Emplea Journal- Fundación Emplea by Taula Tas

EMPLEA

Journal

Revista de ámbito internacional para la difusión y mejora de la aplicación del empleo con apoyo

Fundación EMPLEA. – Vol. 1. Nº 5. Junio, 2015

EMPLEA Journal

ESPAÑA

Consejo de Redacción Fernando Bellver Silván Gloria Canals Sans María Luisa Arenas Ortega Iván Reche Lillo Francesc Serra Buades

ARGENTINA

María Paz Völker

CHILE

Sandra Olave Vera

ARGENTINA COLOMBIA CHILE FRANCIA ITALIA PERÚ PORTUGAL URUGUAY

Corresponsales María Paz Völker Claudia Hernández Sandra Olave Vera Philippe Rosado Tommaso Cotronei Ana María Gutiérrez Augusto Sousa Álvaro González Sosa Coordinación Francesc Serra Portada Francesc Serra ‘sin título IV’ (2015) Edita y distribuye Fundación EMPLEA Telf.: +34 670 561 403 - Fax: +34 966 551 283 fundacion@fundacionemplea.org

PATROCINIO Y TARIFAS

Contactar: ivanreche@fundacionemplea.org Telf.: +34 670 561 403 - Fax: +34 966 551 283

ISSN:

EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio, 2015 2340-8316

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Índice

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

PROPUESTA PARA ESPAÑA DE CREACIÓN DE UN CONTRATO LABORAL DE EMPLEO CON APOYO. ARGUMENTACIÓN Y ESQUEMA EXPLICATIVO 7 7

FERNANDO BELLVER EL AUTO EMPLEO CON APOYO O SUPPORTED SELF-EMPLOYMENT

IVÁN RECHE LILLO

EL SERVEIS DE TREBALL AMB SUPORT A LES ILLES BALEARS. MEMÒRIA DE RESULTATS 2014

BEGOÑA SEGUÍ FRANCESC SERRA

29 29

NIVEL DE DESARRROLLO DE LAS HABILIDADES SOCIALES DE ESTUDIANTES DEL CENTRO DE CAPACITACIÓN LABORAL IBERIA

RUBÉN VIDAL ESPINOZA CAROLINA CORNEJO VALDERRAMA JOSÉ PARRA FICA RODRIGO RUAY GARCÉS PAULINA LOYOLA MORTECINOS

41 41 41 41 41

NOVEDADES

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Editorial

EDITORIAL

PRESENTACIÓN Actualmente y en su afán por difundir la metodología del empleo con apoyo en el ámbito internacional, la Fundación Emplea inició este proyecto de la revista EMPLEA Journal, en sus dos formatos: impreso y digital. Esta revista pretende, por una parte, ser un instrumento de cohesión internacional y unir metodologías de trabajo e intercambio de buenas prácticas entre países donde se desarrolle el empleo con apoyo (‘supported employment’), sobre todo entre países de América Latina y del Sur de Europa; y por otra, divulgar y difundir la actualidad de las investigaciones e innovaciones acaecidas en el sistema de empleo con apoyo, de las buenas prácticas que se realicen ya sea en las empresas o en las entidades prestadoras de servicios de empleo, así como, las acciones, proyectos e iniciativas que continuamente vayan surgiendo en este campo. En pocas palabras, se trata de avanzar en el desarrollo del empleo con apoyo y que este modelo de inserción ayude a la construcción de sociedades más inclusivas. No nos cansaremos de recordar que el empleo con apoyo está dirigido a personas con discapacidades significativas, para que puedan tener acceso a unas posibilidades de empleo reales y en un entorno laboral abierto, producto de su propia elección; además, el modelo empleo con apoyo permite que estos trabajadores puedan mantener su puesto de trabajo gracias a los apoyos adecuados y, de esta manera llegar a formar parte activa de su comunidad como un ciudadano más. Nuestra publicación, la revista EMPLEA Journal, nació con mucha ilusión y con un interés científico y técnico, pero a la vez divulgador de las políticas inclusivas en materia de empleo, especialmente las que siguen el modelo de empleo con apoyo. Nuestra pretensión sigue siendo que los profesionales (preparadores laborales, técnicos de inserción, investigadores, empleadores, etc.) que trabajan en la complejidad de este ámbito puedan aportar sus ideas y reflexiones, enriqueciéndolas con sus experiencias de índole pluridisciplinar. Los destinatarios, a quienes queremos hacer llegar nuestra revista, no sólo son las entidades que prestan los servicios de apoyo a estas personas en los países de América Latina y en Portugal, España, Francia e Italia, sino también, las empresas que contratan a personas con discapacidad y a otros colectivos con especiales dificultades de inserción laboral. En este contexto, la revista EMPLEA Journal pretende incluir como temas destacables todo lo concerniente al empleo con apoyo, o que de manera directa o indirecta pueda incidir en los procesos de inserción laboral que apliquen dicha metodología, así como algunos ámbitos temáticos afines, a saber: la formación profesional, la mejora de las competencias profesionales, la empleabilidad, la orientación e intermediación, el perfil laboral y las adaptaciones al puesto de trabajo, los procesos de acompañamiento, la búsqueda activa de empleo, la coordinación con los

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Editorial

recursos humanos de la empresa, la responsabilidad social empresarial, los trabajadores con necesidades de apoyo, la normatividad laboral y prestaciones, etc. Como particularidad de la revista EMPLEA Journal cabe destacar, no sólo la constatación del enfoque globalizador del empleo con apoyo, sino también la pluralidad lingüística de los artículos, manteniendo en todo momento el idioma original de su redacción por parte de los autores. En resumen, la revista EMPLEA Journal pretende: -

Ser un referente significativo para el intercambio de información a través de sus artículos sobre lo concerniente a la práctica del empleo con apoyo a nivel internacional. Ser un canal de difusión a nivel global, para que todas aquellas entidades o empresas que llevan a cabo procesos de inserción o contrataciones de trabajadores mediante el empleo con apoyo puedan dar a conocer sus proyectos, iniciativas o experiencias de inserción laboral. Establecer un espacio científico-técnico en el que los profesionales tanto del entorno sociolaboral como del mundo empresarial u otros ámbitos afines puedan reflejar sus conocimientos (‘know how’) y sus buenas prácticas en el ámbito del empleo normalizado o de las políticas integradoras de empleo. Estimular la difusión de iniciativas o proyectos en materia de empleo del Nuestra publicación se mantiene con mercado laboral abierto en aquellos países mucha ilusión y con un interés científico y en los que la práctica del uso del modelo técnico, pero a la vez divulgador de las de empleo con apoyo es incipiente. políticas inclusivas en materia de empleo, Ser un medio que promueva los derechos especialmente las que siguen el modelo de personas con discapacidades de empleo con apoyo. Nuestra pretensión significativas u otros colectivos vulnerables es que los profesionales (preparadores y facilite su acceso a la formación laborales, técnicos de inserción, profesional y al empleo inclusivo. investigadores, empleadores, etc.) que Fomentar y dar a conocer criterios de trabajan en la complejidad de este ámbito calidad explícitos y homogéneos para la puedan aportar sus ideas y reflexiones, realización de prácticas inclusivas para el enriqueciéndolas con sus experiencias de empleo, atendiendo las particularidades y índole pluridisciplinar. características de los países en los que se aplican políticas de empleo integradoras.

En este quinto número de la revista queremos insistir en la presentación de la propuesta para España de creación de un contrato laboral específico para el empleo con apoyo. También, incluye un artículo sobre el autoempleo con apoyo o supported self-employment, modelo que con una buena praxis es capaz de configurarse como una excelente herramienta que no sólo fortalece al empresario y le proporciona un asesoramiento, sino que también le acompaña en su proceso de vida durante el tiempo que sea necesario, siendo un pilar en su crecimiento empresarial. Asimismo, se incluye la memoria de resultados de 2014 de los servicios de empleo con apoyo de las Islas Baleares. Y por último, es muy destacable el estudio de investigación realizado por sus autores en Chile sobre el nivel de desarrollo de las habilidades sociales de estudiantes del Centro de Capacitación Laboral Iberia. Francesc Serra Coordinador de EMPLEA Journal

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España

Fernando Bellver – Propuesta para España de creación de un Contrato Laboral de Empleo con Apoyo. Argumentación y esquema explicativo

Iván Reche – Autoempleo con apoyo o support self-employment

Begoña Seguí, Francesc Serra – Els serveis de Treball amb Suport a les Illes Balears. Memòria de resultats 2014.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

Propuesta para España de creación de un Contrato Laboral de Empleo con Apoyo. Argumentación y esquema explicativo

Fernando Bellver Presidente de la Fundación EMPLEA

Resumen Después de que la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad haya sido ratificada por la UE y por todos sus Estados y por más de 150 países en el mundo, los servicios de empleo con apoyo para ayudar a las personas con necesidades especiales a conseguir y mantener un empleo en el mercado regular de trabajo no pueden seguir dependiendo de fondos inseguros o imprevisibles, no disponibles para todos los proveedores de servicios. En este artículo se presenta una panorámica de la situación europea actual en cuanto a la financiación del empleo con apoyo y se propone un Contrato Laboral de Empleo con Apoyo como un instrumento legal accesible a todos los empleadores y cuya característica principal es que lleva implícito el sistema de financiación de los servicios de apoyo. Se presentan las características y ventajas de este nuevo sistema de financiación, siendo lo más importante que con este contrato se defendería el derecho de toda persona a ser apoyada en un empleo del mercado laboral abierto, y que las entidades proveedoras de servicios de apoyo no tendrían que acudir nunca más a convocatorias de subvenciones inciertas y graciables para financiar sus servicios.

Abstract After the UN Convention of the Rights of People with Disabilities has been ratified for the EU and all European States and far more than other 150 countries in the world, supported employment services to assist people with special needs to gain and maintain employment in the open labour market cannot be left behind depending any more on insecure or unpredictable funds not available for all service providers. In this article a picture of the European current situation of supported employment service providers funding will be presented. A Supported Employment Labour Contract will be proposed as a legal tool accessible to all employers whose major characteristic is to include the funding system of supported employment services. Characteristics and advantages of this new funding system are presented, being the most important one that with this system the right of everyone to be supported at work in the open labour market is

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

met and service providers should not have to apply any more for funding in an uncertain call for tenders competitive system. Palabras Claves: inserción laboral, contrato laboral, empleo integrado, discapacidad intelectual, apoyos.

Introducción Así como la educación integrada es dar apoyo individualizado a los alumnos con necesidades especiales en las escuelas ordinarias, el empleo integrado es dar apoyo a los empleados con necesidades especiales o con discapacidad en las empresas ordinarias. Es obvio que para tener éxito en este desafío de inclusión laboral se requiere la cooperación entre los diferentes agentes que participan: los empleadores, las entidades proveedoras de servicios de apoyo y la administración pública, todos deberían sumar imaginación y esfuerzos para lograr la sinergia que produjera buenos resultados de inclusión laboral en el mercado abierto. El empleo con apoyo es el sistema por excelencia, extendido por todo el mundo, que hace realidad el empleo integrado de las personas con discapacidad o de otros grupos vulnerables en el mercado ordinario de trabajo. En este sistema intervienen un empleador, un trabajador con especiales dificultades de inserción laboral y una entidad externa que presta servicios de apoyo a ambos, para garantizar el éxito de la contratación (ver RD 870/2007). En España se viene practicando el empleo con apoyo con éxito, desde hace 25 años y son más de 10.000 las empresas que ya han experimentado la contratación de personas con discapacidad en sus plantillas mediante este sistema. Fue en 2007 cuando apareció en el BOE la primera norma reguladora del empleo con apoyo, que definía por primera vez y reflejaba los principales elementos constituyentes de este sistema de inclusión laboral, norma que, por cierto, fue nominada por la World Future Council Foundation (II Zero Project Conference, Viena, Febrero-2013) como política modélica entre otras 10 políticas sociales en el mundo. Una de las debilidades de esta norma, sin embargo, es que deja la cobertura de un derecho, el empleo con apoyo, a merced de convocatorias de subvenciones anuales y dependiendo de la existencia de disponibilidad presupuestaria. Dejar la financiación del apoyo a estas eventualidades confiere una debilidad extrema al empleo integrado y a la seguridad del sistema en su conjunto. Ésta ha sido la causa principal del escaso impacto que ha tenido esta norma en España en la promoción del empleo con apoyo y de la inclusión laboral, para lo que paradójicamente fue creada, y lo que parecía que iba a ser un buen instrumento legal para hacer avanzar la inclusión laboral en nuestro país, se quedó, en la práctica, en nada. Resulta imprescindible que los servicios de empleo con apoyo tengan unas condiciones seguras y estables de financiación, para garantizar a las personas que acompañan la cobertura de su derecho al apoyo y conseguir buenos resultados de empleo. Por esta razón, se deben centrar los esfuerzos en poner fin a la idea de que el empleo con apoyo es un programa temporal insignificante, financiado generalmente a través de convocatorias de subvenciones graciables, sin apenas dotación. FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

Método Para superar esta situación, hemos trabajado desde la Vicepresidencia de la European Union of Supported Employment (EUSE) con un grupo de países europeos, para hacer propuestas de cambio legislativo serio, que contribuyan a dar estabilidad a la financiación del empleo con apoyo en Europa. Confeccionamos un cuestionario para sondear, sin pretensiones de hacer un estudio científico, los sistemas de financiación existentes en Europa y las opiniones de expertos practicantes de este sistema de inclusión laboral. Se envió el cuestionario1 a representantes en la EUSE de 20 países europeos, de los cuales contestaron 12. Se presentan a continuación los resultados ponderados y nuestra propuesta para solucionar la precariedad financiera con la que se practica el Empleo con Apoyo en nuestro entorno.

