Выпуск № 25 (355) 03 июля 2015

С такой амплитудой пульсировала созидательная мысль законодателей Северо-Запада России.

4

Маршруты недели

Законотворчество

От Бюджетного кодекса до борщевика

12

6+

Физкульт-УРА!

в летний период

С начала лета на территории нашего округа разворачивается невидимая миру гражданская война. На просторах родной тундры непримиримую борьбу ведут браконьеры и люди, чей служебный долг – охранять рыбные богатства.

3 июля 2015 года

Еженедельник собрания депутатов ненецкого Автономного округа

Особенности национальной рыбалки

№ 25 (355)

С возрастом наперегонки Неправду говорят, что от возраста не убежишь. Ещё как убежишь – и от старости, и от болезней, от одиночества и хандры. Можно – трусцой, можно – на лыжах, и скандинавская ходьба для этих целей сгодится. Когда на поле самого большого стадиона Саратова вышли участники Всероссийской спартакиады пенсионеров, переполненные трибуны аплодировали им, а лица зрителей светились какимто особым одухотворением, которое передавалось им оттуда, с поля, где одна за другой делегации 59 регионов России и шести зарубежных стран расточали вокруг себя улыбки, заряды бодрости и энергии. Кстати, делегация Ненецкого автономного округа под предводительством председателя регионального отделения Союза пенсионеров России Риммы Костиной оказалась на этом празднике жизни самой нарядной и самобытной, за что заслужила специальный приз.

6 Частный дом против сельского общежития Наиболее оживлённую дискуссию на встрече окружных депутатов с главами муниципалитетов вызвало обсуждение законопроекта о предоставлении мест в общежитиях города и Искателей сельским ребятам, закончившим профессиональнообразовательные учреждения НАО.

всегда с вами, всегда в теме

Встреча недели

8-9 до встречи в сентябре! Следующий номер «ВНАО» выйдет 4 сентября.

Подписная цена на четыре месяца (сентябрь – декабрь) 231,44 руб.

Подписной индекс в каталоге российской прессы «Почта России» 29928.

Подписка недели

Всем вам – громадное спасибо! Как всегда, «хорошая мысля приходит опосля». За несколько дней до окончания льготной подписки на нашу газету мы решили подстраховаться – а вдруг кто-то из пенсионеров, имеющих удостоверения ветеранов труда и ветеранов НАО, не знал, не слышал, запамятовал, что у него есть право с первого сентября и до конца года бесплатно получать нашу газету с доставкой на дом. За советом, как напомнить людям о льготе, пришли в Совет ветеранов и получили там не только моральную поддержку. Председатель Совета Вячеслав Кузьмич Корепанов передал нам список с телефонами своих помощников – председателей отраслевых городских ветеранских организаций – и разрешил использовать, как пароль, его имя и отчество. Боже, с каким добрыми и отзывчивыми людьми говорили мы, пользуясь этим паролем! Роза Ивановна Городилова до позднего вечера обзванивала ветеранов посёлка Искателей. Председатель Совета ветеранов рыбокомбината Зибахан Макарова выкроила время для уточнения кандидатур наших будущих подписчиков, хотя была крайне загружена своей работой – вместе со своим Советом готовилась к празднованию Дня рыбака, который они решили в первое воскресенье июля отметить на природе, в Туристическом культурном центре. За несколько часов перед отлётом в долгожданный отпуск успела оповестить ветеранов бытового обслуживания директор КБО «Стиль» Валентина Кузьминична Кострушина. Мы могли бы долго перечислять фамилии председателей, с которыми посоветовал поговорить нам Вячеслав Кузьмич – на учёте в окружном Совете ветеранов больше шести тысяч фамилий, в городе – без малого сорок ветеранских организаций. Все, кого мы застали на своих рабочих местах или дома, откликались тут же, хвалили газету, жаловались, что порой не могут застать свежий номер в точках распространения. Оказалось, что многие из них в случае удачи прихватывали по несколько, иногда до десятка экземпляров, чтобы донести их до тех, кто не может ходить. Мы рады, во-первых, тому, что соратники Вячеслава Кузьмича – люди, неравнодушные к нашей газете. Во-вторых, оформив льготную подписку, они сделали свой выбор осознанно. Льготная подписка завершена, а обычная (платная), с заполнением купона на почте, продолжается. И здесь у нас оказалось много помощников. На нашу акцию «Подари подписку тем, кому нужна забота» откликнулись самые разные люди. Глава региона Игорь Кошин самолично подписал на нашу газету всех участников Великой Отечественной, проживающих в НАО. Окружные парламентарии и сотрудники аппарата Собрания депутатов оформили и оплатили подписку на сто экземпляров – для себя и для людей из нашего списка тех, кому нужна забота. Департамент региональных связей – на 50 экземпляров. Турагентство «Красный город», ООО «Тарана» выписали по 20 экземпляров – для своих сотрудников и опять же для тех, кто значится в нашем «Списке заботы». По десять человек подписали предприниматели Илья Кадикин, Тарасов Алексей Владимирович, Алексей Попов, а также ООО «Первое рекламное агентство». Когда-то, восемь лет назад, думая вместе с депутатами над названием газеты, мы не ошиблись – народ в этом году впервые получил возможность выбора.

Дороги недели

Выпил, сел за руль – в тюрьму! С 1 июля вступили в силу изменения пьяных нарушителей было почти столько случае придётся вызывать инспекторже – 528. За первое полугодие этого года ский наряд. в правилах дорожного движения. Прежде всего, нововведения касаются пьяных лихачей, которых сотрудники ГИБДД повторно остановят подшофе. Раскошелиться горе-водителям придётся максимум на триста тысяч рублей. Особо беспечным ездокам придётся совсем туго – с 1 июля им светит реальный срок за повторную езду «по пьянке». Максимальное наказание – лишение свободы на два года, водительских прав – на три года. Поясним, какое же нарушение считается повторным. «Повторная» формулировка действует спустя год после возвращения прав автовладельцу. В случае, если к тому времени ещё не уплачен штраф, – год спустя после его уплаты. То бишь, если любитель огненной воды получит права и, допустим, полгода спустя снова сядет пьяным за руль, то вполне возможно, что несчастный выпивоха отправится в места не столь отдалённые, заплатив всё те же триста тысяч рублей. За повторную езду в пьяном виде в Нарьян-Маре за последние полгода привлекли 18 человек. Кстати, за пять лет самым печальным, с точки зрения статистики, стал 2012 год. Тогда привлекли к ответственности 529 человек, севших за руль в нетрезвом виде или отказавшихся от медицинского освидетельствования. Правда, в прошлом году

задержано 219 человек и зафиксировано 43 аварии с участием нетрезвых автолюбителей. Ужесточается наказание и в отношении алкогонщиков, по вине которых гибнут люди. При аварии с одним погибшим срок лишения свободы – от двух до семи лет, с несколькими – от четырёх до девяти лет лишения свободы. Ещё одно нововведение этого лета – возможность оформления ДТП без привлечения сотрудников ГИБДД.

– В случае, если в ДТП участникам движения причинён лишь материальный ущерб, можно обойтись и без оформления протокола, – объясняет врио начальника ОГИБДД УМВД РФ по НАО Александр Павлинов. Проще говоря, если повреждения авто несущественные, то водители вполне могут обойтись и своими силами. Конечно, крайне желательно сфотографировать место аварии и побыстрее убрать авто с дороги. Что и говорить, грамотное нововведение, позволяющее избежать огромных заторов. Ведь по старым правилам, водители автомобилей в случае ДТП обязаны были оставить железных коней недвижимыми до прибытия сотрудников ГИБДД. Ну а если в ДТП есть пострадавшие, то в любом

Ещё одно новшество касается пешеходов. В период белых ночей оно не слишком актуально, но вступает в силу именно летом. То бишь, если вы вдруг в кромешной тьме захотите перейти дорогу за городом (официальная формулировка – «вне населённого пункта»), то обязательно должны иметь на себе светоотражающие элементы. В случае, если пешеход не «светится», его могут строго предупредить или даже оштрафовать на 500 рублей. В Нарьян-Маре ненаселёнными пунктами можно считать участки между Факелом и посёлком Захребётный, на Лая-Вожской дороге и автодороге в сторону складирования ТБО по улице Авиаторов и дальше. Школьникам с первого по четвёртый класс такие светящиеся элементы ГИБДД раздаёт бесплатно, все остальные могут приобрести их в любом автомагазине. Изменения коснулись и правил перевозки детей в автобусах.

– Перевозить детей теперь обязаны в специальном автобусе, выпущенном с конвейера не больше десяти лет назад, – комментирует Александр Павлинов. – В наличии обязательно должны быть тахограф и система спутниковой навигации. Алексей ВОЛКОВ

Тарифы недели С 1 июля по всей стране подросли тарифы на услуги жилищнокоммунального хозяйства. Для жителей НАО совокупный коммунальный платёж вырастет не больше, чем на 13,2 процента. Напомним, что, начиная с 2014 года Правительством РФ принято решение о переходе на долгосрочное регулирование роста коммунальных платежей граждан. Чтобы ограничить их рост, и утверждаются индексы изменения размера платы.

Коммуналка с плюсом По данным администрации НАО, так называемый совокупный коммунальный платёж жителей Ненецкого автономного округа во втором полугодии 2015 года вырастет не более чем на 13,2 процента к декабрю 2014 года. При этом платежи подросли неравномерно. Так, тарифы на отопление у Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС – на 2,6 процента, а у ОАО «УК НарьянМарстрой» на 5,3. На электроэнергию цена поднимается на 8,6 процента, на

газ – на 7,5, а централизованное водоотведение на 18,6. Получается, если сложить все платежи вместе, то при условии неизменного набора и объёма услуг рост платы за коммунальные услуги для гражданина не должен превышать 13,2 процента. Однако это вовсе не означает, что платить придётся ровно на 13 процентов больше, рост может оказаться и меньше. Андрей ТОРОПОВ

Акция недели Ненецкий автономный округ присоединился к Всероссийской акции «Водным объектам – чистые берега». В первой уборке прибрежных территорий, которая прошла 26 июня, приняли участие около 90 человек. Это сотрудники МЧС, работники городских предприятий и организаций, а также школьники, ко-

На два километра чище торые в эти дни отдыхают на летних оздоровительных площадках округа. Общими усилиями было очищено от мусора более двух километров берега Печоры.

– Считаем, что такая акция необходима, – отметил директор окружного Центра природопользования и охраны окружающей среды Михаил Стаич, – она

объединяет людей из разных регионов страны, различных профессий, социальных слоёв и взглядов на жизнь в решении общей для всех задачи — сделать свою жизнь безопаснее и краше, а наши любимые водоёмы чище». По сообщениям adm-nao.ru

Спорт недели

Встанем летом на коньки

Учреждения спортивной направленности перешли на летний будни (кроме понедельника). В выходные Калмыкова, 2). Стоимость одного занятия график работы, многие из них дни помимо вечернего катания есть и – 250 рублей, также есть возможность открыты всё лето.

Для любителей поплавать – хорошая новость. Бассейн Дворца спорта «Норд» открыт для посещений. Стоимость абонемента на месяц – от 660 до 1960 рублей. Разовое посещение – 210-250 рублей. Студентам и пенсионерам предоставляется скидка. Также на протяжении всего лета функционирует фитнес-зал в «Норде». Цена абонемента здесь – от 770 до 1960 рублей или 250 рублей за одно занятие. Несмотря на лето, открыта для массового катания арена Ледового дворца «Труд». Стоимость посещения для взрослых – 200 рублей и столько же – за аренду коньков. Для детей – 100 рублей. Время работы Владимир ПОЧЕЧИКИН ледовой площадки – с 19 до 20 часов в

дневной сеанс – с 15 до 16 часов. Всё лето в «Труде» работает и тренажёрный зал – с 16 до 20 часов. Стоимость разового занятия – 200 рублей. Продаются и абонементы. Желающие сразиться в настольный теннис также могут прийти в Ледовый дворец (все дни, кроме понедельника). Поиграть можно с 16 до 20 часов. Стоимость разовой тренировки – 150 рублей. Не прекращает летом работы и тренажёрный зал искательской ДЮСШ. Стоимость разового посещения – 150 рублей. Позаниматься можно в будние дни с 12 до 22 часов, в выходные – с 10 до 22 часов. Всех желающих принимает тренажёрный зал ДЮСШ «Старт» (тот, что на

приобрести абонемент. Время работы зала: понедельник, среда, пятница с 17 до 20 часов. Всё лето открыта и лыжероллерная база ДЮСШ «Старт», прокат роликовых коньков работает с 16 часов до позднего вечера. Стадион ДЮЦ «Лидер» работает ежедневно с 6 утра до 21 часов. Телефоны для справок: 4-52-44 – Дворец спорта «Норд».

4-39-05 – ДЮЦ «Лидер».

4-80-36 – ДЮСШ посёлка Искателей.

2-17-14 – Ледовый дворец «Труд».

4-48-10 – ДЮСШ «Старт».

Информацию собирал Алексей Волков

До осени в актовом зале администрации не будет звучать мелодия государственного гимна, под звуки которого начинают и заканчивают свои сессии депутаты окружного Собрания. За прошедший год он звучал в этих стенах четырнадцать раз – ровно по числу проведённых сессий. На этот раз от гимна до гимна, за три часа, депутаты рассмотрели 24 вопроса и, попрощавшись, объявили парламентские каникулы открытыми.

От сентября до сентября Как признался председатель Собрания Анатолий МЯНДИН, депутаты уходят на каникулы в самом хорошем настроении: – Этот год был первым для нового созыва. Две трети состава депутатов избраны впервые. Поэтому в первые месяцы проходил процесс «втягивания» в новую сферу работы. Подводя итоги года, могу сказать, что депутаты полностью адаптировались к своему новому статусу, чётко понимают задачи и цели законодательного органа. Действительно, когда депутат избирается впервые, он не до конца понимает, что такое законотворческая деятельность. Сегодня это понятие есть, и мы уходим на депутатские каникулы с чувством удовлетворения от того, что работа депутатского корпуса чётко налажена. Понятно, что единогласного решения по некоторым вопросам принять не получается, но у каждого депутата есть право принимать те или иные решения в зависимости от своих убеждений, опыта, тех предложений и наказов, которые они получили от своих избирателей, чтобы потом отчитаться о своей работе перед жителями округа. Что же касается ответа на вопрос, какие за этот период принятые законы считаю знаковыми, отвечу так. Те из них, которые касаются малого и среднего бизнеса. Мы приняли закон о «налоговых каникулах», значительно снизили ставки налога по упрощённой системе налогообложения для наших предпринимателей, выделили дополнительные средства для их поддержки. Это было одним из важных направлений нашей работы, чтобы малый бизнес развивался, появлялись дополнительные рабочие места. Хорошую поддержку мы оказали и нашим сельхозтоваропроизводителям – по производству молока и молочных продуктов, а также оленины. Эти направления мы будем развивать и дальше. Что же касается вопросов, рассмотренных на этой сессии, считаю важными поправки, внесённые в бюджет этого года. Мы произвели очередные корректировки бюджета, причём основные параметры «доходы – расходы» оставили в прежних суммах, они произведены в целях исполнения задач, которые стоят перед окружной властью. В частности – по реконструкции и ремонту дорог, в том числе и в городе. Мы дополнительно выделили в бюджет Нарьян-Мара на реконструкцию дорог 15 миллионов рублей, они пойдут на дорожное покрытие в Качгорте, в районе улиц Зелёная и Строительная – именно из этого микрорайона было очень много обращений жителей, – а также в районе спорткомплекса «Норд». Кроме этого, направили 24 миллиона рублей на завоз твёрдого топлива и пять миллионов – на завоз продовольствия. Ещё на прежних сессиях в бюджете было запланировано восемь миллионов рублей на поддержку малого и среднего бизнеса. На этой сессии мы уточнили, куда пойдут эти средства: 3,1 миллиона рублей направлено на выделение грантов для начинающих своё дело предпринимателей, выделяться они будут на конкурсной основе. 2,5 миллиона рублей – на субсидии на возмещение затрат первоначального взноса предпринимателей при заключении договора лизинга. 2,4

От гимна до гимна миллиона рублей – на возмещение части затрат при осуществлении предпринимательской деятельности. Было много споров о том, вводить ли ценз проживания в округе при строительстве жилья с пятипроцентной ипотекой, но после долгого и тщательного обсуждения проекта всё-таки сошлись во мнении, что его не надо устанавливать, понимая, что за счёт окружного бюджета мы не сможем при любых деньгах обеспечить всех желающих, в том числе прибывающих в наш регион специалистов. Дешевле предоставить им возможность самим решить жилищный вопрос с такой ипотечной поддержкой, чем за счёт того же бюджета предоставлять специализированное жильё или оплачивать наём жилья. Мы чётко понимаем, что, если человек решил брать кредит на строительство нового жилья, он должен вложить вначале свой первоначальный взнос в размере двадцати процентов. Таким образом мы будем ещё и решать вопрос поддержки нашей строительной отрасли, которая благодаря этой программе будет иметь заказы от населения на долевое строительство жилья. Считаем, что это революционная программа. Когда мы делились её содержанием с нашими коллегами из соседних регионов, они, конечно, нам позавидовали. Программ с такими льготными условиями в других регионах ещё нет. Мы принципиально идём на это, чтобы, кроме ипотечной программы, осуществляющей социальную поддержку населения, была возможность развивать кредитование для тех жителей округа, которые имеют возможность вложить деньги в покупку нового жилья.

Экономить начали с себя В первом чтении на сессии принят законопроект «О признании утратившими силу отдельных положений законов Ненецкого автономного округа». Документ предусматривает исключение возмещения расходов по найму жилого помещения отдельным категориям гражданских служащих округа, необеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы в округе. В частности, это касается категории «руководители», муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности, и лиц, замещающих государственные должности округа.

