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神州掃描
2015年1月24日 星期六
庫留置民 生活窘迫 田地道路被淹 失去收入來源 ■ 水庫區遠離故土與留守被改變 的家鄉的村民都有苦難言。圖為 丹江口水庫台階上顯示土地徵收 線。 新華社
中國在河流上建設了眾多的水庫以滿足灌溉、發電等需求， 而水庫周邊的居民也因此被改變了生活，一些人被迫遠離故土， 還有一些人雖然因居住在劃定的水位線之上而得以留下，但水 庫蓄水後，他們的田地、道路卻被淹沒，村民失去收入來源， 出行也不再方便，村莊被水包圍，猶如孤島。 挑完水，無事可做的賈海戰蹲在自家 屋前，又開始為這種不知何時結束的坐吃 山空的日子揪心。雖然前些年連種地帶捕 魚，生活曾經富裕過，但如今，南水北調 移民安置工作結束已經三年了，對於像他 這樣的留置人口，今後的日子讓這個上有 老下有小的漢子很發愁。 四十出頭的賈海戰家住河南省淅川 縣，是南水北調的水源地。為丹江口水庫 蓄水需要，淅川縣用四年時間外遷、內安 移民16萬多人。按蓄水標準，丹江口水庫 最終蓄水高度是175米。當時劃定的移民 標準是住家位置在水庫172米水線以下， 留出了3米防浪區。因此，移民結束後，家 住在水庫上172米至175米的村民成為留 置人口，涉及10個鄉鎮。 據《北京晚報》報道，賈海戰每天要 到一里多地外的井裏挑5趟水。他上初一的 大女兒在鎮上學校住宿，小的孩子上學前 班，母親65歲了，他要是外出打工，家裏 連喝水都困難。 賈海戰母親屋裏掛著一張全家福，如 今外遷的外遷，移民的移民，只剩她們祖 孫三代人留在村子裏。屋子建於1974年前 後，已經破敗，屋頂漏雨也沒能力修。賈 海戰母親睡覺的屋子原來是養牛的，屋子 中間橫著一個養牛用的大石槽，老人說， 這東西太重挪不動，就這麼放著了。賈海 戰的屋子用一組臥室櫃隔成裏外間，妻子 孩子睡裏面，他自己睡外面。這間屋子是 他1990年代末花一萬多元錢蓋的，當年在 當地算是高檔的，如今泥石流和滑坡把它
變成了危房。 淅川目前留置人口以村民小組為單 位，按原來人均耕地標準進行留置，對庫 區人均耕地面積少、主要依靠消落地（指 那些蓄水期被淹沒，枯水期又露出來的土 地）生活的民眾將造成嚴重影響。在庫區 人均耕地少的情況下，消落地是個重要補 充。賈海戰所在的馬蹬鎮崔灣村賈東組留 置人口33人，人均留地僅0.29畝。這些 人多地少的村組之所以能夠生存的主要原 因是有豐富的消落地資源補充。水位抬高 後，原有的消落地淹沒殆盡，新的消落地 大多位於核心水源區和丹江口水庫國家級 濕地自然保護區的核心區，按有關法規將 禁止或限至耕種。 其次，丹江口水庫淅川縣庫區兩岸 地形地貌大部分為山谷盆地，水位抬高至 170米後，目前留置民眾賴以生存的良田 多數將被淹沒，淹沒線以上剩餘的耕地多 為山坡地、石浪窩地，乾旱瘠薄，望天而 收。 如今，賈海戰購物要到十七八里地外 的馬蹬鎮。同時，南水北調通水後，丹江 口水庫的功能將由防洪、發電為主調整為 防洪、供水為主，對水質保護提出了嚴格 要求。因此規定，水庫沿線2公里範圍內禁 止一切規模化養殖。 幾年前，賈海戰還可以下水庫捕魚， 收入不錯，加上種地收入，一年賺十萬八 萬元不成問題，可今後他卻不知該怎麼辦 了。 為解決賈海戰這些村民的生活問題，
淅川縣政府曾提出鼓勵政策，由民眾自 願，縣裏免費對他們進行生產技能培訓， 如汽車修理、電氣焊等。但像賈海戰這樣 四五十歲的人，再去學技術十分困難。年 輕的留置人口可以外出打工，可賈海戰上 有65歲的母親，下有上學前班的孩子，用 他自己的話說是「種地種不成，養殖養不 成，捕魚捕不成，打工走不了」。 移民搬遷後，留置人口居住位置零 星分散，曾有的村級學校、診所、供銷網 點因服務對象減少被裁撤整合，留置人口 的就醫、購物、孩子入學變得更加困難。 據河南人民廣播電台報道，在丹江口水庫 的另一個留置人口居住村——金河鎮杜灣 村，一位村民說，汛期到了，家裏大部分 耕地都被淹沒。杜灣村現在常住人口已不 到30人。村民們說，因為人少，村子附近 原有的巴士線路、診所、供銷網點被裁撤 整合，「賣菜的也不來，想吃個蘋果都買 不到」。 由於留置村民住得零星分散，治安也 成了問題。有村民說：「早前家裏 進賊，搶了380元錢。屋裏糧食都 不敢放。」 臨近的石家井村，留置村民相 對多一些，有100多人，居住得也 比較集中。但說起村裏情況，村民 們一樣有不少的抱怨和擔憂。「學 校也沒有了，孩子上學都要僱人 送。」現在石家井村人均只有五分 的山坡地，收成有限。 在整個淅川縣丹江口庫區，像
杜灣村、石家井村這樣有留置居民的村莊 達到143個，但他們面臨的種種問題在移 民政策之外。
村子內只留下老弱病殘 因建設珊溪水庫，浙江文成縣黃坦鎮 上金村的道路、電線桿沒入水底，村子被 水包圍，不符合移民資格的村民被困在村 裏，經濟條件較好的人逐漸搬走，剩下的 大部分是老弱病殘。如今，進出村子只能 坐鐵皮船，往返一趟得花去200元。 上金村村民夏松菊早前被一枚鐵釘扎 破腳底，至今，86歲的老人還一瘸一拐地 煎熬。一枚鐵釘留下如此後患，是夏松菊 沒有想到的。腳紅腫著影響到了靜脈，直 往大腿上蔓延。腳被扎傷後，夏松菊用草 藥敷，可兩個月過去，傷口不見好，反倒 糜爛開來，她的神志也變得模糊。兒子吳
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淅川留置人口 總人數 7.2萬人 3.5萬人 生活困難者 數據來源:《北京晚報》