L’INITIATIVE DE L’ONUDI EN FAVEUR D’UNE INDUSTRIE VERTE POUR UN DÉVELOPPEMENT INDUSTRIEL DURABLE
intervenir seulement de façon prudente (par exemple en s’abstenant d’offrir des subventions perverses aux industries du domaine des combustibles fossiles) sera essentielle au succès d'initiatives favorables à l'industrie verte. Passer à une économie verte L’écologisation ou le passage à une économie verte est un processus d’amélioration continuelle ; ce n'est pas un objectif final. L’écologisation d’une entreprise ou d’une industrie n'est pas une action ponctuelle, mais un processus continu, qui englobe un ensemble de changements pouvant être tantôt progressifs, tantôt radicaux et qui permettent d’atteindre des performances en continuelle amélioration. En effet, les conditions favorables à l’écologisation des industries et à la création d'industries vertes résultent d’un processus, qui ne peut être réalisé ni par une intervention ponctuelle, ni par une politique ou un instrument unique. L'industrie verte est une stratégie de secteur pour la réalisation de l'économie verte et la croissance verte dans le secteur de l'industrie. La transition vers une croissance verte, exigera non seulement un engagement à long terme, mais aussi l'utilisation novatrice d'une vaste gamme d'approches et de synergies parmi différents types d'interventions et d’instruments. En outre, pour relever les défis émergents de façon efficace et s’adapter aux conditions changeantes, de nouvelles façons de promouvoir le progrès doivent être continuellement développées. Ceci inclut l'utilisation d’approches complémentaires et intégrées, qui motivent les entreprises et promeuvent des actions industrielles proactives et des solutions axées sur les activités des entreprises ; mais aussi la sensibilisation sur les avantages ; l’accès aux connaissances, savoir-faire et technologies ; et la promotion de conditions-cadres favorables et prévisibles. Ceci exige d’une part le changement des cadres législatifs et des systèmes d'assistance dans de nombreux domaines, tels que la science, l’éducation et les finances, et d’autre part des changements à l’intérieur des entreprises elles-mêmes. Cette section décrira maintenant les conditions préalables qui doivent être réunies, les différents types d’interventions politiques disponibles, ainsi que quelques politiques pratiques et facilement actionnables, permettant de développer significativement l'industrie et l’économie vertes. Cette présentation des politiques concrètes disponibles soutenant l'industrie verte est une ébauche des options disponibles. Pour une description plus approfondie de ces outils, se référer à la publication de l’ONUDI « les politiques en faveur de l’industrie verte » (« Policies for Supporting Green Industry »). Avant d’utiliser n'importe quel instrument politique, il est essentiel qu'il y ait des structures de gouvernance et des conditions favorables en place, qui donnent à une juridiction la capacité institutionnelle de mettre en place une politique favorable à l'industrie verte. Dans certains cas, cela demande la réforme des structures de gouvernance ou la création de nouveaux corps ou comités afin de surveiller le processus décisionnaire. Sans structures de gouvernance fortes et robustes, les tentatives de création de conditions favorables ou cherchant à instaurer une politique favorable à l'industrie verte efficace, risquent probablement d’échouer. Avec des structures de gouvernance efficaces et la réunion de conditions favorables, différents types d'instruments peuvent être employés par les décideurs pour mettre en œuvre leur vision. Ces instruments se répartissent en quatre grandes catégories, comme décrit ci-dessous. •
Commandé-et-contrôlé : lorsqu’il y a une intervention directe sur les résultats du marché de la part des décideurs ; cela peut se faire sous la forme de standards technologiques obligatoires ou d'interdiction de méthodes, matériaux ou processus spécifiques ; l'inconvénient de ce type d'intervention est qu'il étouffe l'innovation de la part des industries qui sont transformées, puisqu’elles sont, par exemple, peu motivées pour développer une meilleure technologie si elles savent qu’elle vont être forcées d’en adopter une autre.
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Basé sur le Marché : ces catégories de politique impliquent l’établissement de critères de référence, ou d’objectifs obligatoires, mais laissent ensuite l'industrie s’organiser pour trouver la meilleure façon de les réaliser (par exemple, un système de plafonnement et d'échange) ; tant que les politiques sont correctement calibrées, elles peuvent mener aux mêmes résultats
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