Resultados Los resultados de este sondeo y la propuesta de solución a que dio lugar se presentaron en el XI Congreso europeo de la EUSE, celebrado en Dublín, los días 11 y 12 de Junio de 2013. En la Fig. 1. (Financiación de los servicios…) podemos ver cómo se financian los servicios de empleo con apoyo en Europa: el sistema generalizado es mediante las convocatorias de subvenciones que hacen las administraciones públicas, ya sean el gobierno nacional o los gobiernos regionales o locales. Un 23% de la financiación proviene de la convocatoria de proyectos sociales que hacen las entidades privadas (bancos, fundaciones, etc.). Figura 1. Financiación de los servicios de Empleo con apoyo en Europa

Aun proviniendo la financiación mayoritariamente de los poderes públicos, la percepción que tiene la población sobre la vía de acceso más eficaz a un empleo con apoyo es a través de una entidad privada que aporta los servicios de apoyo y acompañamiento que el demandante de empleo necesita (Fig. 2). Pero las entidades que prestan servicios de apoyo dependen absolutamente de las convocatorias de subvenciones públicas y privadas para financiar su personal y servicios, debiendo

Ver Anexo final. Detalles del cuestionario en inglés. FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

concurrir la mayoría de ellas anualmente a este tipo de convocatorias, con la consiguiente carga burocrática que ello supone (ver Fig. 3 y Fig. 4).

Figura 2. Percepción de las vías de acceso a un empleo con apoyo

Figura 3. Mantenimiento de los servicios de empleo con apoyo por las organizaciones

Figura 4. Frecuencia de la financiación de las entidades privadas mediante subvenciones

Ante esta situación de precariedad en que se encuentra el empleo con apoyo, no es de extrañar la valoración negativa que se hace en Europa de la actual escasez de recursos económicos destinados a este sistema de inclusión laboral: sólo un 10% considera que son suficientes, y un 88% manifiesta estar insatisfecho con el actual marco legal del Empleo con Apoyo (ver Fig. 5 y Fig. 6).

En lo que se refiere a España, y después de recoger estos resultados del sondeo realizado, hacemos, a continuación, el avance de una propuesta, para que la comisión de discapacidad del Congreso de los Diputados pueda valorarla y estudiar su viabilidad e inclusión en el ordenamiento jurídico laboral español. Nuestra propuesta consiste en crear un Contrato Laboral de Empleo con Apoyo que tuviera las siguientes características: a) Estará al alcance de cualquier empleador, y se podrá utilizar para contratar a una persona con discapacidad y con especiales dificultades de inserción laboral: la población

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

destinataria puede ser la señalada en el Real Decreto 870/2007, art. 3.1 y Disposición adicional primera. Figura 5. Valoración de los fondos destinados a los servicios de EcA

Figura 6. Nivel de satisfacción en Europa con el marco legal del EcA

b) Este tipo de contrato laboral podrá ser eventual o indefinido y llevará implícita la fórmula para financiar el apoyo que necesita la persona contratada, dinero que la misma empresa privada contratante abonará cada mes a la entidad que presta los servicios de apoyo al trabajador, y que el empleador se deducirá mensualmente de su cuota empresarial a la Seguridad Social (fórmula similar a la que se utiliza para financiar la formación bonificada de los trabajadores, a través de la Fundación Tripartita). En realidad es coherente con el modelo del empleo con apoyo, que incluye la formación en el puesto de trabajo.

c) El empleador que haga uso de este contrato específico de empleo con apoyo podrá elegir entre dos opciones: o bien contratar los servicios de apoyo externos a su empresa, o bien contratar su propio personal de apoyo para cubrir las necesidades de los trabajadores, a medida que vaya incorporando la diversidad en su plantilla. El coste de ambas fórmulas será igualmente bonificado por la Fundación Tripartita. d) En España se calcula que actualmente el coste medio individual para los servicios de apoyo de un trabajador con discapacidad y con un contrato a jornada completa puede cubrirse con 350 eur/mes, durante los 6 primeros meses de contrato laboral, disminuyendo a 250-150 eur/mes, según necesidades, para el resto de la vida laboral del trabajador con especiales dificultades de inserción laboral. e) El empleador y el empleado recibirán apoyo y seguimiento de un Servicio de Empleo con Apoyo, gestionado generalmente por una entidad de la economía social (sin ánimo de FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

lucro), con un acuerdo obligatorio firmado entre los tres, para asegurar el éxito de la inclusión laboral de los trabajadores contratados con este tipo de contrato. f) El Contrato Laboral de Empleo con Apoyo tendrá, además, otras ventajas: bonificación del 100% de la cuota empresarial a la Seguridad Social por cada trabajador con discapacidad contratado mediante este contrato; 6.000 euros de desgravación fiscal si procede en el impuesto de sociedades, una sola vez para los contratos indefinidos a jornada completa; y quizás otros beneficios a determinar. g) La Inspección de Trabajo y el Servicio Público de Empleo vigilarán el cumplimiento de las condiciones implícitas en este Contrato Laboral de Empleo con Apoyo, estimulando a los empleadores a mantener este tipo de contrato y a las entidades de apoyo a cumplir bien con sus servicios de apoyo y seguimiento. En la siguiente Figura se puede ver un esquema explicativo de este contrato. Figura 7. Elementos clave del Contrato Laboral de Empleo con Apoyo

Discusión Con este Contrato Laboral de Empleo con Apoyo se conseguirá acabar con la inseguridad actual de la financiación del empleo con apoyo: el Estado y las comunidades autónomas ya no tendrán que hacer más convocatorias de subvenciones para los servicios de apoyo laboral, porque la financiación de estos servicios se contemplará en los presupuestos generales del Estado. El diseño de este contrato específico está absolutamente justificado, para cubrir los derechos de todo ciudadano con necesidades de apoyo, cuando toma la decisión de ser un ciudadano activo y elige la línea del empleo integrado en el mercado ordinario de trabajo. Así se cumplirá el mandato de la Convención Internacional de las NU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (art. 27), que España ha ratificado y que, en consecuencia, le obliga a reformar su legislación, para conseguir una sociedad más inclusiva. Actualmente, España sólo tiene cubierta y bien regulada la línea del empleo FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

protegido, con un Contrato Laboral Específico en Centros Especiales de Empleo, entre otras medidas. ¿Por qué no ha de haber entonces un contrato laboral específico para las personas con discapacidad que necesitan apoyo y que, con mayor razón, necesitan una cobertura legal, cuando trabajan en el mercado laboral abierto? No debemos olvidar que tras la aprobación de la Convención de las NU sobre los Derechos de la Personas con Discapacidad, la mayoría de la población con discapacidad está llamada a trabajar en las empresas de la comunidad donde trabaja la población general. De la misma manera que contamos en nuestro ordenamiento jurídico, desde 1983, con un Contrato Laboral específico para Personas con Discapacidad sin necesidad de servicios de apoyo (RD 1451/1983), y que ha funcionado razonablemente bien, contribuyendo a la inclusión laboral de miles de personas, deberíamos contar también con un Contrato Laboral de Empleo con Apoyo, para las personas que sí necesitan servicios de apoyo para acceder al mercado laboral y para mantener su empleo. Ésta es, precisamente, la propuesta que se hace aquí. En la Tabla siguiente se presenta un resumen general con las características y las consecuencias beneficiosas para el Estado del Contrato Laboral de Empleo con Apoyo. Figura 7. Elementos clave del Contrato Laboral de Empleo con Apoyo CARACTERÍSTICAS 1- Contrato para población con discapacidad y con necesidades de apoyo: al alcance de todo empleador.

CONSECUENCIAS 1- Una sociedad más inclusiva con resultado de inclusión de estos ciudadanos en el mercado ordinario. Cumplimiento de la Convención de las NU sobre los Derechos de las PCD (art. 27).

2- Lleva intrínseca la fórmula para financiar los servicios de apoyo: el empleador paga estos servicios, pero se deduce la cantidad abonada de su cuota empresarial mensual a la Seguridad Social. 3- Cálculo aproximado de costes del apoyo, por contrato a jornada completa: 350 € /mes, disminuyendo a 250-150 €/mes. Dinero eficaz, asociado siempre a resultados de empleo real.

2- El Estado y las comunidades autónomas no tendrán que hacer más convocatorias de subvenciones para la inserción laboral.

4- Acuerdo firmado entre un empleador, un trabajador y un servicio de empleo con apoyo.

4- Sistema ágil, con poca carga burocrática.

5- Bonificaciones e incentivos fiscales. 6- El Servicio Público de Empleo supervisa y apoya.

3- Gran ahorro para el Estado, si se compara con el coste actual que suponen las convocatorias de subvenciones y los programas experimentales que, además, tienen muchas veces resultados pobres de empleo.

5- -100% cuota empresarial Seguridad Social.-6.000 € en impuesto de sociedades 6- El SEPE recuperará el prestigio perdido y automáticamente se tendrán todos los datos nacionales de la inserción laboral real de estos colectivos.

El contrato que proponemos no exige que el Estado financie el 50% del SMI mensual e indefinidamente, por cada trabajador contratado, suponiendo sólo esto un gran ahorro para el Estado. Además, hay que tener en cuenta que la mayoría de los trabajadores contratados mediante este contrato específico de empleo con apoyo dejarán de ocupar una plaza de coste elevado (más de 900 €/mes) en centros de día u ocupacionales, pasando de ser ciudadanos pasivos a ciudadanos activos con apoyo, y esto sí que representará un gran ahorro para el Estado y una apuesta real por la inclusión.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

Esto último es lo más importante de todo, porque con este contrato se logrará fomentar la auténtica inclusión laboral de estos ciudadanos, implicando al empresariado e incentivando su cooperación, como agentes principales que son de la inclusión laboral real. Para concluir podemos poner un ejemplo práctico de cómo el contrato propuesto cubriría el coste de los servicios de apoyo. Supongamos que el servicio de empleo con apoyo de una Fundación en Barcelona atiende a 50 trabajadores con discapacidad que están contratados por otras tantas empresas en la ciudad. El servicio cuenta con 5 preparadores laborales que guían y acompañan a los trabajadores integrados, prestándoles servicios varios cada día: 8 de los trabajadores se encuentran en la fase inicial en que necesitan instrucción y apoyo intensivo (coste en fase 1: la Fundación ingresaría 350 €/mes por cada trabajador); 12 de los trabajadores se encuentran en la fase dos, en que el apoyo es menos intenso y más espaciado (coste en fase 2: la Fundación ingresaría 250 €/mes por cada trabajador); y los 30 trabajadores restantes se encuentran en la fase 3, de seguimiento, en que el apoyo es más intermitente, según necesidades (coste en fase 3: la Fundación ingresaría 150 €/mes por cada trabajador). En la Fig. 8 se puede ver el esquema de este ejemplo práctico. La Fundación ingresaría entonces cada mes, por sus servicios de apoyo laboral en las diferentes empresas y mientras perduraran las mismas circunstancias, 10.300 €, cantidad que podría cubrirle la nómina de sus 5 preparadores laborales. Figura 8. Ejemplo práctico de costes en el supuesto de utilizar el CLEcA

Si se comparan estos costes con los que supondría la atención de estas 50 personas ocupando plaza en centros de día o en empleo protegido, se verá con claridad meridiana que la fórmula que aquí se propone del Contrato Laboral de Empleo con Apoyo supone un ahorro considerable para las arcas del Estado (ver Fig. 9), amén de conseguir resultados de inclusión mucho más en consonancia con la Convención de las Naciones Unidas.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

Figura 9. Costes para el Estado en comparación con otras fórmulas

Ésta es una propuesta que se presenta para beneficiar a todos los ciudadanos con discapacidad que tienen necesidades de apoyo para integrarse en el mercado laboral y que beneficiará a todas estas personas en cualquier territorio del Estado, sin discriminación. Ahora se precisa dar forma jurídica a este Contrato Laboral de Empleo con Apoyo, tarea que no debe presentar grandes dificultades. La creación de este contrato debe ser estudiada y apoyada por los parlamentarios españoles, y también, naturalmente, por los partidos políticos, las organizaciones empresariales y los sindicatos, a fin de conseguir una norma ágil, simple, universal y fácil de aplicar, que sea ventajosa para los ciudadanos con discapacidad, las entidades de apoyo, los empresarios y, por supuesto, también, para el Estado.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

Anexo Short questionnaire on Supported Employment Country ______________________________ Date _________ Respondent’s position ________________________________________ Please tick all applicable

1. How are Supported Employment Services for people with disabilities or other disadvantaged groups funded in your country? □ By specific national programmes with funds allocated from the General Budget of the State

□ Regional or local public programmes □ Donations or charity funds □ Other:2. Which of these scenarios do you have? □ Public Supported Employment Services run by Public Administration officials Please specify-

□ Regional Administration Body

□ Local City Council □ Public Employment Service (PES) □ Private Supported Employment Services run by private companies or NGOs □ Other services:– 3. In what ways is a private company or NGO able to maintain a Supported Employment Service in your country? □ By charging the services to the clients

□ Application in response to public competitive call for tenders □ Application in response to private competitive call for tenders □ Through the personal budget of the clients □ Through donations and fund raising activities □ Other ways:– 4. Are you satisfied with the legal framework of Supported Employment in your country?

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Propuesta para España de creación… Fernando Bellver

□ Yes □

□

Can be improved

5. How often does a private Supported Employment Service have to apply for public funds?

□ Every year □ every………years □ Other:– 6. The public funds allocated for Supported Employment Services in your country are □ Sufficient, secure and stable

□ Insufficient and uncertain □ Much less than those allocated for sheltered workshops 7. What do you consider to be the best way in your country for a person with disability and support needs to obtain the Supported Employment Services he/she needs? □ Through the Public Employment Service (PES)

□ Through other public body □ Through a sheltered workshop or special centre □ Through a private community-based service (NGO) □ In practice it is not possible □ Other ways:– 8. According to the law or regulations in your country for how long can a person be in receipt of the support services he/she needs? □ Any length of time according to the client needs

□ Time limited (____ months) □ Other:□ We do not have any regulation on this 9. Please outline the regulations in your country which facilitate the practice of Supported Employment.

