ЛЕКЦИЯ № 3. ПОМОЩЬ РАЗВИТИЮ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ, УЧАСТНИКИ СМР, ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ
В настоящее время список КСР ОЭСР содержит все страны и территории с низким и средним уровнем дохода на душу населения, кроме стран ««Группы восьми»», стран ЕС и стран, для которых определена точная дата вступления в ЕС. Кроме того, лист включает все наименее развитые страны (по классификации ООН). В последней версии списка, одобренной в октябре 2011 г., в соответствии с которой будет производиться предоставление отчетности по ОПР за 2011-2013 гг. значится 148 стран и территорий (Таблица 3.3). Таблица 3.3. Список получателей помощи КСР ОЭСР на 2011-2013 гг. Наименее развитые страны
Другие страны с низким уровнем дохода
Страны с уровнем дохода ниже среднего
Список утверждается ООН
ВНД на душу населения ВНД на душу не более 1005 долл. населения в США в 2010 г. диапазоне 10063975 долл. США в 2010 г.
ВНД на душу населения в диапазоне 397612275 долл. США в 2010 г.
48 стран
6 стран
54 страны и территории
40 стран и территорий
Страны с уровнем дохода выше среднего
Источник: DAC List of ODA Recipients. Effective for reporting on 2011, 2012 and 2013 flows. URL: http://www.oecd.org/dataoecd/9/50/48858205.pdf
Членство в ОЭСР не сказывается на включении в список или исключении из него стран, получающих ОПР. Так, например, Мексика является страной-членом ОЭСР и в то же время включена в список стран-получателей ОПР. Исключение из списка происходит после достижения страной высокого уровня дохода на душу населения и сохранения этого уровня в течение трех лет. Таким образом, страны с высоким уровнем дохода в список реципиентов ОПР не входят. Другие международные организации используют свои критерии для отнесения стран к группе, получающей помощь развитию. Так, например, многосторонние банки развития, как правило, группируют страны на основе нескольких показателей для определения тех стран, которые имеют доступ к ресурсам, предоставляемым на льготных условиях. К таким показателям относятся: 1)уровень развития страны; как правило, для этих целей используется показатель ВНД на душу населения; 2) кредитоспособность стран, отражающаяся в ее суверенном рейтинге, то есть возможность государства или компаний страны заимствовать на международных рынках. Низкий уровень развития страны, а также низкая кредитоспособность открывают ей возможность получать кредиты на льготных условиях. Например, во Всемирном банке для доступа стран к льготным кредитам МАР установлен порог валового национального дохода на душу населения не более 1135 долл. США в 2010 г. Азиатский банк развития классифицирует страны-реципиенты по четырем группам, исходя из уровня доходов страны, а также способности погашать кредиты. Такая классификация позволяет определить страны, имеющие доступ только к «жесткому» и «льготному» окнам, либо к обоим окнам одновременно. Порог дохода зафиксирован на том же уровне, что и у МАР.
89