– Мы сегодня приняли изменения в три закона: «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа», «О государственной гражданской службе Ненецкого автономного округа» и «О муниципальной службе в Ненецком автономном округе», – комментирует председатель комиссии по государственному устройству Виктор КМИТЬ. – Депутаты, рассмотрев эти законы, решили устранить избыточную, на наш взгляд, гарантию, которая предоставляет право лицам, замещающим должности на муниципальной или государственной службе, получать возмещение расходов на съём жилья в случае не обеспечения жильём по месту работы. Мы решили эту гарантию убрать и оставить её только для депутатов, работающих не на постоянной основе, предоставив такую гарантию жителям сельских населённых пунктов, работающих в составе

депутатского корпуса. Таким образом, мы пытаемся оптимизировать расходы на содержание органов госвласти. Ещё одно решение, которое мы на этой сессии приняли, завершает длительный процесс оптимизации управления институтом уполномоченных по правам человека и детства и общественной палаты. Было по этому поводу много споров, рассматривались совершенно различные варианты, но рабочим стал вариант, который реализуется следующим образом: из состава аппарата Собрания выводится управление по обеспечению деятельности уполномоченных и создаётся казённое учреждение для обеспечения их деятельности и работы Общественной палаты. Это достаточно правильное управленческое решение: с одной стороны, мы оптимизируем расходы на содержание Собрания депутатов, с другой – обеспечиваем большую независимость аппарата уполномоченных.

Про заселение и переселение Молодым специалистам до 30 лет, получившим в Ненецком округе среднее профессиональное образование, будет предоставляться служебное жильё за счёт специализированного государственного жилищного фонда НАО. Соответствующий закон был принят на минувшей сессии Собрания депутатов. Принятый закон стал логическим продолжением решения жилищного вопроса работающей молодёжи в НАО. В апреле в регионе был принят закон, предусматривающий возможность предоставления служебного жилья «коренной» молодёжи – выпускникам вузов, которые по окончании учёбы вернулись в округ и устроились на работу. Тогда власти округа уравняли местных жителей, выпускников вузов, которые возвращаются в НАО для работы, с теми специалистами, которые приезжают в регион по приглашению. Сегодня возможность получить жильё в специализированном жилфонде появилась у тех, кто окончил средние специальные учебные заведения в НарьянМаре: Ненецкий аграрно-экономический техникум, Нарьян-Марский социальногуманитарный колледж и Ненецкое профессиональное училище. Как было отмечено на сессии, молодые люди из сельской местности, получив специальное профессиональное образование в учебных заведениях Нарьян-Мара, нередко не могут устроиться работать по специальности в своём населённом пункте и одновременно не могут остаться в городе из-за отсутствия жилья. Новый закон призван частично решить эту проблему и предоставить право выбора выпускникам. Жильё, в соответствие с принятым законом, предполагается предоставлять в Нарьян-Маре и посёлке Искателей.

– Этот специфичный для нас закон прошёл очень широкое обсуждение, в том числе и с главами муниципальных образований, – комментирует заместитель председателя Собрания Татьяна БАДЬЯН.

– Депутаты, избранные сельскими округами, высказывали опасения, что с принятием этого закона будет вымываться из села трудоспособное население. Суть

03. 07. 2015

законотворчество

25

что было

3

(355)

25

(355)

03 .07. 2015

2

дела такова, что наши выпускники, получив профессиональное образование по рабочим специальностям, теперь смогут в течение трёх лет иметь возможность получить жильё в специализированных общежитиях Нарьян-Мара и посёлка Искателей. К сожалению, подобную практику нельзя внедрить на селе, где отсутствуют такие общежития. Тем не менее, на взгляд большинства депутатов, пора отдавать дань рабочим специальностям, трудоустраивать молодёжь, которая сможет возродить промышленность округа. У нас появилось право следить, как будет проходить реализация этого закона, создавать условия, чтобы такие общежития создавались и на селе, чтобы ребята, получив образование в окружном центре, возвращались на родину. Ещё один важный закон, принятый н сессии, касается граждан, которые внесли свой вклад в развитие округа и хотят дальнейшую свою жизнь провести в так называемых благоприятных районах. Напомним, сегодня в округе сформированы четыре очереди граждан, желающих выехать в климатически благоприятные регионы России на переселение. На учёте в первой очереди находятся инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Всего в этом списке 216 семей. Во второй очереди – пенсионеры, их на учёте 1437 семей. В третьей – безработные, состоящие не менее одного года на учёте в органах службы занятости населения, в этой очереди всего один человек. В четвёртой очереди – работающие граждане, их в списке 670 семей. В этом году из федерального бюджета на цели переселения выделено 59 миллионов рублей.

– Принятие этого закона было вызвано необходимостью снятия социальной напряжённости среди граждан, стоящих со второй по четвёртую очередь.

– продолжает Татьяна БАДЬЯН. – Все очереди будут динамично распределены в процентном отношении. И в случае отсутствия желающих в какой-то из них, средства в определённом порядке будут переводиться на другие. Считаю, что граждане, проработавшие много лет на благо Ненецкого округа и желающие проживать в благоприятных климатических условиях, должны иметь возможность воспользоваться этой социальной мерой в равной степени. В соответствии с принятым законом средства федерального бюджета гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, будут направляться в следующем порядке: во вторую очередь предлагается выделять не менее 20 процентов федеральных денежных средств, а для участников третьей и четвертой очереди не более пяти процентов. Репортёры ВНАО

Внимание!

продолжается подписка на еженедельник

С 1 сентября газета «Выбор НАО» будет распространяться только по подписке и в общей продаже по свободным ценам

Подписной индекс в каталоге российской прессы «Почта России» 29928 Подписная цена на четыре месяца (сентябрь – декабрь) 231,44 руб.

Бюджетного кодекса

03. 07. 2015

законотворчество недели

25

законотворчество недели

(355)

25

(355)

03 .07. 2015

4

5 Все ненецкие инициативы поддержаны единогласно

Начало на первой странице.

Рубеж между первым и вторым месяцем лета стал для ненецких парламентариев настоящим авралом. Перед парламентскими каникулами в рабочий календарь оказались впрессованными встреча окружных депутатов с главами поселений, предсессионное заседание комитета, июльская сессия и, конечно же, событие, выбивающееся из рутинного графика законотворческой деятельности – 48-я конференция Парламентской ассоциации Северо-Запада России.

Парламентарии притундрились в НАО

Замахнулись на «священных коров»

Событие это без всякой натяжки неординарное. Поясним, почему. Время от времени парламентарии из Карелии, Коми, Санкт-Петербурга, Ленинградской, Архангельской, Вологодской, Калининградской, Мурманской, Новгородской, Псковской областей и Ненецкого автономного округа съезжаются вместе, чтобы обсудить назревшие проблемы своих регионов и выработать согласованные решения. Потом эти решения бывает сподручнее отстаивать в министерствах и ведомствах, федеральном правительстве, Государственной Думе, Совете Федерации. К мнению депутатского сообщества Северо-Запада нельзя не прислушиваться, быть его союзником – значит, заручиться поддержкой десятков миллионов избирателей. А принять у себя законодателей из одиннадцати субъектов Федерации – почётная миссия столицы региона. Тем более, что она выпадает не часто: Парламентская ассоциация Северо-Запада России (ПАСЗР) собирается на свою конференцию два раза в год и всякий раз в новом месте. Вот и считайте, когда в Нарьян-Маре пройдёт следующая конференция... А пока, с 30 июня по 2 июля 2015 года, флаги всех республик и областей Северо-Запада были в гости к нам. Загодя парламентарии сформировали повестку конференции, куда вошли более 30 вопросов. Забегая вперёд, скажем, что восемь из них были сняты с рассмотрения в ходе предварительного заседания президиума ПАСЗР – из-за непроработанности или мелкотемья. Остались законодательные инициативы, с которыми консолидированно выступают депутаты регионов, обращения к президенту России Владимиру Путину, председателю правительства Дмитрию Медведеву, спикерам Совета Федерации и Государственной Думы Валентине Матвиенко и Сергею Нарышкину, федеральным министрам по широчайшему диапазону проблем: от приграничного сотрудничества до ликвидации очагов произрастания бича российских садов и огородов – борщевика Сосновского. Однако не будем опережать события. Переместимся в зал официальных мероприятий КДЦ «Арктика», где гостей приветствует губернатор НАО Игорь Кошин, в прошлом спикер окружного Собрания депутатов, занимавший пост председателя ПАСЗР на ротационной основе два срока подряд.

– Мне очень приятно видеть столько добрых хороших знакомых, лица товарищей, с которыми мы годы работали плечом к плечу, – говорит он. – Сегодня парламентская ассоциация – это законодательная горизонталь, где есть возможность пообщаться, поделиться опытом и, самое главное, принять совместные решения. Очень здорово, что Вологда в своё время объединила одиннадцать субъектов, входящих в Северо-Западный федеральный округ, а сегодня это сделала наша ненецкая тундра.

По первым двум пунктам повестки докладывал председатель Собрания депутатов НАО Анатолий Мяндин. Нашему спикеру досталось представление, пожалуй, самых сложных и, что особенно важно, универсальных законодательных инициатив. Ненецкие парламентарии замахнулись на двух «священных коров» из экономического блока федеральных законов: на ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и на Бюджетный кодекс Российской Федерации.

– Действующая редакция статьи 93 федерального закона № 44 содержит исчерпывающий перечень случаев, допускающих закупку заказчиком товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика, – поясняет Анатолий Мяндин. – Вместе с тем закон не учитывает специфику северных территорий при размещении и исполнении контрактов. Отдалённые и труднодоступные населённые пункты Заполярья одним только своим географическим положением порождают массу проблем, прежде всего с доставкой грузов. Ненецкий округ не имеет ни автомобильных дорог, ни железнодорожного сообщения. Во многие места материалы можно завезти только зимой, по зимнику, в другие – летом, по воде, в течение короткого навигационного периода. Поэтому застройщики к нам идут неохотно. В результате в Ненецком округе остаются недостроенными множество объектов. Контроль за их возведением затруднён. Мы предлагаем исключить проведение конкурентных процедур, допустив осуществление закупки у единственного поставщика на территориях сельских поселений, относящихся к районам Крайнего Севера. Их перечень прилагается к утверждению правительством Российской Федерации. При этом перечень товаров, работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии с этими изменениями, предлагается к утверждению высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Для нас это архиважный вопрос. Поэтому прошу поддержать данную законодательную инициативу.

– Всё понятно! – раздаётся с мест. Чувствуется, что депутатов из других регионов Северо-Запада, пусть не в такой степени, как нас, но тоже достал откровенно вредительский 44-й «фэ-зэ». Председательствующий на конференции глава ПАСЗР, председатель Законодательного Собрания Ленинградской области Сергей Бебенин ставит вопрос на голосование. «Поправка Мяндина» проходит единогласно. И снова – слово нашему спикеру. Слушается не менее актуальная для северян законодательная инициатива – об изменениях в статью 78 Бюджетного

кодекса Российской Федерации. Проект этих поправок перед вынесением их на ареопаг Парламентской ассоциации Северо-Запада обсуждался на площадках Собрания депутатов НАО. О том, с каким драматизмом это происходило, наша газета рассказывала в статье «Начинающие предприниматели уходят на каникулы. Налоговые» (ВНАО, 6.03.2015).

– Действующая редакция 78-й статьи, – вводит коллег в существо проблемы Анатолий Мяндин, – не позволяет предоставлять за счёт регионального бюджета субсидии организациям, которые реализуют дизельное топливо и бензин населению, поскольку они отнесены к подакцизным товарам. До апреля 2014 года в окружном бюджете были предусмотрены средства на предоставление субсидий юридическим лицам для возмещения недополученных доходов от реализации бензина сельскому населению. Бензин тогда у нас стоил на селе столько же, сколько в Нарьян-Маре. К сожалению, в прошлом году была внесена поправка в статью 78 Бюджетного кодекса и такое право мы потеряли. И сразу же цена бензина в сёлах взлетела вдвое. Ведь там основной вид транспорта – снегоход и моторная лодка. Мы предлагаем рассмотреть возможность предоставления субсидий за счёт средств региональных бюджетов организациям и предпринимателям, которые реализуют дизтопливо и бензин в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах. Дополнительных средств из федерального бюджета при этом не потребуется.

– А вы не пытались субсидировать непосредственно граждан? – интересуется председатель заксобрания Псковской области Александр Котов. Анатолий Мяндин поясняет, что отменённые ныне субсидии предназначались тем юрлицам, которые доставляли топливо в заполярные и приполярные посёлки и сёла.

– Без гарантии, что люди купят бензин, никто его туда не повезёт, – добавляет председатель окружного Собрания. Губернатор Игорь Кошин напоминает парламентариям, что в сёлах НАО, увы, нет бензозаправок.

– Весь Крайний Север так живёт, – задумывается вслух председатель ПАСЗР Сергей Бебенин. И ставит вопрос о восстановлении топливных субсидий на голосование. Все единогласно поддерживают ненецкую инициативу.

В политическом тренде Конференция продолжается, перемешивая вопросы повестки в многоцветном тематическом калейдоскопе. С подачи председателя Новгородской областной Думы Елены Писаревой депутаты согласовывают предлагаемые поправки в федеральный закон «О социальной защите инвалидов». По предложению председателя комитета Архангельского областного Собрания по региональной

политике и вопросам местного самоуправления Александра Поликарпова решают «расшевелить» коллег из Госдумы, которые вот уже лет пять, минувших после первого чтения, никак не примут закон по пограничному сотрудничеству. «Чтобы его куда-то вниз не положили, попросим рассмотреть в первоочередном порядке», – обращается к коллегам за поддержкой Александр Поликарпов. Поддержка есть. Энергетический сегмент законотворчества находит отражение в докладах первого заместителя председателя Госсовета Республики Коми Валерия Маркова. Он, в частности, заостряет проблему территориальных сетевых организаций (ТСО), проще говоря, перекупщиков электроэнергии, стараниями которых в стране растут тарифы и, соответственно, опустошаются кошельки. Ряд государственных программ и законодательных актов ограничивают деятельность ТСО, однако эти меры пока не дали ожидаемого результата.

– Больше того, – говорит Валерий Марков, – на территории Республики Коми, в противоречии с целевыми ориентирами, имеют место попытки создания новых ТСО, причём на базе уже существующих генерирующих компаний посредством передачи в аренду территориальным сетевым организациям распределительных устройств. Эти ТСО не имеют ремонтно-эксплуатационного персонала, производственной базы, их обслуживание осуществляется путём заключения договоров подряда. Создание подобных ТСО ведёт к дополнительной тарифной нагрузке на регионального потребителя. Предлагаемый законопроект исключает из перечня объектов электросетевого хозяйства территориальные сетевые организации. Не допускается создание на базе активов генерирующих компаний новых ТСО. Таким образом, изменения в федеральный закон «Об электроэнергетике» повысят надёжность электросетевого хозяйства, а также не допустят необоснованного роста тарифов на электроэнергию. В качестве ещё одного аргумента против территориальных сетевых организаций Валерий Марков приводит следующие данные: в России сегодня насчитывается 3500 ТСО, тогда как в ФРГ их примерно 800, а в Великобритании всего 16. После такой статистики парламентарии поддерживают поправки в закон «Об электроэнергетике», предусматривающие ликвидацию территориальных сетевых организаций как класса. Находясь в политическом тренде, Парламентская ассоциация Северо-Запада России не может обойти стороной такую востребованную временем тему, как импортозамещение в агропромышленном комплексе. Об этом говорит заместитель председателя Законодательного Собрания Ленинградской области Алексей Белоус. Назвав нынешнюю программу импортозамещения, принятую Минсельхозом

государственной мыслью и всеохватным масштабом постановки задач. Локальность и мелкотемье обнаруживали себя в немалом количестве вопросов повестки. Они, эти вопросы, бесспорно имели значение для того или иного субъекта Федерации, но утрачивали актуальность при проецировании на весь Северо-Запад. Члены ПАСЗР, впрочем, сами это понимали. И даже предупреждали коллег, намереваясь озвучить «свой» пункт: он-де носит местный характер, но всё равно послушайте… И депутаты терпеливо слушали, например, доклад зампреда закса Ленинградской области Алексея Белоуса об обращении ПАСЗР о финансировании из федерального бюджета строительства моста через реку Волхов в Киришском районе. Причём обращении не к кому-нибудь, а сразу к Владимиру Путину. А выслушав, пеняли докладчику: негоже-де использовать трибуну парламентской ассоциации для выхода на президента страны по частному поводу.

– Мы всё-таки должны рассматривать вопросы, которые носят системный характер, – говорил псковский спикер Александр Котов. – Иначе «накидаем» такое количество обращений, что просто устанем отправлять их Путину и Медведеву… Я вам пишу. К кому же боле?.. Председательствующий на конференции Сергей Бебенин с критикой согласился Не в упрёк законодателям, а истины ради и посоветовал своему заместителю по скажем, что не все доклады изобиловали Ленинградскому заксу «сделать текст обра-

России, «виртуальной», докладчик перечисляет меры, на которых следует сосредоточиться, чтобы в стране было больше вкусной, здоровой, желательно недорогой и непременно отечественной пищи. А именно: создать систему кредитования с банковской ставкой два-три процента и с субсидированием разницы между банковской и коммерческой ставкой из государственных бюджетов; упростить процедуры предоставления государственных гарантий по кредитам; ввести мораторий (отсрочку) сельхозпроизводителям на выплату задолженности по ссудам; обеспечить доступ к землям сельхозназначения тем хозяйствам, которые планируют расширение производства; снять административные барьеры при оформлении разрешительных документов на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов; усовершенствовать процедуру закупок, имея в виду приоритет для отечественных производителей. И так далее. Кто может возражать против всего этого? Парламентарии и не возражают. Соответствующее обращение к председателю правительства России Дмитрию Медведеву единодушно одобряется.

