GUIDE DE POCHE DES BONNES PRATIQUES PRÉVENIR LA CORRUPTION DANS LES OPÉRATIONS HUMANITAIRES
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aussi du type et de la phase d’urgence, et de la manière dont un programme est établi et pourvu en ressources. Suffisamment compact pour une utilisation aisée sur le terrain, le guide de poche est une version condensée du Manuel des bonnes pratiques de TI pour prévenir la corruption dans le cadre des opérations humanitaires de Transparency International, présenté dans son intégralité dans le CD-ROM ci-joint. Le guide doit être utilisé en se référant au CD lorsque les circonstances le permettent, ou lorsque des détails supplémentaires sont nécessaires sur un outil particulier. Les outils du guide de poche décrivent brièvement « que faire » en cas de soupçon de corruption ou de cas avéré ; des détails techniques sur « comment faire » sont référencés pour une lecture approfondie sur le CD. L’introduction du manuel contient aussi des recommandations clés et présente les dilemmes auxquels il faut répondre lorsqu’on met en œuvre des mesures de lutte contre la corruption. Le guide comprend trois sections : un résumé des politiques générales et des procédures qui créent un contexte organisationnel fortement résistant à la corruption. Il est suivi de deux séries d’outils visant à contrer les risques de corruption spécifiques des fonctions de soutien du programme et du cycle de programme d’une action d’urgence. I. Politiques et directives institutionelles Cette section recommande une approche stratégique pour répondre aux risques de corruption. Elle propose les éléments essentiels pour créer un contexte organisationnel qui promeut la transparence, l’intégrité et la responsabilité, par exemple en intégrant l’analyse des risques de corruption et l’environnement politique dans la préparation aux situations d’urgence. Cette approche globale implique de percevoir l’atténuation de la corruption comme étant essentielle à la qualité et la gestion des opérations humanitaires. Elle doit être intégrée activement dans les programmes stratégiques des organisations plutôt que d’être considérée comme une question marginale. Le guide de poche donne un aperçu de cette section du manuel, mais ne contient pas ses outils individuels pour créer une stratégie personnalisée de lutte contre la corruption ; par conséquent, les gestionnaires et les responsables d’équipe sur le terrain doivent consulter le CD-ROM pour plus de détails.