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"Graves" IMSS e ISSSTE por ineficiencia financiera E
l Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) están sumamente graves de "ineficiencia financiera", como consecuencia de aguda reducción de cotizantes, mayor demanda y alto costo de atención de enfermedades e incremento del número de pensionados. De 1970 a 2010, la población de más de 60 años pasó de tres millones a más de 10 millones, tendencia que permanecerá, mientras que el número de cotizantes que financian a cada pensionado ha disminuido de 14, en 1973, a cinco actualmente, aseveró el director general del IMSS, José González Anaya. En su turno, el nuevo director del IMSS aseveró que se debe modernizar el régimen administrativo y laboral para mejorar la eficiencia y calidad, buscar que más personas se afilien al seguro social al tener un trabajo asalariado y remunerado, y solidificar y ampliar los ingresos del instituto, que tan sólo en medicinas gasta 22 mil millones de pesos. Señaló que de aprobarse la iniciativa para homologar las bases de cotización de la institución con el pago al Impuesto Sobre la Renta (ISR) permitiría recaudar tres mil millones de pesos adicionales, lo cual beneficiará a los más de 50 millones de derechohabientes del instituto entre trabajadores y sus familias, los más "registrados" con salario mínimo. "Con la modificación propuesta, los trabajadores tendrán una contribución justa y equitativa en sus cuentas, mientras que los empresarios simplificarán sus pagos y pagarán lo justo", enfatizó González Anaya. ISSSTE igual de "enfermo" Por su parte el director general del ISSSTE, Sebastián Lerdo de Tejada, manifestó que la instancia cuenta con alrededor de 12 millones de derechohabientes, de los cuales 2.6 millones son trabajadores y 860 mil pensionados.
Explicó que 64.5 por ciento del gasto programable del instituto, que en 2013 asciende a 161 mil millones de pesos, se desti-
na a pensiones y jubilaciones, ya que atiende al 22 por ciento del total nacional de pensionados. En su turno el nuevo director del IMSS aseveró que se debe modernizar el régimen administrativo y laboral para mejorar la eficiencia y calidad, buscar que más personas se afilien al Seguro Social al tener un trabajo asalariado y remunerado, y solidificar y ampliar los ingresos del instituto. Triste diagnóstico de los funcionarios durante su participaron en la mesa de trabajo Seguridad Social en México y otras experiencias: Desarrollo, reforma, actualidad y perspectivas, parte de la Semana de la Seguridad Social, que se lleva a cabo en la Cámara de Diputados y el Senado de la República del 22 al 26 de abril. José Antonio González Anaya, director, afirmó que el envejecimiento sano de la población incrementa el gasto del instituto, ya que atender a un adulto mayor en México es siete veces más caro que atender al
resto de la población. Por ello, indicó la necesidad de prever la presión financiera que la seguridad social tendrá en un futuro y contener el crecimiento del gasto del IMSS, haciendo "más con lo mismo", asegurándose de que la compra de bienes se haga en los mejores términos para el instituto. Expuso que anualmente el IMSS gasta 22 mil millones de pesos en medicinas, por lo que hacer más productiva la compra de éstas puede ser muy provechoso para la instancia. "Cualquier ahorro, por mínimo que sea, se traduce en un enorme beneficio", dijo. A su vez el director general del ISSSTE, Sebastián Lerdo de Tejada, afirmó que además de atender la problemática de las pensiones, la institución debe mejorar su estructura de salud primaria, pues cuenta con una cama de hospital por cada mil habitantes, mientras la mayoría de países latinoamericanos tienen dos o más, y Alemania cuenta con 13.6. También señaló la importancia de recobrar la atención a los derechohabientes "con calidad y calidez" y mejorar los indicadores de desempeño del servicio para poder rendir cuentas de una mejor manera.
MARTES 23 DE ABRIL DE 2013
Rezago y dependencia "crónica" en Pemex La industria petrolera nacional presenta desafíos en aspectos como reservas, extracción y, en consecuencia, exportaciones, dependencia creciente de petrolíferos importados, incapacidad crónica para añadir valor a la producción primaria, insuficiencia en los techos de inversión y rezago en la modernización. En el régimen fiscal de Pemex se comprobó que en 2011 se pagaron en derechos sobre hidrocarburos 850 mil millones de pesos al gobierno federal, el equivalente al 124.6 por ciento de los ingresos operativos de la paraestatal y al 5.9 por ciento del Producto Interno Bruto. Por ello los titulares de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Juan Manuel Portal Martínez, y de la Unidad de Evaluación y Control, de la Comisión de Vigilancia, Alejandro Romero Gudiño, coincidieron en la necesidad de revisar el régimen fiscal de Petróleos Mexicanos "Las fluctuaciones de los inventarios de petróleo crudo de Pemex Exploración y Producción por 12 mil 445 millones de pesos, requieren de una medición efectiva de los conceptos que las originan, tales como mermas y sustracción de volúmenes, para asegurar que su registro en la contabilidad muestre cifras transparentes y confiables", dijo. Portal Martínez consideró necesario revisar a fondo la política pública en materia de seguridad energética del país, que incluya la situación fiscal de Pemex, en el marco del análisis de la revisión del Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2011. El titular de la Unidad de Evaluación y Control, Alejandro Romero Gudiño, recomendó analizar el régimen fiscal de Pemex, a efecto de flexibilizar sus finanzas y liberar recursos para proyectos estratégicos. Explicó que en la evaluación del Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, la ASF determinó el incumplimiento de metas en la construcción de infraestructura de hidrocarburos, disminución de petróleo crudo, principalmente por el agotamiento de Cantarell y los magros resultados de Chicontepec. Así como la caída de volúmenes de producción de gasolina y diesel, crecimiento de importaciones de petrolíferos, problemas del Sistema Nacional de Refinerías, compra de acciones de Pemex a la española Repsol, funcionamiento de empresas filiales de Pemex con domicilio en el extranjero que no transparentan sus operaciones ni se registran en la Cuenta Pública y no se ajustan a las regulaciones del país. Respecto a la energía eléctrica, el auditor superior Juan Manuel Portal Martínez señaló que el servicio de electricidad se proporciona en un 74 por ciento con base en hidrocarburos, por lo urgió avanzar con celeridad hacia fuentes renovables de generación. "Debe alcanzarse la meta de que todos los mexicanos tengan acceso a la electricidad y que la calidad del servicio se ajuste a normas internacionales en cuanto a interrupciones, variaciones de voltaje, y medición y facturación a los usuarios", dijo. El titular de la Unidad de Evaluación y Control, Alejandro Romero Gudiño, dijo que en este sector se destaca la insuficiencia en la calidad del servicio, altos costos de producción y comercialización que se traduce en mayores tarifas a los usuarios. Ante el incumplimiento de metas de cobertura en comunidades rurales, 2.4 millones de personas en estas regiones se quedaron sin electricidad. Detalló que el 37.7 por ciento de la facturación y cobranza de energía eléctrica en el Valle de México se realiza con base en estimaciones.