Kabinetsstandpunt Aan het einde van de verslagperiode was een kabinetsstandpunt in voorbereiding over de herziening van de welstandsparagraaf in de Woningwet. Dit voorstel is mede gebaseerd op een evaluatie die door de afdeling Bestuursrecht van de Radboud Universiteit te Nijmegen is verricht. De conclusies van de evaluatie tonen aan dat de gemeenten met enthousiasme de taken op zich hebben genomen om vorm en inhoud te geven aan een vorm van welstandszorg, zoals die was geformuleerd in de nota ‘Welstand op een nieuwe leest’. Op een enkele uitzondering na hebben alle gemeenten een Welstandsnota opgesteld, die vervolgens door de gemeenteraad is goedgekeurd. Sommige gemeenten hebben delen van hun grondgebied welstandsvrij verklaard. Daarbij gaat het vooral om industrie- en bedrijventerreinen. De evalu-
2 Deel 1-H-2 WMC 2007.indd 11
hoofdstuk 2 : Welstand: werken aan ruimtelijke kwaliteit
Discussie over regeldruk Gedurende het verslagjaar is als uitvloeisel van de kabinetsafspraken aandacht besteed aan het terugdringen van de regeldruk. In dit verband is een Interbestuurlijke Taskforce Regeldruk Gemeenten in het leven geroepen met als voorzitter Jacq. Wallage. Op 18 september 2007 heeft de Taskforce een brief aan minister Vogelaar (Wonen, Wijken en Integratie) gestuurd waarin wordt gesteld dat gemeenten meer vrijheid zouden moeten krijgen bij de inrichting van hun systeem van welstandsbeoordeling. Aan de minister wordt voorgesteld om de gemeenten vrij te laten in de wijze waarop een onderbouwd welstandsoordeel tot stand komt. Dit zou kunnen betekenen, aldus de Taskforce, dat gemeenten gewoon gebruik blijven maken van de diensten van een adviescommissie, zonder dat daartoe evenwel een verplichting in de wet moet worden opgenomen. De VNG zou in een modelverordening meerdere varianten van welstandsbeleid kunnen opnemen, waaruit de gemeenten dan een keuze kunnen maken.
atie attendeerde ook op het feit dat in gemeenten allerlei praktijken bestaan om inhoud te geven aan de functie van welstandszorg. Grote waarde werd evenwel toegekend aan onafhankelijke commissies die pluriform zijn samengesteld en die in het openbaar vergaderen. Hoe het uiteindelijke kabinetsstandpunt zal luiden, was aan het einde van 2007 nog niet duidelijk. Standpunt Federatie Welstand Wel is door de Federatie Welstand, vooruitlopend op een mogelijk kabinetsstandpunt waarin de rol van de welstandscommissie gerelativeerd wordt, actie ondernomen in de richting van alle partijen die zich inzetten voor het behoud en de ontwikkeling van ruimtelijke kwaliteit. De woordvoerders van de verschillende politieke partijen in de Tweede Kamer zijn op de hoogte gebracht van de visie van de Federatie op welstand. In die visie wordt veel waarde toegekend aan de beginselen die hebben geleid tot de stelselwijziging van 2003, namelijk transparantie, democratische legitimering, burgerparticipatie, openbaarheid en helderheid in de beoordelingscriteria en de toepassing ervan in de praktijk. Welstands-/ Monumentencommissies worden (blijven) ruimtelijke kwaliteitscommissies Welstands-/Monumentencommissies, zoals die van Maastricht, verrichten veel meer advieswerk dan de naam suggereert. Deze commissies houden zich ook bezig met adviezen over ruimtelijke plannen, stedenbouwkundige ontwikkelingen, beeldkwaliteitplannen, de inrichting van de openbare ruimte, reclamebeleid, enzovoort. Dit is in een aantal gemeenten de reden geweest om de naam van de commissie aan te passen. Zo wordt in Apeldoorn bijvoorbeeld gesproken van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en hanteert men in Nijmegen de naam Commissie Beeldkwaliteit. Een en ander heeft een politiek aspect gekregen toen in de Vaste Kamercommissie deze materie ter sprake kwam. Er werd aan Jacqueline Cramer, de minister voor Ruimtelijke Ordening en Milieu gevraagd om aan te geven hoe zij dacht de door haar gesignaleerde verrommeling aan te pakken. In dit verband werd gesuggereerd
Jaarverslag Welstands-/Monumentencommissie / 01|01|2007 - 31|12|2007
Er is voor een pilot gekozen om te kunnen vaststellen wat de omvang van het werk is. Het voornemen is om in 2008 de nota in zijn geheel aan te passen en hieromtrent een voorstel aan de raad voor te leggen.
11
29-5-2008 13:19:26