Con el firme compromiso de fomentar los valores y la equidad en el servicio público, presentamos este código de integridad como ruta de nuestros funcionarios, con el propósito de garantizar un desempeño ético y profesional en beneficio de nuestra ciudad.
Los beneficios de la corrupción son efímeros, mientras que su costo es eterno…
LUIS ALEJANDRO FÚNEME
Alcalde Mayor de la Ciudad de Tunja
GISELA RODRÍGUEZ BACCA
Gestora Social
EQUIPO GRUPO DE TRABAJO DE INTEGRIDAD
KAREN LORENA GALÁN CUESTA
Líder Grupo de Trabajo de Integridad
Directora Unidad Especial de Control Interno Disciplinario
RONALD ZAMIR CADENA ÁVILA
Director Departamento Administrativo de Planeación Territorial
JOSÉ IGNACIO MONTERO CRUZ
Director Unidad Especial de Control Interno de Gestión
KAREN DAYANA ESTUPIÑÁN DÍAZ
Directora Gerencia Estratégica de Comunicaciones y Protocolo
WILDERS HERNÁN GONZÁLEZ BOTÍA
Director Departamento Administrativo de Gestión de Bienes, Servicios y Función Pública
SANDRA MILENA LÓPEZ PARRA
Coordinadora Unidad de Gerencia SIG, Trámites y Servicios.
Departamento Administrativo de Planeación Territorial
NATALIA MARIBEL SUAREZ ALVAREZ
Profesional de apoyo- Contratista
Unidad Especial de Control Interno Disciplinario
ZAIDA YELINE SOLER CAMARGO
Profesional de apoyo- Contratista
Gerencia Estratégica de Comunicaciones y Protocolo
WILLIAM OCTAVIO RUÍZ AMAYA
Profesional Especializado de apoyo -Contratista
Departamento Administrativo de Gestión de Bienes, Servicios y Función Pública
Tunja, 2023
Cuando pensamos en el Código de Integridad viene a nuestra mente una mezcla de ideas entre lo bueno y lo malo que ocurre en la Administración Pública.
Lo bueno es poder influir directamente en la vida de los ciudadanos, implementando políticas públicas y proyectos que beneficien a la comunidad. Esto es gratificante y significativo.
Sin embargo, también se presentan situaciones negativas en el que hacer de algunos funcionarios públicos, sin profundizar en esos aspectos negativos, el objetivo del presente código es interiorizar los valores para que su exteriorización se haga sin ningún esfuerzo y de manera natural.
Cuando los servidores públicos y contratistas logran practicar los valores contenidos en el código de integridad, se comprometen a actuar con honestidad, imparcialidad y respeto por la ley y los derechos de los ciudadanos. Esto es determinante para mantener la confianza de los ciudadanos en la Alcaldía Municipal.
Es importante reconocer que el código de integridad debe ser un instrumento para la concientización de la importancia de la ética del servidor público y no una cartilla impresa y/o publicada en web, que repose en los escritorios de los funcionarios y contratistas, sin la reflexión absoluta que esto implica; esta administración se ha preocupado por crear una cultura organizacional sólida, una capacitación adecuada y la divulgación efectiva de este código estableciendo el día de la Integridad, donde los funcionarios públicos y contratistas participan de un Rally de la Integridad que permite participar de manera activa en un juego, donde además de recordar la importancia de conocer cada uno de los valores dispuestos en este código, también de manera didáctica y creativa se interioriza la importancia de practicarlos.
La integridad del servidor público es la base sólida sobre la cual se construye la confianza de los ciudadanos.
LUIS ALEJANDRO FÚNEME GONÁLEZ
Alcalde de Tunja 2020-2023
En búsqueda de una Administración Pública justa, inclusiva y libre de discriminación, presentamos con orgullo este código de integridad del servidor público y contratista con perspectiva de género, inclusión y enfoque diferencial. Reconociendo la necesidad de abordar las desigualdades y discriminaciones arraigadas en la sociedad, por estereotipos implantados a raíz de la historia y cultura; este código será la ruta hacia una Administración que garantiza el respeto de todos los asociados, sin importar su género, orientación sexual, raza, religión, etnia o cualquier otra característica que las haga únicas. De esta manera se garantiza el acceso igualitario a oportunidades y recursos fomentando el desarrollo y progreso de una sociedad.
