Dezvolt region

Page 45

interes local, atribuite de c=tre legisla\ia Republicii Italiene provinciilor, comunelor sau altor puteri locale. Regiunile ][i exercit=, ]n mod normal, func\iile administrative prin delegarea lor provinciilor, comunelor sau altor puteri locale, dar pot [i s= primeasc=, prin legi particulare, [i alte func\ii administrative, delegate de stat. Regiunile pot institui taxe de import sau export, care nu pot ]mpiedica, totu[i, libera circula\ie a persoanelor, dreptul cet=\enilor de a-[i exercita profesia, func\ia sau munca proprie. Institu\iile politice ale oric=rei regiuni italiene s]nt: Consiliul regional, (b) Giunta [i Pre[edintele. Potrivit articolului 121 din Constitu\ie, Consiliul regional exercit= puterea legislativ= [i reglement=rile atribuite regiunii, precum [i alte func\ii conferite prin Constitu\ie [i legi. Giunta este organul executiv al regiunii, iar pre[edintele reprezent]nd regiunea, promulg]nd legile [i regulamentele regionale, exercit]nd func\iile administrative delegate de stat regiunii. Ca [i ]n cazul Spaniei, un delegat al guvernului italian, care are re[edin\a ]n capitala regiunii, conduce func\iile administrative exercitate de stat [i le coordoneaz= cu cele exercitate de c=tre regiune. Un alt gen de control asupra legalit=\ii actelor administrative ale regiunii este exercitat, sub form= descentralizat=, de c=tre un organ de stat, care exercit= jurisdic\ia administrativ= de prim= instan\=. Constitu\ia Italiei prevede un num=r de cazuri ]n care regiunile pot fi dizolvate “dac= acestea ac\ioneaz= ]mpotriva prevederilor constitu\ionale sau ]ncalc= grav legea ori nu dau curs invita\iei Guvernului de a ]nlocui Giunta sau pre[edintele care a comis acte sau ]nc=lc=ri asem=n=toare�53 (inclusiv aduc]nd atingere securit=\ii na\ionale). Dizolvarea este dispus=, potrivit legisla\iei italiene, printr-un decret motivat al pre[edintelui republicii, “]n urma avizului exprimat de o comisie de senatori [i de deputa\i, constituit= pentru problemele regiunilor, conform modalit=\ilor stabilite printr-o lege a republicii� (articolul 126). Autonomia normativ= a regiunilor este, totu[i, limitat= prin inciden\a unor numeroase norme ale statului italian, cum este cazul legii privind procedura administrativ=, a conduc=torilor serviciilor administrative etc. Competen\ele atribuite regiunilor s]nt definite prin articolul 117 al Constitutiei italiene [i prin decretele pre[edintelui republicii, aceste transferuri de competen\e fiind destul de frecvente ]n: domeniul amenaj=rii teritoriale (urbanism, lucr=ri publice, [osele, transport public), cu anumite limit=ri ]n servicii sociale [i culturale (transferarea sistemului de s=n=tate [i a asisten\ei sociale); ]n rest, tot ce \ine de industrie, comer\, politici creditare se regasesc ]n m]inile statului. Trebuie s= amintim, de asemenea, c= descentralizarea (]n sensul deleg=rii unor atribu\ii mai largi organelor teritoriale autonome politice) [i deconcentrarea (]n sensul constituirii unor birouri periferice ale administra\iei centrale) au fost percepute ca solu\ii cu totul alternative. Prin deconcentrare s-a ]n\eles un mijloc de a evita aplicarea modelului constitu\ional regionalist, ajut]nd ]n schimb afirmarea admini45


Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.