Please add any remarks you consider helpful below. Your cooperation is much appreciated.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

El auto empleo con apoyo o supported self-employment Iván Reche Lillo Fundación EMPLEA (España) Resumen Cuando hablamos de trabajo por cuenta propia en relación a las personas con alguna dificultad, somos sacudidos por una serie de inseguridades, ya que mantenemos algunos prejuicios pensando que el trabajo por cuenta propia debe ser una actividad que supone un conocimiento exclusivo mucho más relacionado con un asesor laboral. A pesar de que hay muchos escenarios en los que las personas que vienen de una realidad social difícil son capaces de generar empleo y de iniciar algunos negocios traspasando sus funciones de una economía informal a la economía formal. Desde esta perspectiva, y en relación a los grupos en riesgo de exclusión, en el autoempleo y el empleo, la gente a menudo comete errores en el mantenimiento de sus puestos de trabajo o en la concepción de las ideas de negocio. En muchos casos, es debido a que carecen de habilidades apropiadas o no tienen un apoyo capaz de motivar y guiar su desarrollo empresarial. Por lo tanto, lanzamos el concepto de Autoempleo. Una herramienta que no sólo fortalece al empresario y le da a él o ella un asesoramiento, sino que también le acompaña en su proceso de vida el tiempo que sea necesario, siendo un pilar en su crecimiento empresarial. Y, para ello, tomamos como referencia el modelo de Empleo con Apoyo.

Abstract When we talk about self-employment in relation to people with some difficulty, we are hit by a number of insecurities, since we keep prejudices thinking that self-employment should be an activity that supposes an exclusive knowledge and more or less we find a consultant. Even though there are many scenarios in which, people who come from a difficult social reality, are able to generate employment and business from an informal economy into a formal economy. From this perspective and in relation to groups at risk of exclusion, in self-employment, and employment, people often fail in maintaining jobs or business ideas. In many cases, it is because they lack appropriate skills or do not have a support which is able to motivate and guide their entrepreneurial development. Therefore, we launch the concept of Supported Self-Employment. A tool that not only strengthens the entrepreneur and gives him/her some advice, but also it accompanies him/her in his/her life process the necessary time, being a pillar in his/her business growth. In order to do this, we take as a reference the model of Supported Employment.

Palabras clave: empleo con apoyo, autoempleo con apoyo, inserción laboral.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

Introducción Las personas con especiales dificultades de inserción, requieren de apoyos individualizados para poder acceder al mercado laboral abierto; el establecimiento de estos apoyos debe darse de la mano de profesionales cualificados que aseguren la calidad y el éxito en la inclusión. A menudo, las personas con especiales dificultades, aun poseyendo las capacidades para la realización de las tareas de un puesto de trabajo, encuentran su primera barrera en los procesos de selección y en muchos casos en establecer relaciones sociolaborales adecuadas con el entorno de trabajo. El apoyo profesional del que disponga esta persona determina, en gran medida, poder superar un proceso de selección y tener la oportunidad de demostrar sus capacidades y habilidades en el desempeño de un puesto de trabajo en el mercado ordinario de trabajo. En nuestra sociedad, el trabajo es un elemento de gran valor social que configura la vida de las personas (Castel, 1997): • • •

• • •

Organiza el tiempo vital. Fomenta determinados hábitos de conducta. Dota de identidad a las personas y las integra en un grupo social determinado. El rol de la persona trabajadora desplazará así al de persona enferma, involucrando valores sociales positivos. Facilita el desarrollo de relaciones y redes sociales (Subirats, 2004). Favorece la autosuficiencia económica y la independencia social. Mejora la satisfacción personal.

El trabajo es una forma de participación en la producción social. Es un mecanismo de intercambio y de vinculación a la creación de valor y en este sentido es uno de los ejes básicos (Subirats, 2004) sobre los que se asienta la inclusión social: -

El económico o de mercado: mecanismo de intercambio basado en la producción de valor y la utilidad social aportada por cada persona.

El político-legal: que llevan a cabo los poderes y administraciones públicas, como eje de la ciudadanía y redistribución del valor producido.

El social-relacional: que involucra las relaciones de reciprocidad en núcleos familiares y redes sociales.

En definitiva, el trabajo es un mecanismo de inclusión, ya que facilita el desarrollo de las relaciones y redes sociales, así como la participación en muchos otros aspectos que involucran el ejercicio de derechos de ciudadanía (prestaciones sociales, pensiones, etc.). La inclusión social es un fenómeno complejo y multidimensional, y el proceso de pérdida de participación del individuo en alguno de estos ámbitos puede dar lugar a la exclusión.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

Encontrar un empleo en una empresa del mercado laboral ordinario para estos colectivos ya es un logro importante, pero donde sabemos que reamente residen las dificultades y la importancia de la inserción laboral es en poder mantenerlo en el tiempo y en que dicho empleo cubra en gran parte las necesidades personales y emocionales de una forma positiva y beneficiosa para el trabajador. Encontramos que muchas de las acciones que actualmente encontramos en el ámbito laboral son de emprendimiento y autoempleo, pero ¿son accesibles y realistas para todos los colectivos? Tras un análisis inicial, nos dimos cuenta que estas acciones y programas se enfocan para personas abocadas hacia el éxito y con una realidad de motivación y unas habilidades personales altas. Encontramos algunas definiciones entre los principales financiadores de programas para el autoempleo y el emprendimiento social como: “Los emprendedores sociales son personas o equipos de personas que crean una empresa para solucionar un problema social existente, de forma rentable y sostenida en el tiempo. Los emprendedores sociales unen las oportunidades de negocio con la mejora de la sociedad” o “por crear un ambiente que favorezca e impulse el emprendimiento tecnológico y la innovación en España, como un motor de progreso y de crecimiento económico a todos los niveles. A parte de las principales incubadoras y espacios de coworking que hay disponibles para emprendedores y startups, los programas de aceleración y otras iniciativas de apoyo a nuevas empresas o proyectos innovadores, sobre todo del ámbito tecnológico conforman un panorama dinámico en el que algunos ya tienen un ritmo más o menos estable mientras que otros van y vienen”. Todas las definiciones que encontramos son ajenas a la realidad social de las personas excluidas. Parece que el componente de éxito económico y nuevas tecnologías son las variables básicas de innovación. No se plantea el impacto que tiene la economía local, con un componente contextual y basada en una economía informal previa. Donde la persona es conocida, gestiona su propio negocio de forma sencilla, sin más pretensión que el propio empleo. Parece que estos programas deben abocarte a la creación de una empresa gigante, con muchas necesidades de financiación, con un producto que rompa el mercado y con unos beneficios altos. En muchos casos el perfil del emprendedor de éxito es el de “CREA-VENDE”. Es decir, una persona que hace dinero desarrollando una idea de negocio, en la que es capaz de conseguir financiación y desarrollar un marketing en medios con impacto y que con su impacto, vende en el mejor momento. Pero hay que En definitiva, el trabajo es un tener en cuenta una cosa, este perfil de mecanismo de inclusión, ya que persona no trabaja. No es un emprendedor facilita el desarrollo de las relaciones con una implicación directa y artesana en el y redes sociales, así como la trabajo. Especula con una idea de negocio participación en muchos otros en la que es capaz de ganar o perder con aspectos que involucran el ejercicio de derechos de ciudadanía (prestaciones riesgos mesurados. En nuestro caso, sociales, pensiones, etc.). encontramos personas que lo arriesgan todo por intentar generar un trabajo y un empleo. En muchos casos con el sólo beneficio de un salario mensual y poder mantener una vida digna y honrada. El perfil con el que nos enfrentamos no quiere especular con una red de conexión a internet en todos los parques de la zona, ni pretende sacar una patente de un aerogenerador, es posible que los negocios que diseñamos sean mucho más simples, pero con un impacto en la vida de las personas mayor. Un puesto en un

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

mercado, un carro de helados, una verdulería ecológica, un bar de pinchos o un rebaño de cabras, serán negocios más cercanos donde el impacto en la comunidad sea mayor. El mercado donde tenemos que impactar no es un mercado internacional, sino local. Es por ello que la reputación y la participación comunitaria hacen que el éxito del negocio sea fundamental. El negocio se convierte en un catalizador social del entorno donde impacta y por ello debe cuidar el entorno y ser capaz de atraerlo. Para abordar esta realidad no era posible utilizar las herramientas con que contábamos. Es por ello que era necesario buscar qué se estaba haciendo en otros lugares para enfrentarse a esta situación. Tras analizar las prácticas que nos parecieron más acertadas, se inicia un desarrollo de un modelo propio con el fin de conseguir herramientas efectivas para el autoempleo y el emprendimiento. El resultado de esta acción lo denominamos como Supported SelfEmployment o Autoempleo con Apoyo. En este breve artículo resumiremos en qué consiste.

El autoempleo o supported self-employment El autoempleo con apoyo o supported self-employment es la derivación e implementación de la metodología validada del empleo con apoyo a personas con necesidades diversas pero con capacidad de emprender. Contamos con una metodología de inserción laboral que proporciona los apoyos necesarios, para que las personas en riesgo de exclusión social puedan acceder y mantener un puesto de trabajo en las empresas ordinarias. El sistema en su conjunto pretende elevar a estas personas a la categoría de ciudadanos activos, que contribuyen como los demás a la construcción de la sociedad. En el proceso interviene un profesional, denominado «Preparador Laboral», encargado de establecer los apoyos necesarios hasta lograr la plena autonomía del trabajador en el puesto de trabajo. De esta misma forma la nueva metodología va a necesitar la figura del preparador laboral para el autoempleo como un motivador –facilitador en todo el camino de emprendimiento. Al igual que en el Empleo con Apoyo, el preparador laboral asesor (PL+A) es la figura de referencia para la persona o personas. En este caso debe tener unos conocimientos más amplios y polivalentes que los que se le exigen a un PL para el empleo, ya que debe combinar, la cercanía y el método para pautar hacia el aprendizaje, el desarrollo de habilidades y destrezas y la capacidad de apoyar ante conflictos; con la capacidad para hacer y crear la idea de negocio, hacerla realista y viable y acompañar al emprendedor en todo su camino tanto de creación como de gestión y en algunos casos como colchón ante la gestión de fracasos. Por lo tanto el perfil del PL+A, es la primera cosa a modificar. Ya no sólo necesitamos conocimientos en definición de puesto y diseño de tareas, sino que incluimos la necesidad de que el PL+A conozca el funcionamiento de un negocio y sepa cómo implementar la tareas básicas de gestión del mismo. No obstante el PL+A no es, bajo ningún concepto un asesor o consultor o experto en el negocio, es un mediador, un facilitador. Hablaríamos del PL+A como un traductor que va FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

traduciendo y adaptando contenido desde el idioma de mercado y negocio a un idioma manejable y medible para el promotor. Para ello el PL+A y el promotor necesitan otro apoyo. En nuestro proyecto ha sido llamado ‘Asesoría permanente’. La asesoría permanente Una de las necesidades del proyecto en sí, es que el emprendedor adquiera la madurez y la entereza como para poder contar su proyecto. La idea es que el PL+A siga siendo el apoyo perpetuo y la asesoría permanente sea el espejo realista que invitará a producir cambios o a incorporar aspectos técnicos en el proyecto. Por ello pensamos incorporar esta herramienta como una dinámica básica desde esta fase. La función es el asesoramiento técnico de todo el proyecto, pero a su vez es una fuente de información continua. Está compuesta por una serie de expertos voluntarios coordinador por la fundación Emplea que autorizan cada uno de los proyectos junto con el PL+A y el promotor en los aspectos técnicos (fiscal, laboral, contable, financiero, licencias, calidad, jurídico, etc.) Figura 1. Esquema de la asesoría permanente

idea

PLA

negocio

medios

habilidades

Compromiso con el promotor

La metodología la hemos basado en las 5 fases propuestas por la caja de herramientas de EUSE con una clara adaptación hacia el autoempleo. Proponemos una comparativa entre ambos modelos (ver Figura 2).

Promotor

gestion y monitorización

implementación

Una de las necesidades del proyecto en sí, es que el emprendedor adquiera la madurez y la entereza como para poder contar su proyecto. La idea es que el PL+A siga siendo el apoyo perpetuo y la asesoría permanente sea el espejo realista que invitará a producir cambios o a incorporar aspectos técnicos en el proyecto.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche Figura 2. Fases del empleo con apoyo (EUSE, 2010) Compromiso con el Cliente •Cliente promotor Idea de negocio Creación del Negocio. •Puesta en marcha. Compromiso con el Mercado. Apoyo dentro y fuera del entorino Laboral

Para cada una de las fases se han adaptado una serie de herramientas que cada PL+A puede poner en práctica si lo necesita, ajustando y personalizando el proceso hacia la persona. El modelo mantiene una dinámica continua para el PL+A y el Promotor, como se ve en el cuadro siguiente. Cuadro 1. Sectores y campos de intervención en el autoempleo con apoyo

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

En cuanto al funcionamiento de la Asesoría Permanente la siguiente Figura describe cuál sería su dinámica: Figura 3. Dinámica de la Asesoría Permanente

Hay que apuntar que el promotor es el dueño de su idea y de su capacidad de trabajo para todo el proceso, en ningún momento se le incita ni propone a hacer nada que no quiera ni esté dispuesto a realizar. El PL-A incide en sus habilidades para la realización de la actividad del negocio, pero mesura sus habilidades para gestión. En este caso Busca APOYOS NATURALES para cubrir esta faceta. Para ello acudimos a los círculos de apoyo de la misma persona. En este sentido podemos determinar que la meta en este ámbito reside en crear puntos de apoyo para el autoempleo en entidades sociales que trabajan con estos colectivos.

