Raadsagenda 30 januari 2014 Aanvang: 20:00 uur De vergadering van de gemeenteraad vindt plaats in de raadzaal van het bestuurscentrum, Raadhuisplein 1 in Voorhout. U bent van harte welkom hierbij aanwezig te zijn. U kunt de vergadering ook thuis ‘live’ volgen via www.teylingen.tv. De agenda en stukken vindt u op www.teylingen.nl/bis.
Agenda • • • • • • • • •
Opening Teylinger dichter Vaststellen agenda Bepaling volgorde bij stemming Vragenkwartier (mondelinge vragen) Spreekrecht burger (max. 30 minuten) Vaststellen notulen vorige raadsvergadering Lijst van ingekomen stukken en mededelingen Actielijst, lijst van toezeggingen, schriftelijke vragen
Hamerstukken Extra subsidie Stichting Peuterspeelzalen De3Kernen Peuterspeelzalen De3Kernen heeft altijd een subsidierelatie gehad met de gemeente Teylingen waarmee ze de exploitatie altijd sluitend kregen. Met het aannemen van de nota Back to Basics heeft de raad opdracht gegeven een ton in drie jaar tijd te bezuinigen, dit is een derde deel van het totale budget. De3Kernen heeft veel gedaan om de bezuiningstaakstelling te halen maar geeft nu aan het niet te redden. De raad wordt voorgesteld een extra subsidie te verstrekken voor de jaren 2013 en 2014. Verlenging beleidsplan schuldhulpverlening & Opiniërende discussie schulddienstverlening Op 21 juni 2012 heeft u het beleidsplan ‘Van schuldhulpverlening naar schulddienstverlening’ vastgesteld. Dit is het eerste beleidsplan op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening die in juli 2012 in werking is getreden. De geldigheidsduur van het beleidsplan was gesteld op anderhalf jaar, tot januari 2014. Gevraagd wordt om het huidige beleidsplan voor de periode van één jaar te verlengen. De benodigde cultuuromslag, de nieuwe werkwijze en de (deels) nieuwe wettelijke regels hebben met zich meegebracht dat de voorziene termijn van anderhalf jaar tekort is gebleken om te komen tot een goede evaluatie van de schulddienstverlening. Om een gedegen evaluatie van het huidige beleidsplan en een advies voor de toekomst te kunnen opstellen wordt nu voorgesteld het huidige beleidsplan te verlengen tot 1 januari 2015. Begrotingswijziging 2014 - I ISD Bollenstreek De ISD Bollenstreek (ISD) heeft een begrotingswijziging 2014-I ingediend. De gemeenteraad wordt gevraagd haar gevoelens te uiten over deze wijziging. De mogelijkheid bieden om schoolgebouwen in Teylingen grootschalig te verduurzamen Door het verlenen van een gemeentelijke garantstelling wordt het voor de schoolbesturen OBO en Sophia mogelijk tegen een zeer lage rente een lening af te sluiten bij het ministerie van Financiën. Die lening wordt ingezet om haar schoolgebouwen vergaand te verduurzamen door het plaatsen van LED verlichting en zonnepanelen. De gemeente geeft hiermee uitvoering aan haar duurzaamheidsambities en de scholen worden stroomneutraal. Dit levert een besparing op voor het milieu en de schoolbegroting en draagt bij aan de bewustwording van de leerlingen en hun ouders. Aanvullend voorbereidingskrediet en stand van zaken Kloppend hart Warmond De gemeenteraad wordt op de hoogte gebracht van de stand van zaken van het Kloppend hart Warmond. Dit gebeurt via een schriftelijk verslag en wordt toegelicht via een presentatie in de Commissie Welzijn. De gemeenteraad wordt gevraagd een aanvullend voorbereidingskrediet van € 130.000,- beschikbaar te stellen. Volgens planning wordt in de vergadering van maart 2014 aan de gemeenteraad het definitief ontwerp gepresenteerd en het definitieve krediet aangevraagd.
