6
АЛУШТИНСКИЙ ВЕСТНИК
ФАКТЫ И КОММЕНТАРИИ №02 (1084) 20 января 2012 г.
Издавна Крымский полуостров славится своим уникальным географическим расположением и климатом. Особую скрипку в жизни «всесоюзной здравницы» играет лес. Площадь государственного лесного фонда в Крыму составляет 274,3 тыс. га. Он представлен лесами первой группы, то есть особо охраняемыми лесами. Это связано с их водоохранной и почвозащитной функцией, а также бальнеологической, рекреационной и эстетической ролью.
Охота пуще неволи
26% лесных угодий занимает заповедная территория, представленная, прежде всего, Крымским природным и Ялтинским горнолесным природным заповедником. По территории Крыма проходят основные миграционные пути большинства охотничьих птиц: местных видов горлицы, перепела, диких голубей, диких уток и гусей. Во время перелета в охотничьих угодьях скапливается большое количество этих видов птиц, а стаи гусей по несколько тысяч особей остаются в Крыму на зимовку. Массово в охотничьих угодьях Крыма останавливается на перелете вальдшнеп. Закономерно, что лесная территория республики представляет большой интерес для отдыха и проведения охоты. О ситуации по использованию государственного охотничьего фонда на территории Большой Алушты жителей Большой Алушты информирует председатель Рескома Крыма по лесному и охотничьему хозяйству Игорь Александрович КАЦАЙ (на фото). – Согласно Закону Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте», охотничьи угодья – это участки суши и водного простора, на которых пребывают охотничьи животные и которые могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства. Сразу же хочу акцентировать внимание на том, что охотничьи угодья в Украине не передаются в собственность никаким юридическим лицам, а передаются во временное пользование организациям для ведения охотничьего хозяйства. При этом речь не идет об изменении целевого назначения земель, смены их собственника или пользователя. Охотничьи угодья на территории Алуштинского региона
общей площадью 46,1 тыс. га были предоставлены в пользование государственному охотничьему хозяйству «Алуштинское». В 2005 году при проведении устройства охотничьих угодий ГП «ОХ «Алуштинское» была уточнена площадь земель, пригодных для ведения охотничьего хозяйства, которая, согласно проекту, составила 36,14 тыс. га (вследствие исключения из общей площади земель, занятых строениями, дорогами, скалами, каменистыми россыпями и т.п.). Пересечённость местности, крутизна горных склонов, высокая плотность населения на данной территории создают особую сложность надлежащей охраны этих охотничьих угодий. Кроме того, свои особенности на ведение охотничьего хозяйства в данном регионе накладывает то обстоятельство, что ЮБК является курортным регионом, и охотничьему хозяйству, не имеющему доходов, сопоставимых с другими сферами хозяйствования, крайне сложно конкурировать на рынке рабочей силы. Поэтому недостаток финансирования из государственного бюджета вынудил охотничье госпредприятие (для обеспечения выплаты хотя бы минимально приемлемой заработной платы) сокращать численность егерской службы: при минимально необходимой численности егерей в 7 человек, ГП «ОХ «Алуштинское» в 2010 году содержало только 5 егерей, что недостаточно для эффективной охраны данной территории. В начале 2011 года на территории охотничьих угодий предприятия были выявлены факты грубого нарушения правил охоты: незаконное добывание оленя благородного и незаконное добывание косули. Общий ущерб госохотфонду составил около 30 тыс. грн. Но эти факты были зафикси-
рованы не работниками ГП «ОХ «Алуштинское», а работниками иных природоохранных структур. Вследствие невозможности исправить вышеуказанную ситуацию, в ГП «ОХ «Алуштинское» было принято решение отказаться от части охотничьих угодий площадью 11,47 тыс. га. Таким образом, на территории Алуштинского региона образовался участок незакреплённых охотничьих угодий, которые согласно Закону определяются как охотничьи угодья государственного охотничьего резерва (или запаса). Обязанность охранять угодья государственного охотничьего резерва и регулировать численность животных на их территории возложена законодательством Украины на Рескомлес. Но Реском-
