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em necessidades claramente definidas. Embora se tenham feito alguns progressos no que se refere a avaliar as necessidades e definir prioridades, são necessários mais fundos e um financiamento mais atempado, previsível e flexível para assegurar que a ajuda financeira seja equitativamente utilizada no momento certo e nos locais em que for necessária. A iniciativa está a decorrer e será analisada numa reunião de doadores a realizar em Otava, em Outubro de 2004, para determinar os progressos feitos pelos doadores, discutir o financiamento baseado em necessidades e examinar as medidas a adoptar. V.
Conclusão 99. Para agirem eficazmente, as Nações Unidas necessitam de vários tipos de contributos, nomeadamente, visão e apoio político, um financiamento adequado e pessoal da mais alta qualidade. Os acontecimentos do último ano mostraram claramente que há duas outras condições necessárias para que as Nações Unidas possam cumprir a sua missão: segurança suficiente para lhe permitir desenvolver a sua acção e flexibilidade institucional para se adaptar às novas circunstâncias do mundo. 100. O trágico bombardeamento da sede das Nações Unidas no Iraque, em 10 de Agosto de 2003, e os ataques contra funcionários da Organização que se registaram desde então noutros países sugerem que o pessoal das Nações Unidos corre perigo, não só devido à sua presença em locais pouco seguros no mundo inteiro, mas também devido ao facto de as próprias Nações Unidas se estarem a tornar, cada vez mais, um alvo a atingir. 101. Embora trabalhar em algumas das zonas onde a Organização tem competência para exercer a sua missão envolva sempre riscos, é necessário conceber novas formas de tornar as suas operações mais seguras. As Nações Unidas já começaram a introduzir várias medidas tendentes a melhorar a segurança e protecção dos seus funcionários. Em resposta às novas ameaças que os organismos das Nações Unidas enfrentam, já foram introduzidas medidas suplementares de atenuação de riscos nas zonas mais perigosas. Entre elas referem-se orientações mais claras sobre a forma como os funcionários das Nações Unidas lidam e interagem com as populações locais; a maior utilização de pessoal nacional em projectos em curso, com apoio e orientação provenientes do exterior; e a maior utilização de serviços comuns. A finalidade é assegurar que o encaminhamento de recursos para a população necessitada possa prosseguir sem pôr em risco a vida dos funcionários internacionais com mais visibilidade que são, frequentemente, os mais visados. 102. Os ataques deliberados e mortíferos contra pessoal político, humanitário e de desenvolvimento das Nações Unidas negam aos grupos vulneráveis o seu direito à ajuda e aos países em desenvolvimento a possibilidade de um futuro mais próspero.
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