IDIS “Viitorul” – Politici Publice
nivelul unu şi doi27. Majoritatea din actele autorităţilor administraţiei publice locale au fost adoptate în conformitate cu Legea nr.436-XVI din 28.12.2006 privind administraţia publică locală, Legea nr.317-XV din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale şi Instrucţiunile cu privire la ţinerea lucrărilor de secretariat în organele administraţiei publice locale, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.115 din 28.02.1996. În acelaşi timp, frecvente încălcări au fost constatate la modalitatea stabilită de elaborare şi adoptare a actelor normative la nivel local. În procesul realizării controlului s-a constatat, în majoritatea cazurilor, nerespectarea termenelor legale, prevăzute în art.64 alin.(2) şi art.65 alin.(1) ale Legii nr.436-XVI din 28.12.2006 privind administraţia publică locală, de către subiecţii responsabili de perfectarea şi prezentarea actelor administrative, adoptate şi emise de autorităţile administraţiei publice locale pentru exercitarea controlului de legalitate. Astfel, 38009 acte au fost prezentate cu depăşirea termenului prevăzut de lege, ceea ce constituie 27% din numărul total al actelor supuse controlului. Cele mai frecvente derogări de la legislaţie admise de autorităţile locale emitente au fost următoarele: Transmiterea în arendă a terenurilor proprietate publică sau vînzarea acestora (de regulă, fără organizarea licitaţiei publice sau fără efectuarea delimitării bunurilor publice în domeniul public şi cel privat al unităţii administrativ-teritoriale; Vînzarea-cumpărarea terenurilor aferente obiectelor privatizate cu încălcarea Legii nr.121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice; Administrarea fondului funciar, reglementarea regimului proprietăţii funciare, cadastrului şi monitoringului; Respectarea modalităţii privind modificarea destinaţiei terenurilor; Darea terenurilor în arendă; Nerespectarea modalităţii stabilite de acordare de autorizaţii pentru construcţii; Nerespectarea modalităţii stabilite privind formarea şi înregistrarea bunurilor imobile în sistemul de tranzacţii; 27. A se vedea: Raport privind efectuarea controlului administrativ al legalităţii actelor autorităţilor administraţiei publice locale pe perioada (01.01.200731.12.2007), de către Direcţiile teritoriale control administrativ ale Ministerului Administraţiei Publice Locale. 46