Buts et objectifs du rapport
Le but du Rapport GOLD V est de proposer des solutions pour atteindre les objectifs mondiaux, grâce à des politiques, actions et initiatives conçues et mises en place par les territoires et les communautés qui composent les villes et les régions. Le rapport suggère que cela ne sera possible que si la planification urbaine et territoriale, la vision stratégique, les cadres institutionnels et les feuilles de route politiques sont enracinés dans les territoires. De même, l’implication de tous les acteurs locaux est essentielle pour permettre d’identifier les nécessités et les demandes propres à chaque territoire, et ainsi tirer pleinement parti des potentialités locales. En d’autres termes, ces objectifs ne peuvent être atteints que grâce à un processus complet, collectif et responsable de localisation des agendas mondiaux (voir encadré 3). Les territoires et les villes ont le potentiel de mener à bien des processus qui favorisent des modèles de développement respectueux de l’environnement et qui placent l’humain au centre de leurs préoccupations. Les stratégies de développement territorialisées, fondées sur une planification mieux intégrée, peuvent permettre de transformer les villes et les territoires, de favoriser l’inclusion, de réduire l’utilisation des ressources et les émissions de gaz à effet de serre et d’améliorer les liens entre zones rurales et urbaines. Associées à des technologies de pointe, les économies d’échelle mises en place par les villes, qui ont déjà la capacité d’attirer l’innovation, deviennent de puissants moteurs pour réaliser les ODD. Ces économies d’échelle favorisent le développement de modes alternatifs de production et de consommation, de systèmes d’énergies renouvelables décentralisés, de soins de santé individualisés, de solutions de détection des catastrophes et de liens plus forts entre les villes et leur arrière-pays. Comme le montre le Rapport GOLD V, ces stratégies de développement localisées, élaborées à partir des réalités locales et adaptées à celles-ci, ont également un impact sur la façon dont le développement évolue, ce dernier venant à son tour renforcer les processus locaux durables. Le potentiel de transformation
RAPPORT THÉMATIQUE GOLD V —— AIRES MÉTROPOLITAINES
d’une approche territoriale du développement local est considérable (voir encadré 4). Toutefois, des défis majeurs restent à relever pour développer pleinement cette approche et assurer la mise en œuvre des agendas mondiaux de développement. Des efforts importants ont été déployés depuis 2015 pour mettre en œuvre les dispositions de l’Agenda 2030 et progresser vers la réalisation des Objectifs. Compte tenu des défis multidimensionnels auxquels nos sociétés sont confrontées, l’Agenda 2030 et les ODD appellent à aller au-delà de l’élaboration de politiques ponctuelles restreintes pour repenser la culture et les institutions de gouvernance. Comme nous l’avons vu dans le Rapport GOLD V, différents facteurs influent considérablement sur la capacité qu’ont les CT
Encadré 3
Localisation L’Agenda 2030 souligne la nécessité d’adopter une approche inclusive et localisée des ODD. La localisation est décrite comme « le processus de définition, de mise en œuvre et de suivi des stratégies depuis les territoires pour atteindre les objectifs et les cibles de développement durable aux niveaux national et mondial ». Plus spécifiquement, la localisation signifie prendre en compte les contextes infranationaux pour la définition des objectifs et des cibles, pour la mobilisation des moyens de mise en œuvre et pour l’utilisation d’indicateurs afin de mesurer et suivre les progrès en vue de la réalisation de l’Agenda 2030.
Source: GTF, CGLU, Towards the Localization of the SDGs, 2019 ; GTF, Programme de développement des Nations unies, ONU-Habitat, Roadmap for Localizing the SDGs: Implementation and Monitoring at Sub-national Level, 2016 ; Groupe des Nations unies pour le développement, Localisation du programme de l’après-2015 (résultats du processus de dialogue mondial des Nations unies qui s’est déroulé de juin 2014 à octobre 2014), 2014.
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