Desde las entidades Nuestro programa va dirigido a todo el capital social, innovador y emprendedor que se está desarrollando desde los colectivos definidos como excluidos. Estos colectivos se mueven en proyectos basados en la economía social y alternativa. Nosotros mantenemos un planteamiento dentro de la economía social y alternativa basado en lo ecológico, lo social, lo sostenible, lo cercano y lo responsable. Esto entreteje una red de apoyos necesarios en la economía social. En cuanto a los colectivos en riesgo de exclusión, nos basamos en la definición aportada desde la unión europea que desarrolla lo siguiente: “Debido a estas condiciones estas personas son marginadas por el resto de la sociedad, llegando a una situación en la que finalmente se terminan conviviendo en

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

grupos distribuidos por diferentes zonas de las ciudades llamados “guetos”. Existen diferentes grupos en riesgo de exclusión social pero no todos forman guetos. •

Grupos en riesgo de exclusión social: -

Personas con discapacidad: son aquellas personas que padecen algún tipo de discapacidad física, mental o intelectual, son uno de los principales colectivos en riesgo por la falta de comunicación y adaptación con el resto de la sociedad. En este tipo de personas es muy importante evitar el aislamiento, fomentando su autonomía y su integración.

Inmigrantes y minorías raciales: son aquellas personas pertenecientes a una cultura y sociedad, por ello tienen dificultades en la integración, para evitar esta situación se trabaja la interculturalidad.

Personas con poco o ningún recurso económico: al carecer de este recurso e incluso de hogar, son personas que van tener el rechazo de la sociedad de tal manera que muchas veces no se les da un oportunidad para la integración. Las mujeres: este colectivo recibe un trato de desigualdad frente al hombre, dependiendo del país a un mujer se le priva más o menos el acceso a un puesto de trabajo, predominando en muchas ocasiones los derechos del sexo masculino, sufriendo las mujeres la violencia machista. -

Desempleados, recién licenciados: este colectivo está en auge y cada vez más presente. El motivo de la aparición de este colectivo ha sido debido a la situación de crisis, provocando el aumento de desempleo teniendo como consecuencia la ausencia de recursos económicos derivando a otro colectivo en riesgo de exclusión. -

- Otros colectivos: existen otros que padecen esta marginación dentro de la sociedad, son las personas mayores, exreclusos, personas drogodependientes, etc. Estas personas se encuentran con muchas dificultades para afrontar la vida de manera digna. Aunque existen profesionales que sí les ofrece una oportunidad de mejorar y de inserción en la sociedad, los avances son muy lentos y en algunas ocasiones los afectados abandonan, ya que la sociedad de hoy no está concienciada con la inclusión de estas personas, resaltar la labor de aquellas personas que se implican y empatizan así como los profesionales que trabajan en el ámbito de la educación y el trabajo social, y aquellos voluntarios que donan su tiempo para mejorar la sociedad en la que vivimos”.

Ámbito El ámbito del proyecto será nacional. Se espera poder crear Puntos de Apoyo al Autoempleo con Apoyo, en una primera fase, al menos uno en cada comunidad autónoma. Pudiendo ampliarse la previsión según la realidad y el dinamismo del propio proyecto.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

Cada una de estos, contando con el apoyo de la Fundación Emplea, que actuará como ente coordinador y gestor, diseñará un plan zonal en el que se definirán las diferentes acciones de emprendimiento social que se pondrán en marcha, así como la justificación de su interés económico y social para la comunidad en la que se enclavarán. Este último aspecto será fundamental para el apoyo a las iniciativas, puesto que en todos los casos se buscará la existencia del valor añadido definido por el hecho de que no vaya a suponer únicamente un beneficio para la persona que inicia el negocio, sino que a largo plazo supondrá un beneficio para toda la ciudadanía. Tabla 1. Fases del proyecto FASE 1.- Capacitación de PL-SSE y creación de la Red ANIDA.

FASE 2.- Creación de Puntos de Apoyo para SSE

En esta fase se plantea la formación de profesionales en toda la Red de entidades. Buscando las entidades con más capacidad para ello y con el capital humano necesario. Se plantea una formación a nivel estatal por ello se plantean alrededor de 20 acciones formativas. Tras la acción formativa se mantendrá una tutela permanente con las entidades, apoyando las acciones de Autoempleo que se realicen. Cada entidad con el personal capacitado iniciará la creación e estos puntos de información y apoyo al Autoempleo. Incorporándose a la red de recursos yla buenas prácticas. Con un asesoramiento continuo de la RED.

FASE 3.- Evaluación Transversal y continua

Esta fase evalúa de forma continua y amplifica el proyecto. Mide el impacto que está teniendo el proyecto en su fase más básica y desarrolla recursos de comunicación y mejora.

FASE 4.- Buenas prácticas y benchmarking

Se creará un espacio de buenas prácticas y espacio de compartir a nivel internacional para compartir eimplementar las mejores prácticas.

La carencia de una acción El proyecto se inicia con una inquietud por parte de la Red que forma en entramado de entidades que trabajan directamente con las personas vulnerables. Estas se dan cuenta que aunque existen diferentes acciones para el emprendimiento, ninguna se adapta a colectivos vulnerables. Todas las acciones buscan formar en habilidades y aportar recursos para personas con una capacidad de éxito alta, con una entereza social amplia y con una muy buena integración social. El problema es que muchas de estos perfiles hubieran emprendido de igual forma y es posible que podrían haber buscado financiación o recursos. En nuestro caso, las ideas de negocio van más allá de un emprendimiento. Es la capacidad de la persona de reaccionar ante una adversidad con herramientas para salir de la vulnerabilidad. Es la capacidad de hacerse resiliente ante una sociedad con bajas oportunidades, en resumen es el FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

empoderamiento necesario para que en un contexto de vulnerabilidad encontrar el camino para la inclusión. Este es el aspecto innovador que no aportan otros modelos.

Justificación e innovación del proyecto Por un lado, la innovación consiste en traer a España un modelo de apoyo al emprendimiento de demostrado éxito, pero que nunca antes se había puesto en marcha en nuestro país. El sistema del SSE es innovador en sí mismo, debido al apoyo integral que ofrece, basado en cinco patas: diagnóstico emprendedor, acompañamiento o seguimiento individual, cursos de formación, y disponibilidad de una incubadora y de espacios de trabajo conjunto. Este apoyo integral ayuda al emprendedor durante todo su viaje, y le proporciona los conocimientos necesarios para que evalúe las posibilidades reales de éxito de su negocio y sus conocimientos para sacar adelante su proyecto. Por otro lado, unimos un modelo de acción social como el Autoempleo con apoyo en una realidad social compleja. El trabajo desde el emprendimiento social es una innovación en sí, ya que normalmente no se contemplan los contextos sociales ni el origen de las personas para el emprendimiento. Los proyectos de intervención social basados en la creación de negocio desde la exclusión son muy escasos, aunque los que existen a nivel europeo están dando muy buenos resultados. El proyecto en cuestión nace como un proceso de innovación interno dentro de la Fundación Emplea. En un principio la Fundación inicia un proceso de búsqueda de buenas prácticas eficaces en diferentes países donde se estuvieran desarrollando procesos de autoempleo con colectivos vulnerables. En este punto se suman dos importantes metodologías de intervención; la primera nos la ofrece BG, una metodología de atención individualizada para el autoempleo en Francia con unos resultados importantísimos en cuanto a implantación. Por otro lado se recogen acciones en Canadá, Europa y Latinoamérica donde se potenciaba el acompañamiento para el autoempleo. De estas acciones nace una metodología de implementación del autoempleo llamada Autoempleo con Apoyo. Esta metodología se implementa después de someter a la misma a una serie de grupos de trabajo perfilando y adecuando a la realidad española. El resultado es una herramienta de intervención que Es la capacidad de hacerse resiliente acompaña a la persona en su proceso de ante una sociedad con bajas emprendimiento, no dejando en ningún oportunidades, en resumen es el momento sola la idea, apoyando el empoderamiento necesario para que en contexto, adaptando el negocio al contexto un contexto de vulnerabilidad encontrar social y enfocándolo en la comunidad. Esta el camino para la inclusión. Este es el metodología aumenta el éxito del aspecto innovador que no aportan otros emprendimiento y de la capacidad de modelos. empoderamiento de la persona. De esta forma nuestro proyecto importa buenas prácticas de otros lugares, las transforma y la adapta a la realidad de las entidades locales, aporta un enfoque hacia los colectivos vulnerables y desarrolla la herramienta en una Red activa.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

España – Autoempleo con apoyo o supported self- … Iván Reche

Al referirnos en este proyecto a una metodología –herramienta de intervención social el impacto se enfoca desde toda la red que implementará el sistema. En un principio desarrollamos el proyecto con un grupo piloto de unas 7 entidades más las entidades promotoras que son unas 3 más. Este impacto se establece mediante un seguimiento continuado y el desarrollo de indicadores de proceso que define directamente los resultados que se obtendrán en cada fase. Por otro lado se medirá el impacto en la reducción del riesgo de exclusión social tanto de la persona como de su entorno laboral, así como el impacto en el empleo directo generado. Definiendo unos estándares de mejora de la realidad social percibida por el contexto en el que se implementa el programa.

Escalabilidad El proyecto establece su propio desarrollo e impacto en escalada y se fundamenta en que el éxito de la implementación del mismo pueda extenderse entre las entidades que trabajan en este sector de forma continua. Buscando replicar el proyecto tanto a nivel nacional como internacional. La metodología se define de una forma operativa con lo que será fácilmente su implementación por cualquier entidad o técnico. Actualmente se está desarrollando un manual que se pondrá a disposición de cualquiera de las entidades que lo desee. Se continúa aportando experiencias para la mejora del método.

Colaboradores del proyecto - Fundación ICO. - ASHOKA. - Fundación Botín

Bibliografía -

EUSE (2010): Caja de Herramientas de la EUSE para la práctica del Empleo con Apoyo. EUSE/Asociación Leonardo. Traducción Fundación EMPLEA.

Red ANIDA (2014) Manual implementación. Fundación EMPLEA. No publicado.

Castel, R. (1997) La metamorfosis de la cuestión social. Una crónica del salariado. Buenos Aires. Paidós.

SUBIRATS, J. (dir.) (2004) Pobreza y Exclusión Social. Un análisis de la realidad española y europea. Fundación La Caixa, Barcelona.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

El serveis de treball amb suport a les Illes Balears. Memòria de resultats 2014 Begoña Seguí Francesc Serra Taula per a la Inserció Laboral de Persones amb Necessitats de Suport (Taula TAS, Illes Balears)

Resumen Aquest article vol donar a conèixer els principals resultats de la xarxa d’entitats i serveis que apliquen la metodologia del Treball amb Suport (‘supported employment’) anomenada, Taula per a la Inserció Laboral de Persones amb Discapacitat amb Necessitats de Suport, més coneguda com a Taula TAS, constituïda l’any 2001 a les Illes Balears per coordinar esforços i regular el treball que realitzen les entitats amb programes i serveis d’inserció laboral amb col·laboració amb l’empresariat illenc. Es tracta d’aportar quins han estat els resultats aconseguits durant l’any 2014 analitzant de manera quantitativa i qualitativa els principals indicadors.

Abstract This article aims to explain the network of organizations and services that apply the methodology of Supported Employment called, Taula per a la Inserció Laboral de Persones amb Discapacitat amb Necessitats de Suport (Table for the integration of people with disabilities with support needs), better known as Taula TAS, founded in 2001 in the Balearic Islands to coordinate efforts and regular work undertaken by organizations with programs and employment services in collaboration with employers island. It is providing which have been the results achieved during 2014 analyzing quantitative and qualitative key indicators.

Paraules clau: inserció laboral, treball amb suport, persones amb discapacitat, serveis d’ocupació, contractació, empresa ordinària.

Principals indicadors La Taula per a la inserció laboral de persones amb discapacitat i necessitats de suport, està constituïda per algunes entitats que porten a terme processos d’inserció i que apliquen la metodologia del Treball amb Suport per a la inclusió laboral del col·lectiu de persones amb discapacitat a les Illes Balears. Així mateix, està constituïda per algunes administracions autonòmiques que al mateix temps que participen en el desenvolupament de les activitats, també ho fan mitjançant aportacions econòmiques.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

Taula 1. Principals indicadors dels serveis de TAS (Illes Balears, 2014) INDICADORS

Malaltia mental

20 - 24

25 - 54

>55

525

118

263

171

280

207

979

109

615

339

276

298

106

110

492

329

203

126

147

253

455

253

202

191

337

17 - 19

Visual

565

Multididisc.

