Közszektor-menedzsment (Jog és Gyakorlat) A végrehajtó hatalom mennyire elkötelezett és aktív egy jól működő közszektor-menedzsment rendszer kialakítása tekintetében? Pontszám: 50 2010-ben a kormány újdonságként275 a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumot (KIM) bízta meg azzal a feladattal, hogy a kormányzati tevékenységet koordinálja, és a közigazgatás és az emberi erőforrások területén elvárt követelményeket meghatározza (standardok). Mint Navracsics Tibor (közigazgatási és igazságügyi miniszter) a közigazgatás fejlesztését célzó program bemutatójában elmondta: „Mindannyiunk célja, hogy olyan közigazgatás jöjjön létre, amely barátja az állampolgároknak.”276 A minisztérium mottója egyfajta népszerűsítője is volt az új kormány elkötelezettségének amellett, hogy egy jól igazgatott közszférát alakítson ki.277 Az integrált minisztériumok tevékenységét és a közigazgatáson belüli hivatalos tárgyalásokat koordinálja a minisztérium. Ennek meg felelően a minisztert további felelősség terheli, különösen az egyes minisztériumok között felmerülő konfliktusok és viták rendezését tekintve, amiért egyfajta „politikai központnak” is nevezhetnénk. A kormányzó pártok – a Fidesz és a KDNP – sajtószervei általában külön-külön kommunikálnak. A kormány általános hatáskörű regionális szer veként működő KIM területi közigazgatásért felelős államtitkára szervezi és irányítja a kormányhivatalok tevékenységét. Továbbá nem csupán az igazságügyi miniszter, hanem az összes miniszter motiválhatja a közalkalmazottakat különböző hivatalos elismerésekkel. A közalkalmazottak fizetése a közszolgálatban töltött első év végét követően ötven százalékkal növelhető.278 A Kormányzati Ellenőrzési Hivatal (Kehi) a kormány belső ellenőrzési szerve.279 A Közigazgatási és Igazságügyi Miniszter irányítja a Kehi-t. A Kehi felügyeli az állami költségvetési szerveket és az állami tulajdonú vállalatokat, valamint a kormányzati határozatok végrehajtását, ideértve az emberierőforrás-politikát is.280 Az iroda a tevékenységéről évente beszámol a kormánynak. Az uniós alapok elosztását az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság (EUTAF) felügyeli, amely a Nemzetgazdasági Minisztérium felügyelete alatt áll.281
275 212/2010. Korm. hat. 2-9. § 276 http://www.kormany.hu/en/ministry-of-public-administration-and-justice/news/the-magyary-programme-for-pub lic-service [Letöltve 2011. augusztus 29-én]. 277 http://www.kormany.hu/hu/kozigazgatasi-es-igazsagugyi-miniszterium/kozigazgatasi-allamtitkarsag/hirek/a-haz a-udverees-a-koz-szolgalataban [Letöltve 2011. augusztus 26-án]. 278 1992. évi XXIII. törvény 43. § (4) 279 312/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet a Kormányzati Ellenőrzési Hivatalról 280 1992. évi XXXVIII. törvény 120/B-120/C. §; 212/2010. Korm. hat. 6. § (7) f) 281 210/2010. Korm. hat.
80