С 2 . М Е Ж О Т РА С Л Е В Ы Е
Основными источниками роста
реструктуризацией старых в составе тех
в странах с переходной экономикой
же секторов экономики – необходимо
(кроме России) являются новые част
подробное исследование того влияния,
ные предприятия, которые способны
какое сегменты различных предприятий
расширять свою деятельность в услови
оказывают на совокупную производи
ях конкуренции и, в конечном счете,
тельность. Такое исследование требует
отвлекать ресурсы от группы старых
как можно более точной оценки произ
предприятий, не способных более вы
водительности труда.
держивать конкуренцию (или провести
Стоит отметить следующие выво
эффективную реструктуризацию с тем,
ды для экономической политики, выте
чтобы быть в состоянии конкуриро
кающие из данной главы:
вать). Для стран с переходной экономи
Меры политики, предназначен
кой характерна такая «гонка» между ста
ные для защиты рабочих мест
рым и новым, с весьма ясными и непос
в старых секторах и на старых
редственными
для
предприятиях, вероятно, будут
производительности и факторов эконо
последствиями
сдерживать потенциал экономи
мического роста. Путем создания как
ческого роста в средне и дол
новых, прежде не существовавших ви
госрочной перспективе. То же от
дов экономической деятельности, так и
носится и к политике субсидиро
благоприятных условий для их разви
вания удаленных регионов, вряд
тия, структурные изменения (рост и
ли способных развить у себя но
спад различных секторов) позволяют
вые виды экономической деятель
новым предприятиям выходить на ры
ности.
нок и предоставляют им пространство,
В наибольшей мере Россия отли
в котором они почти по определению
чается от эталона рыночной эко
будут процветать.
номики в двух секторах, которые
Ключевым вопросом, тем не менее,
менее всего были подвержены
остается то, в какой степени подобные
действию рыночных стимулов.
структурные изменения могут увеличить
Общий вывод и здесь не нов:
совокупную производительность. Напри
рынок – наиболее эффективное
мер, возможна ситуация, когда в секторе
средство осуществления необхо
рыночных услуг возникает много новых
димых структурных реформ, что
предприятий, однако известно, что от
сводит меры политики содей
расли сектора услуг в общем случае менее
ствия экономическому росту к бо
производительны, чем обрабатывающая
лее ограниченным задачам и иск
промышленность. Либо может вдруг воз
лючает необходимость крупнома
никнуть возможность значительно уве
сштабной
личить число малых и средних предпри
политики.
СДВИГИ
промышленной
ятий – однако известно, что в целом (и по
В той мере, в какой существует
вполне веским причинам) малые предп
низкий уровень занятости в сельс
риятия в конкурентной экономике отли
ком хозяйстве и высокий – в сек
чаются более низкой производитель
торе нерыночных услуг, эконо
ностью, чем крупные предприятия. Поэ
мическая
тому для оценки влияния структурных
реализовать выигрыш в произво
изменений на экономический рост по
дительности путем правильного
сравнению с возможным влиянием за
учета сельскохозяйственной дея
счет создания новых предприятий или
тельности и сокращения злоупот
политика
может
91