de cinq km ou à moins d’une heure de marche d’un centre de santé fonctionnel.17
des témoins ; l’administration de la justice ; et la lutte contre l’impunité des forces de sécurité congolaises. »18
On s’accorde à juger faibles les chances pour la RDC, d’atteindre les principaux OMD pour la date cible de 2015 (voir tableau 2 ci-dessus). L’estimation suivante tirée du Rapport national sur les OMD de 2010 est même considérée optimiste par certains observateurs.
Dans ce contexte d’insécurité humaine généralisée, comment s’étonner qu’une violence inacceptable persiste ? La combinaison de la pauvreté, des conflits fonciers et de la course anarchique aux ressources naturelles aggrave les tensions interethniques et intercommunautaires.
Selon l’indice de perception du niveau de la corruption 2010 de l’ONG Transparency International, la RDC se classe 164e sur 178 pays évalués. Dans un contexte où la corruption rend l’administration publique structurellement défaillante, paralyse le potentiel d’intervention social de l’État, nuit à l’investissement privé et accélère l’épuisement des ressources indispensables au développement, il est presque impossible de réduire la pauvreté. Face à cette situation, beaucoup d’acteurs de l’aide internationale favorisent la mise en place de leurs propres
Des progrès importants ont été réalisés depuis 2003 et les zones sécurisées, telle l’Ituri, sont de plus en plus nombreuses. Mais les besoins dans l’est du pays et dans les zones émergeant de conflits demeurent importants et la situation sécuritaire reste fragile. L’année 2010 s’est particulièrement singularisée par de violents conflits intercommunautaires, notamment dans la province de l’Équateur. Stabilisé depuis, ce conflit, qui s’est déclenché en octobre 2009 suite à une dispute entre les communautés Monzaya et Enyele concernant l’accès à des étangs piscicoles, a jeté hors du pays près de 200 000 personnes. Au nord du pays, de mars à septembre 2010, 123 attaques de la Lord’s Resistance Army (LRA)19 ont été enregistrées. À cause des activités de la seule LRA, 284 000 Congolais sont toujours déplacés à l’intérieur du pays, et plus de 23 500 autres ont trouvé refuge au Sud-Soudan et en République centrafricaine. Sur l’ensemble du pays, à la fin de septembre 2010, le nombre de déplacés internes était estimé à plus d’1,7 million.
outils de gestion et de suivi de l’aide et privilégient des agents d’exécution privés, notamment les ONG
nationales ou internationales.
La situation des droits humains en RDC demeure préoccupante. Tant les rapports successifs du Secrétaire général au Conseil de sécurité que ceux de la Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l’homme font état des violations répétées commises tant par des groupes rebelles que par les forces de sécurité nationales. La Haut-Commissaire aux droits de l’homme note que « les principaux défis à relever en matière de droits de l’homme sont les suivants : les arrestations et détentions arbitraires et illégales ; les conditions carcérales, la torture et les mauvais traitements en détention ; les violences sexuelles ; les violations des droits économiques et sociaux et l’exploitation illégale des ressources naturelles ; la situation des journalistes, des défenseurs des droits de l’homme, des victimes et
À l’est du pays, de la province Orientale au Nord Katanga, dans un contexte de dilution de l’autorité de l’État, les rebellions deviennent de moins en moins politiques et se constituent désormais en véritables armées privées, qui pillent, massacrent, violent et enflamment les villages pour éloigner les populations des zones minières
17 Note thématique sur la santé établie en mars 2011 dans le cadre des travaux préparatoires pour la formulation du deuxième DSCRP 18 “Rapport de la Haut-Commissaire des Nations Unies sur la situation des droits de l’homme et les activités du HautCommissariat en République démocratique du Congo”, Assemblée générale, Conseil des droits de l’homme, document A/HCR/16/27, 10 janvier 2011
19 LRA: La Lord’s Resistance Army, ou Armée de résistance du Seigneur, est une milice rebelle ougandaise qui est devenue un problème régional. L’Ouganda, la RDC, la RCA et le Sud Soudan sont désormais menacés par ce groupe.
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CHAPITRE 2. DÉFIS DE DÉVELOPPEMENT ET STRATÉGIES NATIONALES ET INTERNATIONALES