Auditiva

794

Espectre Autisme

Intel·lectual

1359

Física

Doma

Edat

Home

Treballadors contractats durant l’any en curs Contractes nous

Tipus discapactat

TOTAL Persones ateses pels serveis de TAS Persones insertades

Gènere

Contractació a 1/2 jornada

197

109

100

128

Contractes indefinits

233

130

103

135

189

Baixes a la contractació

316

173

143

136

239

Altes positives

Pràctiques no laborals

Índex de transició I - CEE

Índex de transició I - TO

Font: Taula TAS

La Taula per a la inserció laboral de persones amb discapacitat i necessitats de suport, està constituïda per algunes entitats que porten a terme processos d’inserció i que apliquen la metodologia del Treball amb Suport per a la inclusió laboral del col·lectiu de persones amb discapacitat a les Illes Balears. Així mateix, està constituïda per algunes administracions autonòmiques que al mateix temps que participen en el desenvolupament de les activitats, també ho fan mitjançant aportacions econòmiques. Anualment, la Taula fa un recull sistemàtic d’algunes dades per tal de valorar els resultats obtinguts. Aquestes dades fan referència al número i tipologia de les persones ateses, persones inserides, treballadors contractats, contractes de feina, altes positives i pràctiques no laborals. Al llarg del 2014, des de les diferents entitats i administracions que formen la Taula 2, s’han atès un total de 1.359 persones. D’aquestes, un 58,43% foren homes i un 41,57% dones. Comparant aquests resultats amb els de l’any 2013, cal dir que hi ha hagut un lleuger augment de persones usuàries ateses, concretament 75, xifra que ha suposat un increment d’un 5,84%. Pel que fa a l’edat de les persones ateses, es pot observar que el percentatge més ample correspon a l’ interval comprés entre els 25 i 54 anys amb un 72,04%, seguit del de l’edat compresa entre els 20 i 24 anys, amb un 15,37%.

Les entitats que composen la Taula TAS i que han desplegat els seus serveis durant el 2014 són: el Servei d’Ocupació de les Illes Balears (SOIB), l’IMAS - Consell de Mallorca, la Fundació per a Persones amb Discapacitat Illa de Menorca, Associació Amadip-Esment, ASPAS, Gira-sol, Federació - Coordinadora de Persones amb Discapacitat, INTRESS, APROSCOM, Estel de Llevant, Fundació Es Garrover, Centre Ocupacional Isla. FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

Gràfica 1. Relació de persones ateses per edat

Gràfica 2. Persones ateses per tipologia de discapacitat

Respecte a la tipologia de la discapacitat de les persones ateses cal anotar l’ample ventall que s’ha observat en quant al diagnòstic (veure Gràfica 2). Així doncs, s’han tingut en compte els col·lectius de persones afectades per una discapacitat intel·lectual, física, visual, auditiva, malaltia mental, espectre autista o afectades per més d’una discapacitat. En major nombre, s’han atès a persones afectades per una discapacitat intel·lectual (38,63%), en segon lloc a persones afectades per més d’una discapacitat (20,60%) i després, a persones afectades per una malaltia mental (19,35%). Gràfica 3. Percentatge de treballadors inserits per edat

Pel que fa al nombre d’insercions laborals, cal anotar que un total de 615 persones han treballat en el mercat ordinari de les Illes Balears durant l’any 2014. Això suposa que un 45,25% de les persones ateses, han treballat en un treball normalitzat (s’inclouen aquelles persones que mantenen un contracte d’anys anteriors i que requereixen del suport continuat d’un preparador laboral). D’aquests treballadors, un 55,12% foren homes i un 44,88% dones. Hem de recalcar, així mateix, que el percentatge del nivell d’inserció aconseguit ha estat molt semblant al de l’any 2013 (44,55%), ja que en aquest, s’ha aconseguit el 45,25%. Per tipus de discapacitat, els treballadors que tenen una discapacitat intel·lectual continua essent, així com ha passat en anys anteriors, el col·lectiu amb més oportunitats d’accés a una ocupació, arribant a un percentatge del 48,46%. El segueixen els treballadors que presenten una multidiscapacitat amb un 17,89%, i els que presenten una discapacitat mental amb un 17,24%.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F. Gràfica 4. Percentatge de treballadors inserits per tipus de discapacitat

Gràfica 5. Demandants d’ocupació i inserits per tipus de discapacitat

Del total de persones que han treballat durant l’any 2014, 455 han aconseguit un nou contracte de feina dins aquest període, fet que ha suposat un 24,21% sobre el total de persones ateses pels serveis de TAS. D’aquestes persones, un 61,70% foren homes i un 38,30% dones. El 42,27% d’aquests treballadors, tenen reconeguda una discapacitat intel·lectual i el 22,27%, tenen més d’una discapacitat. Cal remarcar, així mateix, que gairebé el 73% d’aquests treballadors, tenen entre 25 i 54 anys.

Gràfica 6. Percentatge de la temporalitat de la contractació en contractes nous

Gràfica 7. Duració de la contractació a ½ jornada i percentatge sobre el total de contractació realitzada.

Observant les dades relatives a la gràfica 7, podem determinar que la contractació a ½ jornada ha estat certament significativa, ja que ha suposat quasi el 25% sobre el total de la contractació aconseguida per les persones ateses durant el 2014. D’aquest tipus de contractació s’observa que un 27% tingué una duració de 6 a 12 mesos, mentre que els contractes d’una duració de menys d’un any ha suposat el 7%; per altra part, en els contractes d’una duració de zero a un mes, d’un a tres mesos, de tres a sis mesos i indefinits, s’ha observat un percentatge semblant, entre el 16 i 17%.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

Pel que fa a l’estabilitat contractual, durant l’any 2014 s’han comptabilitzat 233 contractacions fixes (s’inclouen aquelles realitzades en anys anteriors, però a les que es presta encara suport), de les quals un 55,79% han estat a homes i un 44,21% a dones. Aquesta contractació indefinida suposa un 27,48% sobre el total dels treballadors inserits. Gràfica 8. Percentatge de treballadors amb Contractació indefinida i tipus de discapacitat

Gràfica 9. Percentatge de contractació indefinida sobre el total de persones inserides

En quant a les baixes a la contractació durant l’any 2014, s’han registrat un total de 316 contractes finalitzats sobre el total de contractes realitzats (40,99%), dels quals el 54,75% es corresponen a treballadors i el 45,25% restant, a treballadores. Gràfica 10. Relació de treballadors inserits i baixa a la contractació per tipus de discapacitat

Gràfica 11. Percentatge d’altes positives

Una variable important i que manifesta la qualitat dels serveis de TAS és la que fa referència al nombre d’altes positives produïdes, és a dir, a la sortida del treballador del servei donat que el seu procés d’inclusió laboral ha conclòs i ha estat satisfactori. En aquest cas, el treballador, la seva família –si s’escau– i el servei, acorden la sortida del treballador amb discapacitat del programa. Tal i com es pot veure a la gràfica 11, durant el 2014 s’han produït un total de 37 altes positives, xifra que representa el 6,02% de les persones inserides. D’aquestes persones, 21 han estat homes i 16 han estat dones.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

Per altra banda, no menys important és la variable que fa referència al número d’empreses col·laboradores. Durant el 2014, 462 han estat les empreses que han col·laborat amb els serveis de TAS mitjançant la contractació de persones amb discapacitat. Un 85,08% d’aquestes empreses han estat del sector privat, un 7,18% del sector social i un 7,18%, del sector públic. Així mateix, com es pot observar a la següent gràfica, els principals sectors de producció on les persones amb discapacitat s’han inserit a través dels serveis de TAS, han estat en els designats com altres sectors, corresponents a activitats de neteja, hoteleria i comerç, entre altres. Gràfica 12. Principals sectors de producció on s’han contractat treballadors al 2014.

Anàlisi temporal diacrònic La següent gràfica mostra les dades referents als darrers anys (2012-2014), en referència al nombre de persones ateses, total de contractes, contractes indefinits i empreses col·laboradores amb les entitats de la Taula TAS. Pel que respecte al nombre de persones ateses, durant el 2014 s’ha atès un 5,52% més respecte l’any 2013 i 14,57% més de persones respecte l’any 2012, frenant així la baixada del 16,78% referent al 2011. Pel que fa al total de contractes, hi ha hagut una baixada del 12,52% respecte l’any 2013 i un 6,2% respecte l’any 2012. S’ha de tenir en compte que de l’any 2011 al 2012, la baixada va ser del 20,47%.

Gràfica 12. Resultats dels anys 2012-2014.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

Pel que fa als contractes indefinits, poca és la diferència obtinguda respecte els anys anteriors. Durant el 2014 s’han aconseguit un 4,29% més que durant el 2013 i un 2,15% més que durant el 2012. Pel que fa a les empreses col·laborades, durant el 2014 s’ha aconseguit col·laborar amb un 11,47% més respecte els anys anteriors (2012 i 2013). Per tant, podríem dir que s’està recuperant la fidelització perduda amb les empreses del mercat de les Illes que contracten a persones amb discapacitat. Aquestes dades indiquen que durant l’any 2014, en referència al 2012 i 2013, s’han atès més persones amb discapacitat des de les entitats de la Taula, s’han aconseguit menys contractes de feina, s’han aconseguit més contractes indefinits i més empreses col·laboradores. Per tant, la tendència que ja es va començar a notar al 2012, respecte la recuperació, s’ha mantingut durant el 2014. Valoració qualitativa dels resultats dels serveis de TAS La valoració qualitativa dels resultats obtinguts durant el 2014 des dels serveis de TAS, s’ha fet tenint en compte les següents variables: a) b) c) d) e)

Consecució dels objectius. Entrebancs interns / estabilitat del servei. Recerca de llocs de treball (inclou valorar el nivell de participació activa dels usuaris). Tipologia de contractació (estabilitat). Coordinació externa (relació amb l’empresariat).

Consecució dels objectius

Pel que fa a la consecució dels objectius, es pot dir, en termes generals, que les diferents entitats de la Taula han assolit els propòsits plantejats respecte el número d’atencions i d’insercions per l’any 2014. Els diferents serveis d’inserció laboral parteixen d’uns criteris molt concrets, subjectes a la convocatòria de subvencions per a processos d’inserció per a l’ocupació de col·lectius vulnerables. Els objectius que es proposen, per tant, es marquen tenint en compte la missió i visió, així com els valors de la pròpia entitat i els criteris fixats a la convocatòria de la qual depenen a nivell econòmic. Des dels diferents serveis d’inserció laboral, durant l’any 2014, s’han atès un 5,84% més de persones respecte l’any anterior. El col·lectiu majoritari atès ha estat el de persones amb discapacitat intel·lectual. No obstant, es segueix notant un increment de demandes per part de persones amb multidiscapacitat i malaltia mental.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

Respecte al nombre d’insercions laborals, durant l’any 2014 s’ha aconseguit un 45,25% d’insercions (comptabilitzant també aquelles persones que mantenen un contracte d’anys anteriors i que requereixen del suport continuat d’un preparador laboral). Aquest percentatge, és lleugerament superior al de l’any 2013. No obstant, segueix agreujant-se la precarització en la contractació de les persones amb discapacitat, per l’auge d’alguns centres especials de treball i per l’estacionalitat laboral (contractes de curta durada, durant la temporada estival i en tasques de baixa qualificació professional). -

Entrebancs interns / estabilitat del servei

Els principals entrebancs interns que s’han trobat els serveis TAS esdevenen per la manca de recursos (materials i humans) dels mateixos per fer front a l’augment de les demandes. El fet que no es puguin subvencionar de manera més estable aquests serveis d’inserció laboral específics, fa que es donin greus dificultats a l’hora d’atendre a les persones amb més necessitats de suport. No hi ha cap mena de dubte que s’obtindrien millors resultats tenint en compte unes ràtios per tècnic menys elevades i potenciant el seguiment i suport de la feina de les persones inserides de manera continuada. Per altra part, cal dir que no hi ha una correlació entre l’atenció que presten els serveis TAS i els projectes subvencionats pel SOIB pel que fa a les necessitats de suport a l’hora de garantir l’estabilitat contractual de la persona inserida. Amb el model de treball amb suport, el procés no finalitza davant la consecució d’un lloc de treball, sinó que suposa establir noves pautes d’intervenció per part del tècnic o Preparador Laboral (PL), amb la finalitat de facilitar l’adaptació del treballador a l’entorn laboral. Aquests entrebancs interns, per tant, es tradueixen en:

Augment de la demanda. Els serveis TAS, atenen a més persones usuàries, però no obtenen majors recursos econòmics per fer-hi front, restant qualitat al servei. Per altra banda, s’ha de tenir en compte que les persones que s’atenen presenten situacions cada cop més precàries. Moltes vegades no es poden cobrir les seves demandes o expectatives, el que suposa una gran desmotivació per la seva part.

Augment de l’exigència burocràtica en el registre de les accions. Cada vegada s’exigeix més control i registres de les accions, el que limita el temps dedicat a l’atenció directa dels usuaris. A més, aquest any (així com ve succeint durant algunes convocatòries) hi ha hagut un retard en la resolució de la convocatòria, fet que ha suposat un retard també de cara a l’inici de les activitats dels serveis.

Algunes accions (formació dels tècnics, sistemes de qualitat, elaboració i incorporació de noves eines, estratègies i models d’intervenció en el camp de l’orientació i la inserció sociolaboral) no estan subvencionades per la convocatòria, fet que resta qualitat al servei.