щения более удобоваримым», убрав в нём в качестве адресата Владимира Путина. Едва не усыпил зал, нарушив регламент, председатель Архангельского областного Собрания Виктор Новожилов, зачитавший занудную справку на тему «Территориальное общественное самоуправление как форма социального партнёрства власти и гражданского общества». Хотя сама тема, бесспорно, была на злобу дня.

Ультиматум борщевику Приподнял тонус дискуссии опять-таки «ленинградец» Алексей Белоус, предложивший согласовать обращение ПАСЗР… ну, конечно же, к Дмитрию Медведеву. «О необходимости разработки федеральной программы предотвращения чрезвычайных ситуаций в растениеводстве в части ликвидации очагов произрастания борщевика Сосновского на территории Российской Федерации» – так называлась эта инициатива. Ассоциация просила председателя правительства «включить борщевик Сосновского в отраслевой классификатор сорных растений Российской Федерации».

– Тогда борщевик, как опасное растение, войдёт во многие федеральные программы, и можно будет получать на борьбу с ним деньги, – разъяснил смысл этой гербицидно-пестицидной акции Сергей Бебенин.

Депутаты дружно объявили войну борщевику Сосновского, приняв обращение к Дмитрию Медведеву о его (борщевика) безоговорочной капитуляции. Для нас, жителей Крайнего Севера, может показаться, что для упомянутого растения семейства зонтичных оказано слишком много чести. Однако вся Россия к югу от Сыктывкара буквально стонет от этой напасти, оставляющей сильные и долго не заживающие ожоги у тех, кто имел неосторожность дотронуться до борщевика. Интерес к нему оказался настолько сильным, что журналисты по окончании конференции выспрашивали у Сергея Бебенина про свойства ядовитой травы. И он отвечал со знанием дела, словно заправский ботаник: – Вначале некоторые специалисты считали борщевик Сосновского эффективной масличной культурой, которая может использоваться в качестве зелёных кормов. В своё время даже занимались культивированием этой отравы. Лет 25 назад выяснилось, что борщевик не может присутствовать в рационе кормов для скота. Однако было уже поздно: он оказался жизнестойким сорняком. В большинстве районов Ленинградской области борщевик распространился очень широко. На его истребление мы ежегодно тратим из областного бюджета около 35 миллионов рублей. Результат не сильно высокий, особо похвастаться нечем. Поэтому здесь нужно скоординировать наши усилия с федеральным центром. Короткое общение Анатолия Мяндина и Сергея Бебенина с прессой, разумеется, не свелось только к изведению борщевика Сосновского с пашен и пажитей Российской Федерации. Анатолий Мяндин, вспомнив поговорку «один в поле не воин», рассказал журналистам о роли и значении Парламентской ассоциации Северо-Запада России, совершил экскурс в историю ПАСЗР. Сергей Бебенин проинформировал о механизмах взаимодействия ассоциации с федеральными органами и структурами власти, поделился с мыслями о повышении действенности законотворческого процесса на всех уровнях и этапах.

– С прошлого года мы активизировали контакты с парламентскими ассоциациями России, – сказал в заключение председатель ПАСЗР. – Заключили соглашение о сотрудничестве с ассоциацией Дальнего Востока. Вместе с ней у нас уже 22 региональных законодательных Собрания. Это хотя и не «блокирующий пакет», но вполне приличное количество. Ведём переговоры с ассоциациями Урала и Поволжья. Всё это позволит нам выходить в федеральные органы власти не как просителям… … – А как полноправным участникам законотворчества, – завершил его мысль Анатолий Мяндин. Игорь ПЕРСИКОВ, фото Альберта ЛЮДВИГА

25

встреча недели Начало на первой странице.

– Полагаю, что такие встречи взаимоинтересны и взаимополезны, – сказал во вступительном слове председатель окружного парламента Анатолий Мяндин. – Руководители сельсоветов могут не просто рассказать о проблемах на подведомственных территориях, но и предложить пути их решения. Прежде всего Собрание интересует, что для этого требуется изменить в действующем региональном законодательстве и какие новые законы ждут на селе. Также мы намерены более активно практиковать общественное обсуждение законопроектов, которые напрямую затрагивают права и меры социальной поддержки жителей округа. Депутатам важно услышать мнения глав муниципалитетов, наладить с ними обратную связь. Такую возможность и дают подобные встречи.

Общага как манок

Новая начинка для старого закона Начало конференции Парламентской ассоциации Северо-Запада России предварило заседание постоянного комитета ПАЗСР по делам Севера и малочисленных народов. Где и говорить о проблемах оленеводов, как не в столице оленного края? Прежде всего требовалось обсудить новый федеральный законопроект «О государственной поддержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, ведущих кочевой образ жизни». Для этого на заседание, кроме входящих в комитет парламентариев, пригласили ненецких окружных депутатов, а также заместителя губернатора Олега Белака, начальника управления по делам КМНС Алексея Ардеева, вице-президента «Ясавэя» Владислава Пескова, председателя правления Союза оленеводов НАО Владислава Выучейского, руководителя регионального общественного движения «Изьватасъяс» Фёдора Канева. Вёл заседание заместитель председателя комитета ПАЗСР, депутат Архангельского областного собрания от Ненецкого округа Матвей Чупров. С информацией о законопроек те выступил Уполномоченный по правам человека в НАО Александр Белугин. Ничего странного в этом нет. Просто ещё недавно наш омбудсмен был окружным депутатом, возглавлял комитет ПАЗСР и входил в созданную для разработки проекта рабочую группу комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Хотя, строго говоря, не такой уж законопроект и новый. По сути, это переименованный проект закона о северном оленеводстве, который в Госдуме «дорабатывали» с конца прошлого века. Не так давно пятый, если не ошибаюсь, вариант крайне важного для северных регионов документа вынули из-под сукна и пытаются теперь вдохнуть в него жизнь. Суть идеи в том, чтобы наконец-то утвердить законодательно все аспекты жизни оле-

неводов-кочевников. Определиться с тем, кого таковыми следует считать, что такое кочевое жилище, какие специальности должны быть в тундре. А то ведь пасут люди стада, а их чумов с чиновной точки зрения как бы и нет: ни тебе стоимости, ни страховки, ни прописки. И профессии чумработницы юридически не существует, жён и матерей тундровиков записывают оленеводами такого-то разряда. Однако изменение названия законопроекта сделало область его применения гораздо шире, чем предполагалось первоначально, потребовалась значительная доработка. Получилось это пока не лучшим образом. Просто пробежав документ глазами, вице-губернатор Олег Белак назвал целый ряд недочётов, нестыковок, формулировок, допускающих двусмысленное толкование, а то и откровенных ляпов. По его мнению, в таком виде проект закона не имеет шансов быть принятым Госдумой. С этим согласились все участники совещания. Владислав Песков передал загодя подготовленные ассоциацией «Ясавэй» замечания и предложения. А Александр Белугин подробно рассказал о результатах рассмотрения проекта окружным Собранием. Главная претензия: федеральный законопроект касается лишь малочисленных народов, ведущих непосредственно кочевой образ жизни. А как быть с теми, кто ведёт полукочевой образ жизни? В Ненецком округе таких немало. Им что — от ворот поворот? «Считаю, что законопроект в представленном виде, без учёта замечаний, является нецелесообразным», – написал Белугин в письме на имя Николая Харитонова, руководителя госдумовского комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока. Таково мнение и председателя Мурманской областной Думы Михаила Ильиных: «Представленная редакция законопроекта исключает его применение в регионах, где практикуется полувольное и изгородное содержание оленей». Парламентарий предлагает «рассмотреть вопрос о распространении законопроекта и на лиц,

ведущих полукочевой обрах жизни».

– В двадцати восьми российских регионах проживают сорок малых народов. И примерно половина из них оленеводством не занимаются. Рыбаки и охотники меняют сезонные места промысла. А многие так и вовсе ведут оседлый образ жизни. Особенно на Дальнем Востоке. На господдержку, предусмотренную законопроектом, претендовать они не могут, – говорит первый заместитель председателя Госсовета Республики Коми Валерий Марков. – Чтобы среди малочисленных народов не начался раздрай, в названии закона слова «ведущих кочевой образ жизни» уместно заменить на «ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционным природопользованием». Тогда всё становится на свои места. Депутат заксобрания Ленинградской области Татьяна Павлова предложила передать законопроект на доработку в их региональный институт правоведения, где специалисты отточат в документе юридические формулировки, состыкуют заложенные в него нормы с действующими федеральными и региональными законами. Ненецкий депу тат Сергей Коткин, сменивший Александра Белугина в рабочей группе комитета Госдумы по разработке проекта федерального закона, посчитал целесообразным обратиться в Совет Федерации с предложением провести в сенате парламенские слушания по законопроекту. Всё это нашло отражение в решении комитета ПАЗСР, которое будет направлено в Государственную Думу. В заключение проголосовали за то, чтобы председателем постоянного комитета ПАЗСР по делам Севера и малочисленным народам избрать руководителя профильного комитета Собрания НАО Ольгу Каменеву. Начавшаяся вскоре конференция парламентской ассоциации Севера-Запада это поддержала.

Мнение в тему Сергей КОТКИН, депутат окружного Собрания депутатов:

– Вылежавший в Госдуме все мыслимые и немыслимые сроки законопроект о поддержке северного оленеводства, по моему мнению, был непроходным изначально. Это мы тут, за полярным кругом, понимаем все сложности жизни тундровиков и то, что нельзя подходить к ней с общепринятыми мерками. А для остальных оленеводство — просто одна из отраслей сельского хозяйства. И когда пытаются принять федеральный закон в пользу оленеводов, тут же возникает шквал: а почему только они, ведь есть ещё и свиноводы, овцеводы, птицеводы? Закон о господдержке коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока — совсем другое дело. В такой постановке перспектива стать из проекта законом для него вполне реальна. Знаю, и в ряде комитетов Госдумы, и в российском правительстве понимание необходимости такого закона есть. Да, проект ещё весьма сырой. Так ведь и работа над ним только началась. Будут ещё обсуждения на разных уровнях, от региональных парламентов до федеральных площадок, шлифовка документа юристами и правоведами. Очень хорошо, что в рабочую группу по подготовке проекта включены представители заксобраний северных субъектов Федерации. Уж мы-то понимаем, насколько назрел такой закон и что он должен в себя включать. Пожалуй, главная сложность в том, что закладываемые в проект различные виды преференций влекут за собой финансовые затраты. В кризисное время, когда повсюду бюджеты секвестируются, это одно из препятствий выхода закона в жизнь. Да и вообще, закон – очень сложный, работать над ним непросто. Но — необходимо. Главное, наконец-то Владимир КИСЕЛЕВ, началось движение и направление выфото Альберта ЛЮДВИГА брано правильное.

Законопроект об общежитиях (назовём для простоты его так) принят на майской сессии Собрания в первом чтении. Однако этому предшествовали жаркие споры парламентариев. И не по частностям, а по сути – нужен ли такой закон вообще? К единому мнению не пришли по сию пору. На июньскую сессию документ не выносился. Обсудить его с руководителями муниципалитетов, которые собрались в Нарьян-Маре на трёхдневный семинар, депутатов попросил губернатор Игорь Кошин. Проект предполагает предоставление на три года жилья в общежитии выпускникам Ненецкого аграрно-экономического техникума, социально-гуманитарного колледжа и профессионального училища, которые не обеспечены жилполощадью в городе либо Искателях. Не всем. Молодой специалист должен быть из села, не старше 30-ти лет и трудоустроиться по полученной специальности впервые в организации небюджетной сферы. Многие депутаты считают, что такой закон поспособствует и без того происходящему оттоку молодёжи из сельских населённых пунктов. Оппоненты возражают: дееспособное население покидает деревню прежде всего потому, что там нет работы. Город же, напротив, испытывает нужду в рабочих руках. Выбор после окончания учёбы у ребят невелик — либо сидеть на шее у родителей и пособии по безработице в родном селе, либо трудиться и снимать квартиру в городе. Второй путь предпочитают многие. Только из Нельмин Носа таких — 120 человек, из Хонгурея — 30, – приводит пример один из разработчиков законопроекта депутат Александр Колыбин. Да, ещё момент. Общежитие, куда после принятия закона придётся поселять молодых специалистов, должно находиться в собственности округа. Таких в НарьянМаре всего два, и они забиты под завязку. Следовательно, чтобы исполнять закон, специализированный государственный жилфонд придётся строить. Предсказуемо в этом же русле прошёл обмен мнениями и на встрече парламентариев с главами.

– Ребята и так уезжают из села. А мы стимулируем их делать это ещё активнее, – начал глава Заполярного района Алексей Михеев. – Чтобы никто даже не думал вернуться в деревню, потому что по окончанию ПТУ, колледжа, техникума им будет гарантирована как минимум комната в общежитии в городе или Искателях. А почему мы не говорим о том, что давайте сделаем общежитие в Неси или Пёше? Чтобы паренёк, получивший специальность тракториста, вернулся на малую родину и был там обеспечен общежитием. Чтобы девушку мог туда привести, семью создать.

– Для обеспечения села молодыми специалистами — механизаторами, доярками, доярами – нужно строить хотя бы на центральных усадьбах малосемейки либо квартиры, – подхватывает руководитель Коткинского сельсовета Вадим Глухов. – У выпускников должно быть право выбора: получить общежитие в городе, либо в сельской местности.

– Да мы просто вымываем детей из деревни. Скоро там останутся одни старики, – соглашается депутат Наталья Кардакова. – Однако в законопроекте прописано: выпускникам наших учебных заведений предоставляется комната в жилых помещениях, принадлежащих НАО на правах собственности. А таких в муниципальных образованиях сейчас нет. Поэтому надо либо продолжить строку в проекте, либо

принимать отдельный закон по обеспечению ребят общежитиями и на селе, готовить специальную программу их строительства.

– А дальше неизбежно возникает вопрос выполнения этой программы. Мы все прекрасно знаем, что сейчас на селе практически не строят. И причина известна — нет денег, – опускает дискуссию на грешную землю глава Шоинского сельсовета Владимир Коткин. – Я очень сильно сомневаюсь, что там начну т строить общежития, даже если будет принят соответствующий закон.

– В округе никак не получается обеспечить служебным жильём даже специалистов с высшим образованием, – поддерживает его коллега из Пёшского муниципалитета Галина Смирнова. – Да и для кого собираемся организовывать в глубинке общежития, кого туда намерены селить, если в сёлах нет работы? В нашем муниципалитете пять населённых пунктов. И более-менее неплохо с работой только в Нижней Пёше. В остальных деревнях разве проруби можно отправить зимой чистить и снег разгребать. Нет у меня столько рабочих мест, чтобы всех ребят обеспечить. Не от хорошей жизни они в город перебираются. Сколько там зарабатывают, почти столько же отдают за съём жилья. Без передачек от родителей и питаться нормально не смогли бы. Так что закон об общежитиях для выпускников поддерживаю.

– Да, выпускники в основном из сельской местности. Но в деревне, к сожалению, заняться им нечем, – соглашается депутат Александр Саблин. – Поэтому и подготовлен проект закона, чтобы поддержать наших сельских ребят. А то ведь в Нарьян-Маре без жилья болтаются, даже если нашли в городе работу. Разговор продолжается долго, но аргументация практически не меняется.

– Получается, обе стороны правы, – делает вывод председательствующий на встрече депутат Виктор Кмить. – И в городе выпускникам надо помогать, и на селе рабочие места создавать, и общежития там строить. Тогда и будет у ребят выбор, куда пойти после окончания учёбы: пытаться зацепиться в городе либо возвращаться домой. Но давайте прежде чем подводить итог, обсудим, почему так плохо работает так называемая программа «30 на 70». Может, сам собой отпадёт вопрос об общежитиях в сельской местности, если селяне начнут активно строить при помощи округа себе дома?

Строй! Не хочу... Нигде больше в России не предлагают селянам строиться на таких льготных условиях, как в Ненецком округе. Хозяин должен оплатить только 30 процентов стоимости своего нового дома, остальные деньги безвозмездно добавит округ. Однако почему-то не больно воодушевился народ столь сказочной перспективой. С 2009 года по 2014-й включительно своё жилищное положение с помощью программы поправили лишь 196 семей. Пик был в 2009-м — 39 семей. Два последних года — по 30. «Отчего так мало, может, что-то не учли разработчики закона и нужны поправки?» – задался вопросом спикер окружного парламента Анатолий Мяндин. Он и предложил депутатам обсудить это с главами. А то ведь, борясь за эффективное использование средств, в бюджет станут попросту меньше закладывать денег на эти цели. Хорошее начинание само-собой потихоньку угаснет. А может, и вовсе не нужна эта программа, от неё следует отказаться? Руководители сельсоветов были единодушны: программа «30 на 70» без сомнения хорошая и нужная. Люди ведь не социальное жильё получают на определённое время, а собственное и навсегда. Однако решив воспользоваться предложенной программой, они сталкиваются с серьёзными трудностями. Стало быть, следует подумать, как их минимизировать. Проблемы начинаются уже с оформления земельного участка под застройку. Дело это не просто сложное, а очень сложное. Свободной земли в наших поднятых на болоте сёлах нет, каждый более-менее пригодный клочок уже пущен в дело. Преимущественно в программе участвуют те, кто может освободить под новостройку место, снеся свой старый дом. А если гдето и есть возможность прикупить землицы, то это вылетит в копеечку. Глава Тельвисочного сельсовета Владимир Кожевин вспомнил, что, когда в 2012 году начал строиться по льготной прогамме, то получил на это дело миллион казённых рублей. А земельные участки в то время в Тельвиске продавали от 600 до 900 тысяч рэ. Затем требуется выхлопотать разрешение на строительство.

