“Instituciones y poder organizado”
Edgar Varela Barrios
de la Dirección descubrieran una y otra vez cosas elementales, ya dichas y analizadas. Sin embargo, en el campo de la política la inmensa mayoría de los textos sobre el poder ignoran las cuestiones manageriales (p. ej., K. Boulding, 1993; R. Dahl, 1998; A. Touraine, 1995). En los estudios administrativos el fenómeno es similar, pero al contrario. Como Mintzberg, ellos describen el campo de gestión ignorando la literatura clásica y contemporánea de las Ciencias sociales duras y de la filosofía política (Véase al respecto: J. Hatch, 1997; H. Minztberg y otros, 1998; G. Morgan, 1986). Ello pasa incluso en quienes de forma deliberada hicieron la revisión de las críticas dirigidas contra la visión de las teorías manageriales ortodoxas y que proceden de la teoría social cercana a este campo (N. Mouzelis, 1971; Ch. Perrow, 1988). Sin embargo, sobrepasar estas barreras tendrá utilidad para alumbrar el camino de la investigación sobre la naturaleza del poder, en tanto práctica social extendida en las sociedades, necesariamente abiertas a la universalización política, económica y sociocultural. La unidad de análisis de la perspectiva managerial han sido siempre los individuos en su condición de ejercicio del poder público, la cual aún es la más familiar para los académicos de las Ciencias de la Gestión. Hoy en día, en efecto, el Liderazgo ocupa una plaza central en las reflexiones universitarias. La preocupación por la calidad de la tarea de los dirigentes es igualmente una preocupación mundial. Y quizás valdría precisar que lo es en virtud de la insatisfacción generalizada, que lleva incluso a la apatía frente a lo Público – Político4. De otro lado, la mayor 4
Enfrentamos de este modo, tanto en las Ciencias Humanas como en las Ciencias Sociales, los eternos interrogantes ontológicos sobre la naturaleza del Poder y la Política, que son precisamente la condición actual de renacimiento mundial de la Filosofía política y la Moral. En los EE UU, el lugar por excelencia del Management estratégico, es donde con mayor riqueza conceptual en los últimos 40 años, ha renacido en términos de una oposición visceral este tema eterno, bajo la lucha entre Libertarios y comunitaristas. El tema que domina el debate en las Ciencias del Management es la distinción entre pequeña y gran política. En este sentido, el problema ha sido implícitamente de tipo ontológico, ¿qué es verdaderamente la Política?... ¿Ella está al servicio del interés común?... ¿O eso, es una mera utopía que se destruye en el ejercicio de la actividad política?.... Creo conveniente subrayar que el enfoque positivo de la Política se vislumbra en tanto se la comprende como un modo necesario de resolución de los conflictos. Desde la Política de los Estados nacionales con sus espacios macro, hasta los niveles meso organizacionales; y micro, de interacciones entre individuos. La política en una perspectiva centrada en las cuestiones Administrativas permitiría además – de
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