Este código es el reflejo del compromiso de aquellos que forman parte de la Administración Municipal, del actuar con respeto, empatía, honestidad, diligencia y justicia al servicio del ciudadano; reconociendo la diversidad como un valor enriquecedor para la gestión municipal.
Lograr la correcta interiorización del Código de Integridad representa un paso valioso hacia una sociedad justa y equitativa.
XIMENA FLECHAS LARA
Ex - Directora Unidad Especial de Control Interno Disciplinario Líder Grupo de Trabajo de Integridad
Ad Hoc: Expresión adverbial que significa: para esto, para el caso. Lo que sirve a un fin determinado.
CPACA: Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Conflicto de interés: Un conflicto de interés surge cuando un servidor público o particular que desempeña una función pública es influenciado en la realización de su trabajo por consideraciones personales.
Control Social: Derecho y deber de los ciudadanos que consiste en participar de manera individual o a través de sus organizaciones, redes sociales e instituciones, en la vigilancia de la gestión pública y sus resultados, tiene por objeto el seguimiento y evaluación de las políticas públicas y a la gestión desarrollada por las autoridades públicas y por los particulares que ejerzan funciones públicas (Ley 1757, 2015, art. 60 y 61).
Corrupción: Abuso de poder o de confianza para el beneficio particular en detrimento del interés colectivo, en el que se incurre al ofrecer o solicitar, entregar o recibir bienes o dinero en acciones, decisiones u omisiones (Transparencia Internacional, 2017).
Impedimento: Aquel obstáculo, dificultad o evento que se opone al desarrollo de una actividad. Aplicado al ejercicio de la función pública en general y de la administrativa en particular, implica que la persona que está ejerciendo funciones públicas, no puede ejercerlas en determinadas situaciones o circunstancias, como, por ejemplo, en los asuntos que aquella o sus parientes cercanos tengan interés directo.
Integridad: Es la alineación consistente con y, el cumplimiento de las normas, los valores y los principios éticos compartidos, para mantener y dar prioridad a los intereses públicos en el sector público por encima de los intereses privados (OCDE, 2010, p. 3).
Derecho de acceso a la información pública: Es el derecho fundamental que tiene la persona para conocer sobre la existencia y acceder a la información pública en posesión o bajo control de las entidades publicadas obligadas por ley a su difusión. Este derecho genera la obligación correlativa para las entidades públicas de divulgar proactivamente la información pública y responder de buena fe, de manera adecuada, veraz, oportuna y accesible a las solicitudes de acceso, lo que a su vez conlleva a la obligación de producir o capturar la información pública (Ley 1712, 2014, art. 4).
Recusación: Impedimento formulado por un tercero que se encuentre inmerso en un conflicto determinado.
* Constitución Política de 1991
* Democratización de la administración Ley 489 de 1998 - “Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.”