– Требования для его получения очень жёсткие. Это — просто удар по сердцу, – говорит глава Тиманского муниципалитета Олег Давыдов. – Только в Градостроительном Кодексе (статья 55) семнадцать пунктов, ко-

03. 07. 2015

законотворчество недели

(355)

25

(355)

03 .07. 2015

6

7

торые необходимо соблюсти. На сложности тундровой глубинки скидки не делаются. Подтвердить, что у тебя есть необходимые для начала строительства 30 процентов средств, тоже не очень просто. Да, не нужно, чтобы это обязательно была наличность. Можно предъявить чеки на купленные стройматериалы и оборудование для будущего дома — брус, доски, щебень, металлочерепицу, да хоть унитаз с джакузи. Вот только куплены они должны быть уже после того, как департамент здравоохранения, труда и соцзащиты заключил с человеком соглашение о предоставлении ему субсидии по строительной программе. А в неё не включат, пока не убедятся, что у желающего есть необходимые для этого 30 процентов средств. Стоимость дома — величина тоже весьма условная. Естественно, никто хоромины оплачивать не собирается. Есть федеральные стандарты. Стоимость квадратного метра не должна превышать определённую сумму. Если строит одиночка, ему оплатят 33 «квадрата», семье из двух человек — 46 метров, если семья больше – на каждого рассчитают стоимость 18-ти «квадратов» (столько жилплощади полагается на одного человека). За всё, что свыше, платить надо из своего кошелька. А кто будет затеваться с домиком площадью в 33 или полсотни квадратных метров? Надо глядеть в перспективу, загодя думать о появлении детей и внуков. Так что миллион из бюджета на стройку ты получишь, а сверху надо добавить ещё своих четыре. Много вы знаете в селе людей, готовых достать из кармана пару миллионов?

– Плюсуйте стоимость доставки в село стройматериала, это в расчёт тоже не принимается, – уточняет Вадим Глухов. – Последняя практика показывает, что на пиломатериалы тратишь 600 тысяч рублей, а за доставку их к нам в Коткино надо выложить 750 тысяч. Это вообще ужас! В общем, как ни крути, а без серьёзного личного капитала стройку на селе вытянут единицы. При этом надежда на получение ипотечного кредита – из области фантастики. Не готовы банки оказывать селянам такую услугу. Потребительский кредит, процентов под сорок, это пожалуйста.

– Программа замечательная, но нельзя ли изменить пропорцию, сделать 20 на 80?

– то ли интересуется, то ли предлагает Владимир Коткин. – Спрашиваю у шоинцев: почему не участвуете в программе? Ответ один: нет денег.

– А можно пойти по другому пути, – размышляет Алексей Михеев. – Отдавать безвозмездно 50 процентов, а оставшиеся 50 — в виде беспроцентного займа с субсидии. И у застройщика живые деньги появляются, и нагрузка на бюджет уменьшается. Ведь человек дом построит, а денежки потом вернёт. Или дать 70 процентов в виде кредита, а 30 просто подарить. Надо просчитывать варианты.

– А почему бы не распространить действие программы и на рынок вторичного жилья? – генерирует очередную идею Вадим Глухов. – Земельных участков остро не хватает, но в то же время повсюду в поселениях общая беда — куча брошенных домов, которые уродуют вид села, а снести их и освободить место под новую застройку мы не имеем права. При этом какие-то развалюхи можно задёшево купить. Но субсидию на приобретение участка и постройку там хорошего дома не дадут. А почему? Ведь несколько проблем таким образом можно разом решить!

– Очень дельно, – горячо поддерживает депутат Александр Лутовинов. – Обязательно надо учесть. Договорились, что главы сельсоветов передадут в Собрание предложения: какие изменения в программу «30 на 70» они считают нужным внести, чтобы вдохнуть в неё новую жизнь. Депутаты готовы заняться корректировкой закона уже сейчас, однако начинаются парламентские каникулы. Так что придётся отложить до сентября. Владимир КИСЕЛЕВ, фото Альберта ЛЮДВИГА

Команда молодости нашей Провожая их в аэропорту, губернатор Игорь Кошин вроде как приободрил: – Не так важен спортивный результат. Главное, что вы – настоящая команда. Постарайтесь сохранить этот позитив, дружелюбие и отзывчивость на весь период стартов. Именно так всё и получилось. 59 регионов и шесть зарубежных стран отправили в Саратов, на вторую Всероссийскую спартакиаду пенсионеров, свои команды. А наша – это виделось со стороны и ощущалось внутри коллектива – была, пожалуй, самая дружная и позитивная. Впрочем, иначе и быть не могло. Многие спортсмены знакомы с детства, с малых лет гоняли мяч на одном поле, тренировались на одной лыжне, приобретали командный дух на одних и тех же турнирах. А что до результатов… Перед началом соревнований, на заседании мандатной комиссии, капитан команды НАО Николай Честнейшин спросил у главного судьи: – А сколько мастеров спорта будут участвовать в состязаниях? Тот хмыкнул: – Да что там мастера спорта, вот чемпионы мира – это да! Таких шестеро. Когда он, вернувшись, рассказал это своим, все засмеялись. На самом деле главный судья просчитался. В нашей команде тоже имелся свой чемпион мира. И не какой-нибудь, а 26-кратный! Правда, вид спорта, в котором Софья Кожевина и сейчас не перестаёт ставить мировые рекорды, на этой спартакиаде был не востребован. А вот когда Союз пенсионеров России соберёт своих спортсменов на зимние соревнования (такие пожелания высказаны и вроде бы даже поддержаны), наша команда на лыжных гонках уж точно может рассчитывать на победу. А пока она пусть не слишком сильна в спортивном мастерстве, зато самая представительная. В её составе председатель Законодательного Собрания региона Анатолий Мяндин. В пору его детства самым популярным видом спорта на закрытых площадках Нарьян-Мара был баскетбол. В спортзалах, до отказа набитых болельщиками, разгорались жаркие баталии. С четвёртого класса Анатолий Мяндин участвовал в чемпионатах города – играл за свою первую школу. Чуть позже его соперниками в борьбе за мяч стали лесозаводские школьники Коля Честнейшин и Лёня Куэль. На саратовской спартакиаде Леонид Гильярович бежал 400-метровку и сражался за шахматной доской. Ещё один участник нынешних соревнований – Рудольф Коткин – тоже, как в песне, из «команды молодости нашей». 36 лет назад команда «Совет», где капитаном был Анатолий Мяндин, стартовав в Искателях, с полной выкладкой бежала вдоль берега Печоры к месту проведения слёта «Дорогами отцов-героев», посвящённого 50-летию образования Ненецкого округа. В одну из ночей объявили тревогу – нужно было собрать вещи, палатки и перебраться на другое место. На всех этапах состязаний Рудольф был тогда на высоте, как, впрочем, и на этот раз. Леонид Куэль с Николаем Честнейшиным и вовсе одноклассники. Вместе защищали честь своей второй школы на шахматных и лыжных соревнованиях, вместе в футбол играли. В 1968-м ездили в Котлас на Всероссийские соревнования «Кожаный мяч». Пятое место из пяти участников – таков был результат их первой игры на выезде. В Нарьян-Маре гоняли мяч на песке, а в Котлас приехали – там на поле трава. Конечно, играть было непривычно. Только когда пошёл дождь и команды перевезли на другое поле, нарьянмарцы воодушевились: кругом были лужи – самое привычное для них покрытие игровой площадки. Вот там они и показали себя достойно.

С возрастом наперегонки

25

физкульт-ура!

03. 07. 2015

физкульт-ура!

9

(355)

25

Начало на первой странице.

(355)

03 .07. 2015

8

узнав в самый канун спартакиады, что 500-метровой дистанции для женщин в Саратове не будет.

– Жаль, – вздыхает. – Я была готова к ней. Знала, как распределить силы на дистанции, как финишировать. Она бежала 200 метров и отстала от мастера спорта по лёгкой атлетике из Архангельска всего-то на три с половиной секунды. Пожалуй, это всё-таки можно считать победой.

Про умную лыжу

Нина Абакшина не зря тренировалась в нарьянмарском бассейне

Знай наших! Главным футбольным полем НарьянМара в те времена была песчаная площадка перед Домом культуры. Впрочем, и на песке, как выяснилось, можно оттачивать спортивное мастерство.

– Когда-то у нас было три футбольных поля – в Искателях, на Лесозаводе и в центре города, – вспоминает Николай Честнейшин. – И каждое лето – три официальных турнира: кубок открытия сезона с игрой навылет, чемпионат города и кубок закрытия сезона. В 60-70-е годы играли дворовые команды и предприятия. Играли и в дождь, и в ветер. Поэтому когда в 81-м мы приехали на кубок области, нас боялись. И не напрасно – и тогда, и в 83-м мы брали первые места. То есть футбол у нас развивался. А когда в 90-х мы приехали на Беломорские игры ветеранов, я увидел знакомых мужиков, с которыми играл в 70-е. Но хватит, пожалуй, истории. Давайте вернёмся в день сегодняшний.

Почему мимо цели?

– Поплавал в меру своих сил и возможностей, – признался Анатолий Мяндин, выйдя из бассейна. – С мастерами спорта и чемпионами мира тягаться тяжеловато. По качеству спортивных сооружений Нарьян-Мар, считает Анатолий Васильевич, тоже не смог бы потягаться с Саратовом.

– Все имеющиеся в окружной столице залы перегружены. Занимается много молодёжи, родители ведут детей, что очень правильно: если человек с детства приучен к спорту, он будет всегда по жизни заниматься им. Так что надо нам строить спортивные сооружения. Чтобы в каждом микрорайоне было место, где можно в футбол погонять, мяч через сетку покидать, поиграть в теннис… Второй год пожилые нарьянмарцы могут два раза в неделю бесплатно посещать бассейн. Спасибо за это региональному отделению Союза пенсионеров России и его бессменному председателю Римме Костиной – это она выхлопотала для своих подопечных такое благо. Опять-таки дважды в неделю пенсионеры играют в

теннис в залах «Лидера» и «Труда» – тоже без каких-либо трат из семейного бюджета. А вот со стрельбой сложнее. В тир «Лидера», где они раньше тренировались, теперь им вход закрыт – согласно Уставу, детско-юношеский центр работает исключительно для детей и юношества. Во всяком случае, так им объяснили.

– А куда деваться взрослым, которые желают тренироваться? – размышляет Николай Честнейшин. – Когда работала секция, были и стрелки, а с тех пор, как её закрыли, у нас в этом виде спорта образовался вакуум – тренироваться негде. В этот самый вакуум и угодили наши пенсионеры на соревнованиях по стрельбе.

– На прошлой спартакиаде стреляли из пневматической винтовки старого образца, – объясняет командные промахи Николай Честнейшин. – В этом году была винтовка производства немецкой фирмы. Приноровиться к ней сразу сложно – она очень тяжёлая, и прицел у неё с диоптрией, то есть надо поймать мишень в два диоптрических круга. Мы из таких никогда прежде не стреляли. Не то, что не стреляли, они и в руках-то такие прежде не держали. Не знали, как заряжать, куда нажимать. И за это, честно говоря, им самим было стыдно. Римма

Васильевна Костина – душа и вдохновитель хорошего настроения команды – их успокаивала и обещала похлопотать о тренировках в тире. Судя по тому, что все её предыдущие хлопоты, например, с костюмами, подаренными спонсорами, были весьма результативными, можно надеяться, что краснеть перед мишенью в следующем году нашим спортсменам не придётся. А вообще к спартакиаде они готовились основательно. Взять ту же Людмилу Ромашевскую. Чемпионку округа по шахматам предложил включить в команду Леонид Куэль. Пришлось ей перед соревнованиями тренироваться не только за шахматной доской, но и на свежем воздухе, в составе секции скандинавской ходьбы.

Юбилей со счётом шесть и ноль Любовь Полищук в этом году справила юбилей.

– Лучший показатель в фигурном катании – шесть и ноль, – так по-спортивному оценивает она свой возраст. Всю жизнь работала учителем физкультуры в Красновской школе. Вышла на пенсию, но оказалось, что дома сидеть ей просто скучно. Организовала в Красном жен-

скую группу здоровья, стала заниматься со своими подопечными волейболом. А когда открыли спорткомплекс, её пригласили туда главным тренером. Но и группу здоровья не бросила – седьмой год порядка 30-и пенсионерок два раза в неделю крутят обручи, делают под музыку гимнастику, тренируют мышцы в скандинавской ходьбе.

– Женщины после 50-и, которые постоянно ходят на занятия, вообще не болеют, – утверждает Любовь Григорьевна. Когда на региональном туре спартакиады пенсионеров её подопечные взяли призовые места, воодушевились и решили в следующем году усиленно готовиться к соревнованиям. Кстати, проблему со спортивным инвентарём для группы здоровья Любовь Полищук изначально решала своими силами. Три раза выигрывала районный конкурс грантов на пропаганду здорового образа жизни. Только у неё это была не пропаганда на словах, а реальные дела – на средства гранта приобретены гимнастические коврики, обручи, фитнес-мячи, палки для скандинавской ходьбы, прочие полезные вещи и даже четыре винтовки для тренировок по стрельбе. Теперь, смеётся тренер, инвентаря в группе больше, чем в спорткомплексе.

После физзарядки на главной площади Саратова

Римма Костина принимает награду за национальный колорит команды

– Пора, предлагает ей Римма Костина, – придать этой группе статус спортивного клуба пенсионеров. У нас есть такой в Нарьян-Маре, он, кстати, единственный в России, а ваш будет первым сельским. Тревожит Любовь Григорьевну, что в новом пополнении пенсионеров исчезли энтузиасты спорта, которых в прежние годы было предостаточно. Разве что в волейбол готовы поиграть нынешние мужчины старше 60-и и женщины за 55. Ни теннисные ракетки брать в руки не хотят, ни на беговую дорожку становиться. Из кого готовить кадры для будущих всероссийских спартакиад? В дни Зимней Олимпиады в Сочи в Нарьян-Маре чествовали своих спортсменов-пенсионеров. Именно тогда начали формировать и сборную округа для участия в первой Всероссийской спартакиаде пенсионеров. Приняв на себя обязанности капитана, Николай Честнейшин все спортивные достижения своих ровесников перелопатил, чтобы найти, кто потянул бы те виды спорта, которые значились в программе. Если бы речь шла о зимних видах, не было бы никаких проблем. А тут – лёгкая атлетика, плавание… Наконец команда была сформирована с одной незакрытой вакансией. Любовь Полищук сначала было удивилась, когда услышала в телефонной трубке странную просьбу: нужна бегунья на короткие дистанции.

– Я таким видом не занимаюсь, – ответила она. – Но… если потренируюсь, может, получится. И стала тренироваться. Поначалу очень тяжело было, да и времени до первой спарт акиа ды пенсионеров оставалось мало. Ко второй готовилась серьёзнее. За ориентир себе взяла лучшие результаты отборочных соревнований в других регионах. Конечно, показатели титулованных лидеров, чемпионов России, ей были не по силам, но некоторые цифры, как выяснилось, вполне соответствовали возможностям. Примерно за такое время и пробегала 500 метров. По дороге, по камням, по песку. Думала: а на стадионе-то ещё быстрее получится. И очень огорчилась,

У каждого из нашей команды есть свои памятные спортивные истории. Вот навскидку несколько из них. Рудольф Коткин всегда участвовал в «Гонке мужества» на 50 км. А когда у заядлого лыжника Юрия Ивановича Соколова случился юбилейный день рождения – 60 лет, он предложил: давайте, мол, ребята, по этому случаю проведём гонку на 60 км. Вроде бы все идею поддержали, но, пройдя традиционные «50 километров мужества», с трассы сошли. Остался один Рудольф Коткин, так в одиночку и шёл последние десять км. Однажды на лыжных соревнованиях у Нины Абакшиной расстегнулись крепления, одна лыжа соскочила с ноги и кудато укатилась. Продолжая двигаться по инерции, она уже было собиралась сойти с дистанции, как вдруг увидела в колее свою потерю.

– Все потом удивлялись: какая у тебя лыжа умная оказалась, – смеётся Нина Ивановна. – Продолжила путь самостоятельно и дождалась, пока я её догоню.

– В 2002-м году мы поехали в Канаду, – вспоминает Софья Кожевина. – До этого я выиграла чемпионат России и получила приглашение за рубеж. Соперницей в группе оказалась спортсменка из Москвы, президент клуба. Стартанули, и както так легко всё у меня пошло, а она мне лыжню не даёт на подъёме, наверное, думает, мол, кто ты такая, Софья, чтобы тебе уступать? Они тогда наш регион вообще не знали, им было всё одно – что Ямало-Ненецкий, что Ненецкий. С горки спустились, и на равнине я её обошла. А когда финишировала, оказалось, что результат у меня «золотой». Она смотрит на меня: где хоть ваш Нарьян-Мар находится?

Секреты вечной молодости – Понимаете, они как будто зарядили нас своей энергией, – с восхищением признавались зрители, наблюдавшие с трибун церемонии открытия и закрытия спартакиады. – Они, наверное, знают какой-то секрет вечной молодости и здоровья.

