Integritási mechanizmus (Jog) Mennyiben biztosítják az érvényben lévő mechaniz musok a törvényhozó hatalom tagjainak integritását? Pontszám: 50 Az érdekkonfliktusokat (pl. összeférhetetlenséget) kiküszöbölő szabályokat az ország gyűlési képviselők jogállásáról szóló törvény162 tartalmazza. A törvény meghatározza a különböző érdekellentétek körét: a szakmai összeférhetetlenség, a gazdasági össze férhetetlenség, a foglalkozási összeférhetetlenség, és a nemkívánatos eredményre vezető lobbizás. Iránymutatásul szolgál a képviselők számára abban, hogy hogyan kell viselkedni, amikor érdekkonfliktussal vagy összeférhetetlenségi esettel szembesülnek: ha az országgyűlési képviselőről megállapítható, hogy megszegte az összeférhetetlenségi szabályokat, a képviselő megbízatása megszűnik. A vagyonnyilatkozatra vonatkozó jogszabályokra tekintettel az országgyűlési képviselők jogállásáról szóló törvényt kell megemlíteni, mivel ez tartalmazza az ajándék el fogadására vonatkozó szabályokat. A 16. § szerint az országgyűlési képviselő képviselői megbízatásával összefüggésben nem fogadhat el olyan ajándékot vagy más ingyenes juttatást, amely a mindenkori képviselői alapdíj kéthavi összegét meghaladja. Ha az ajándék vagy ingyenes juttatás összege ennél alacsonyabb értékű, ezekről a vagyon nyilatkozatának részeként köteles kimutatást közölni. Ezek a szabályok nem vonatkoznak az országgyűlési képviselő olyan juttatásaira és tiszteletdíjára, amelyeket az országgyűléstől, a frakciótól, saját pártjától, a jogalkotást támogató alapítványoktól, illetve ilyen csoportokkal való kapcsolatai miatt kap. A képviselőknek azonban a vagyonnyilatkozatukban ezekről a juttatásokról is nyilatkozniuk kell.163 A törvényhozók ezeken a szabályokon kívül viszont nem kötelesek lobbistákkal kialakított kapcsolataikat feltárni. A törvény a vagyonnyilatkozat megtételéhez szükséges formanyomtatványt tartalmaz. A nyilatkozat öt részből áll: 1) ingatlannyilatkozat (ingatlan, nagy értékű személyi tulajdonban lévő ingóságok, tartozások, egyéb), 2) jövedelemnyilatkozat (képviselői tiszteletdíján kívüli adóköteles jövedelmek), 3) gazdasági érdekeltségei nyilatkozat, 4) kimutatás a juttatásokról és 5) kimutatás az ajándékokról. A vagyonnyilatkozatot a benyújtási határidő lejáratát követően azonnal nyilvánosságra hozzák. A magyar Országgyűlés nem rendelkezik etikai kódexszel, és jogszabály sem írja elő az Országgyűlés számára ilyen kódex elfogadásának kötelezettségét. A Házszabály szerint az Országgyűlés elnöke biztosítja az Országgyűlésben a jogok megfelelő gyakorlását. Az országgyűlési képviselőcsoportok rendelkeznek saját szabályokkal,164 de ezek az inter neten nem elérhetők. A törvény néhány szabálya azonban etikai természetű, de összeférhetetlenség ilyen esetekben nem állapítható meg.165 Ezek az esetek az alábbiak:
162 Elérhető az angol nyelvű honlapon keresztül: http://www.parlament.hu/angol/legalstatuslaw.pdf. [Letöltve 2011. március 5-én]. Lásd fentebb részletesebben. 163 A mandátum megszűnésével ezek ellenszolgáltatás nélkül az országgyűlési képviselő tulajdonába mennek át. 164 Az információ interjúkon alapszik. 165 1990. évi LV. törvény 20. § (6)
61