időszakában felmerülő ügyekkel kapcsolatban.638 Csak az országos szintű választási bizottságok és a bíróságok vehetnek részt a választási szabálytalanságok orvoslásában, pártok és jelöltek nem.
Számonkérhetőség (Gyakorlat) A gyakorlatban milyen mértékben vonhatók fele lősségre, mennyiben kérhetők számon a választási szervek tagjai tevékenységeikért? Pontszám: 75 Az EBESZ/ODIHR Választási megfigyelő misszió jelentése639 megállapítja, hogy „míg a választási rendszer elég összetett szerkezetű, az élvezi a közvélemény bizalmát, és az EBESZ/ODIHR EAM (választási megfigyelési misszió) tárgyalópartnerei szerint a választás igazgatási szerve rendelkezik a megfelelő szakértelemmel és pártatlanul működik”. Bár a bizottságok rendkívül rövid idő alatt kötelesek eljárni a kifogások és fellebbezések esetében (két napon belül dönteniük kell640), a rendszer elég jól működik egészen az alsó szintű szervektől az országos szerveken át a bírósági döntésekig. Az OVI korábbi vezetője kiemelte641, hogy tekintettel arra, hogy a döntéshozatalra meghatározott határidő szigorúan korlátozott, csak a legfontosabb ügyekkel lehet ezalatt foglalkozni, és ez nehézséget okozhat a rendszerben. Az alsó szintű bizottságok több laikus személyből tevődhetnek össze, akiket általában a helyi vezető irányít, mivel a választási bizottságok nem rendelkeznek vizsgálati hatáskörökkel, a kifogásokat kizárólag a kifogást tevő által rendelkezésükre bocsátott bizonyítékok alapján tudják elbírálni. Ennek következtében a sebesség néha a legfontosabb tényező, a legalacsonyabb szinteken jelentkező jogorvoslatok esetében az idő rövidsége miatt. Azt is hozzátette, hogy a kifogások intézésének a módja még mindig nagyon magas szintű, és a bizottságok és a bíróságok hatékonyan megoldják az ilyen kérdéseket. Az OVI és az OVB nem csupán a jogorvoslati eljárásokat hozza nyilvánosságra a választási szervek honlapján, hanem közzéteszik az OVB valamennyi döntését is, és ezek minden állampolgár számára hozzáférhetők.642 Az eljárási törvényben meghatározott jelentési kötelezettségeknek megfelelnek, mivel a fellebbezési ügyekben hozott minden bizottsági határozatnak jegyzőkönyv az alapja (az alsó szinteken is). Az EBESZ/ODIHR legutóbbi jelentése szerint „a választási szervekhez a legtöbb kifogást politikai pártok és egyéni szavazók nyújtják be a vonatkozó választási kampányszabályok – ideértve a kampánycsend szabályok – megsértése miatt”643. Annak ellenére, hogy az 1997. évi C. eljárási törvény ezt nem írja elő, az OVI általában egy rövid beszámolót készít a választás lebonyolítása után az OVB-hez, az OVI-hoz, az alkotmányos/helyi/megyei választási bizottságokhoz és a választási irodákhoz benyújtott adatok alapján.
638 1997. évi C. törvény 44. §, 44/A. § 639 EBESZ/ODIHR, 2010: 8. 640 1997. évi C. törvény 77. § 641 Interjú Rytkó Emíliával, 2011. április 4. 642 www.valasztas.hu [Letöltve 2011. április 18-án]. 643 EBESZ/ODIHR, 2010: 20.
139