– Всё надо делать в удовольствие, – выдаёт свой секрет неутомимая Нина Абакшина, – тогда результаты придут сами по себе. А самый главный результат – это здоровье. Когда-то мечтала: отработаю своё и буду делать, что хочу. И вот уже семь лет на пенсии так и поступаю. Иду, куда хочу – на теннис, в бассейн… Еду, куда хочу – на Эльбрус поднималась в командой скандинавской ходьбы, по Финляндии 21 километр прошла с палками на скорость, в Апатиты на соревнования ездила, в Чебоксары, вот сейчас – в Саратов. Главное – не лениться. Не лежать на диване, а идти в общество. Общее дело даёт здоровье. У нас очень много кружков – выбрать по себе может каждый. Многие говорят: ой, мол, как я боюсь на пенсию выходить, чем я буду заниматься? Да не об этом надо думать. Надо думать: пойду-ка я все кружки обойду и выберу тот, который мне нужен. Тем более – все бесплатные. Главное – шагай вперёд, к своей цели, и всё получится. Если вы хотите дольше пожить для себя и своих внуков, только вперёд и ни шагу назад!

– У нас ведь для пенсионеров не только спортивные кружки, – расширяет гра-

Анатолий Мяндин с детства был заядлым баскетболистом

Любовь Полищук принимает эстафету у Николая Честнейшина ницы выбора Римма Костина. – Можно заняться шитьём меха, бисероплетением, лоскутным мастерством, хоровым пением, танцами. И не только в Нарьян-Маре, но и на селе. В Хонгурее, например, уже десять лет работает школа здоровья пенсионеров. Они не только занимаются физкультурой, но и проводят беседы о здоровом питании, о лечебных свойствах наших северных дикоросов – там столько интересного и полезного можно для себя почерпнуть. Например, как вылечить простуду, не обращаясь в аптеку.

Исходя из понятия малых цифр Наверное, читатель всё-таки ждёт результатов саратовских стартов. Что ж, пожалуйста: в командных видах соревнований мы 24-е из 59-и регионов. Анатолий Мяндин, привыкший работать с цифрами окружного бюджета, считает, что результаты нашей команды надо оценивать, тоже исходя из понятия цифр. В нашем случае – малых цифр.

– Команды-победительницы представляют регионы-миллионники. А у нас всего-то 40 с небольшим тысяч. Поэтому, если поделить результаты на численность населения региона, то мы, конечно, впереди всех. Поэтому все молодцы!

– Показали всем, что мы дружный коллектив, что помогаем друг другу, понимаем друг друга, – нахваливала своих подопечных Римма Костина. – Я горжусь вами! Наблюдая за соревнованиями со стороны, не могла не заметить, что в некоторых командах случались конфликты. У нас этого просто быть не могло. Мы достойно представляли округ. Ольга ИЛЬИНА, фото автора

Не так давно окружной Центр молодёжных инициатив сменил название на более солидное. Теперь это региональный Центр молодёжной политики и военно-патриотического воспитания молодёжи. Вот уже больше года учреждение возглавляет Даниил Исполинов, депутат окружного Собрания, активный общественник, любитель экстремальных путешествий. Наша беседа – о промежуточных итогах работы молодого директора, перспективах молодёжной политики в округе и о том, какие дополнительные хлопоты сотрудникам центра несёт его новое имя. Снача ла – небольшое лирическое отступление. Так уж получилось, что долгое время Федеральному агентству по делам молодёжи не очень везло на руководителей. Не будем вдаваться в детали их работы и скажем лишь, что возглавивший ныне Росмолодёжь Сергей Поспелов вроде бы зарекомендовал себя с хорошей стороны. Есть шанс, что молодой и амбициозный чиновник

будет заниматься именно молодёжной политикой, а не сторонними делами, как некоторые его предыдущие коллеги. Во всяком случае, главный молодёжный лидер НАО Даниил Исполинов искренне надеется на то, что вертикаль федеральной и региональной молодёжной политики наконец будет выстроена правильно и эффективно. Вроде бы не напрасно.

Патриотизм «узаконили»

Молодым и активным – Дела от самого сердца – В Росмолодёжи наконец-то изменился подход к молодёжной политике. Раньше не было конкретного плана. Создавали федеральные программы, не понимая, для чего, проводили форумы, на которых молодёжь получала информацию, но без полезного ей применения. Теперь главная задача – отойти от мероприятийного подхода и создать условия для саморазвития молодёжи, – рассуждает Даниил. Не любит он слово «мероприятия». И не только за канцелярскую сущность. Проводят, мол, ежегодно, тратят бюджетные деньги, а молодёжь порой на них за уши не затащить. Так недавно изжил себя молодёжный бал, приуроченный ко Дню молодёжи, на ладан дышат ещё несколько мероприятий, которые в ближайшем будущем «пойдут под нож». Да и другие, входящие в программную «обязаловку», частенько стреляют вхолостую. А вот те, которые идут, что называется, от сердца и большого желания, а не спускаются директивами сверху, имеют гораздо больший успех. Даниил Исполинов приводит красноречивый пример. Нож секвестра серьёзно порезал почти все расходные статьи бюджета, в том числе и на «молодёжку». На полюбившийся молодёжи фотокросс средств, увы, не нашлось. Поразмыслили ребята из фотостудии «Блиц» и решили провести сие замечательное событие самостоятельно. Без дорогих кубков и медалей, зато с хорошим настроением и верной командой заинтересованных лиц. Ещё один показательный пример – слёт любителей авто и авиамоделирования (см. ВНАО от 03.10.2014 «Мне бы в небо»). Фанат своего увлечения Василий Чобот организовал слёт с группой единомышленников. Почему бы и нет? В планах активной молодёжи – соревнования по дворовым видам спорта, фестиваль неформальной музыки.

– Есть активные толковые ребята, которых мы обязаны поддерживать. К примеру, наш Коля Ганиев, – продолжает Даниил. – Парень со своими друзьями соорудил на котловане за очистными сооружениями что-то вроде сноуборд-парка с элементами экстрима. И всё – на голом энтузиазме, без копейки бюджетных денег. Кстати, он же фактически с нуля собрал мотоцикл, байк с двигателем 60-х годов. Планирует восстановить легендарный автомобиль «Газ 21». Мы в свою очередь предоставили ему гараж. И таких, как он, в округе немало. Под идеи мы готовы предоставить технику, аппаратуру, при возможности – помещение. И это гораздо дешевле и эффективнее, чем проведение мероприятий с изначально заложенным «пухлым» бюджетом. У нас ежегодно проводится конкурс грантов на реализацию волонтёрских проектов для физических лиц. Большой плюс в том, что не надо создавать юридическое лицо, нет лишних хлопот. К примеру, за 60 тысяч рублей было отремонтировано три памятника в населённых пунктах округа. Также

ребята хотят установить турники в разных микрорайонах Нарьян-Мара и заниматься воркаутом (выполнение упражнений на турниках, брусьях, шведских стенках – А.В.). Цена вопроса – 50 тысяч рублей. На эти деньги можно своими силами изготовить три или четыре комплекса. А если делать это через бюджет и статьи на благоустройство территорий, то цена вопроса по таким турникам вырастет на порядок.

займём. Объект вроде бы должны сдать к концу года, но, честно говоря, верится в это с трудом, – признаётся Даниил Исполинов. Действительно, недостаток помещений – едва ли не главная проблема для активной молодёжи. Новое здание молодёжного центра хотя бы отчасти решит её. А очередь образовалась уже сейчас. Ждут коллективы, занимающиеся уличными танцами, рок-музыканты, исторические реконструкторы, страйкболисты, любиВ очереди за помещением тели научно-технического творчества, Беседа с молодым депутатом и дирек- КВН-щики. И это далеко не полный список тором плавно перешла с вертикали Рос- желающих получить помещение. молодёжи на локальный уровень. Самая главная головная боль для Даниила Ис- Проекты молодости нашей полинова – катастрофический дефицит помещений для активной молодёжи. Смена названия молодёжного центра Нередко молодёжный центр превраща- повлияла и на работу учреждения. На его ется в средоточие всех и вся. Типичная базе возник ещё один центр – патриотикартина: в коридоре центра бодро ческого воспитания молодёжи и доприрепетирует знамённая группа, где-то за зывной подготовки. стенкой с громким хохотом и прибаут– В нашем учреждении трудятся восемь ками рождаются миниатюры местных сотрудников, работы – непочатый край. КВН-щиков, чуть поодаль – совещание. Ведь за каждым из них закреплены по В такой какофонии уж точно нет мест для несколько больших направлений рабодушевного единения. ты, которые Росмолодёжь определило – Будем постепенно развивать на- для всех регионов страны, – продолжает учно-техническое творчество. Есть у Исполинов. На территории округа реализуется ченас, повторюсь, авто и авиамоделисты, увлекающиеся мототехникой, патентным тыре крупных проекта Росмолодёжи. Спетворчеством. В планах – создание техни- циалист молодёжного центра и тренер в ческой базы. Под это дело нам передали одном из фитнес-клубов Валерия Легейда помещения, в которых располагалась успешно курирует проект «Беги за мной». бывшая лыжная база «Норда». Постара- Второй год подряд проводит в Нарьянемся сделать ремонт и открыться осенью. Маре фестиваль здорового образа жизни. Так что клубы технического творчества Жилищно-коммунальным премудростям тоже получат свой угол. Вполне возмож- молодёжь обучает руководитель площадно, что найдётся место и музыкантам, ки «Все дома», заместитель директора которые смогут репетировать на личном молодёжного центра Сергей Канев. Рукооборудовании. водитель отдела по предпринимательству Как тут не вспомнить про строящийся Александр Корабель взял под своё начало молодёжный центр. На месте бывшего проект «Ты – предприниматель». Саша кинотеатра «Арктика» возведён каркас. помогает наставлять на путь истинный Уже сейчас идёт нешуточная борьба за начинающих предпринимателей и распомещения в этом центре. сказывает им обо всех подводных камнях – Мне кажется, как только центр сда- в деле бизнеса. Ещё одно замечательное дут в эксплуатацию, так мы сразу его и направление – «Технология добра» – ку-

НАО молодой

Тундровые тропы волонтёров Мастер-классы по рыбной ловле, сплав по ручью на байдарках, прохождение туристического маршрута «Тундровые тропы», а также игровые тренинги и командные игры – такова была программа слёта волонтёров, организованного Этнокультурным центром НАО. Участники проекта «Помогая, познаём» – нарьянмарские школьники и студенты – собрались на туристической базе «Ханавэй Ся» в районе деревни Юшино, чтобы обменяться опытом и на практике применить полученные знания. Фото etnonao.ru

рирует Юрий Седеев. Как пример – волонтёрское движение «Доброволец». Проще говоря, ребята просто делают добрые дела. Без всякого вознаграждения.

– В последнее время люди наконец-то стали понимать, в чём смысл волонтёрской деятельности, – рассказывает Даниил Исполинов. – Постепенно разрушается неприятный стереотип о том, что волонтёры – это бесплатная рабочая сила. Волонтёры – это люди, которые готовы свои умения применить на благо общества. Могу сказать, что и я в какой-то степени являюсь волонтёром: всем желающим безвозмездно оказываю юридическую помощь по регистрации некоммерческих организаций.

Слово «мероприятие» в этом тексте мы успешно табуировали. Но, как оказалось, в условный список нелюбимых терминов Даниила Исполинова вошло ещё одно – «патриотизм». Дескать, пусть это слово останется в названиях и отчётах, но в повседневной речи оно лишнее.

– В Росмолодёжи теперь другой подход к патриотическому воспитанию. Не надо бить кулаком себя в грудь и заниматься ура-патриотизмом. Ведь патриотизм присутствует во всех сферах нашей жизни, но об этом не надо кричать на каждом углу. Ты патриотичен, если выбираешь товар отечественного производителя, отдыхаешь в России, а не за границей, приучаешь детей к здоровому образу жизни, в конце концов, кидаешь мусор в урну, а не на дорогу. Слово «патриотизм» мы подразумеваем, но не используем, иначе оно быстро набьёт оскомину и даст обратный эффект. Совсем недавно принят окружной закон о патриотическом воспитании граждан. Кстати, этот закон принимался при непосредственном участии Даниила Исполинова. Став депутатом окружного Собрания, он теперь может продвигать на законодательном уровне и все достойные молодёжные инициативы.

– Основное место работы не позволяет более плотно заниматься законотворчеством. В сутках, к сожалению, всего 24 часа. Одна из последних молодёжных инициатив, поддержанная в парламенте, закон о запрете продажи слабоалкогольных энергетиков. Мы долго шли к этому, спотыкаясь о различные препоны, но всётаки на ближайшей сессии доведём благое дело до логического конца. Считаю, это наша большая победа. Будем и дальше продвигать молодёжные инициативы в парламенте. Инициатив у молодёжи, итожит наш разговор Даниил, вагон и маленькая тележка.

– К сожалению, у нас всё ещё немало молодых людей, у которых дальше громких лозунгов такие инициативы не проходят, – признаётся Даниил Исполинов. – Но радует и то, что с каждым годом становится всё больше тех, кто готов воплощать идеи в жизнь. Вот только направить их надо в нужное русло, а уж активные и молодые разберутся сами. Алексей ВОЛКОВ, фото автора

Остановившееся время Этот разговор с директором Ненецкого профтехучилища, признаться, начался в середине февраля, когда Юрий Жданов только-только приступил к исполнению своих новых обязанностей. Мы встретились тогда в редакции, где он конспективно рассказал о своих планах и предложил прогуляться до нового места работы. Идти пришлось через тот самый долгострой, который заложили почти полтора десятка лет назад и достроили за все эти годы примерно на треть. Уже нет того министерства, которое финансировало так и не состоявшийся учебный корпус на 350 учащихся. Мы пересекли двор – на здании единственного корпуса никаких опознавательных знаков.

– Я тоже сначала было удивился, почему нет таблички с названием учреждения. Мне отвечали, что её никогда тут не было. Все, мол, и так знают, что это за учреждение – город-то маленький. По горбатым ступенькам, по уныло крашенному коридору, где в отсутствии каких-либо стульев, табуретов или простых скамеек, сидя на полу, коротали большую переменку мальчишки с мобильниками возле уха.

– Скамеек нет потому, что их тоже никогда не было? – съехидничали мы.

– Нет, скамейки были, но ученики сильно царапали ими стены, так объясняли преподаватели.

– Так вы же облицовщиков и штукатуров выпускаете!

– Не поверите, но настенные часы не ходят ни в одном кабинете… Да и сам кабинет строил и планировал невесть кто, – распахнул он обшарпанные, с картонными заплатками, двери, кстати, тоже без табличек. Понять можно, профессиональное училище, в отличие от двух других средних профессиональных учебных заведений НарьянМара, было для педагогического начальства все пятьдесят пять лет своей жизни чем-то вроде незаконнорожденного дитя. Кровный отец – федеральное министерство – сбагрил его в пору блуждания полномочий на долгие семь лет сиротства министерству образования Архангельской области, у которого своих таких – сорок восемь, и все требуют есть, всем нужно расти. Экскурсия по зданию была недолгой – не сговариваясь, мы решили отложить наше первое интервью на неопределённое время. До той поры, когда появятся реальные контуры светлых перемен.

У них и у нас Как вы думаете, почему постигать технологию выделки оленьих шкур наши оленеводы ездят в Лапландию, а не их специалисты к нам? Ведь занятие это для ненецких тундровиков не менее древнее и более традиционное, чем для жителей Рованиеми. Ответ один: учебный процесс там изначально строится иначе, чем у нас. И это касается не только шкур. В финских школах, например, выпускные экзамены не обязательны, от них можно добровольно отказаться, промежуточные, при переходе из класса в класс, на усмотрение учителя. Учитель, по мнению большинства жителей Суоми, главным делом должен мотивировать к учёбе, а не заставлять учиться. В каждой финской школе на отдельной ставке есть педагог, который помогает детям определиться с будущим. Он выявляет наклонности ребёнка, помогает подобрать дальнейшее учебное заведение по вкусу и возможностям, разбирает различные варианты будущего своего ученика. В Центре ремёсел Рованиеми мы с удивлением наблюдали, как юные водители автобусов обучаются, при этом не отрываясь от работы. Три часа теоретических занятий по утрам, а с полудня – в самые реальные рейсы, по самым реальным городским маршрутам, деньги зарабатывать для родного учебного центра. Кстати, и в свой карманный бюджет тоже. Нам показывали группы, где учат работать на харвесторах – деревообрабатывающих станках, которые пилят лес на реальной выделенной делянке. И на этом учащиеся тоже зарабатывают. Везде – в группах, где учат делать украшения из золота и серебра, в классах, где шьют национальную обувь и всевозможные меховые сувениры, – теоретическое ненавязчиво и

25

перспектива

03. 07. 2015

депутат за порогом парламента

(355)

25

(355)

03 .07. 2015

10

11

Дорога к ремеслу.

полтора заложили почти Этот долгострой имерно на треть за все эти годы пр

легко превращается в очень практическое. Повара натаскивают молодёжь искусству приготовления конфитюров, джемов из здесь же растущих ягод и тут же это всё продают. Очень интересная система: магазин собственных продуктов, работающий с 9.00 до 12.00. Каждое утро выставляются на прилавки эти новинки, к закрытию полки пустые – сказывается качество и цены, которые в несколько раз ниже рыночных. Почему у нас всё иначе? Почему наша молодёжь, обучаясь профессии, может заработать личные деньги разве что летом на работах по благоустройству или других, никак не связанных с избранной профессией? Поразмышляв над этим во время рабочей поездки в Рованиеми, мы с вицепрезидентом ассоциации ненецкого народа «Ясавэй» Владиславом Песковым пришли к одной мысли: по возвращении в НарьянМар наведаться в кабинет Юрия Павловича Жданова и вместе подумать над тем, как обучать наших ремесленников не только знаниям, а самой что ни на есть жизни, как это заведено у них.