Existència de prejudicis socials, concretament cap a persones amb un nivell d’exclusió social superior a la resta de la població, com és el col·lectiu de persones amb discapacitat. Recerca de llocs de treball (nivell de participació dels usuaris)

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

La recerca de llocs de treball en general, es fa mitjançant la captació d’ofertes de feina que es generen des del mateix mercat ordinari (a través de les oficines del Servei d’Ocupació de les Illes Balears –SOIB-, portals de feina públics i privats, mitjans de comunicació, etc.), i per una altra banda, mitjançant el contacte directe amb possibles empreses contractants, per porta freda. Durant el 2014 s’han generat poques ofertes específiques per a persones amb discapacitat a l’empresa ordinària. La majoria de les empreses, a més, no s’han pogut bonificar per la tipologia dels contractes realitzats (contractes de curta durada). A més, la recerca de feina per part dels propis usuaris, en ocasions, no és tan participativa com seria desitjable, si bé es cert que alguns han fet entregues de currículums presencialment, dinàmiques grupals per aprendre tècniques de recerca activa de feina, etc. Des de les entitats, es segueix treballant perquè la participació dels usuaris sigui cada cop més activa i perquè les empreses tinguin més sensibilització social i empresarial. -

Tipologia de contractació (estabilitat a la inserció)

Tal i com ja s’ha fet referència, alguns entrebancs importants que es troben els serveis d’inserció de TAS a l’hora de facilitar l’accés al mercat de feina de les persones amb discapacitat i necessitats de suport, són: la forta estacionalitat laboral (contractes per obra i servei, de menys de sis mesos i a jornades parcials), la focalització de les ofertes de feina en el sector serveis i d’hoteleria, les dificultats que presenten els treballadors amb discapacitat a l’hora d’adaptar-se als llocs de feina per la pressió laboral i l’estrès que suposen, l’augment de les contractacions a centres especials de treball, etc. Per la tipologia de la contractació, cal dir que alguns llocs de feina que s’aconsegueixen, responen més a les circumstàncies del mercat laboral de la zona en concret on es troben ubicades les empreses, que no pas a les demandes que expressen les persones usuàries quan arriben al servei. El que obliga a reformular les demandes i els perfils laborals de cadascuna de les persones que s’atenen. La poca durada dels contractes realitzats, així mateix (la majoria d’aquests no superen els 6 mesos), afecta negativament a l’hora de sol·licitar la prestació d’atur per part del treballador contractat. També cal anotar els excessius requisits (competències professionals) que demana l’empresari a l’hora de contractar a persones per realitzar feines poc qualificades. Potser per aquests motius, algunes persones usuàries opten en no voler acreditar la seva discapacitat en el moment de la contractació. El que fa, tot plegat, que encara sigui més complicat l’accés al mercat de treball, en termes de qualitat, d’algunes persones amb discapacitat i amb necessitats de suport. S’atenen a persones amb baixa qualificació professional i manca d’experiència, que difícilment poden accedir a una oferta de feina genèrica. Les ofertes que es publiquen al SOIB específiques per a persones amb discapacitat són inaccessibles per alguns col·lectius, per l’exigència formativa o laboral que es demana o per la polivalència professional. Tot plegat dificulta l’estabilitat laboral i l’assoliment dels objectius d’inserció prevists en els projectes. -

Coordinació externa. Relació amb l’empresariat FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

Pel que fa a la coordinació externa, en general, les entitats de la Taula han destinat més esforços a ampliar el número d’empreses col·laboradores i a consolidar la relació amb els recursos específics del seu territori (socials, sanitaris, educatius, etc.), per tal d’aconseguir els objectius plantejats. No obstant, malgrat la bona col·laboració obtinguda, moltes vegades, no s’han obtingut els resultats esperats. Amb els anys, la relació amb les empreses ha anat guanyant en qualitat i fluïdesa. Al principi va costar molt incorporar els usuaris al mercat laboral, per l’estigma que acompanya a algunes discapacitats. Durant els darrers anys, el problema ha esdevingut per una qüestió de caire socioeconòmica. Aquesta manca de sensibilització i recursos, ha fet que s’hagin propiciat contractacions a persones amb discapacitat per a complir amb la normativa i gaudir dels beneficis fiscals i empresarials, pel que no sempre s’han tingut en compte les adaptacions al lloc de feina, el suport que requereixen els usuaris des de les entitats, etc. La relació amb l’empresariat tot i que sovint és positiva i bona, també és costosa. La crisi econòmica del sector empresarial no ajuda a l’hora de contractar a persones amb discapacitat amb el perfil Treball Amb Suport. L’empresari moltes vegades, tot i que podria necessitar més personal, no es pot permetre contractar-lo. I d’altres, enlloc de contractar a una persona amb discapacitat, prefereix contractar a algú altre que estigui més professionalitzat, que sigui més polivalent, etc. No obstant, s’ha de dir que els èxits de les insercions produeixen un efecte dominó i facilitador per a les posteriors insercions a les mateixes empreses i en altres del mateix sector, gràcies en part, al “boca a boca”. La relació amb l’empresariat als centres especials de treball ha estat especialment dificultosa, ja que no sempre no han permet fer la tasca de treball amb suport. La majoria, han creat ofertes de feina que han requerit d’una incorporació immediata, amb perfils laborals molt polivalents i productius, aportant molt poca informació respecte les característiques i condicions contractuals, etc. Algunes entitats, a més, han tingut majors dificultats a l’hora de signar convenis amb empreses col·laboradores, pels tràmits i procediments administratius requerits. Per tant, en general, la relació amb les empreses que col·laboren any darrera any, són molt fluides i amb un marge de confiança ample, plantejant obertament la realitat de les feina i/o ofertes de feina que poden oferir a les persones usuàries, en funció de les seves competències i possibilitats. Així i tot, caldria una major coordinació per arribar a un major ventall d’empreses, per que coneguin de primera mà els diferents serveis d’inserció laboral i vegin la viabilitat i els beneficis de l’aplicació del model de TAS, a les seves empreses.

Propostes de millora Per tot el que s’ha exposat i per l’experiència que tenen les entitats de la Taula en la gestió dels processos d’inserció de persones amb discapacitat, algunes propostes de millora, serien: -

Consolidar una font de finançament estable i òptima pels serveis TAS, que no estigui supeditada a convocatòries públiques anuals i a l’execució d’algunes accions

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Espanya – Els serveis de treball amb suport a les… Seguí, B., Serra, F.

concretes. Incloure el treball amb suport durant les pràctiques professionals i durant la realització de qualsevol tipus de formació. -

Donar coherència a la finalitat dels itineraris, no acotant els processos d’inserció, potenciant la formació específica dels professionals que hi treballen, agilitzant els tràmits, gestions i registres tècnics que s’han de formalitzar des dels serveis mitjançant l’ús compartit de les noves tecnologies de la informació i comunicació, etc.

Millorar la difusió informativa sobre les entitats que duen a terme processos d’inserció. Difondre a través de les web oficials del govern, com ara al portal del SOIB els diferents serveis d’ocupació per a col·lectius vulnerables que tenen les empreses i les persones amb discapacitat al seu abast.

Millorar la coordinació existent entre els diferents agents participants (que puguin intervenir o influir en la inserció laboral dels usuaris): empresaris, serveis públics i altres professionals/entitats. Millorar la coordinació entre les diferents entitats que atenen a persones amb discapacitat, sobretot pel que fa la gestió de les ofertes de feina. Millorar la coordinació entre les entitats i els diferents serveis d’ocupació, sobretot pel que fa a la derivació d’usuaris, la captació d’ofertes de feina específiques per a persones amb discapacitat i novetats rellevants (prestacions, tallers d’ocupació, escoles tallers, formacions, corporacions locals, etc.).

Millorar l’oferta formativa. Apostar per formacions que estiguin més adaptades a les necessitats formatives i perfils professionals dels usuaris. Així mateix, apostar per formacions subvencionades (sobretot aquelles que permeten una acreditació/titulació per ocupar un lloc de feina) per a les persones aturades. Potenciar la formació dual (aprenentatge eminentment pràctic i dins l’entorn laboral) i el contracte d’aprenentatge per a persones amb discapacitat, per tal de millorar la preparació i les competències de la persona treballadora.

Millorar les mesures administratives vigents, per a la contractació de persones amb discapacitat, sobretot pel que fa a la contractació temporal dins les empreses privades i a la reserva del 2% dels llocs de feina per ser ocupats per a persones amb discapacitat. Millorar la supervisió i el control a nivell administratiu vers els centres especials d’ocupació existents, per garantir el compliment de la normativa vigent i la qualitat de les insercions realitzades.

- Optimitzar l’accés a l’ocupació pública de les persones amb discapacitat. Millorar les mesures administratives dels serveis que es treuen a concurs públic, mitjançant la inclusió de clàusules socials que permetin donar punts a les empreses que contractin a persones amb discapacitat. Reservar places específiques per a persones amb discapacitat en les convocatòries de formació per a l’ocupació.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile

Rubén Vidal, Carolina Cornejo, Rodrigo Ruay, José Parra, Paulina Loyola, – Nivel de desarrollo de las habilidades de estudiantes del Centro de Capacitación Laboral Iberia

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile

Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de estudiantes del Centro de Capacitación Laboral Iberia

Rubén Vidal Espinoza Carolina Cornejo Valderrama José Parra Fica Universidad Católica de Maule Rodrigo Ruay Garcés Corporación Gesta Idea – (REDIPE) Paulina Loyola Mortecinos Centro de Capacitación Laboral Iberia Resumen El objetivo del estudio1 es determinar el grado de desarrollo de las habilidades sociales necesarias que poseen los estudiantes del Centro de Capacitación Laboral Iberia para el acceso al empleo normalizado. Se estudiaron a 79 estudiantes de ambos sexos, distribuidos entre 15 y 26 años de edad. La muestra fue de tipo no-probabilística (accidental), y se les aplico un cuestionario que evalúa el desarrollo de las habilidades sociales necesarias para el ingreso al empleo normalizado. Los resultados muestran que el 88.6% de los estudiantes presentan medianamente un adecuado desarrollo de las habilidades sociales. No hubo diferencias en el nivel de desarrollo cuando se les comparó por género y diagnóstico psicológico. Los resultados sugieren que es necesario implementar un programa de desarrollo de competencias sociales que incluya habilidades sociales, laborales, de la vida diaria y de transición a la vida adulta en el Centro de Capacitación Laboral Iberia de la Comuna de Talca, Chile.

Abstract The aim of the study is to determine the degree of development of the necessary social skills that students possess Training Center Iberia for access to mainstream employment. We studied 79 Trabajo realizado bajo un convenio de cooperación y extensión académica entre la Universidad Católica del Maule (UCM) y el Centro de Capacitación Laboral Iberia. Talca – Chile, la Fundación EMPLEA ESPAÑA y la Corporación Escuela Especial España de Talca, Chile. 1

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

students of both sexes, distributed between 15 and 26 years old. The sample was non-probabilistic (accidental) type, and they are applied a questionnaire that assesses the development of the necessary standard for admission to employment social skills. The results show that the 86,6% of students have an adequate development of social skills: There was (were) differences in the level of development when they were compared by gender, age and psychological diagnosis. The results suggest that it is necessary to implement a development program that includes social skills, labor, social skills of daily living and transition to adulthood in Iberia Job Training Center of the Commune of Talca, Chile. Palabras clave: habilidades sociales, inserción, trabajo, empleo normalizado, discapacidad, intelectual

Introducción Las habilidades sociales son definida como el “conjunto de conductas emitidas por el individuo en un contexto interpersonal que expresa sus sentimientos, actitudes, deseos, opiniones o derechos, de un modo adecuado a la situación, respetando esas conductas en los demás” (Caballo, 1993, p. 2) y que a menudo resuelve los problemas inmediatos de una situación, mientras minimiza la probabilidad de la generación de otros problemas. Constituyen las conductas necesarias para interactuar y relacionarse con los demás de forma efectiva y mutuamente satisfactorias (Reche Lillo, 2014). Se manifiestan en la convivencia diaria y se pueden aprender, si es que no han sido desarrolladas suficientemente a lo largo del proceso de aprendizaje (Rivas, 2012). “No existen datos definitivos sobre cuándo y cómo se aprende las habilidades sociales” (Caballo y Verdugo, 2005, p. 25) pero se asume que la niñez es el momento clave para aquello e irá dependiendo, a lo largo de la vida del desarrollo, de las experiencias propias, de las relaciones diarias con los demás y de las interacciones con el ambiente. “El desarrollo de las habilidades dependerá principalmente de la maduración y de las experiencias de aprendizaje” (Caballo y Verdugo, 2005, p. 26). Las habilidades sociales, en su conjunto, se convierten en una necesidad prioritaria para la inserción al mundo laboral de la persona con discapacidad intelectual (PcDI). Se constituyen en competencias blandas que de alguna manera debieran asegurar el éxito y facilitar el desempeño laboral de una Persona con Discapacidad Intelectual (PcDI) en el empleo normalizado. El entrenamiento de las habilidades sociales es fundamental en el desarrollo de la persona y es clave para el mantenimiento de un empleo, ya que son las herramientas necesarias para potenciar sus destrezas y su tenacidad (Reche Lillo, 2014). En consecuencia de lo anterior, el objetivo del estudio es determinar el grado de desarrollo de las habilidades sociales necesarias para el ingreso al empleo normalizado que poseen los estudiantes del Centro de Capacitación Laboral Iberia.

Fundamentación Las habilidades sociales son el repertorio de comportamiento que adquiere una persona para interactuar y relacionarse con sus iguales de forma efectiva (Rivas, 2012). Si estas FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

habilidades no han sido desarrolladas suficientemente, ellas se podrán asimilar en situaciones y contextos variados. Se asume que la niñez es el momento clave para la adquisición de las habilidades sociales que irán paulatinamente dependiendo principalmente del desarrollo y de las experiencias del aprendizaje. La superación personal y social pareciera estar muy relacionado con el desarrollo de las habilidades sociales. En este contexto, la escuela, como agente socializador, se constituye en uno de los entornos más relevantes para el desarrollo social (Rivas, 2012) pero al parecer, las escuelas y/o centros de capacitación laboral no están dando respuesta a este problema, dado que la formación para el empleo sólo ocurre al interior de esta comunidades educativas con una muy baja vinculación con el entorno (Vidal y Cornejo, 2014) en donde el desarrollo de las habilidades sociales no se contempla como necesidad prioritaria. Una característica definitoria de la discapacidad intelectual está en el nivel de desarrollo de las habilidades sociales. Al respecto, García (2011) señala que: Debido a la importancia que poseen las habilidades sociales y teniendo en cuenta que la mayoría de las personas con discapacidad intelectual carecen de ellas o las presenta en un menor grado, se ha de llevar a cabo desde muy pequeños unas pautas de socialización, comunicación, interacción, comportamiento, etc., a través de distintas actividades para que puedan desarrollar lo máximo posible su independencia, su autonomía, su socialización, con la finalidad de llegar a vivir y desarrollarse en sociedad (p. 40) Un buen desarrollo de las habilidades sociales favorece el éxito y aseguran la permanencia en un puesto de trabajo en un empleo normalizado de una persona con discapacidad intelectual. Es la Escuela la llamada a realizar programa de entrenamiento de las habilidades sociales donde los “procedimientos más utilizados para tal fin son: las instrucciones verbales, el uso de modelos, el ensayo conductual, la retroalimentación el reforzamiento y con el fin de reducir la ansiedad, la desensibilización sistemática y la relajación” (Maté, González y Trigueros, 2010, p. 2). La Escuelas Especiales y los Centro de Capacitación Laboral debieran tener implementado un programa de desarrollo de las habilidades sociales (de la vida diaria, y de transición a la vida adulta) (Reche Lillo, 2014; Vidal, 2014) necesarias para favorecer el acceso y permanencia en el empleo.