Código de Procedimiento Administrativo Ley 1437 de 2011“ARTÍCULO 1º. Finalidad de la parte primera. Las normas de esta Parte Primera tienen como finalidad proteger y garantizar los derechos y libertades de las personas, la primacía de los intereses generales, la sujeción de las autoridades a la Constitución y demás preceptos del ordenamiento jurídico, el cumplimiento de los fines estatales, el funcionamiento eficiente y democrático de la administración, y la observancia de los deberes del Estado y de los particulares”
* Estatuto Anticorrupción Ley 1474 de 2011- “por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”
* Tecnologías de la Información y las Comunicaciones TIC Ley 1341 de 2009- “Por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de Espectro y se dictan otras disposiciones”
* Transparencia y Acceso a la Información Pública Ley 1712 de 2014 “ARTÍCULO 1. Objeto. El objeto de la presente ley es regular el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la publicidad de información”
* Divulgación de Declaraciones y Conflictos de Interés Ley 2013 de 2019 “por medio del cual se busca garantizar el cumplimiento de los principios de transparencia y publicidad mediante la publicación de las declaraciones de bienes, renta y el registro de los conflictos de interés”
* Estatuto de Participación Ley 1757 de 2015 - “Estatuto de Participación Ley 1757 de 2015”
* Rendición de Cuentas de Congresistas Proyecto de Ley
* Sistema Nacional de Rendición de Cuentas Plan de Desarrollo 2018-2022
* Manual Único de Rendición de Cuentas
* Adopción del Código y Sistema Nacional de Integridad - Ley 2016 de 2020 –“La presente ley tiene como objeto la adopción e implementación del Código de Integridad del Servicio Público Colombiano expedido por el Departamento Administrativo de la Función Pública, por parte de todas las entidades del Estado a nivel nacional y territorial v en todas las Ramas del Poder Público, las cuales tendrán la autonomía de complementarlo respetando los valores que ya están contenidos en el mismo”
*llConflicto de Intereses de Congresistas- Ley 2009 de 2019 – “Por el cual se modifica parcialmente la Ley 5 de 1992 y se dictan otras disposiciones”
* Conflicto de Intereses de otros servidores – Proyecto de Ley
* Ley 1952 de 2019-ARTÍCULO 44. Conflicto de intereses. Todo servidor público deberá declararse impedido para actuar en un asunto cuando tenga interés particular y directo en su regulación, gestión, controlo decisión, o lo tuviere su cónyuge, compañero o compañera permanente, o algunos de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o su socio o socios de hecho o de derecho.
I. CÓDIGO DE INTEGRIDAD DE LOS SERVIDORES DE LA ALCALDÍA
I. CÓDIGO DE INTEGRIDAD DE LOS SERVIDORES DE LA ALCALDÍA
MAYOR DE TUNJA
MAYOR DE TUNJA
SERVIDOR PÚBLICO
Ser servidor público implica y requiere un compromiso especial, un deber ser particular, una manera específica de actuar bajo el sentido de lo público. No es cualquier cosa.
Para lograr organizaciones y servidores públicos íntegros, no basta con adoptar normas, también es indispensable que los servidores se comprometan con la integridad en sus actuaciones diarias.
Elementos fundacionales de éste Código
La construcción, aprobación e implementación de un Código tipo de conducta única para el sector público colombiano.
La construcción de un sistema de información e interiorización de los valores y principios formulados en este Código.
El establecimiento de un sistema de seguimiento y evaluación de la implementación del Código.
Es por ello que nace este Código de Integridad como guía y sello ideal de cómo debemos ser y obrar los servidores públicos.
Los servidores somos personas que con vocación y orgullo trabajamos duro todos los días para servir y ayudar a los colombianos.
Llévalo contigo, léelo, entiéndelo, siéntelo y vívelo día tras día.
Objetivo del Código de Integridad
Fomentar los principios y valores éticos en los servidores públicos para su empoderamiento, a través de capacitaciones y difusión pedagógica personalizada.
Alcance
Los valores, principios y compromisos éticos descritos en el presente Código, serán asumidos de manera responsable y consciente por todos los servidores públicos de la Administración Municipal, como quiera que constituyen parámetro de conducta en el cumplimiento de su función pública y tienen el propósito de ser considerados dentro de nuestra cultura organizacional, sin importar cuál sea el cargo o jerarquía que se ostente al interior de la Entidad.
Valores y Principios Éticos
Los valores y principios éticos son pautas de conducta que debe seguir permanentemente cada servidor público en el ejercicio de sus funciones, asumidas como un compromiso personal que obliga en lo más íntimo de su ser, con él mismo y con los demás; pues son cualidades, positivas que aportan en la construcción de una convivencia democrática en el marco de los derechos humanos.
En este sentido, los principios y valores éticos orientadores de las interrelaciones y prácticas de la función pública de los servidores del Municipio de Tunja son:
Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis deberes con transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general.
Acciones que debo hacer:
Siempre digo la verdad.
Cuando tengo dudas busco orientación.
Facilito el acceso a la información pública veraz y oportuna.
Denuncio las faltas, delitos y violaciones de derechos siempre, evitando la re victimización.
Apoyo y promuevo los espacios de participación, sin discriminación alguna.
Acciones que NO debo hacer:
- No le doy trato preferencial a personas cercanas para favorecerlos en un proceso en gg igualdad de condiciones.