Учимся рулить самостоятельно Только встретились мы не в кабинете. Кроме заброшенного недостроя, что напротив учебного корпуса, есть в доверительном управлении училища ещё один объект в самом центре города – тоже когда-то заброшенный. Каждый проходящий по улице Пионерской обязательно цепляется взглядом за этот полуразворованный металлический ангар. Вот отсюда и решил директор начать с нами обход владений. Сюда уже приезжал недавно губернатор с окружными чиновниками. Что обнадёживает, среди последних были руководители от образования, строители и финансисты – все, способные обсудить проблему разом. Тогда Игорь Кошин спросил директора напрямую: – Потянете вместе с молодёжным управлением городской центр технического творчества? Такой проект Юрий Жданов накануне уже обговаривал с окружным депутатом Даниилом Исполиновым: сложив усилия, отреставрировать и утеплить ангар, разбить его на секторы и поделить. Училище создаст здесь небольшие цеха-лаборатории, а молодёжный центр разместит полигон, где подростки будут учиться вождению мопедов, электрокаров и квадроциклов. Кстати сказать, если лицензировать учащихся, а скорее – мастеров профобучения на право ремонтировать эту мелкую заморскую технику (прибавьте сюда квадроциклы, которые множатся в молодёжной среде со скоростью грибов ранним летом), получится молодёжный сервисный центр. Дальше – больше. В округе таким же темпом растёт количество незаменимых в тундре «Трэколов». Для того чтобы получить право на вождение этой вездеходной машины, нужна водительская категория класса

десятка лет наза

д и достроили

«А». Не будем выдавать тайны, но посмеем предположить, что не многие водители имеют такую категорию, то есть по существу гоняют на них, не имея на это ни прав, ни права. Сейчас Юрий Жданов изыскивает средства для приобретении хотя бы двух единиц такой техники – для учебных целей.

– А зачем вам новые, чтобы учиться их разбирать-собирать? Попросите у Заполярного района списанные, вам как депутату не откажут, – подсказывает заведомо беспроигрышный ход Владислав Песков. – Знаю, что в Бугрино один такой стоит без движения. Разговор этот они ведут на закрытой площадке для первоначального обучения вождению. Таких площадок, допущенных к лицензированию суровым ГИБДД, в Нарьян-Маре всего две, ещё один автодром – во дворе первой общеобразовательной школы. Оба к началу учебного года должны быть доведены до ума, согласно очень дотошным требованиям, которые к подобным обучающим центрам предъявляет закон. Профтехучилищу несколько легче, чем школе, уже с середины мая учащиеся под чутким управлением своих мастеров, назвавшись волонтёрами, расчищают дворовую территорию от кустарника и гнилушек. Стараются управиться с этим грязным делом поскорее. А мы идём дальше, в общежитие, чтобы директор на своём айпэде проверил, как работает вай-фай. Недавно системный администратор установил там скоростной интернет. Владиславу, директору Ненецкой компании электросвязи, это особенно интересно. Он только что принял на работу, точнее, на практику двух старшекурсников из училища. Будут всё лето если не монтировать, то смотреть, как это делают опытные электромонтёры. Правда, вай-фай в общаге работает пока слабовато – скорости не хватает. Зато как кипит работа волонтёров в подвале, долго служившем складом всяких ненужных вещей. Здесь торопятся достроить до начала учебного года собственный тренажёрный зал. Всё, что можно сделать своими руками, уже сделано. Остаётся приобрести тренажёры, всяческие качалки, музыкальный центр и зеркала для девушек, которые придут на фитнес-тренировки. Всё это обещали поставить предприниматели, фамилии которых держатся в секрете. Потерпим до сентября, когда придём сюда, чтобы сфотографировать тех, кто перережет ленточку на открытии. Условие спонсоры поставили одно: мы купим всё необходимое, а собирайте своими руками.

Своих не бросают! Профтехучилище скоро отметит годовщину с тех пор, как его взял под своё крыло окружной бюджет. Усыновил, надеемся, что навсегда. Может, скоро печальная статистика сиротского прошлого перестанет удручать? Пока же цифры, которые озвучил на одном из недавних заседаний регионального штаба «Народного фронта» окружной депутат Александр Колыбин, звучат далеко не весе-

ло: в прошлом году половина специалистов, подготовленных Ненецким профучилищем, вернулись в свои сёла, но работы там так и не нашли. Примерно 120 ребят из Нельмин Носа покинули посёлок и живут в городе на съёмных квартирах, из Хорей-Вера таких, не свивших гнезда на своей малой родине, 30 молодых специалистов. А общую цифру электриков, монтажников и механиков буровых установок, поваров-кондитеров, парикмахеров, строителей разного профиля, здесь подготовленных и невостребованных в своём отечестве, никто и не считал. Из трёхсот обучающихся сегодня – две трети выпускников сельских школ, внутренняя мотивация которых сильно отличается от той, что присуща их городским сверстникам. Примерно 40 процентов учащихся двух других средних учебных заведений Нарьян-Мара нацелены на продолжение образования в вузах. В училище желающих стать юристами, экономистами, врачами и другими «белыми воротниками» – считанные единицы. Кстати, невесёлую эту статистику собрал автор законопроекта, дающего право сельской молодёжи на получение мест в городских общежитиях, выпускник училища, а ныне строитель и депутат Александр Колыбин. Их, оказалось, немало таких, пришедших во взрослую жизнь со стремлением научиться своими руками зарабатывать на хлеб насущный, а потом сумевших найти себя в разных профессиях и ремёслах. Директор долго перечислял фамилии таких людей. Среди них успешные предприниматели, известные всему округу руководители строительных компаний и т.д. Уверены, что своих они бросать не намерены и сделают всё, чтобы будущий специалист буровых установок, хотя бы несколько раз за время обучения посмотрел, как работает эта самая буровая на месторождении. Чтобы кондитеры учились не только печь пироги, но и продавать их. А юные парикмахеры, работающие по тарифам вдвое ниже сложившихся в наших цирюльнях, не знали отбоя от клиентов. Чтобы открылся сервисный центр для сложной техники, в том числе и по ремонту снегоходов. Кстати, предложил Владислав Песков, мастера могут пройти обучение и получить сертификаты на этот вид деятельности в Рованиеми, на самом крупном в Европе предприятии, выпускающем «Ски-До» и «Бомбардье». Техники такой на селе много, а значит, механик, да ещё и обслуживающий её в шаговой доступности, да по очень застенчивым ценам, будет цениться на вес золота. Успокойтесь, взрослые, это не конкуренты. Они только учатся, чтобы когда-то сменить вас. Кстати, идея послать на стажировку в Саамский образовательный центр наиболее способных своих учащихся директору очень понравилась, а Владислав Владимирович обещал посодействовать и замолвить словечко перед многолетними партнёрами ассоциации ненецкого народа «Ясавэй». Владимир ПОЧЕЧИКИН, фото автора

Особенности национальной в летний рыбалки период

25

маршруты недели

03. 07. 2015

маршруты недели

13

(355)

25

(355)

03 .07. 2015

12

Начало на первой странице.

У воды, да не напиться? Издавна у Печоры-реки люди рыбу ловили себе на прокорм, и немножко на продажу – для поддержания штанов. Печорскую сёмгу не зря царской зовут. Вкусную и нежную красную рыбу поставляли на стол власть имущих. Не переводилась она и у простых печорских рыбаков. Хоть и запретили с 1989 года промысел царской рыбы на Печоре, но при желании всегда можно кусок местной сёмужки на белый хлебушек с маслицем положить. В конце концов, человек – царь природы или как?

На сегодняшний день у турбазы «Манса-Мар» – проблемы с законом

Браконьерские сети вытаскивают на берег и режут. Говорят, места сёмужьи между собой на реке поделены. Так просто свою сетку не поставить. Без здоровья можно остаться

…Ну, за солидное мужское молчание!

– Где мой маленький чемоданчик? – перекрикивает шум вертолётных винтов Игорь Кисляков, заместитель директора окружного казённого учреждения «Центр природопользования и охраны окружающей среды». Он же – координатор межведомственной рабочей группы по охране водных биоресурсов и объектов животного мира. В апреле текущего года был создан природоохранный совет при губернаторе НАО, в начале июня утверждён состав межведомственной группы по охране водных биологических ресурсов и объектов животного мира, среды их обитания на территории округа.

– Что в чемоданчике? Неужели ядерная кнопка? – шутят пассажиры МИ-8, взявшего курс на реку Белая. В составе группы, призванной охранять рыбные закрома малой родины, представители природоохранительных и силовых структур. Кто есть кто, понять несведущему человеку трудно. Камуфляж внешне уравнивает всех – служивых и гражданских. По мнению организаторов, такие межведомственные группы упрощают контроль, дополняют действия по защите рыбных запасов. Иначе в рамках узких ведомственных задач решить проблему в целом невозможно.

– Тут все кнопки ядерные, – не остаётся в долгу перед зубоскалами Игорь Кисляков, открывая вожделенный пластиковый кейс.

– Отсюда мы будем диктовать миру свою непреклонную волю! Непреклонную волю местным браконьерам предполагалось диктовать в режиме строгой секретности. О том, куда конкретно и в какое время вылетает группа охраны водных биоресурсов, журналисту ВНАО узнать удалось непосредственно перед полётом. Мало ли, не поленюсь и предупрежу браконьеров, то есть потенциальных подписчиков газеты, о надвигающемся рейде. Снимут сети, и ищи потом врагов природы! Так что автору этого материала оставалось только помалкивать и делать многозначительное лицо, чтобы не выделяться на фоне остальных. Как говорил Наполеон, главное ввязаться в бой, а там посмотрим.

…Я сразу почувствовал, что что-то не так. Чисто, аккуратно. Не по-нашему… От Нарьян-Мара до речки Белая всего час лёту. Вертолёт аккуратно садится на каменистый берег, не выключая двигатели. Пока участники группы скидывают груз, чтобы развернуть стоянку, Игорь Кисляков осматривает прибрежную территорию.

– Только что были браконьеры, костёр еще тёплый, – комментирует он ситуацию. – Кто-то успел предупредить… Выгрузив палатку, вещи и продукты, большая часть команды вновь садится в вертолёт. Летим в сторону деревни Волонга.

Возле неё в 14 километрах на берегу одноимённой реки расположена туристическая база «Манса-Мар». И вот уже в иллюминатор видны аккуратные белые домики. К слову сказать, наша винтокрылая железная птица садится на площадке, специально оборудованной после одного трагического случая. Старожилы помнят, как в 2004 году на турбазе «Манса» в результате аварии вертолёта Ми-8 погиб старший вице-президент управляющей компании «Евразхолдинг». В момент взлёта у машины оторвался фрагмент лопасти несущего винта. На большой скорости кусок металла угодил в палатку, где находились люди. Но вся эта мрачная история – дело давнее. На сегодняшний день у турбазы «МансаМар» – проблемы с законом. Дело в том, что договор с СПК «Индига» об аренде земельного участка под туристический лагерь на текущий год не продлён. Казалось бы, свернуть архангельскому предпринимателю всю туристическую деятельность, собрать домики, да отбыть восвояси. Только за то время, что стоит здесь база, хозяйство буквально корнями вросло в ненецкую землю. Рядом со сборными домиками для гостей располагаются вполне капитальные на вид и явно незаконные постройки. Между белыми гостевыми палатками и прочими сооружениями – деревянные мосточки. На большой палатке, где располагается столовая – спутниковая тарелка. Внутри – чистенько, есть всё необходимое. Так бы и осталась, если бы не работа… Незваных гостей встречает сторож турбазы. Сам он местный, из Нижней Пёши. Говорит, что буквально вчера базу покинули семь туристов. Пытается по спутниковому телефону связаться с начальством. Нервно звонит ещё куда-то.

– Какая рыбалка? – округляет глаза сторож на вопросы вежливых людей с красными корочками. – У нас только спортивная рыбалка – выловил и отпустил! Спорить не будем, за руку с сетями никого не поймали. Добавим только, что на официальном сайте ООО «Манса-Мар» w w w.mansa.ru написано с ледующее: «…Размещение базы выбрано не случайно. Это связано с тем, что база расположена в 7 км от зоны прилива-отлива: вся рыба, которая поднимается вверх по реке, проходит через расположение базы…»

– Люди на свой страх и риск выкладывают в интернет-сети рекламу и зарабатывают деньги, – комментирует ситуацию Игорь Кисляков. – Место красивое, отдалённое. Желающие со вкусом отдохнуть денег на рыбалку-охоту не жалеют. На этот год аренды нет. Нет также документов на выделение рыболовецкого участка для организации любительского и спортивного рыболовства. Мы письменно обращались в прокуратуру по этому вопросу, но всё пока осталось без движения. На территории округа не так много туристических фирм, через поисковую систему в интернете можно найти всю необходимую

информацию. Сигналы проверить при желании нетрудно. Действительно, наш Ненецкий округ маленький. Всего-то четыре Швейцарии можно разместить. Половина из сорока с небольшим тысяч человек населения проживает в Нарьян-Маре. Остальные двадцать тысяч – в сельских населённых пунктах. Сёл, посёлков и деревень всего-то ничего – сорок с небольшим. Кажется, порядок навести – раз плюнуть. Да не тут-то было. Ненецкий автономный округ – регион своеобразный. Порой кажется, что здесь по-другому работают физические и иные законы. Какое-то всеобщее искривление пространства. Параллельная вселенная.

– Самое главное, мы должны сначала разобраться с «Манса-Маром» и с другими товарищами, которые на нашей территории вылавливают рыбу в промышленных масштабах, – горячится Игорь Александрович. – Ведь всё про всех знают, что и откуда берётся. Чтобы простой мужик не мог сказать мне: вот у тебя под носом такое творится, а ты их не трогаешь. Чтобы не было так, что перед законом все равны, но некоторые ровнее. В этом смысле люди правы. К примеру, были мы на территории заповедника «Ненецкий» в Коровинской губе. Видим, сетки стоят. Чьи они? Егеря говорят, что не знают, следить за всеми не могут, денег на бензин нет. Предлагаем подключить к борьбе с браконьерами своих людей, а в ответ тишина… После оформления документов рабочая группа вновь погружается в вертолёт. Берём курс на Волонгу. Деревня располагается на берегу Чешской губы. Это залив Баренцева моря между восточным берегом полуострова Канин и материком. Сверху на тёмной свинцовой воде хорошо видно, где стоят сети. Они совсем рядом с деревней. И правда, чего далеко ходить? Вместо поплавков – пустые пластиковые бутылки. По берегу кто-то быстро едет на квадроцикле. Скорее всего, торопится достать из воды своё имущество от греха подальше. Вертолёт вновь осторожно садится на краю берега. На этот раз внизу не железный настил «Манса-Мар», а рыхлая тундровая

кументов сплетаются в такой гордиев узел, что проще разрубить, чем разобраться. Или просто игнорировать все законы, кроме одного: «Закон – тайга. Медведь – хозяин».

– На сегодняшний момент самый эффективный способ борьбы с незаконным выловом – просто резать и уничтожать браконьерские сети, которые ставят на пути прохождения ценных пород рыб, – считает Игорь Кисляков. – Ведь это самый болезненный способ наказания. Сети стоят денег, поставить их на реке – тоже стоит времени и сил. Один раз мы уничтожили сети, второй раз уничтожили, в третий раз люди подумают, имеет ли смысл играть в такую лотерею. У меня большой опыт работы в этой сфере. В своё время мы тоже с браконьерскими сетями боролись жёстко. И был реальный эффект. В 2000-х годах данные Севрыбвода говорили об увеличении поголовья сёмги. Значит, такие карательные меры имели эффект. Жёстко? Да. Бьёт по карману? Несомненно. А как иначе? Пока уровень самосознания людей будет оставаться на таком уровне, самое эффективное средство – действовать с позиции силы.

почва. Спускаться по обрывистому берегу к воде приходится очень осторожно. Браконьерские сети вытаскивают на берег и режут.

– Пока будет спрос, будет и предложение, – уже после возвращения в Нарьян-Мар комментирует ситуацию местный житель, пожелавший остаться неизвестным. Его желание анонимности понятно, ведь грань между добропорядочным рыбаком и браконьером порой так тонка. – Проблем не было бы, если бы человек без всяких проволочек мог оформить лицензию, чтобы поймать пару рыбин. Но проще и легче этого не делать. И не делают. До города ведь добраться надо, очередь за лицензией отстоять, деньги заплатить. Поэтому в наших магазинах рыбы свежей не купить, хотя у Печоры живём. Берут её у знакомых, все знают, у кого можно приобрести. А места сёмужьи между собой на реке поделены. Так просто свою сетку не поставить. Без здоровья можно остаться…

…Вообще-то, ловить рыбу динамитом незаконно. Поэтому идти надо за остров, где не видно… Добыча биоресурсов в стране регламентируется множеством законодательных документов. Федеральных, региональных законов и прочих официальных бумаг столько, что и специалисту порой не разобраться. Теперь в Северном рыбохозяйственном бассейне, в состав которого входит НАО, действуют новые правила рыболовства, сведённые в единый документ Минсельхоза РФ. Документ вступил в силу с 3 февраля 2015 года.

– До недавнего времени люди по-всякому старый закон обходили, – делится опытом бывалый рыбак. – Покупали лицензию, будто на вылов крупной щуки или пеляди, а сами на Печоре под шумок сёмгу добывали. К каждому рыбаку сторожа не приставишь. Согласно новым правилам, с 15 июля по 15 октября в Печоре ничего нельзя будет ловить. Кроме вылова на специальных участках анадромных рыб, которые идут на нерест из моря в реки.

