P27
國際風雲
2015年12月26日 星期六
福島巨痛初癒 重生仍未有期
自2011年的3．11地 震海嘯發生後，日本政府 制訂了為期五年的集中復 興期。在這期間，日本政府不僅要處 理核污染帶來的各種後遺症，更要安 置災民，復興東日本地區的經濟。如 今離日本政府設立的集中復興期已不 足半年，卻仍有19萬災民未重返家 園，福島的重生也是困難重重。
仙 台是日本震後復興計劃的一部分，災 後成立的日本復興廳助理參事官鯰澤 良史表示，政府在重災區岩手縣、福島縣、 宮城縣（仙台所在地）設有復興局，預算資 金為25萬億日元，用於2011年至2016年 集中復興期。 復興廳網站上每月都公布關於災後重 建進展的資訊。“修復基礎設施前，我們要 做好瓦礫和廢棄物清理工作。全面進行清 理工作始於2012年，一年時間完成63%。 之後，我們開始聽取城市建設意見，2013 年與當地居民達成基本協議，住房修復工 作完成41%。另外，我們在一年內恢復了 90%醫療設施，兩年內完成92%教育設施 恢復。”鯰澤良史介紹說。 目前，當地政府正在進行土地修復工 程，對海水浸泡的土地進行深耕深翻，表面 再覆蓋新土。 處理海嘯垃圾的工作也在進行，宮城 縣第二大城市石卷市就有一處海嘯廢墟鋼鐵 垃圾處理點，這個位於石卷市北山運河與太 平洋之間的一處填海造就的開闊地上，汽車 殘骸、建築金屬構件、輪船殘骸，堆積如 山，面積足有一個足球場大小。 由於中心城區多位於沿海地帶，石卷 市災後廢墟多達616萬噸，佔整個宮城縣廢 墟的4成，相當於石卷市平常106年產生的 垃圾總量。靠石卷市自身消耗顯然不可能， 唯有得到全國其他城市的協助，才能縮短海 嘯垃圾處理周期。
日薪2萬日元 招募除染工
■工作人員身著防護裝備在福島第一核電站工作。
政府返鄉運動遇抵制 當地政府在福島第一核電站方圓20公 里之內，以及核輻射量比較高的地區為災民 歸家設立了避難指示區域。復興廳提供資料 顯示，截至今年10月還有19萬名災民未能 重返家園；今年11月，福島縣避難者人數 為10.5萬，避難指示區域人數為7萬。
由於受到海嘯衝擊，仙台的恢復重建 工作依然緩慢。但對於受到嚴重核輻射影響 的福島縣而言，那裏的恢復重建更加艱難。 3．11地震海嘯使日本東北部一大片 地區受核輻射影響，為了消除影響，並讓民 眾回家，日本政府已發起一場規模巨大、代 價高昂的清理運動，但很多疏散居民反對這 一進程，抱怨政府沒有詢問他們的意見便作 出決定。 今年9月，日本政府邀請楢葉町居民重 返家園。日本對受福島核事故影響區域展開 為期幾年的去污工作後，楢葉町成為首個允 許居民返回的城鎮。儘管如此，很多當地人 表示，自己沒有做好回去的準備。 當地政府在福島第一核電站方圓20公
美聯社
里之內，以及核輻射量比較高的地區為災民 歸家設立了避難指示區域。復興廳提供資料 顯示，截至今年10月還有19萬名災民未能 重返家園；今年11月，福島縣避難者人數 為10.5萬，避難指示區域人數為7萬。 復興廳資料地圖上將避難指示區用紅 黃綠三色區分，浪江町、雙葉町和大熊町仍 是紅色，一些地方隨著時間推移已經逐漸變 成黃色、綠色，直至解除限制的白色區域， 楢葉町已經由年初的綠色變成白色。 鯰澤良史指著地圖上的紅色區域說： “這些地區可能是地震6年後也無法歸家的 地區，我們將之稱為歸還困難區。綠色的地 區核輻射量已經開始下降，這些地區的居民 估計地震6年後可以回到自己家裏。”
未來兩年要求加快清理 今年6月12日，安倍政府採用新時 間表，要求在未來兩年加快清理步伐， 集中力量清除污染，並首次為解除核電 站附近大部分區域的疏散命令設定了明 確的預定日期——2017年3月前，開放 當前疏散區70%的區域，允許居民居
住。這一區域指的是污染程度較低的區 域，也就是地圖上的綠色及黃色區域。 儘管一些居民對回家的機會感到興 奮，但很多人表示拒絕，他們反對政府 的這項計劃，因為那是企圖迫使民眾在 放射水準依然遠高於正常值的情況下回
去。 《紐約時報》報道，一些民眾認 為，政府的冒險舉動是為了實現政治利 益，重啟該國勢力強大的核工業，或讓 全世界相信，東京足夠安全，可以舉辦 2020年奧運會。
核電站泄漏事故發生後，在東京電力 福島第一核電站周邊的11個市町村的避難 區域內，由日本政府直接負責進行除染工 作。日本環境省2012年1月公布了除污染 目標，計劃於2013年內完成除放射物質含 量極高地區外的所有地區的除染工作。不 過，這個計劃一再被推遲。 每天早上6時多，福島核輻射超標居住 限制區的沉寂就會被打破，路上車輛越來越 多，這些車輛搭載著成千上萬的工作人員， 散布到各個角落，進行除染工作。這些除 染工人大多數是從社會招募，雖然每天有2 萬日元左右的收入，但因為要冒著高輻射風 險，召集除染工人難度極大。 除染工人的任務就是去除核輻射性的 污染，比如清洗住宅外部、庭院、道路，在 田地和森林收集具有放射性物質的土壤並存 放在軟性集裝袋內。他們還會將受污染的土 壤挖去10厘米厚，再填上新土。 在這個過程中，最讓人擔憂的是污染 物處理效果和民眾的抵觸。日本媒體調查 顯示，全國超過86%的市區町村地方自治 體不願接納來自福島地區的廢墟堆。今年9 月，有媒體爆料稱裝有福島核事故去污核垃 圾的大型儲存袋因暴雨被沖入河流，雖然一 些垃圾後來被找回，仍讓人頗感擔心。 相比處理污染物，更加近距離接觸放 射性物質的是福島核電站工人。據悉，福島 核事故發生後，約4.5萬名工人被派往危險 區域處理善後事宜。今年，日本確認首例與 危險工作相關的癌症病例。這名工人在福島 第一核電站工作的14個月期間遭受了15.7 毫希沃特的輻射，已經是可以要求賠償的輻 射水準（一年5毫希沃特）的三倍。厚生勞 動省宣布，被診斷出患有白血病的福島工人 有權獲得賠償。《紐約時報》報道，一些人 批評東京電力公司為災後清理工人提供的培 訓和保護措施都不到位，其中很多並非熟練 工人，而是就近通過分包商和勞務經紀人 僱來的。2013年政府對該站進行安全檢查 時，在抽查的工人記錄中，有1/3的工人的 輻射暴露狀況存在少報的情況，目前一些工 人正就此事進行申訴。