Résilience d’un Géant Africain Volume I

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par des politiques publiques. Les décideurs pourraient être tentés d’utiliser une analyse coûts-bénéfices pour évaluer l’impact des politiques et investissements nouveaux.

Gérer la consolidation politique et pérenniser la croissance Ce rapport identifie certains obstacles à la mise en place d’un environnement propice à une croissance inclusive et durable. Un retour à l’instabilité politique continue de présenter un risque pour la croissance, notamment de l’agriculture. Les grandes entreprises, y compris celles du secteur minier, ont apporté une certaine richesse, qui est loin d’être largement répartie. Les retards des réformes, notamment dans le secteur des entreprises publiques, ont un coût économique et social. Le long conflit en RDC a laissé des traces importantes de destruction physique. L’un des défis principaux de l’effort actuel de reconstruction reste le rétablissement des infrastructures qui est essentiel pour la croissance et l’équité. Il sera également nécessaire d’établir des priorités en matière de nouvelles infrastructures, en phase avec les opportunités d’intégration régionale et avec l’évolution de la population, notamment en termes de croissance et d’urbanisation. Cependant, l’expérience internationale suggère qu’il est tout aussi important pour la prospérité à long terme de traiter adéquatement les questions de développement institutionnel et de gouvernance, ce qu’on a parfois appelé les infrastructures « légères », que d’établir de bonnes infrastructures dites « lourdes ». Ceci commence par la capacité à entretenir et à utiliser de façon productive les infrastructures réhabilitées. Qu’il s’agisse de transport ou d’énergie, un environnement porteur devra être mis en place pour fournir aux consommateurs et à l’industrie un accès à des services compétitifs mais surtout fiables. Les réformes vont prendre du temps en RDC. Plus que l’apposition formelle d’une signature au bas d’une page, ce qui importe aux agents économiques, ce sont les réalités informelles de l’environnement des affaires. Celles-ci conditionnent comment et dans quels secteurs les investissements se font ; elles déterminent également les perspectives de croissance et de diversification de la RDC. Bien que la croissance ait donné des signes de rebond, c’est seulement par rapport à une base particulièrement faible et étroite, en particulier en ce qui concerne la création d’emplois. De plus en plus, ceux qui ont le pouvoir d’influencer et de mettre en œuvre les politiques devront montrer un engagement crédible dans la construction des éléments clés du développement des infrastructures légères de la RDC. Si les infrastructures lourdes peuvent, à court terme, ouvrir dans une certaine mesure les portes de la croissance, ce sont les infrastructures légères, telles que bonnes institutions et gouvernance, qui permettront de pérenniser cette croissance.


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