- No acepto incentivos ni accedo a la solicitud de favores.
- No uso recursos públicos para fines personales.
- No soy descuidado con la información a mi cargo, con su gestión, ni reserva en caso que bbaplique.
Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas, con sus virtudes y defectos, sin importar su labor, su procedencia, títulos, sin importar su género, orientación sexual, raza, religión, etnia o cualquier otra característica que las haga únicas.
Acciones que debo hacer:
Atiendo con amabilidad, igualdad y equidad a todas las personas.
Estoy abierto al diálogo y a la comprensión a pesar de perspectivas y opiniones distintas a bblas mías. No hay nada que no se pueda solucionar hablando y escuchando al otro.
Respeto la diversidad y género de todas las personas.
Contribuyo a la igualdad de condiciones y derechos entre hombres y mujeres
Dar prelación en la atención a personas con condiciones especiales (embarazadas, tercera bbedad, personas acompañadas de infantes y personas en estado de discapacidad).
Acciones que NO debo hacer:
- Nunca actuó de manera discriminatoria e hiriente bajo ninguna circunstancia.
- Jamás baso mis decisiones en presunciones, estereotipos o prejuicios.
- No agredo e ignoro a los ciudadanos ni a otros servidores públicos.
Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor público y estoy en disposición permanente para comprender y resolver las necesidades de las personas con las que me relaciono en mis labores cotidianas, buscando siempre mejorar su bienestar.
Acciones que debo hacer:
Entiendo el contexto de las otras personas, siendo empático con sus necesidades y requevvvrimientos, como el fundamento de mi servicio y labor.
Escucho, atiendo y oriento a quién necesite cualquier información o guía en algún asunto vvvpúblico.
Estoy atento siempre a interactuar con las otras personas, sin distracciones de ningún vvvtipo.
Presto un servicio ágil, amable y de calidad.
Me capacito de manera permanente con el fin de mantener actualizados mis conocimienvvvltos.
Acciones que NO debo hacer:
- Nunca trabajo con una actitud negativa.
- No llego nunca a pensar que mi trabajo es un “favor” que le hago a la ciudadanía. Es un vv vvlcompromiso y un orgullo.
- No asumo que mi trabajo es irrelevante para la sociedad.
- Jamás ignoro a un ciudadano.
Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a mi cargo de la mejor manera posible, con atención, prontitud, destreza y eficiencia, para así optimizar el uso de los recursos del estado.
Acciones que debo hacer:
Uso responsablemente los recursos públicos.
Cumplo con los tiempos estipulados para el logro laboral.
Aseguro la calidad en cada uno de los productos que entrego bajo los estándares del servi llllcio público.
Siempre soy proactivo para mejorar continuamente mi labor y la de mis compañeros de lllltrabajo.
Conozco y gestiono los riesgos de mi proceso.
Me capacito constantemente, incluso en temas relacionados con perspectiva de género, llllinclusión y enfoque diferencial.
Acciones que NO debo hacer:
- No malgasto ningún recurso público.
- No postergo las decisiones ni actividades que den solución a problemáticas ciudadanas.
- No demuestro desinterés en mis actuaciones ante los ciudadanos y demás servidores.
- No evado mis funciones y responsabilidades.
Actuó con imparcialidad garantizando los derechos de las personas con equidad, igualdad y sin discriminación.
Acciones que debo hacer:
Tomo decisiones informadas y objetivas basadas en evidencias y datos confiables. Es muy TTgrave fallar en mis actuaciones por no tener las cosas claras.
Reconozco y protejo los derechos de cada persona.
Tomo decisiones estableciendo mecanismos de diálogo.
Promover la prevención de la violencia contra la mujer.
Propicio modificar patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres para TTcontrarrestar prejuicios, estereotipos basadas en la inferioridad o superioridad entre TTgéneros.
Acciones que NO debo hacer:
- No promuevo ni ejecuto políticas que afectan la igualdad y la libertad de las personas.
- No favorezco el punto de vista de un grupo de interés sin tener en cuenta a todos los llllLactores.
- Nunca permito que odios, simpatías, antipatías, caprichos, presiones o intereses personales llllLo grupales interfieran en mi criterio y toma de decisiones.
