Доступность качественного общего образования: возможности и ограничения

Page 35

64 ×ÀÑÒÜ 2. ÎÖÅÍÊÈ: ÎÁÙÀß ÑÈÒÓÀÖÈß, ØÀÍÑÛ ÃÐÓÏÏ...

èëè 8-ãî êëàñòåðà ñòðåìÿòñÿ ê íóëþ, åñëè ó íåãî íåò âîçìîæíîñòåé êîìïåíñèðîâàòü òåððèòîðèàëüíóþ äåïðèâàöèþ. Çíà÷èìûé ïîêàçàòåëü íàõîäèòñÿ ëè øêîëà â òîì æå íàñåëåííîì ïóíêòå, ãäå æèâóò ðîäèòåëè ðåáåíêà. Ýòîò ïîêàçàòåëü ïðàêòè÷åñêè íå êîððåëèðóåò ñ êà÷åñòâîì îáðàçîâàíèÿ. Íåçàâèñèìî îò êëàñòåðà øêîëû âñåãî îêîëî 8% äåòåé îáó÷àþòñÿ çà ïðåäåëàìè ìåñòà ïðîæèâàíèÿ èõ ðîäèòåëåé. Òî åñòü îñíîâíàÿ ìàññà ó÷àùèõñÿ «ñèëüíûõ» (ðàâíî êàê è «ñëàáûõ») øêîë ýòî äåòè, ïðîæèâàþùèå â òîì æå íàñåëåííîì ïóíêòå, ãäå ýòè øêîëû ðàñïîëàãàþòñÿ1. Çîíà òåððèòîðèàëüíîé äîñòóïíîñòè äëÿ 92% ó÷àùèõñÿ îãðàíè÷èâàåòñÿ ìåñòîì èõ ïðîæèâàíèÿ.  ãðàíèöàõ ìåñòà ïðîæèâàíèÿ íà÷èíàåò äåéñòâîâàòü òåððèòîðèàëüíàÿ ñòðàòèôèêàöèÿ. Òàê, â ñðåäíåì ïî Ðîññèè íà äîðîãó äî øêîëû ó÷àùèåñÿ òðàòÿò 15 ìèí. À ó ó÷àùèõñÿ øêîë «ñèëüíûõ» êëàñòåðîâ äîðîãà îòíèìàåò 20 25 ìèí. Çíà÷èìî è òî, êàêèì òðàíñïîðòîì ïðè ýòîì ïîëüçóþòñÿ ó÷àùèåñÿ.  öåëîì ïî ñòðàíå 80% øêîëüíèêîâ õîäÿò ïåøêîì, 15% ïîëüçóþòñÿ ãîðîäñêèì òðàíñïîðòîì, íà àâòîìîáèëå ðîäèòåëåé äî øêîëû äîáèðàþòñÿ ìåíåå 4%. Íî â øêîëàõ «ñëàáûõ» êëàñòåðîâ ïåøêîì õîäÿò îêîëî 90% øêîëüíèêîâ (ãîðîäñêèì òðàíñïîðòîì ïîëüçóþòñÿ 5 10%), à â «ñèëüíûõ» øêîëàõ ïîðÿäêà ïîëîâèíû.  «ñèëüíûõ» øêîëàõ ãîðîäñêèì òðàíñïîðòîì ïîëüçóåòñÿ äî 36% ó÷àùèõñÿ, à 8 9% ïîäâîçÿò ðîäèòåëè (÷òî â äâà ðàçà âûøå ñðåäíåé âåëè÷èíû ýòîãî ïîêàçàòåëÿ). Íåîáõîäèìîñòü ïîëüçîâàòüñÿ òðàíñïîðòîì è áîëüøèå âðåìåííûå çàòðàòû íà äîðîãó îòëè÷èòåëüíûå ÷åðòû «ñèëüíûõ» øêîë. Îáîáùàÿ îñíîâíûå ïîêàçàòåëè òåððèòîðèàëüíîãî áàðüåðà, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ïðÿìûì êîððåëÿòîì êà÷åñòâà îáðàçîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïîòåíöèàë ìîáèëüíîñòè ó÷àùèõñÿ. Ýòîò ïîòåíöèàë âêëþ÷àåò âñå âîçìîæíîñòè ïåðåìåùåíèÿ (ò.å. ïðåîäîëåíèÿ òåððèòîðèàëüíîãî áàðüåðà), ðåñóðñû, íåîáõîäèìûå äëÿ ýòîãî, è ñóáúåêòèâíóþ ãîòîâíîñòü ó÷åíèêîâ è ðîäèòåëåé «åõàòü çà êà÷åñòâîì». Òàêàÿ ñóáúåêòèâíàÿ ãîòîâíîñòü îñîáîå îñíîâàíèå òåððèòîðèàëüíûõ ïðåïÿòñòâèé. Ýòî, ïî ñóòè, õàðàêòåðèñòèêà âîñïðèÿòèÿ áàðüåðà êàê áàðüåðà.  ñðåäíåì îêîëî 60% ó÷àùèõñÿ è èõ ðîäèòåëåé ïðè âûáîðå øêîëû îðèåíòèðóþòñÿ íà áëèçîñòü ê äîìó. Ïðè÷åì â êëàñòåðàõ ¹ 1 è 2 ýòà ïðè÷èíà áîëåå çíà÷èìà (68 69% îïðîøåííûõ), òîãäà êàê 1 Çäåñü è äàëåå òàêèå îïðåäåëåíèÿ, êàê «ñèëüíûå», «ñðåäíèå», «ñëàáûå», íå ÿâëÿþòñÿ îöåíî÷íîé õàðàêòåðèñòèêîé ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ, à ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ ëàêîíè÷íîãî óêàçàíèÿ íà îòíåñåíèå ó÷åáíîãî çàâåäåíèÿ ê îïðåäåëåííîé ãðóïïå èëè êëàñòåðó ïî óðîâíþ êà÷åñòâà ïðîöåññà ëèáî ðåçóëüòàòà îáó÷åíèÿ, ëèáî òîãî è äðóãîãî. Àíàëîãè÷íî óïîòðåáëåíèå ýòèõ îïðåäåëåíèé ïî îòíîøåíèþ ê êëàñòåðàì òàêæå ñëóæèò äëÿ ëàêîíè÷íîãî óêàçàíèÿ íà óðîâíè êà÷åñòâà ïðîöåññà è ðåçóëüòàòà îáó÷åíèÿ.