И никто не признает, что горит в костре – его личная собственность В период с 1 мая по 2 0 ок тября запрещена добыча все х видов водных биоре с у рсов в реках Несь, Чижа, Шойна, Ручьи, Волонга (с притоками Травянка и Кумушка), Великая, Чёрная, Васькина, Индига с притоком Белая. Также под запретом вылов всех водных биологических ресурсов сетями от мыса Канин Нос на западе округа до реки Промой, расположенной на востоке. По-прежнему действует запрет на любительскую и спортивную рыбалку на расстоянии менее 200 метров от места постановки сетей. Также запрещён любительский лов в районах нереста сёмги и озёрного лосося за исключением тех мест, которые специально предоставлены для рыбаков. Исключение распространяется на использование ручных крючковых орудий добычи с естественной наживкой (черви, мотыль и т.п.). Кроме того, запрещается любительский и спортивный лов на Печоре ставными сетями с 1 июля по 10 октября, при этом рыбу частиковых пород в заливах и курьях реки ловить можно. Запретов для добычи водных биоресурсов столько, что в голове с первого раза они не укладываются. Буквы и фразы казённых до-

Местн ы е жи те ли, живущие по берегам промысловых рек, часто заявляют, что имеют право добывать рыбу себе на прокорм. В этом есть большая доля лукавства. Ведь подавляющая часть добытой рыбы идёт на продажу. Зачастую сёмгу ловят в промышленных масштабах. Например, на востоке округа жители деревень Носовая, Алексеевка и Горелка продают сёмгу в Республику Коми. Красная рыба, нелегально добытая на западе НАО, уходит в соседнюю Архангельскую область. Говорить о том, что мы наказываем простых мужичков, которые сёмужку ловят себе на пропитание – некорректно. Поэтому бьём по самому больному – по рыбацким сетям. Их владельцы будут жаловаться, звонить, говорить о беспределе. Всё это мы уже в своё время проходили. Скажу одно. Перед выездом рабочей группы наш Центр природопользования и охраны окружающей среды высылал письма главам муниципалитетов с просьбой провести работу среди

местного населения, объяснить, что сети нельзя ставить на пути следования сёмги! Почему главы поселений не помогают нам? Ведь большинство нарушений осуществляется с молчаливого согласия тех, кто несёт за это ответственность.

… – Место здесь глухое, тут лучше на лодке подойти, на подводной. На «Малютке».

– А ты откуда знаешь? Это ж государственная тайна!

– Так в прошлом году ходили на острова за ягодами на ней! Второй день антибраконьерского рейда начался с восьми часов утра. Расчёт был прост – мало кто из нарушителей закона встанет так рано, чтобы сети потрясти. Вертолёт приземлился рядом с посёлком Выучейский. Надо успеть быстро накачать две резиновые лодки. Одна из них направилась в сторону посёлка, другая к Индиге – административному центру Тиманского сельсовета. Именно от Индиги по руслу одноимённой реки со стороны Баренцева моря сёмга, кумжа и горбуша начинают свой долгий путь на нерест. Километры пути складываются в километры браконьерских сетей. Уж больно велик соблазн добыть задаром царской рыбы.

– Люди не понимают, что сами копают себе яму, – говорит один из борцов с браконьерами. – Сегодня и завтра поймал сёмгу, а послезавтра и ловить будет нечего. Давайте на три года объявим округ зоной бесконтрольного вылова! Ловите как хотите, ставьте сети, где хотите. Истребим под корень печорское стадо и дальше будем жить спокойно. Никакого рыбнадзора уже не понадобится. Через некоторое время одна из лодок возвращается с грузом браконьерских сетей. Добычу выгружают на берег, взамен загружают журналиста ВНАО. Надо же на своей шкуре почувствовать, каково это – на надувной лодочке браконьеров ловить. Для экстрима все условия: мотор барахлит, под ногами тонкий слой резины и толща холодной воды, штаны продувает насквозь. Ближе к посёлку Индига рыбачьих сеток просто не сосчитать. Одну за другой их срезают и складывают в лодку. В ячеях – мелкая рыбёшка, камбала и, конечно же, сёмга. Живность, которая ещё трепыхается и не сильно повреждена, вырезают из сетей и выкидывают за борт. Может, ещё выживет. Чтобы окончательно не замёрзнуть, наш экипаж развлекается тем, что загадывает желание с каждой отпущенной на волю «золотой рыбкой». Холодные брызги на вкус солёные. Ведь море совсем близко. В итоге на каждой из лодок – гора браконьерских сетей. Высаживаемся на берег рядом с посёлком, вытаскиваем улов на песок. Осталась самая неприятная часть операции – теперь всё это надо незамедлительно уничтожить, согласно федеральному закону «О рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов». А попросту сжечь и сети, и рыбу. Что и говорить, грустное зрелище. Увидели клубы чёрного дыма и в посёлке. К месту подтягиваются местные мужики на

квадроциклах. Обмениваются ничего не значащими фразами, стоят в сторонке. Да и кто признается, что сгоревшее в костре – личная собственность?

– Не понимаю я только одного, зачем рыбу надо сжигать? – недоумевает Игорь Александрович. – Для меня это дикость. Не понимаю и того, почему местные жители пытаются получить прибыль незаконным способом, вылавливая ценные породы рыб? Ведь можно привозить людей, создавать им условия для отдыха и разрешённой рыбалки, к примеру, на спиннинг. Ведь здесь полная река рыбы, красивейшие места, девственная природа. На этом денег можно заработать гораздо больше. Почему чужие заезжие мужики не ленятся и организуют турбизнес, а наши не хотят? Вернее, хотят, но мало, что делают. С другой стороны, есть проблемы с выдачей разрешительных документов, не всегда понятные. К примеру, ООО «Белая» зарегистрировано в Республике Коми. То есть нашим соседям на территории речки Белая дали место, а местным жителям в землеотводе отказали. Такой абсурд порой бывает. Например, сейчас сёмга пошла, а лицензию получить невозможно. Человек, который их выдаёт – в отпуске. Идеальный вариант, который бы учитывал интересы простых людей и сохранил ценные биоресурсы – открыть несколько лицензионных участков и давать людям разрешения на вылов. Другого варианта нет. Всё просто: если ловить бесконтрольно, рыбы для наших потомков не будет. Понимаете, кто хочет половить для себя, тот покупает лицензию. А кто ловит в промышленных масштабах, на лицензионный участок не сунется. Им нужен тоннаж для прибыли. Вот с такими мы будет жёстко бороться. Представляете, на Морхиде, то есть административной границе округа и Республики Коми, уже пять лет нет рыбоохранного поста. Наши соседи спокойно ловят на территории Ненецкого округа. Наших мужиков мы наказываем, а чужих не поймать. Когда нет порядка, и люди чувствуют безнаказанность, ни к чему хорошему это не приводит. Должен быть сдерживающий фактор. Понятно, что искоренить полностью браконьерство не удастся. Как мы отработали этот сезон, станет ясно через несколько лет, когда исследователи научного института подтвердят факт увеличения или уменьшения сёмужьего стада. Даже если одну сетку сняли в устье нерестовой реки, уже плюс. Всего за время рейда было уничтожено 30 сетей по 30 метров каждая. Четыре сёмги выпущены либо уничтожены вместе с попавшей в сети камбалой, корюшкой и сельдью. Много это или мало? Учитывая все региональные особенности, в самый раз. И вместо заключения ещё одна цитата из всеми любимой комедии «Особенности национальной рыбалки». В ней нет морали, только немного абсурда. Для настроения.

— Хм... Кузьмич, ну и что подумают интеллигентные люди, прочитав это?

— Интеллигентные люди, между прочим, в трансформаторные будки с цветами не ходят… Алёна ЛЮДВИГ, фото автора

-О

чень актуальна. Давайте проведём небольшой анализ по нашему отделению за последние шесть лет. В 2012 году больных с острым инфарктом миокарда было 34. На следующий год – 40. А в 2014-м – уже 59. За три предыдущих года (с 2009 по 2011) их было всего 50. А сейчас – 133. То есть инфарктов стало больше почти в три раза! В основном болезнь настигает мужчин в возрасте от 50 до 60 и женщин после 60 лет. По инсультам тоже рост: с 90 случаев в 2012 году до 104 – в 2014. Очень тревожит, что больные с острым инфарктом миокарда и острым нарушением мозгового кровообращения после курса лечения в стационаре не имеют возможности пройти этап восстановления в специализированном реабилитационном центре. В Нарьян-Маре его нет: ни площадей, ни кадров. Общеизвестно, что почти у половины пациентов в течение последующих пяти лет после первого случается повторный инсульт. Такова ситуация в целом по России. Потому реабилитация очень важна.

– А вообще, с какими патологиями к вам чаще обращаются жители округа?

-С

Ольга СИЛАНТЬЕВА:

Наше здоровье в наших руках В рамках послания Федеральному собранию Президент России Владимир Путин объявил 2015-й годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Оглашая послание, глава государства отметил, что Россия впервые вошла в рейтинг ВОЗ как благоприятная страна со средней продолжительностью жизни более 70 лет. Но выразил обеспокоенность, что сердечно-сосудистые заболевания занимают первое место среди причин смертности в нашей стране. Для решения этой проблемы он призвал объединить усилия медицинских работников, представителей культуры, образования, СМИ, общественных и спортивных организаций. На днях о подготовке специального форума по здравоохранению заявил Общероссийский народный фронт, возглавляемый Владимиром Путиным. Вопросы повышения качества и доступности медицинских услуг вынесло на обсуждение и Ненецкое отделение ОНФ. Об этом – наш разговор с членом регионального штаба Народного фронта, заведующей терапевтическим отделением окружной больницы Ольгой СИЛАНТЬЕВОЙ.

реди наиболее распростра- – А по анализам онкологию можно нённых патологий – острый определить? инфаркт миокарда, разнализ не всегда показывает личные кардиомиопатии, специфические изменения гипертоническая болезнь, эндокринные крови. Поэтому на ранних заболевания, сахарный диабет, тиреоистадиях диагностировать диты, заболевания желудочно-кишечного сложно. И это проблема не только натракта, мочеполовой системы, печени (в шего округа. Вот почему доктор должен том числе, циррозы), костно-мышечной системы, тяжёлые аллергические реакции. уметь анализировать, учитывая жалобы В общем, это болезни кровообращения, пациента. Рак на ранних стадиях излечим дыхания, пищеварения, почек, крови, почти в ста процентах. Поэтому не надо системы соединительной ткани, желез оттягивать визит в поликлинику, если внутренней секреции, обмена веществ возникли подозрения. Думаю, коллеги со мной согласятся, что и так далее. округу необходим магнитно-резонанс– Какие заболевания в округе лидируют ный томограф (МРТ). Он может распозпо смертности? нать патологию чётче. Мир не стоит на о статистике нашего отделе- месте. И диагностическое оборудование ния за 2014 год, на первом должно быть на соответствующем уровместе острые нарушения не. Медицина, врачи должны идти в ногу мозгового кровообращения, со временем. на втором – сердечно-сосудистые забо- – Обозначьте, пожалуйста, характерлевания, на третьем – онкологические. ные причины острого нарушения мозгоВообще, инфаркты, инсульты, онкология вого кровообращения? и сахарный диабет – это наш бич. И бич сли коротко, то в первую нашего общества. очередь это гипертоническая – Начнём с третьего места. Какие оргаболезнь, сахарный диабет, а ны чаще поражаются онкопроцессом? также стрессы, избыточный вес, злоупотребление алкоголем и куреа первом месте у нас рак лёгких. Затем – молочной ние. Таким образом, в зоне риска может железы. На третьей позиции оказаться любой, даже относительно заболевания желудка и тол- здоровый человек. Несвоевременное стого кишечника. На четвёртой – гортань, обращение за медицинской помощью грозит инвалидизацией. Очень важно ротоглотка. Хочу напомнить, как важно диагностиро- не упустить время. Ведь, как известно, в вать онкозаболевание на более ранней первые три часа мозговое кровообращестадии. Скрининговое обследование ние можно восстановить. Поэтому, если может назначить терапевт или онколог. внезапно появляется головная боль, слаВ нашей больнице можно сдать кровь бость в руках или ногах, пропадает или на онкомаркеры – по желанию, то есть, становится неразборчивой речь, резко платно. В Нарьян-Маре есть также плат- ухудшается зрение, срочно вызывайте скорую помощь. ная лаборатория «Цитомед». Что касается новых технологий, то в – Выходит, если своевременно забить округе используется позитронно-эмис- тревогу, смертельно опасную болезнь сионная томография. Планируется за- можно «обуздать»? И всё же почему в купить более современный маммограф целом по стране летальность от заболеи дерматоскоп (для диагностики онкоза- ваний сердца и сосудов растёт? Есть же болеваний кожи). современные медицинские препараты.

– Компьютерный томограф может опреричин много, как и мнений. делить онкологию? Академик, кардиолог Евгений Иванович Чазов, например, е всегда. МРТ медики больше объясняет увеличение смертдоверяют. Коварство этого ности от заболеваний сердца и сосудов заболевания в том, что оно разрушением стойкой, создаваемой с проявляется на поздних ста70-х годов в нашей стране системы борьдиях. Профилактически, то есть во время медицинских или профосмотров, его бы с этими заболеваниями. Когда была заподозрить очень сложно. Есть много чёткая организация этапности оказания случаев, когда при первом обращении помощи от кардиолога в поликлинике до к доктору заболевание уже находится в кардиологических санаториев, в которых больные после инфаркта миокарда и стадии прогресса.

-А

-П

-Н

-Н

-Е

-П

аортокоронарного шунтирования лечи- – Вы согласны с мнением, что человек получает здоровье с генами? лись бесплатно. Ещё одной серьёзной причиной он назыены, которые достаются «по вает разрушение системы профилактинаследству» от родителей, ческих мероприятий, которые включали играют немалую роль. И в профилактические осмотры, диспансеплане предрасположенности к ризацию. Он констатирует, что больные, болезням тоже. Но в дальнейшем многое страдающие сердечно-сосудистыми будет зависеть от самого человека: обзаболеваниями, брались под особое нараза и условий жизни, культуры питания, блюдение и считает, что «в 90-е годы уже привычек и так далее. никто этим не занимался». В развитии атеросклероза и его сердеч– Но теперь вроде всё возвращается на но-сосудистых осложнений играют роль круги своя. А в Ненецком округе в этом многие факторы риска. На некоторые плане в последнее время что делается? из них можно повлиять (их называют твечу коротко. Стали уде- корригируемыми), на другие – нет. Да, лять больше внимания невозможно изменить наследственность, профилак тическим ме- возраст. Но вполне по силам исключить роприятиям. Мы у себя из своей жизни такие факторы риска, в отделении, в трудовых коллективах как избыточный вес, вредные привычки, организуем лекции для пациентов. При стрессы, неправильное питание, больше отделении медицинской профилактики двигаться. открыт центр здоровья для взрослых и – А каковы причины развития заболевадетей. Здесь на основе результатов об- ний сердечно-сосудистой системы? следования врач определяет факторы рирода этого явления изучена риска развития заболеваний, составляет далеко неполностью. Однако индивидуальный план питания, физиосновные причины, способческой активности, в том числе занятий ствующие возникновению и скандинавской ходьбой, помогает поберазвитию патологических процессов в дить вредные привычки. В комплексное кровеносных сосудах и сердечной мышобследование входит, например, измереце человека, в целом известны и связаны ние артериального давления, скрининг – диагностика глюкозы в крови, оценка в первую очередь с нарушением обмена функций дыхательной системы, опреде- веществ. И, конечно, с повышением уровление общего холестерина в крови… Если ня холестерина в крови. Накапливаясь есть подозрение на заболевание, паци- в организме, холестерин постепенно ента направляют в поликлинику. Центр способствует развитию атеросклероза. здоровья в Нарьян-Маре находится по В итоге формируются атеросклеротические бляшки, которые суживают просвет адресу: улица Ленина, 4. Немалая роль в профилактике заболева- сосудов и меняют их свойства. Сосуды ний сегодня отводится диспансеризации. уже не могут обеспечить достаточное Доктора знают, что, если своевременно поступление в кровь кислорода и пипринять необходимые меры, прогноз тательных веществ, необходимых для течения заболевания будет совершенно нормальной работы сердца. Бляшка, по иным, чем в запущенной стадии. Но тут мере прогрессирования атеросклероза, возникает другой непростой вопрос: как может увеличиваться в размерах, на её повысить ответственность пациента за поверхности происходит склеивание тромбоцитов и формируется пристеночсвоё здоровье? ный тромб. При определённых обстоя– А что, есть такая проблема? тельствах тромбы могут разрываться, а ередко с нею сталкиваемся. это уже катастрофа. У многих людей отсутствует – Вы имеете в виду инфаркт или инмотивация к этому. В Законе сульт? Давайте объясним читателям, как об охране здоровья граждан и что при этом происходит. такая мотивация обозначена, но как уже сказала, что излишний мотивировать, не сказано. Специфика холестерин может накаплироссийских законов такова, что ответваться в артериях (крупных ственность гражданина за своё здоровье кровеносных сосудах) и выминимальна. Считаю, учить относиться зывать их сужение. Большие отложения к нему как к важнейшей ценности надо холестерина могут полностью блокиросо школы, с детского сада. Быть может, вать артерию. Если блокируется артерия, тогда что-то изменится. которая подаёт кровь к сердцу, возникает

-Г

-О

-П

-Н

-Я

03. 07. 2015

25

здравпункт нао

(355)

здравпункт нао

25

– Ольга Марксовна, насколько актуальна для Ненецкого автономного округа поднятая президентом и Народным фронтом проблема?