Metodología El estudio corresponde a una investigación de orientación cuantitativa de tipo descriptiva (transversal – survey). La muestra estuvo conformada por 79 estudiantes de ambos sexo del Centro de Capacitación Laboral IBERIA, la edad cronológica oscila entre los 14 y 26 años. La muestra fue de tipo no probabilístico (accidental), todos con discapacidad intelectual (leve y moderada). La descripción de la muestra se observa en las siguientes tablas.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

Tabla 1. Características de la muestra estudiada Fi

Variable

Sexo: Masculino

52,2

Femenino

41,8

Discapacidad Intelectual Leve

49,4

Discapacidad Intelectual Moderada

8,9

Discapacidad Intelectual Leve

31,6

Discapacidad Intelectual Moderada

10,1

Diagnóstico Psicológico: Masculino

Femenino

Fuente: elaboración de los autores del artículo.

Los estudiantes se distribuyen por diferentes talleres de capacitación que contempla el Centro. La estrategia de formación es la tradicional, tiempo para la adquisición de las competencias de un oficio, un período de práctica y luego el egreso, esto último por edad cronológica (26 años). Ver Tabla 2. Tabla 2. Distribución de la muestra por talleres de capacitatción Variable Fi % Taller de Costura:

12,7

Taller de Mueblería

16,5

Taller de Alimentación A

17,7

Taller de Alimentación B

19,0

Taller de Soldadura

19,0

Taller de Agricultura y Jardinería

15,2

100,0

Fuente: elaboración de los autores del artículo

Dentro de los criterios de inclusión se consideraron a los estudiantes de los talleres y a los que firmaron el consentimiento informado. Se excluyeron de este proceso a los que no asistieron el día de la aplicación del instrumento. El estudio contó con la debida FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

autorización de las autoridades pertinente y es un primer producto de un convenio de cooperación y extensión académica entre la Universidad Católica del Maule (UCM), el Centro de Capacitación Laboral Iberia de Talca, Chile, la Fundación EMPLEA – España y la Corporación Escuela España de Talca, Chile. Procedimiento Para valorar el grado de desarrollo de las habilidades sociales se utilizó el “Cuestionario del desarrollo de las habilidades sociales necesarias para favorecer el acceso al empleo (normalizado)”, de Vidal y Cossio-Bolaños (2013). Este instrumento contiene 33 preguntas y está subdividido en 4 indicadores: (1) habilidades sociales fundamentales, (2) habilidades sociales avanzadas, (3) habilidades sociales relacionadas con las emociones y (4) habilidades sociales relacionadas con la provocación La aplicación del instrumento estuvo a cargo de un evaluador con amplia experiencias y la captura de la información fue obtenida por 6 estudiantes de la Carrera de Educación Especial de la facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad Católica del Maule. Se dispuso de 30 minutos para responder al cuestionario y la información fue proporcionada por cada profesor de Taller del Centro de Capacitación Laboral Iberia. Para valorar y clasificar a los estudiantes, según nivel de desarrollo de las habilidades sociales (alto, medio y bajo nivel de desarrollo), se utilizó como base el puntaje mínimo y el puntaje máximo del cuestionario. Tabla 3. Operacionalización de la variable estudiada (I) Variable

Indicadores

Ítems 1

Habilidades Sociales Fundamentales

Habilidades Sociales Avanzadas

Preguntas

Escucha atentamente Acepta sugerencias

Inicia una conversación

Es capaz de mantener una conversación

Hace preguntas

Da las gracias

Es capaz de presentarse

Presenta a otras personas

Solicita ayuda cuando lo requiere

Entrega ayuda cuando se le solicita

Interactúa con sus pares

Sigue instrucciones

Es capaz de dar una instrucción

Pide disculpas

Convence a otros

(Continua en la siguiente pagina)

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

Tabla 3. Operacionalización de la variable estudiada (II) Variable

Indicadores

Habilidades Sociales Relacionadas con las Emociones

Habilidades Sociales Relacionadas con la Provocación

Ítems

Preguntas

Conoce su propia impresión

Expresa sus impresiones

Toma una iniciativa

Conoce las impresiones de otros

Se enfrenta al enojo de otros

Es capaz de expresar simpatía

Resuelve una situación de desconfianza

Es capaz de enaltecer

Responde al fracaso en una tarea

Es capaz de pedir permiso

Comparte con otros

Apoya a otros

Defiende sus derechos

Reconoce una broma

Evita los conflictos

No entra en una agresión

Responde a una acusación

Enfrenta las presiones del grupo

Análisis estadístico y resultados Para analizar los datos del estudio se utilizó la estadística descriptiva de frecuencia (fi), porcentajes (%), promedios (x), desviación estándar y rango. La confiabilidad se determinó por el análisis de consistencias interna del alfa de Cronbach y dos mitades de Guttman. Al respecto es posible señalar que se obtuvo un valor de alfa de Cronbach de 0.918, y un valor de Guttman de 0.854 lo que permite señalar que se obtuvieron valores altamente aceptables para dar una alta consistencia interna del instrumento de recolección de la información. Todo el procesamiento de los resultados se efectuó por medio del programa estadístico SPSS (18.0) El análisis de los resultados del desarrollo de las habilidades sociales se realizó por dimensión, género y diagnóstico de la discapacidad. Al respecto, de un total de 33 estudiantes del género femenino, que corresponde a un 41.7 %, 24 (30.4 %) tiene discapacidad intelectual leve y 9 (11.4 %) estudiantes del género femenino tienen una discapacidad

Para valorar el grado de desarrollo de las habilidades sociales se utilizó el “Cuestionario del desarrollo de las habilidades sociales necesarias para favorecer el acceso al empleo (normalizado)”, de Vidal y Cossio-Bolaños (2013).

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

intelectual moderada. A - GÉNERO FEMENINO -

DIMENSIÓN 1. HABILIDADES SOCIALES FUNDAMENTALES.

La Fig. 1 muestra el nivel de desarrollo de las habilidades sociales fundamentales de las estudiantes, género femenino (33 alumnas, 24 (73%) con discapacidad intelectual leve y 9 (27%) con discapacidad intelectual moderada. La línea roja horizontal muestra el promedio obtenido para los puntajes (18,84). Los puntajes en color rojo destacan las 19 alumnas (57%) que están posicionados sobre el promedio. Figura 1. Habilidades sociales básicas

En este análisis se observa que a nivel general las estudiantes del Centro de Capacitación IBERIA en la dimensión de “habilidades sociales fundamentales” se encuentran con un promedio de 18,84 situándolas en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas. Se describe que 15 (46%) estudiantes se encuentran en la categoría de habilidades desarrolladas, presentando dominio en las habilidades sociales fundamentales, 13 (39%) estudiantes se encuentran en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas y 5 (15%) estudiantes se encuentra en la categoría de habilidades mediamente descendida. -

DIMENSIÓN 2. HABILIDADES SOCIALES AVANZADAS.

La Fig. 2 muestra el nivel de desarrollo de las “habilidades sociales avanzadas” de las estudiantes (33 alumnas) 24 (73%) con discapacidad intelectual leve (barra de color azul) y 9 (27%) discapacidad intelectual moderada (barra de color amarillo). La línea roja horizontal muestra el promedio obtenido para los puntajes (16,27). Los puntajes en color rojo destacan las 18 alumnas (55%) que están posicionados sobre el promedio.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt. Figura 2. Habilidades sociales avanzadas

En este análisis se observa que a nivel general las estudiantes del Centro de Capacitación Laboral IBERIA en la dimensión de “habilidades sociales avanzadas” se encuentran con un promedio de 16,27 situándolos en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas. Se describe que 6 estudiantes ( 18%) se encuentran en la categoría de habilidades desarrolladas presentando dominio en las habilidades sociales avanzadas, 19 estudiantes (58%) se encuentran en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas, 6 estudiante (18%) se encuentra en la categoría de habilidades mediamente descendida y 2 estudiantes (6%) se encuentran en la categoría de habilidades descendidas. -

DIMENSIÓN 3. HABILIDADES SOCIALES RELACIONADAS CON LAS EMOCIONES.

La Fig. 3 muestra el nivel de desarrollo de las habilidades relacionadas con las emociones de las estudiantes 24 (73%) con discapacidad intelectual leve (barra de color azul) y 9 (27%) discapacidad intelectual moderada (barra de color amarillo). La línea roja horizontal muestra el promedio obtenido para los puntajes (18,18). Los puntajes en color rojo destacan las 17 alumnas (52%) que están posicionadas sobre el promedio. Figura 3. Habilidades sociales relacionadas con las emociones

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

En este análisis se observa que a nivel general las estudiantes del Centro IBERIA en la dimensión de “habilidades relacionadas con las emociones” se encuentran con un promedio de 18,18 situándolos en la categoría de habilidades medianamente descendidas. Se describe que 2 estudiantes (6%) se encuentran en la categoría de habilidades desarrolladas, presentando dominio en las habilidades relacionadas con las emociones, 15 estudiantes (46%) se encuentran en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas, 14 estudiantes ( 42%) se encuentra en la categoría de habilidades mediamente descendida, y 2 (6%) estudiantes se encuentran en la categoría de habilidades descendidas. -

DIMENSIÓN 4 HABILIDADES SOCIALES RELACIONADAS CON LA PROVOCACIÓN.

La Fig. 4 muestra el nivel de desarrollo de las “habilidades relacionadas con la provocación” de las estudiantes, 24 con discapacidad intelectual leve y 9 estudiantes con discapacidad intelectual moderada (barra de color amarillo). La línea roja horizontal muestra el promedio obtenido para los puntajes (21, 09). Los puntajes en color rojo destacan las 21 alumnas (64%) que están posicionados sobre el promedio. Figura 4. Habilidades sociales relacionadas con la provocación

En este análisis se observa que a nivel general las estudiantes del Centro IBERIA, en la dimensión de “habilidades relacionadas con la provocación”, se encuentran con un promedio de 21,08 situándolos en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas. Se describe que 7 estudiantes ( 21%) se encuentran en la categoría de habilidades desarrolladas presentando dominio en las habilidades relacionadas con la provocación, 21 estudiantes (64%) se encuentran en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas y 5 estudiantes (15%) se encuentran en la categoría de habilidades medianamente descendidas. En síntesis, el género femenino del Centro IBERIA presenta un nivel de desarrollo de las habilidades sociales necesarias, situada en la categoría de “habilidades medianamente desarrolladas”.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

A - GÉNERO MASCULINO El análisis de los resultados del desarrollo de las habilidades sociales según género masculino, se presenta de la siguiente forma. De un total de 46 estudiantes del género masculino, es decir un 58,2 % del total de sujetos, 38 (83%) presentan una discapacidad intelectual leve y 8 (17 %) estudiantes tienen una discapacidad intelectual moderada. A continuación se presenta un análisis de los resultados por Dimensión. -

DIMENSIÓN 1. HABILIDADES SOCIALES FUNDAMENTALES.

La Fig. 5 muestra el nivel de desarrollo de “las habilidades sociales fundamentales” de los estudiantes (46 alumnos) 38 con discapacidad intelectual leve (barra de color azul) y 8 estudiantes con una discapacidad intelectual moderada (barra de color amarillo). La línea roja horizontal muestra el promedio obtenido para los puntajes (19,43). Los puntajes en color rojo destacan los 24 alumnos (52%) que están posicionados sobre el promedio. Figura 5. Habilidades sociales básicas

En este análisis se observa que a nivel general los estudiantes del Centro IBERIA en la dimensión de habilidades sociales fundamentales se encuentran con un promedio de 19,43 situándolos en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas. Se describe que 24 estudiantes (52%) se encuentran en la categoría de habilidades desarrolladas, presentando dominio en las habilidades sociales fundamentales, 15 estudiantes (33%) se encuentran en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas, 5 estudiantes (11%) se encuentra en la categoría de habilidades mediamente descendida y 2 estudiantes (4%)se encuentran en la categoría de habilidades sociales descendidas. -

DIMENSIÓN 2. HABILIDADES SOCIALES AVANZADAS.

La Fig. 6 muestra el nivel de desarrollo de las “habilidades sociales avanzadas” de los estudiantes (46 alumnos) 38 con discapacidad intelectual leve (barra de color azul) y 8 estudiantes con una discapacidad intelectual moderada (barra de color amarillo). La línea roja horizontal muestra el promedio obtenido para los puntajes (16,06). Los puntajes en color rojo destacan los 26 alumnos (57%) que están posicionados sobre el promedio.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

Figura 6. Habilidades sociales avanzadas

En este análisis se observa que a nivel general los estudiantes del Centro IBERIA, en la dimensión de habilidades sociales avanzadas, se encuentran con un promedio de 16,06 situándolos en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas. Se describe que 10 estudiantes (22%) se encuentran en la categoría de habilidades desarrolladas presentando dominio en las habilidades sociales avanzadas, 23 estudiantes (50%) se encuentran en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas, 11 estudiantes (24%) se encuentra en la categoría de habilidades mediamente descendida y 2 estudiantes (4%) se encuentran en la categoría de habilidades descendidas. -

DIMENSIÓN 3. HABILIDADES SOCIALES RELACIONADAS CON LAS EMOCIONES.