ÃËÀÂÀ 4. ÄÎÑÒÓÏÍÎÑÒÜ ÎÁÙÅÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß...

65

â «ñèëüíûõ» êëàñòåðàõ äîëÿ òåõ, äëÿ êîãî âàæíî ðàññòîÿíèå øêîëû îò äîìà, ñíèæàåòñÿ äî 35%. Çíà÷èìîñòü ìåñòîðàñïîëîæåíèÿ ýòî ðåçêî äèôôåðåíöèðóþùèé ïðèçíàê, îòäåëÿþùèé «ñèëüíûå» êëàñòåðû øêîë îò âñåõ îñòàëüíûõ (ïî ñóùåñòâó, õàðàêòåðèçóþùèé ðîäèòåëåé è ó÷àùèõñÿ øêîë ýòèõ êëàñòåðîâ). Âïðî÷åì, îòäåëüíî ñòîèò ïðîàíàëèçèðîâàòü ãðóïïó îòâåòîâ «âûáðàëè ýòó øêîëó, ïîòîìó ÷òî äðóãîé â íàøåì íàñåëåííîì ïóíêòå íåò». Çäåñü ìåñòîðàñïîëîæåíèå øêîëû íå ÿâëÿåòñÿ äèôôåðåíöèðóþùèì ïðèçíàêîì, íî íå ïîòîìó, ÷òî ðåñóðñû ðîäèòåëåé ïîçâîëÿþò äåòÿì «íå ñ÷èòàòüñÿ ñ ðàññòîÿíèÿìè», à ïîòîìó, ÷òî çäåñü ìû îáíàðóæèâàåì «äâîéíîé áàðüåð».  ýòèõ ñëó÷àÿõ ðîäèòåëÿì íóæíî ïðèëîæèòü ýêñòðàîðäèíàðíûå óñèëèÿ (íàïðèìåð, êóïèòü àâòîìîáèëü è êàæäûé äåíü âîçèòü ðåáåíêà â ðàéöåíòð), ÷òîáû ïðåîäîëåòü äèñòàíöèþ îò øêîëû äî äîìà. Äâîéíîé áàðüåð ïðàêòè÷åñêè íåïðåîäîëèì áåç ñóùåñòâåííûõ çàòðàò ñî ñòîðîíû ðîäèòåëåé èëè îòêðûòèÿ ñïåöèàëüíûõ ïðîãðàìì ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà.  ïîäîáíîé ñèòóàöèè áåçàëüòåðíàòèâíîãî âûáîðà øêîëû îêàçàëèñü â ñðåäíåì 17% îïðîøåííûõ. Ïðè÷åì äîëÿ èõ êîëåáëåòñÿ îò 39% â êëàñòåðå ¹ 1 äî 0,7% â êëàñòåðå ¹ 6 è 0% â êëàñòåðå ¹ 8. «Çàëîæíèêàìè ìåñòà æèòåëüñòâà» ÷àùå îêàçûâàþòñÿ æèòåëè ñåë, âûíóæäåííûå îòäàâàòü äåòåé â çàâåäîìî «ñëàáûå» øêîëû. Ýôôåêòèâíû ëè ñïåöèàëüíûå ïðîãðàììû, íàïðàâëåííûå íà êîððåêöèþ òåððèòîðèàëüíîãî áàðüåðà? Îïðîñ ïîêàçûâàåò, ÷òî øêîëüíûé àâòîáóñ èñïîëüçóåòñÿ â øêîëàõ ðàçëè÷íûõ êëàñòåðîâ, íî ïðåèìóùåñòâåííî ñ íåâûñîêèìè àêàäåìè÷åñêèìè ðåçóëüòàòàìè. Ó÷åíèêè ñåëüñêèõ øêîë íåðåäêî îêàçûâàþòñÿ â ñòðàííîì ïîëîæåíèè, êîãäà âìåñòî îäíîé ñëàáîé äåðåâåíñêîé øêîëû èõ íà÷èíàþò âîçèòü â äðóãóþ ñëàáóþ øêîëó, òîëüêî áîëåå óêîìïëåêòîâàííóþ ïåäàãîãàìè è ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèìè ñðåäñòâàìè. È õîòÿ âòîðàÿ øêîëà îáåñïå÷èâàåò áîëåå êîìôîðòíîå ïðîæèâàíèå æèçíåííîãî ýòàïà, òåððèòîðèàëüíûé áàðüåð ïî-íàñòîÿùåìó íå ïðåîäîëåâàåòñÿ, îáðàçîâàíèå âûñîêîãî óðîâíÿ êà÷åñòâà íå ñòàíîâèòñÿ äîñòóïíåå. Òåððèòîðèàëüíûå áàðüåðû ñòîëü ñëîæíû è ìíîãîîáðàçíû íå òîëüêî â ñèëó áîëüøîãî ÷èñëà äîïîëíèòåëüíûõ ôàêòîðîâ, çàêðåïëÿþùèõ íåðàâåíñòâî è ñïîñîáñòâóþùèõ åãî âîñïðîèçâîäñòâó. Ýòà ãèïîòåçà îáúÿñíÿåò âûñîòó áàðüåðà, íî íå åãî èíâàðèàòèâíîñòü òåñíóþ ñâÿçü ñ êà÷åñòâîì. Èíâàðèàòèâíîñòü æå òåððèòîðèàëüíîãî áàðüåðà îáóñëîâëåíà òåì, ÷òî ñóùåñòâóåò ñèëüíàÿ âçàèìîçàâèñèìîñòü ãîðèçîíòàëüíîé è âåðòèêàëüíîé ìîáèëüíîñòè. Áî´ëüøèìè æèçíåííûìè øàíñàìè îáëàäàåò ñåãîäíÿ òîò, êòî íå «ïðèâÿçàí ê ìåñòó» è ãîòîâ (è ìîæåò ñåáå ïîçâîëèòü) «åçäèòü çà êà÷åñòâîì». Âñëåäñòâèå äèôôå-


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.