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mariano c. melero de la torre
políticos claramente liberales, aunque esta vinculación no está siempre enunciada explícitamente. En todo caso, ése será el principal objetivo de esta sección: hacer ver que la doctrina del imperio de la ley contiene elementos formales y sustantivos esencialmente interconectados. El imperio de la ley, tal como lo vamos a entender aquí, es un marco neutral para la interacción social, donde los individuos pueden formar, perseguir y, en su caso, revisar libremente sus proyectos de vida. Por esta razón, la legalidad formal debe concebirse como un elemento inseparable de la igual ciudadanía del liberalismo político. La doctrina del imperio de la ley tiene un fuerte carácter antipositivista. Dworkin, al igual que Friedrich A. Hayek y Lon L. Fuller, incorporan el ideal del imperio de la ley dentro del concepto de derecho. Por eso, el presente estudio pretende, en su sección tercera, explicar el debate entre los positivistas y antipositivistas como una discusión en torno a dos visiones del imperio de la ley, una formal-democrática y otra sustantiva-constitucional. La tesis de la separación positivista entre el derecho y la moral —o, dicho en otros términos, entre lo que el derecho “es” y lo que “debe ser”— hace que el imperio de la ley se reduzca a unas restricciones formales desconectadas de cualquier aspiración hacia la igualdad sustantiva. La legalidad formal, en la concepción positivista, es una condición meramente instrumental, que sólo garantiza la eficacia y la eficiencia de la acción del Estado. El modelo positivista del imperio de la ley no aspira a convertir al derecho en una barrera de defensa de los derechos de los individuos frente al ejercicio del poder, sino únicamente en una eficaz herramienta al servicio de las políticas del gobierno y del legislativo. No obstante, en la actualidad existe un importante debate dentro del positivismo respecto a esta cuestión. El denominado “positivismo normativo” o “ético” afirma, en contra de la corriente analítica inaugurada por H. L. A. Hart, que el ideal del imperio de