DOCUMENT D’ORIENTATION #02
− catastrophes retardées et des effets retardés des actions
2.2. CLASSIFICATION DE BASE
− opposition en raison de forts intérêts particuliers
La figure 1 présente une classification des urgences permettant d’indiquer où se positionnent les urgences complexes et leurs deux sous-catégories, afin d’illustrer la focalisation de l’EGI et l’accent qu’elle met sur les urgences complexes. On retrouve d’une part les urgences globales telles que le changement climatique ou les urgences sanitaires, dont les échelles sont multiples dans les deux cas et qui s’étendent du niveau mondial au local avec de grandes variations locales. Et d’autre part, on se retrouve face à un éventail d’urgences sociales qui se sont déclarées dans des contextes particuliers. Elles peuvent être davantage régionales ou locales, mais elles partagent néanmoins les caractéristiques clés évoquées à la section précédente.
− moment déclencheur absent ou faible
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− existence du paradoxe de la réponse d’urgence − expérience limitée de l’urgence
Les urgences climatiques et sociales diffèrent de la plupart des autres urgences, car elles apportent des opportunités considérables d’innovation sociétale, d’amélioration des moyens de subsistance et de qualité de vie. Ces urgences peuvent avoir un énorme potentiel d’emploi et permettre le déblocage d’un développement économique plus réussi et inclusif.
Figure 1 : Classification des urgences
Urgences Situations présentant un risque immédiat et significatif pour la santé, la vie, les biens ou l’environnement
Urgences courantes
Urgences inhabituelles
Impact et prévisions clairs, mémoire sociale, réponses habituelles, fait partie des activités courantes
Prévisibles mais impact bien plus grand et au-delà des activités courantes
Urgences quotidiennes Incendie
Explosion nucléaire
Attaque terroriste
Recherche et sauvetage
Sécurité alimentaire
Catastrophe chimique
Guerre
Urgences sanitaires
Crises technologiques / Pannes de courant
Effondrement des infrastruct ures
Épidémies
Tempêtes
Vents forts
Pollution atmosphérique extrême
Tempêtes de neige
Avalanches /glissements de terrain
Au-delà de la mémoire sociale, incertitude, rétroaction inconnue, difficiles à définir. Les urgences complexes sont essentiellement politiques par nature et peuvent saper la stabilité culturelle, civile, politique et économique des sociétés.
Catastrophe naturelle
Situations médicales
Urgences régulières
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Catastrophe d’origine humaine
Urgences complexes
Famines
Éruption volcanique
Tremblement de terre
Tsunami
Impact de météorite
Catastrophes naturelles aggravées par l’homme Vagues de chaleur
Vagues de froid
Feux de forêts
Sécheresse
Ouragans
Tornades
Inondations
Effondrements montagneux
Urgences globales Urgence climatique mondiale
Urgence sanitaire mondiale
Urgences sociales Urgence logement
Crise des migrant·e·s
Tensions raciales/ ethniques
Agitations sociales
Effondrement économique
Crise de l’obésité/ sous- nutrition