ных богатств, в их рациональном использовании. Одновременное достижение этих целей возможно исключительно вследствие закрепления охотничьих угодий и ведения охотничьего хозяйства в соответствии с Законом. К большому сожалению, законный путь закрепления охотничьих угодий не устраивает как отдельных охотников, так и целые охотничьи организации. Вместо сбора предусмотренных законодательством документов они с завидным постоянством засыпают жалобами на мнимую «несправедливость» в этом вопросе самые различные государственные органы. Не является исключением и ситуация с охотничьими угодьями Алуштинского региона: за 5 месяцев, истекших с момента образования угодий
В Большой Алуште официально зарегистрированы около 700 охотников. лес – объективно – не имеет ни кадровых, ни материальных ресурсов для обеспечения надлежащей охраны таких угодий. Кроме того, организовывать охоту на угодьях государственного охотничьего резерва не разрешается никому, охотники лишены возможности проведения законной охоты в таких охотничьих угодьях. В минувшие годы появление значительных по площади участков незакреплённых охотничьих угодий уже неоднократно являлось одной из причин массового браконьерства на территории Крыма. Достаточно привести пример Симферопольской районной организации и Джанкойской районной организации Украинского общества охотников и рыболовов, которые на протяжении 2006 – 2010 годов организовывали массовые незаконные охоты в Симферопольском и Джанкойском районах. Органы власти Автономной Республики Крым заинтересованы в развитии охотничьего хозяйства Крыма, сохранении и приумножении его природ-
государственного охотничьего резерва, в Совет министров Автономной Республики Крым на согласование поступали документы только от двух юридических лиц, претендующих на закрепление этих угодий – от ООО «Клуб спортивной охоты «Южнобережный» и от общественной организации «Общество охотников и рыболовов «КЕДР». Совет министров Крыма объективно подошёл к рассмотрению данной ситуации, и согласовал предоставление в пользование угодий ООиР «КЕДР» как претенденту, предоставившему пакет согласований на большую часть угодий резерва. Для справки скажу, что у ООО «КСО «Южнобережный» было согласовано с землепользователями 7,3 тыс. га, у ООиР «КЕДР» – 8,8 тыс. га. Стоит отметить, что из 42 охотпользователей АР Крым только 9 имеют государственную форму собственности на площади 279,8 тыс. га (или 14%). Кроме того, осуществляют пользование угодьями 16 районных и городских организаций Крымского республиканского общества охотников и рыболовов (на общей площади 1,37 млн. га, или 69%), две военно-охотничьи обще-
ственные организации (100,8 тыс. га, или 5%), десять клубов – общественных охотничьих организаций (122,9 тыс. га, или 6%) и пять обществ с ограниченной ответственностью (101,2 тыс. га, или 5 %). Предоставление права пользования охотничьими угодьями позволит обеспечить мониторинг за состоянием дикой фауны, проведение мероприятий по регулированию численности хищных животных, рациональное использование государственного охотничьего фонда, его надлежащую охрану. Получившее право пользования охотничьими угодьями ООиР «КЕДР» обязано будет ежегодно вкладывать средства в охрану к воспроизводство охотничьей фауны, содержать егерскую службу и обеспечивать охрану охотничьих угодий, а также исполнять другие обязанности в соответствии с действующим законодательством Украины. Надлежащее исполнение этих обязанностей позволит данному обществу, также, как и другим охотпользователям Автономной Республики Крым, пользоваться охотничьими угодьями, организовывать охоту. Местные охотники, как и ранее, будут иметь возможность на законных основаниях приобретать отстрелочные карточки и лицензии и проводить охоту на перепела, голубя, вальдшнепа, зайца и другую дичь. Но закон един для всех, и, естественно, исключением в сроках охоты будет период воспроизводства у зверей и птиц, не допустима будет охота и на участках воспроизводства и территориях природно-заповедного фонда. При этом стоит обратить особое внимание не только охотников, но и других граждан: предоставление в пользование охотничьих угодий какой-либо организации (в том числе и ООиР «КЕДР») никоим образом не изменяет и не нарушает права собственников или пользователей земельных участков, а также и права граждан. На землях охотугодий предусмотрена только организация и использование территории для охоты. ПОДГОТОВИЛА НАТАЛЬЯ РОЗУМНАЯ
На территории, переданной в использование «КЕДРу», лесные угодья занимают 5,9 тыс. га, полевые – 2,5 тыс. га, водно-болотные – 0,03 тыс. га, прочие – 0,4 га. Общая площадь – 8,83 тыс. га. Из них 7 681 га – это территория ГП «Алуштинский лесхоз», ГП «Алушта» – 519 га, ГП «Таврида» – 325 га, ОАО «Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод» – 311 га.