La Fig. 7 muestra el nivel de desarrollo de las “habilidades sociales relacionadas con las emociones” de los estudiantes (46 alumnos) 38 con discapacidad intelectual leve (barra de color azul) y 8 estudiantes con una discapacidad intelectual moderada (barra de color amarillo). La línea roja horizontal muestra el promedio obtenido para los puntajes (20,10). Los puntajes en color rojo destacan los 29 alumnos (63%) que están posicionados sobre el promedio.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

Figura 7. Habilidades sociales relacionadas con las emociones

En este análisis se observa que a nivel general los estudiantes del Centro IBERIA, en la dimensión de habilidades relacionadas con las emociones, se encuentran con un promedio de 20,10 situándolos en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas. Se describe que 12 estudiantes (26%) se encuentran en la categoría de habilidades desarrolladas presentando dominio en las habilidades relacionadas con las emociones, 20 estudiantes (44%) se encuentran en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas, 8 estudiantes (17%) se encuentran en la categoría de habilidades mediamente descendida y 6 estudiantes (13%) se encuentran en la categoría de habilidades descendidas. -

DIMENSIÓN 4 HABILIDADES SOCIALES RELACIONADAS CON LA PROVOCACIÓN.

La Fig. 8 muestra el nivel de desarrollo de las “habilidades sociales relacionadas con la provocación” de los estudiantes 38 con discapacidad intelectual leve (barra de color azul) y 8 estudiantes con una discapacidad intelectual moderada (barra de color amarillo). La línea roja horizontal muestra el promedio obtenido para los puntajes (21,82). Los puntajes en color rojo destacan los 24 alumnos (52%) que están posicionados sobre el promedio.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt. Figura 8. Habilidades sociales relacionadas con la provocación

este análisis se observa que a nivel general los estudiantes del Centro Iberia en la dimensión de habilidades relacionadas con la provocación se encuentran con un promedio de 21,82 situándolos en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas. Se describe que 13 estudiantes (28%) se encuentran en la categoría de habilidades desarrolladas presentando dominio en las habilidades relacionadas con la provocación, 27 estudiantes (59%) se encuentran en la categoría de habilidades medianamente desarrolladas y 6 estudiantes (13%) se encuentran en la categoría de habilidades medianamente descendidas. En síntesis, el género masculino de la escuela Iberia presenta un nivel de desarrollo de las habilidades sociales necesarias, situada en la categoría de “habilidades medianamente desarrolladas”. Conclusiones A partir de los datos obtenidos de la evaluación de nivel de desarrollo de las habilidades sociales necesarias para el ingreso al empleo de los estudiantes del Centro de Capacitación Laboral IBERIA es posible señalar que: -

Cuando se comparan los resultados divididos por género (femenino – masculino) es posible señalar que resultados presentan un nivel de desarrollo de las habilidades sociales necesarias, situada en la categoría de medianamente desarrolladas. Se hace necesario y con urgencia implementar un programa que permita desarrollar las habilidades sociales de estos estudiantes. Pensando en su edad cronológica y lo próximo que se encuentran muchos de ellos a egresar del Centro de Capacitación IBERIA. Lo anterior podría ser un elemento garantizador de acceso, éxito y permanencia en un puesto de trabajo en una empresa normalizada Finalmente tener presente de que si las habilidades sociales no han sido desarrolladas suficientemente a lo largo del proceso de aprendizaje la evidencia bibliográfica señala que ellas se pueden aprender. No desarrollar habilidades sociales podría puede constituir una barrera infranqueable para acceder al empleo normalizado. FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt. Agradecimientos: Agradecemos, en especial, al Dr. Marco Cossio-Bolaños por su valiosa contribución en las aclaraciones y redacción final del artículo y sus aportaciones para la finalización del trabajo. Del mismo modo agradecemos a los estudiantes de la Carrera de Educación Especial, Mención Discapacidad Intelectual, de la Universidad Católica del Maule (UCM) Dafny Cifuentes A., Javiera Fuentes I.; Catherine Cáceres G., Tatiana Lillo S., María Paz Loyola, Camilo Quinteros G, y María Jesús Vegas N. por su meritoria participación en la aplicación del cuestionario para la obtención de los datos requeridos.

Referencias bibliográficas -

Caballo, V. (1993). Relaciones entre las diversas medidas conductuales y de auto informe de las habilidades sociales. Recuperado de: www.researchgate.net/...Caballo/...Relaciones...diversas_medidas_condu

Caballo, C. y Verdugo, M.A. (2014). Habilidades sociales. Programa para mejorar las relaciones sociales entre niños y jóvenes con deficiencia visual y sus iguales sin discapacidad. Recuperado de: http://riberdis.cedd.net/handle/11181/3518

Fundación Iberoamérica Dow 21 (2011). Habilidades sociales. Programa de entrenamiento. España. Recuperado de: http://www.down21.org/web_n/index.php?option=com_content&view=article&id=1134:habilidadessociales&catid=92:educacion&Itemid=2084&limitstart=1

García, R. (2011). Habilidades sociales en niños y niñas con discapacidad intelectual. Recuperado de: www.eduinnova.es/monografias2011/ene2011/habilidades.pdf

Maté, M., González, S. y Trigueros, M. (2010). La adquisición de habilidades sociales. Recuperado de: http://ocw.unican.es/ciencia-de-la-salud/ciencias-psicosociales/imateriales/bloque-tematico-ii/tema-7.-las-habilidades-sociales-1/7.4-la-adquisición-de habilidades-sociales.

Reche Lillo, Iván (2014). Informe visita Chile. Plan de mejora. Fundación EMPLEA, España. Documento no publicado.

Rivas, A.(2012f). Habilidades sociales y relacione interpersonales. Madrid. Recuperado de: www.feaps.org/biblioteca/sexualidad_ydi/22_habilidades.pdf

Vidal, R., Cornejo, C. y Arroyo, L. (2013). La inserción laboral de personas con discapacidad intelectual en Chile. Revista Convergencia Educativa. 2, 93 – 102

Vidal, R. y Cornejo, C. (2014). Aproximaciones al empleo con apoyo en Chile y Latinoamérica. Fundación EMPLEA. EMPLEA Jornal. Vol. 1, 3, 7 – 16

Vidal, R. (2014). Generación de un modelo para la inserción laboral de personas con discapacidad intelectual a partir de una experiencia chilena. El emprendimiento como estrategia de aprendizaje y comprensión. Ponencia realizada en la Universidad de San Buenaventura, Cali, Colombia.

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt.

ANEXO CUESTIONARIO DEL DESARROLLO DE LAS HABILIDADES SOCIALES NECESARIAS PARA FAVORECER EL ACCESO AL EMPLEO. Vidal, R. y Cossio-Bolaño, M. INFORMACIÓN GENERAL Institución Educacional_______________________________________ IVE: ________________ Apellidos y Nombres:_____________________________________ Integra un Proyecto de Integración Escolar :

Si ( )

Sexo: M ( )

F()

No ( )

Diagnóstico: _______________________Edad: _____ Taller o Curso: _______________________ Fecha : ______________

Nombre de Evaluador: __________________________________

1. HABILIDADES SOCIALES FUNDAMENTALES. 1.1. Escucha atentamente. ( ) Siempre 1.2.

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

Es capaz de presentarse. ( ) Siempre

1.8.

( ) Nunca

Da las gracias. ( ) Siempre

1.7.

( ) A veces

Hace preguntas. ( ) Siempre

1.6.

( ) Nunca

Es capaz de mantener una conversación. ( ) Siempre

1.5.

( ) A veces

Inicia una conversación. ( ) Siempre

1.4.

( ) Nunca

Acepta una sugerencia. ( ) Siempre

1.3.

( ) A veces

Presenta a otras personas. ( ) Siempre

2. HABILIDADES SOCIALES AVANZADAS 2.1. Solicita una ayuda cuando la requiere. ( ) Siempre

( ) A veces

( ) Nunca

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt. 2.2.

Entrega ayuda cuando se le solicita. ( ) Siempre

2.3.

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

Pide disculpas. ( ) Siempre

2.7.

( ) Nunca

Es capaz de dar una instrucción. ( ) Siempre

2.6.

( ) A veces

Sigue una instrucción. ( ) Siempre

2.5.

( ) Nunca

Interactúa con sus pares. ( ) Siempre

2.4.

( ) A veces

Convence a otros. ( ) Siempre

3. HABILIDADES SOCIALES RELACIONADAS CON LAS EMOCIONES 3.1.

Conoce su propia impresión. ( ) Siempre

3.2.

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

Es capaz de engrandecer. ( ) Siempre

3.9.

( ) A veces

Resuelve una situación de desconfianza. ( ) Siempre

3.8.

( ) Nunca

Es capaz de expresar simpatía. ( ) Siempre

3.7.

( ) A veces

Se enfrenta al enojo de otros. ( ) Siempre

3.6.

( ) Nunca

Conoce las impresiones de otros. ( ) Siempre

3.5.

( ) A veces

Toma una iniciativa. ( ) Siempre

3.4.

( ) Nunca

Expresa sus impresiones. ( ) Siempre

3.3.

( ) A veces

Responde al fracaso en una tarea. ( ) Siempre

( ) A veces

( ) Nunca

4. HABILIDADES SOCIALES RELACIONADAS CON LA PROVOCACIÓN FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Chile – Nivel de desarrollo de las habilidades sociales de… Vidal, R., et alt. 4.1.

Es capaz de pedir permiso. ( ) Siempre

4.2.

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

( ) A veces

( ) Nunca

Responde a una acusación. ( ) Siempre

4.9.

( ) A veces

No entra en una agresión. ( ) Siempre

4.8.

( ) Nunca

Evita los conflictos. ( ) Siempre

4.7.

( ) A veces

Reconoce una broma. ( ) Siempre

4.6.

( ) Nunca

Defiende sus derechos. ( ) Siempre

4.5.

( ) A veces

Apoya a otros. ( ) Siempre

4.4.

( ) Nunca

Comparte con otros. ( ) Siempre

4.3.

( ) A veces

Enfrenta las presiones del grupo. ( ) Siempre

( ) A veces

( ) Nunca

OBSERVACIONES : _____________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

Novedades

Novedades Novedades Actas del XI Congreso Nacional de empleo con apoyo. Un desafío en el contexto actual La búsqueda de un empleo para las personas con Síndrome de Down y con otras discapacidades es el final de los procesos educativos y supone el principio de la vida independiente de estas personas. El XI Congreso Nacional de Empleo con Apoyo bajo el lema "Empleo con Apoyo: un desafío en el contexto actual" fue organizado por la Fundación Síndrome de Down de Madrid, la Universidad Pontificia Comillas y la AESE y su principal objetivo que todas las personas, profesionales, familiares, empresarios, trabajadores con discapacidad, etc., puedan conocer y mejorar los procesos y experiencias de inserción laboral mediante el modelo de empleo con apoyo. Las presentaciones se articularon en los siguientes epígrafes: Análisis del empleo con apoyo en la UE; Redes de empleo en España; Universidades, formación y empleo; Dos puntos clave en la relación laboral de las personas con discapacidad; Las agencias de colocación y la inserción laboral del colectivo de discapacidad y en riesgo de exclusión; El servicio de provisión de apoyos; El riesgo regional sueco y la metodología ECA; Ampliando fronteras: réplica del programa ECA con los Mc Donald's; Los empresarios como agente de inserción laboral. Repsol; Herramientas tecnológicas para el empleo; Aplicación de la metodología del ECA; Legislación y empleo con apoyo; Salud mental y envejecimiento activo; Nuevos enfoques para el empleo con apoyo. © 2014, SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA Subdirección General de Documentación y Publicaciones. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Propuesto por: Centro Nacional de Innovación e Investigación Educativa (CNIIE) NIPO 030-14-223-7 e-pub NIPO 030-14-222-1 ibd ISBN 978-84-369-5611-5 e-pub ISBN 978-84-369-5612-2 ibd https://sede.educacion.gob.es/publiventa/detalle.action?cod=20220

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

EMPLEA Journal – Hoja de subscripción Remita esta hoja de suscripción cumplimentada a: Avda Juan Carlos I 41, 1º Dcha, 03440 Ibi (Alicante). Adjuntando la fotocopia del comprobante de pago o bien mediante correo electrónico a ivanreche@fundacionemplea.org. Deseo suscribirme a la revista EMPLEA Journal con una edición anual desde el nº

Nombre

incluido.

Apellidos

Dirección Población

Código postal

Provincia

@- Correo Datos de Facturación/ Colaboración

Razón Social: CIF: Dirección:

Forma de Pago

Suscripción anual 100 € TRANSFERENCIA a Cuenta Corriente de FUNDACIÓN EMPLEA: 0081 0246 95 001285833 Banco Sabadell DOMICILIACIÓN BANCARIA. Código completo de la cuenta corriente IBAN

ENTIDAD

OFICINA

Si desea anular su suscripción deben enviar un correo electrónico a ivanreche@fundacionemplea.org

FUNDACIÓN EMPLEA. EMPLEA Journal – Vol. 1. Nº 5. Junio 2015

“La inserción laboral siempre suma” = La eficacia del empleo con apoyo

Fundación EMPLEA – EMPLEA Journal