Источник: Cost-Effective Actions to Tackle Climate Change, Policy Brief, August 2009, Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), 2009. 2.1.4.
Финансовые стимулы и доступ к финансам
Финансовые стимулы или субсидии, направленные на снижение выбросов, включают различные инструменты, от поддержки исследований и разработки технологий, до налоговых льгот на инвестиции и льготных тарифов (на возобновляемую энергию). Многие страны предоставляют финансовые стимулы, такие как налоговые льготы на энергоэффективное оборудование и льготные тарифы на возобновляемую энергию для стимулирования распространения технологий. Например, в США, Закон об Энергетической Политике 2005г. содержит ряд финансовых стимулов для различных продвинутых технологий. Эти стимулы оцениваются на уровне 11.4 млрд. долларов на десять лет36. Одним из наиболее эффективных стимулов сокращения выбросов ПГ является ценовая поддержка производства возобновляемой энергии, которая часто устанавливается на привлекательном для производителя уровне. Эти стимулы уже способствовали значительному росту возобновляемой энергетики в странах ОЭСР. Например, в США, закон об Энергетической Политике 2005г. требует, чтобы энергетические компании покупали возобновляемую энергию по цене, отражающей предотвращенный ущерб. В Европе установлены особые цены на покупку электричества, произведенного с помощью возобновляемой энергии. Такие особые тарифы также устанавливаются в некоторых развивающихся странах, например в Индии, Китае, Южной Африке и многих других. При этом пока возобновляемая энергия имеет относительно небольшую долю в энергобалансе страны, потребители испытывают лишь небольшое увеличение стоимости потребляемого ими электричества. Основная проблема с этими инструментами- их экономическая эффективность: они достаточно дорогие, особенно со временем, когда сектор растет и ожидает продолжение программы субсидирования 37. Учитывая значительные потребности в капиталовложениях, одним из ключевых факторов перехода к низкоуглеродному развитию или LED является доступ к финансам. На настоящий момент используется широкий набор финансовых механизмов поддержки энергоэффективности и других инвестиций в низкоуглеродное развитие, часто в сочетании с международным финансированием по линии ГЭФ и через углеродные рынки. Существует также несколько примеров государственночастных партнерств, предоставляющих капитал конечным пользователям, например, партнерства с банками.38
36
Четвертый Доклад об Оценках, МГЭИК, 2007.
37
Четвертый Доклад об Оценках, МГЭИК, 2007.
38
Источник: Energy for a Sustainable Future, The Secretary-General´s Advisory Group on Energy and Climate Change (AGECC), Summary Report and Recommendations, 28 April 2010, New York.
76