Vaststelling bestemmingsplan Oude Herenweg 21 Aan de raad wordt voorgesteld om het bestemmingsplan Oude Herenweg 21, Voorhout ongewijzigd vast te stellen. Er hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden. Grondexploitatieovereenkomst Van der Hulst Met het vaststellen van de grondexploitatieovereenkomst en daarmee de koopovereenkomst kan in bouwfase 2 door Van der Hulst in principe begonnen worden met bouwen van de eerste 30 woningen. Het beoogd resultaat is te komen tot realisering van de woningbouwlocatie Hooghkamer (ca. 850 woningen). De raad wordt door toezending van de grondexploitatieovereenkomst en het collegebesluit in de gelegenheid gesteld bij het college wensen en bedenkingen naar voren te brengen over de grondexploitatieovereenkomst. Start administratieve onteigeningsprocedure bedrijventerrein Oosthoutlaan Aan de raad wordt voorgesteld om te starten met de administratieve onteigeningsprocedure voor de onteigening van een kadastraal perceel, gelegen aan de Oosthoutlaan in Sassenheim. Dit perceel is nodig voor de realisering van het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein Oosthoutlaan’. Tevens wordt aan de raad voorgesteld om, zodra het ontwerp Koninklijk Besluit ter inzage heeft gelegen, het college de voorbereidingen voor de gerechtelijke onteigeningsprocedure te laten starten. Daarnaast wordt aan de raad voorgesteld om het college de gerechtelijke onteigeningsprocedure te laten starten zodra het Koninklijk Besluit tot onteigening is verleend. Uitbreiden parkeren station Sassenheim Voorgesteld wordt om naar aanleiding van het ‘Parkeermotiefonderzoek station Sassenheim, d.d. 1 november 2013’, in te zetten op uitbreiding van het aantal (auto) parkeerplaatsen (indicatief + 150 tot 200 stuks) bij station Sassenheim, zonder daarbij betaald parkeren in te voeren. De twee opties, parkeren op een parkeerdek en parkeren op het maaiveld in het verlengde van het bestaande parkeerterrein, worden nader uitgewerkt waarbij bijdragen door derden worden onderzocht. In het voorjaar van 2014 wordt een definitief voorstel met kredietaanvraag voorgelegd aan de raad. Pilot project verduurzamen bestaande woningen De raad wordt voorgesteld kennis te nemen van de rapportage over het pilotproject ‘Verduurzamen bestaande woningen’ en de conclusies en aanbevelingen over te nemen. Daarnaast wordt de raad voorgesteld om de lessen uit de Kagerbuurt te gebruiken om buurtinitiatieven voor energiebesparing in Teylingen te faciliteren en ondersteunen. Tot slot wordt de raad gevraagd in de vergadering van maart 2014 een voorstel te behandelen voor het instellen van een fonds duurzaamheidsleningen. Herfinanciering leningen Stichting Begraafplaats Voorhout Stichting Begraafplaats Voorhout heeft drie leningen lopen bij gemeente Teylingen. De stichting heeft gevraagd of deze leningen samengevoegd kunnen worden onder nieuwe voorwaarden. Daarnaast is herbenoeming van de gemeentelijk vertegenwoordiger in het bestuur van deze stichting noodzakelijk. In dit besluit wordt voorgesteld de oudste lening, waarvan de restwaarde € 61.728,57 is, te laten vervallen. Het restant van de lening van totaal € 532.191,wordt geherfinancierd met een looptijd van 30 jaar, met lineaire aflossing tegen 3,14% rente. Het benoemen van een gemeentelijke vertegenwoordiger is een bevoegdheid van het college en daarom niet in het raadsbesluit opgenomen. Tussentijdse rapportage samenwerking belastingen In de tussentijdse rapportage over de samenwerking belastingen van Teylingen met Lisse en Noordwijk is aangegeven dat de haalbaarheidsfase van het actieplan positief wordt afgesloten.
Bespreekpunten Aanpassen beleidsregels minimabeleid In het nieuwe minimabeleid worden klanten in de uitkering geprikkeld, voor zover zij dit nog niet of onvoldoende doen, tot actief sollicitatiegedrag en wordt voorkomen dat klanten langer dan nodig in de uitkering blijven. Mensen die dit nodig hebben kunnen daarbij blijven rekenen op passende ondersteuning. Maatwerk is daarbij het uitgangspunt. Het minimabeleid bestaat in de toekomst uit drie onderdelen: 1. Algemene voorzieningen, bijvoorbeeld de collectieve ziektekostenverzekering. 2. Het POB. Het POB is een vast bedrag dat naar eigen inzicht kan worden besteed. Dit betekent weinig administratieve lasten en een sterk beroep op zelfstandigheid. 3. Individuele bijzondere bijstand.
