方面 却允许那些提倡免除捐税的各省法律继续存在。法典规定，臣民与君主之间 的争讼须按处理所有其他诉讼的形式和规定进行裁决；而实际上，当此规定 违忤国王的利益或感情时，它从未被执行。人们大张旗鼓地炫耀桑苏西堡 ① 的风车，却在其他许多场合，不声不响地破坏法律。 普鲁士民族以平对法典的公布毫无察觉，这证明法典虽然外表上革新很 多，实际上很少革新，因而要想了解 １８ 世纪末德国这部分地区的社会真实状 况，研究这部法典才是怪事。当时只有法学家才研究它，今天，不少开明人 士也没有读过它。 第 ８６ 页，第 １９ 行。 １８ 世纪市政方面的一个最突出特征，不是废除一切代议制和一切公众干 预，而是市政所遵循的规章制度的极端不稳定，法律朝令夕改，不断变化， 时而重新使用，时而弃之不用，时而增，时而减。法律的这种不断变动最能 说明地方自由被贬低到何种程度，对这点似乎无人注意。光是这种变动性就 足以预先摧毁对政治机构的所有特殊观念，所有思古幽情，所有地方爱国心， 而政治机构是最宜于保持这些思想感情的。这样，人们为大革命行将进行的 对历史的大破坏做了准备。第 ８８ 页，第 ９ 行。 路易十四破坏城市市政自由的借口是城市财政管理不善。但是自路易十 四改革以来，财政管理不善继续存在，并且更加恶化，蒂尔戈以充分理由指 出这一点。他还补充说：大部分城市今天负债累累，部分是由于它们曾借钱 给政府，部分是由于市政官员糜费铺张，他们花着别人的钱，却不向居民报 告帐目，也不用听取居民的忠告，他们变本加厉，以示显赫，有时还从中渔 利。 第 ９７ 页，第 ９ 行。正是在加拿大，人们才能最好地评价旧制度的行政中 央集权制。 正是在殖民地，人们才能够最好地评价宗主国政府的面貌，因为正是在 那些地方，通常政府的所有特征被放大，并巨更明显。当我想评价路易十四 政府的精神和弊病时，我应当去加拿大。于是我就像用显微镜一样，发现物 体的变态。 在加拿大，不存在那些由旧现象或旧的社会状况构成的大量障碍与自治 精神的自由发展作公开或暗中的对抗。这里几乎没有什么贵族阶级，或者至 少他们在这里已失去了根基；教会不再占统治地位；封建传统已经丧失或已 经模糊不清；司法权力不再扎根于古老制度和古老习俗。没有什么东西阻碍 中央权力尽量发展，按它内在的精神制定一切法律。因而在加拿大，根本不 存在城市或省级政治制度，不存在经授权的集体权力和被允许的个人立法创 ①
弗里德里希二世 1745 年仿凡尔赛城堡在波茨坦附近所建一座小宫殿。——译者