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TRANSPARENCY INTERNATIONAL
INTRODUCTION
Qu’est-ce que la corruption et pourquoi est-ce important ? La compréhension de la corruption varie énormément entre les cultures mais aussi en leur sein même. De nombreuses personnes ont une définition étroite, restreinte à la fraude et aux pots-de-vin. Ce qui est considéré comme de la corruption dans certaines cultures (népotisme par exemple) peut parfaitement être toléré dans d’autres. Transparency International définit la corruption comme suit : « l’abus d’un pouvoir reçu en délégation à des fins privées ». Ceci inclut la corruption financière telle que la fraude, les pots-de-vin et l’extorsion – mais revêt aussi des formes non financières telles que le détournement de l’aide humanitaire au bénéfice de groupes non ciblés ; l’attribution de ressources de secours en échange de faveurs sexuelles ; un traitement préférentiel pour les membres de la famille ou les amis lors des processus d’aide ou d’embauche ; et la coercition et l’intimidation exercée sur le personnel ou les bénéficiaires pour ignorer la corruption ou obliger à participer. Ici « privés » s’oppose au concept de bien public. Les « fins privées » font référence aux individus mais aussi aux familles et aux communautés ; groupes ethniques, régionaux ou religieux ; organisations politiques ou sociales ; corporations ou milices. Le « gain » n’est pas toujours financier : l’abus de pouvoir peut améliorer la réputation d’une personne ou d’une organisation et viser des fins sociales et politiques. La pire conséquence de la corruption est le détournement de ressources essentielles de survie au détriment des gens les plus vulnérables, pris dans des catastrophes naturelles et des conflits civils.
Pourquoi ce guide de poche ? La lutte contre la corruption est un élément essentiel pour améliorer la qualité, la responsabilité et l’efficacité des réponses humanitaires. Ce guide offre aux responsables de terrain et au personnel en première ligne de l’acheminement de l’aide un choix d’outils de bonnes pratiques visant à prévenir et détecter les risques de corruption auxquels fait face leur organisation, leur service, leur programme ou leur rôle en particulier. De tels risques varient selon le contexte, mais dépendent