(355)

03 .07. 2015

14

15

и сухофруктам. Включите в рацион Результат – сокращение продолжительсвежие овощи и низкокалорийные ности жизни. Согласитесь, есть о чём Полезная информация фрукты, каши. задуматься. Не все знают, что есть продукты, Рекомендации просты. Увеличить двигаснижающие уровень холестерина и тельную активность, больше ходить пешувеличивающие его выведение. Это ком, на лыжах, ездить на велосипеде и по содержащие растворимую клетчатку возможности плавать. В общем, заняться овсяные хлопья. Это капуста, в том собой. Подумать о здоровье. Продолжается приём работ на числе квашеная, она способствует – Среди распространённых в округе нормализации обмена веществ и по- заболеваний вы назвали сахарный диа- фотоконкурс «В объективе НарьянМар», который традиционно могает снизить вес. Нежирные сорта бет. Как его предупредить? проводит городской Дом культуры. рыбы и так далее. ахарный диабет процвеНе бывает так, что у человека только В этом году конкурс посвящён 80-летию тает во всём мире. И НАО образования Нарьян-Мара. один фактор риска – повышенный хо– не исключение. Очень лестерин. Есть что-то ещё. Очень часто Для участия в конкурсе принимаются большой процент паци- цветные и чёрно-белые фотоснимки, – избыточный вес. Важным критерием здоровья является соотношение жиро- ентов с сахарным диабетом второго сделанные в период с 2014 года и до мотипа, что опять же чаще всего связано мента подачи на конкурс. Принимаются вых тканей и мышечной массы. с нарушением питания, неправильным фотографии любых жанров: портрет, – Чем чреваты «лишние образом жизни. Если первый тип – это репортаж (массовые гуляния, митинги, килограммы»? эндогенные заболевания, передающи- спортивные мероприятия), повседневная то риск поражения серд- еся по наследству, то второй – это нару- жизнь города, пейзаж, натюрморт. По ца, возникновения диабе- шение жирового, углеводного обмена. итогам конкурса жюри выявит победита, гипертонии, инсульта, Плюс стрессы. Генетический фактор телей в трёх возрастных категориях: до артрита, камней желчно- тоже играет свою роль, но не главную. 16 лет, от 17 до 40 лет и от 41 года. Конкурс Большое значение имеет характер рас- будет проходить до 10 сентября 2015 года. го пузыря и некоторых видов рака. Один из распространённых методов пределения жировой ткани. ОсложнеВсе подробности о правилах участия расчёта идеального веса – формула ния со стороны сердечно-сосудистой можно узнать на сайте Дома культуры Брока. Здесь учитывается соотноше- системы чаще всего возникают при так г. Нарьян-Мара www.nmardk.ru, в разделе ние роста, веса, типа телосложения называемом неблагоприятном абдоми- «конкурсы». и возраста пациента. Для людей, нальном типе, когда жировая клетчатка которым ещё не исполнилось сорока накапливается преимущественно в лет, французский исследователь области живота, распространяется по рекомендует использовать следующую окружности талии. Более 94 см у мужчин формулу: идеальный вес человека = и более 80 см у женщин – это уже небларост (см) минус 110. Для людей, кому гоприятный тип. уже есть сорок лет и старше, подойдёт Как избежать заболевания? Осмыслить Редакция газеты «Выбор НАО» формула: рост (см) минус 100. Если ин- слова: важно то, что ты ешь. Кстати, один заявляет о своём участии в декс массы тела выше 40, это сильное мудрец сказал: «Если бы люди знали, кампании по выборам губернатора ожирение и надо срочно худеть. Если от сколько болезней бывает от обжорства, Архангельской области и публикует 31 до 39 – заметный избыток веса, тогда вина, экстравагантности, они за столом расценки на размещение следует сбросить лишние килограммы. больше бы думали о диете, и воздержа- агитационных материалов. Показатель индекса массы у мужчин от ние пошло бы им на пользу». В соответствии с частью 8 статьи 36, 25 до 30, у женщин 26-30 означает незна- – Ольга Марксовна, наша газета частью 5 статьи 38 областного закона № чительный избыточный вес. не раз поднимала проблему, 515-32-ОЗ от 02 июля 2012 года «О выборах – Большинство долгожителей говорят, которая возникла после закрытия губернатора Архангельской области» ремедицинских вытрезвителей. что один из секретов их высокого воздакция газеты «Выбор НАО» сообщает, что раста – самая простая пища и ограниче- Доктора терапевтического общий объём печатной площади, которую отделения по-прежнему занимаются ние соли. редакция предоставляет для проведения освидетельствованием на наличие ействительно, с возрастом алкоголя? предвыборной агитации на безвозмездной разумнее сократить употреоснове зарегистрированными кандидатабление соли и сахара. Осоа, после 17 часов и до утра в ми на должность губернатора Архангельбудни. И круглосуточно в вы- ской области, составляет 720 кв. см. бенно если выявлены факторы риска, такие, как гипертоническая ходные дни. Представьте, поРедакция газеты «Выбор НАО» публиболезнь, сахарный диабет и другие. ступил больной с инфарктом кует настоящие сведения о размере (в Соль лучше ограничить до пяти граммов или инсультом, а дежурного терапевта валюте Российской Федерации) и других в сутки, это одна чайная ложка. А пища, вызывают в приёмный покой, куда со- условиях оплаты печатной площади, согласна, должна быть простой и разно- трудники полиции доставили пьяного предоставляемой для проведения предобразной. Вообще, существует три глав- человека на освидетельствование. И выборной агитации кандидатами на должных принципа здорового питания: огра- так в среднем раз десять за ночь. На ность губернатора Архангельской области. ничить общее количество принимаемой каждого уходит в среднем 10-15 минут. Общий объём печатной площади, котопищи, максимально повысить уровень Пока выслушают его пьяную брань, ути- рую редакция резервирует для проведепотребления продуктов растительного хомирят, уговорят провести процедуру ния предвыборной агитации зарегистрипроисхождения и снизить потребление на определение алкоголя в крови. Вот и рованными кандидатами на должность мяса и животных жиров. считайте, сколько на это уходит времени. губернатора Архангельской области за Это просто издевательство над доктора- плату, составляет 720 кв. см.

– О здоровом питании поговорили, ми! А ведь основная работа дежурного Стоимость 1 кв. см печатной площади теперь – о здоровом образе жизни. врача – вести наблюдение за тяжёлыми – на первой полосе – 180 рублей; Сколько времени в день человек должен пациентами стационара, принимать по– на 16-й полосе – 160 рублей; гулять на свежем воздухе? ступающих по экстренным показаниям – на внутренних полосах – 90 рублей. Тем более у нас на Крайнем Севере, где по «скорой» или санавиации, проводить Цены даны без учёта НДС. Ставка НДС – 18%. недостаток кислорода. при необходимости консультации в друПредвыборная агитация размещается о рекомендациям Всемир- гих отделениях и так далее. только при условии 100% предоплаты. ной организации здравоох- Непонятно, почему этим контингентом Копия платёжного документа с отметкой ранения – не менее 40 минут должны заниматься врачи. Ведь в мед- банка должна быть предоставлена зарев день. Не менее! А лучше вытрезвителях в незапамятные време- гистрированным кандидатом в редакцию – больше. Прогулки именно на свежем на было достаточно фельдшера. При газеты до предоставления печатной пловоздухе, на природе, а не в загрязнён- этом и ритм работы приёмного покоя щади. В случае нарушения этого условия ном городе. К сожалению, многие люди нарушается. Нам известно, что Мини- предоставление печатной площади не всё больше времени проводят в сидя- стерство внутренних дел России восста- допускается. чем положении. У компьютера, теле- навливать медицинские вытрезвители визора, за рулём автомобиля. Порой их не планирует. А потому во многих реОбъявления ежедневная прогулка ограничивается гионах ищут другие пути решения этой Продам срочно и недорого тёплую 20-50 метрами от крыльца до машины. проблемы. Например, создают центры Даже дети стали меньше двигаться, социальной реабилитации. Надеюсь, и 2-комн.кв. Тел. 89115575851. меньше играть во дворах. Взрослые у нас в округе тоже найдут оптимальное Потерялась собачка небольшого роста, забывают про утреннюю зарядку. Не- решение. длиннолапая, окрас светло-рыжий, уши достаток физической активности при- – И последний вопрос. Что пожелаете висячие, красный тонкий ошейник, откливодит к гиподинамии. Длительная гипо- своим пациентам? кается на кличку Красотка. Нашедшему динамия – путь к сердечно-сосудистым – Хочу напомнить хорошую крылатую – вознаграждение. Тел. 8-921-672-34-68. заболеваниям, расстройствам дыхания фразу: «Наше здоровье – в наших руМАГАЗИН «АВТОМИР». Запчасти для и пищеварения, депрессии и так далее. ках!». Пусть оно будет крепким. иномарок в наличии и под заказ в здании Вот почему у молодых людей всё чаще магазина «Мыльная опера» напротив рефиксируем артериальную гипертонию. Беседовала Галина ТОРЦЕВА сторана «Север». Тел. 89815567498

В объективе Нарьян-Мар

-С

-Э

инфаркт миокарда. Если страдает артерия, подающая кровь мозгу, развивается инсульт. Коварство заболевания в том, что человек долгое время не ощущает повышение уровня холестерина в крови и узнаёт об этом случайно, во время обследования. Или когда уже развивается ишемическая болезнь сердца, появляются приступы стенокардии – грудной жабы. К тому времени артерии обычно сужены по сравнению с нормой в два раза.

– А диетой уровень холестерина можно нормализовать? Или надо обязательно принимать специальные медицинские препараты?

-З

доровая диета может снизить уровень холестерина в среднем на 10-15 процентов. Вообще количество жиров в пище – ключевой вопрос антисклеротического питания. Но к диете надо добавить физическую активность, занятия спортом, отказ от вредных привычек. То есть здоровый образ жизни. Если в итоге всех этих мер через два-три месяца холестерин не снизится и риск развития атеросклероза будет оставаться высоким, значит, придётся принимать лекарство, которое порекомендует ваш врач. Таких препаратов сейчас немало. Надо понимать, что борьба с избыточным уровнем холестерина – не разовая акция. Следить за столь важными показателями следует в течение всей жизни. И ещё. Бытует ошибочное мнение, что контролировать уровень холестерина – забота пожилых. Практика доказывает, что этот вопрос должен быть на контроле и у молодых людей. Многие болезни сейчас помолодели.

– Какие продукты порекомендуете исключить или, наоборот, ввести в рацион питания, если уровень холестерина зашкаливает?

-В

ообще очень важно не переедать. Ориентируйтесь на продукты с низким содержанием жиров и углеводов. Ограничьте углеводсодержащие: сахар, сдобную выпечку, хлеб (особенно белый), мучные и макаронные изделия, виноград, картофель. Хлеб лучше употреблять грубого помола, с отрубями. Исключите жиры животного происхождения – сливочное масло, жирные сорта мяса, сало, субпродукты, жирные молочные продукты. Отдавайте предпочтение растительным жирам, постному мясу, рыбе, бобовым (фасоль, горох)

будем выбирать вместе

-Д

-П

-Д

социология недели

25

(355)

03 .07. 2015

16

Какими увидели себя в зеркале социологии мы и наши соседи На этой неделе в Нарьян-Маре побывал интересный гость из Архангельска – председатель региональной общественной организации «Возрождение российской культуры» Маргарита Селькова. Ещё более интересным оказался её доклад, с которым Маргарита Леонидовна выступила в окружном краеведческом музее, несмотря на его скучноватое название: «Состояние и перспективы социально-экономического развития Арктических регионов России в представлениях жителей европейского Севера». Сам посыл, определивший тему исследования, лежал, что называется, на поверхности. Нынешний интерес к Арктике – государственно-политический, военностратегический, экологический, да какой угодно – находится в обойме приоритетов общественного сознания. Отражением этих приоритетов стали принятая весной 2014 года государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны России на период до 2020 года», указ президента «О составе сухопутных территорий Арктической зоны РФ», согласно которому, напомним, весь Ненецкий автономный округ был отнесён к упомянутой зоне. Комплексное изучение Арктики во втором десятилетии ХХI века обрело второе дыхание. К нему на правах соисследователя подключилась и социология. В ходе реализации проекта с труднопроизносимым названием, о котором идёт речь, состоялся телефонный опрос жителей Мурманской области, НАО и семи муниципальных образований Архангельской области, иначе говоря, «арктических европейцев» России. Опрашивались люди как наугад, так и избирательно – эксперты. Социологи также поработали с фокус-группами и отдельно – со старшеклассниками. Таким образом сформировалась более или менее цельная картина, отражающая умонастроения северян в возрастном, гендерном, профессиональном и иных разрезах по самым различным проблемам и вызовам современности. Особый интерес, на наш взгляд, может представлять сравнительный анализ этих умонастроений у наших земляков и соседей по европейскому Северу. Опустим такой раздел в исследовании, как «Информированность о документах и составе Арктической зоны РФ» – в конце концов не так уж важно, сколько респондентов какого возраста и пола осведомлены о госпрограммах и указах. Гораздо интересней, например, посмотреть на ситуацию в своём регионе глазами архангелогородцев, мурманчан и, конечно же, жителей НАО. И здесь у нас появляется первый повод спеть оду собственному социальному оптимизму. 43,4 процента опрошенных «крайних северян», жителей Ненецкого округа, считают, что их уровень жизни «скорее лучше», чем в других регионах России, а вместе с теми, кто полагает, что этот уровень «намного лучше», набирается 65, 2 процента. Для сравнения: оптимистов (радикальных и умеренных) в Мурманской области насчитывается 34,4 процента; в Архангельской области – всего 7,4 процента.

13,8

Ещё больше льстят нашему региональному самосознанию «представления о перспективности» – такой формулировкой социологи обобщили вопрос: «Согласны ли вы с утверждением, что ваш «город (в другой редакции вопроса – муниципальное образование – Ред.) имеет хорошие перспективы для развития?». На него ответили «да» и «скорее да» 84,3 процента респондентов НАО, 66,8 процента опрошенных в Мурманской области и 55,7 процента – в Архангельской. Обратная картина – о миграционных намерениях «крайних северян» и просто северян. Лишь 39,3 процента жителей НАО хотели бы переехать в другой регион страны. Эта доля среди респондентов Мурманской области («да» и «скорее да») составляет 56,5 процента, среди Архангельской области – 48,3 процента. Любопытно, что, казалось бы, самая характерная для «крайних северян» миграционная мотивация – «природноклиматические условия» – и та не столь значима для нас, как для наших соседей. Холод, гнус, полярная ночь, полярный день и прочие «прелести» Заполярья могут заставить паковать чемоданы 50,3 процента опрошенных жителей округа. Из Мурманской области с её более мягким климатом готовы уехать 56,4 респондентов. И вот вывод о базовой привлекательности территорий: «Для северной части Архангельской области присущ в целом негативный характер общественных оценок, ожиданий, установок. Большинство компонентов общественного сознания, связанные с привлекательностью территории, в НАО имеют позитивный характер. Для Мурманской области характерен скорее позитивный характер общественных оценок, представлений, ожиданий, связанных с регионом».

5,8

Как вы считаете, уровень жизни в вашей области/округе по сравнению с другими регионами России? Забегая вперёд, скажем, что по всем остальным «баллам» общественных оценок, выставленным по результатам опроса, три северных региона – Ненецкий округ, Мурманская области и Архангельская облас ть – расположились на умозрительном «призовом пьедестале» именно в такой последовательности. Показателен в этом смысле раздел доклада (и соответственно, исследования) «Финансовая реальность и ожидания жителей». Социологи сопоставили два показателя: минимально приемлемую зарплату (по данным опроса) и среднюю зарплату (по данным Росстата) в трёх субъектах Федерации. Внимание! Ненецкий округ оказался единственным регионом, где средняя зарплата (66,6 тыс. рублей) оказалась выше минимально-приемлемой (56,9 тыс. рублей). Проще говоря, народная мудрость: «Много денег не бывает» оказалась у нас поколебленной. Помимо взрослых респондентов, опрос охватывал также учащихся старших классов Архангельска, Северодвинска, Новодвинска, Мезенского, Приморского, Онежского районов Архангельской области, Нарьян-Мара и Заполярного района НАО. Школьники Мурманской области не опрашивались. Понятно, что молодёжная аудитория предполагала несколько иной подбор вопросов. Они касались эмоционального восприятия юными респондентами своих городов и сёл, получения образования, привлекательности тех или иных профессий. На последнем пункте остановимся подробнее. Порадовало, что достаточно много наших старшеклассников (44 процента опрошенных против 36 процентов в Архангельской

области) хотят стать врачами; 16 процентов (в области – девять) – медсёстрами; 40 процентов (в области 31 процент) – инженерами; 28 процентов (в области 17 процентов) – экологами. На наш взгляд, такой выбор свидетельствует о здоровом векторе профориентации. Объяснимо, что в Архангельской области с её верфями и стапелями вдвое больше юношей и девушек (12 процентов против шести у нас) желают получить профессию судостроителя. Но немного, признаться, обескуражила доля тех, кто готов выбрать поприще чиновника или юриста. Посвятить себя карьере госслужащего хотят 35 процентов юношей и девушек, обдумывающих жильё среди потомков Ломоносова, и практически столько же (34 процента) – в НАО. Схожая картина по юристам: тут соотношение 36 и 32 процента соответственно. В аутсайдерах – созидательные профессии судового механика, электрика, фермера, мастера по рыбодобыче. Доклад Маргариты Сельковой был выслушан с вниманием, сопряжённым улыбчивой удовлетворённостью от его выводов. Заместитель руководителя департамента региональной политики НАО Сергей Стасюк высказался за усиление взаимодействия РОО «Возрождение российской культуры» с органами исполнительной власти НАО. По его мнению, такое взаимодействие позволит социологам более эффективно работать в округе, особенно на этапе полевых исследований и в приграничной зоне. В свою очередь Маргарита Селькова пообещала доставить в Нарьян-Мар брошюру с развёрнутыми данными социологического исследования. Руслан СВЕШНИКОВ

О.П. Ильина

02. 07. 2015

Отпечатано в ООО «Северодвинская типография», 164521, Архангельская обл., г. Северодвинск, ул. Южная, д. 5, оф. 5, заказ № 3048 Тираж 7000. №5172

Редакция «Выбор НАО» использует при издании газеты лицензионные программные продукты Mac OS и Adobe CS