Het vaststellen van het nieuwe minimabeleid is een bevoegdheid van het Dagelijks Bestuur (DB) van de ISD. Op 13 februari 2014 zal het DB hierover een besluit nemen. Het college wil de gevoelens van de gemeenteraad inbrengen bij deze besluitvorming. Aanvraag aanvullend budget voor de herinrichting Ganzenwei en Kloosterwei Voor de herinrichting van de Ganzenwei en Kloosterwei is door een ingenieursbureau een kostenraming opgesteld op basis van het ontwerp dat samen met de bewoners is gemaakt. Deze kostenraming valt hoger uit dan de raming waarop het budget is gebaseerd. Daarnaast blijkt dat naar aanleiding van een actualisatie van het beheerprogramma Wegen minder geld beschikbaar is voor dit project. Het college vraagt de gemeenteraad om aanvullend budget beschikbaar te stellen voor de herinrichting van de Ganzenwei en Kloosterwei. Op verzoek van de PvdA wordt dit stuk in de raad besproken Aankoop grond Roodemolenpolder De gemeente wil het gebied tussen Voorhout en Sassenheim als groene buffer behouden. Daarvoor gaat ze een toekomstvisie opstellen met als doel te onderzoeken of de gebruikswaarde van dit gebied kan toenemen. De raad wordt voorgesteld in te stemmen met de koop van de grond zoals weergegeven in de koopovereenkomst d.d. 5 november 2013 ten behoeve van de Toekomstvisie Roodemolenpolder, alsmede krediet beschikbaar te stellen voor de aankoop van de grond en de daarbij behorende begrotingswijziging vast te stellen. Initiatiefvoorstel uitstel indienen detailhandelsvisie en uitstel ingangsdatum Winkeltijdenverordening (zondagsopenstelling) Het initiatiefvoorstel van CU/CDA/PvdA is besproken in de commissie BFT waarbij is afgesproken dit punt te agenderen voor de raad met als doel de ingangsdatum van de Winkeltijdenverordening uit te stellen van 1 maart 2014 naar een datum waarop zorgvuldige bespreking mogelijk is en behandeling is gerealiseerd van de detailhandelsvisie. Motie Vuurwerk (D66) In de motie wordt het college o.a. opgeroepen om de raad nog voor de zomer een notitie over vuurwerkbeleid voor te leggen om overlast te bestrijden en letsel te voorkomen. Sluiting
Uw mening geven? Mail of bel ons Stuur ons een e-mail met uw mening over een onderwerp via gemeenteraad@teylingen.nl. E-mails gericht aan de raad zijn openbaar. Raadsleden vertegenwoordigen de bevolking. Zij staan open voor uw ideeën. De telefoonnummers en adressen van individuele raadsleden vindt u op de website www.teylingen.nl/bis. Fractievergaderingen Op maandag voorafgaand aan de raadsvergadering vinden de fractievergaderingen plaats. Bij de fracties bent u welkom om zaken kenbaar te maken aan de raadsleden. Graag vooraf aanmelden bij de fractievoorzitter. Spreekrecht U kunt ook gebruik maken van het spreekrecht aan het begin van de raadsvergadering. Dit is een mogelijkheid om de gemeenteraad toe te spreken. Graag ontvangt de griffie vooraf de tekst van uw inspraak via de e-mail. De spelregels van het inspreekrecht vindt u op www.teylingen.nl/bis. Plaats uw onderwerp op de agenda! Denkt u wel eens ‘daar zou de politiek iets aan moeten doen!’? Met een burgerinitiatief plaatst u zelf iets op de agenda van de gemeenteraad en zo beïnvloedt u de gang van zaken in onze gemeente. In Teylingen is één handtekening al genoeg om een burgerinitiatief in te dienen. De griffie bekijkt graag met u of uw onderwerp geschikt is en kan u helpen bij het maken van de tekst. Enthousiast? Neem dan contact op met de griffie. Griffie E-mail gemeenteraad@teylingen.nl (E-mails gericht aan de raad zijn openbaar.) Telefoon 0252-783 590