Потенциал ЭО в России
27
Проект, 27 мая 2003 г.
проектной документации на различных стадиях ЭО. МОВ включают в себя (i) Определение задач и масштабов работ (Техническое задание); (ii) Предварительный вариант материалов оценки воздействия; и (iii) Окончательный вариант МОВ, представляемые на ГЭЭ в составе обосновывающей документации. 4.19. Экологическая экспертиза. После получения обосновывающей документации, сотрудник ГЭЭ проверяет комплектность представленной документации, определяет стоимость проведения экспертизы. В зависимости от сложности объекта экспертизы, определяется необходимость и состав экспертной комиссии. Экспертизу проходит вся обосновывающая документация, включая МОВ. Как правило, основное внимание уделяется Документу «Обоснования инвестиций» и ТЭО/Проекту. В составе экспертной комиссии может быть от 3 до 20 (при проведении сложной экспертизы) внештатных экспертов. Простая экспертиза может выполняться штатными сотрудниками специально уполномоченного органа. 4.20. Утверждение заключения. После подписания комиссией экспертного заключения и проверки соответствия заключения установленным требованиям, ее заключение утверждается специально уполномоченным органом в области экологической экспертизы. Утверждение заключения означает, что специально уполномоченный орган подтверждает соблюдение всех необходимых процедурных требований в процессе проведения экологической экспертизы. Таблица 4.2. ЭО и проектный цикл: основные элементы и участники Основные этапы разработки проекта Подготовка
Инициатор
Специально уполномоченный государственный орган (МПР) и экспертная комиссия
Декларация о намерениях инвестирования
Участие общественности
ТЗ на ОВОС)
Согласования с другими уполномоченными органами,
Обоснования инвестиций Материалы ОВОС
Экспертиза
Общественные обсуждения Экспертиза обосно- ОЭЭ вывающей документации экспертной комиссией или штатным сотрудником органа ГЭЭ Заключение ГЭЭ
Утверждение
Общественность и другие заинтересованные стороны
Утверждение заключения ГЭЭ органом, уполномоченным в области ГЭЭ